Nery Rodenas, de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado, considera que el Gobierno de Guatemala debe pronunciarse en favor de la dignidad de los migrantes.

“La migración ha sido un derecho que ha fortalecido a los Estados Unidos, y por lo tanto, como humano, me siento ofendido por como se ha manifestado el presidente Trump de los latinoamericanos”, expresó.

Javier Zepeda, de la Cámara de la Industria, opina que si se comienzan a pronunciar los gobiernos del Triángulo Norte se entraría en un círculo de un “ir y venir”, aunque hizo ver que los decretos de Trump generan incertidumbre en los países y que debe prevalecer el respeto.

Atónitos por rapidez

De acuerdo con Manuel Pérez Lara, rector de la Universidad del Istmo, los países del Triángulo Norte no se han pronunciado porque están “atónitos”, al notar la velocidad con que actuó Trump y que nadie se lo esperaba.

“Los gobiernos no han respondido porque no saben cómo responder por un hecho incontrovertible: que hay muchos migrantes que están allá ilegales, entonces ¿con qué autoridad legal puede decir ‘trátemelos bien porque son muchos’?”, indicó.

El canciller Carlos Raúl Morales aseguró que el jueves por la noche se pronunció, por medio de la cadena CNN en español, sobre la solidaridad que Guatemala tiene con México, y exigió respeto a los derechos humanos de los migrantes.

“El respeto en las relaciones internacionales para construir una agenda de desarrollo es fundamental”, enfatizó Morales.

Respetar derechos

El respeto a los derechos humanos de los migrantes debe ser la prioridad con todo lo que sucederá en los Estados Unidos, indicó la secretaria general del Sistema de la Integración Centroamericana (Sica), la salvadoreña Victoria Velásquez.

“Valoro que las decisiones tomadas por un país determinado, que pongan en crisis la integridad de los migrantes, deben ser analizadas a partir de la afectación que pueda ocasionar al ser humano y ajustarlas fundamentalmente en el marco del irrestricto respeto de los derechos humanos”, expuso.

Agregó que las acciones de Trump podrían afectar a los países de Centroamérica, pero también a otras personas, independientemente del país de origen.

“Los derechos humanos no tienen nacionalidad”, recordó Velásquez.

En el caso del mandatario, coincidieron en que aunque sea totalmente ajeno a las acciones,  se ve afectada su credibilidad, por tratarse de parientes cercanos.

Manuel Villacorta, doctor en Sociología Política, afirmó que en la perspectiva jurídica implica tanto la ejecución del debido proceso en los tribunales de justicia, “sin otorgar privilegios de ningún tipo” a los implicados, pero también mantener la presunción de inocencia hasta que haya sentencia.

“En la perspectiva política, evidentemente estas capturas y la posible condena de los implicados afectará la posición política del mandatario, por cuanto existe un nexo directo entre los capturados y su persona. Esto le restará al presidente, bajo la perspectiva social, mucha credibilidad, confianza y prestigio”, dijo Villacorta. 

“Difícil de ignorar”

Para Carlos Guzmán Böckler, abogado y doctor en Sociología, el mandatario pudo haber tenido conocimiento de lo que hacía su hermano, por lo cercanos que han sido.

“Es una sociedad pequeña en la que ellos están y es muy difícil pensar que lo que hace uno lo ignora el otro.

Naturalmente tiene el beneficio de la duda, pero sí es bastante desgastante”, manifestó el experto.

Agregó: “Hay muchas dudas sobre la actuación de él —presidente— y cuesta creer que  no estuviera informado de lo que está pasando. Esa duda lo va a perseguir, y si él no aclara, en el sentido correcto del término, cuál es su situación, la poca credibilidad que tiene va a quedar en ridículo”.

Guzmán Böckler fue más allá y aseguró que la “labor real” que ha tenido el mandatario Morales ha sido mínima.

“Su figura es de segundo plano, y son los militares sujetos a proceso por deberes contra la humanidad los que toman una serie de decisiones a su lado, y eso lo sabemos todos”.

“Hay  dudas sobre la actuación de él —presidente— y cuesta creer que  no estuviera informado de lo que está pasando” añadió Guzmán.

Asuntos aparte

La politóloga Carmen Ortiz difiere en cuanto a que el presidente pudo haber estado enterado de lo que hacían sus familiares.

“Hay muchas cuestiones que los hijos hacen por pura ignorancia, falta de experiencia, y generalmente se acercan con alguien con quien tienen más comunicación y a veces confianza. Podríamos pensar que el mismo presidente no lo sabía, y no es como que yo lo exculpe, es que los jóvenes están apenas empezando su vida y muchas veces no dimensionan las repercusiones de sus actos”, dijo Ortiz.

La analista política coincidió en que la imagen que “va a quedar en el ambiente” es que los familiares del gobernante  se prestaron para un ilícito, y representa, en ese sentido, un golpe que será “duro” para Morales.

“Habría que ver hasta dónde, si va a ser más que todo un impacto a nivel urbano o si va a llegar a ser un impacto a nivel de las áreas rurales”, añadió la experta.

Villacorta afirmó que la imagen de Morales se agravaría al considerar el “bajo nivel de simpatía” que posee y el incremento de las críticas hacia su primer año de gestión, por lo que debe mantener un buen desempeño a fin de rescatar el riesgo de percepciones negativas.

“Las perspectivas a futuro del presidente son bastante desventajosas, tanto para él como para el Gobierno y el país en general, por la inestabilidad institucional y el conflicto en el mando que una situación como esta podría generar”, subrayó.

Así concluyeron diversas voces que participaron en el séptimo Foro Regional Esquipulas, que se enfocó en los retos de la democracia a 30 años de establecida y a 20  de la firma de la paz.

¿Qué hacer después del tsunami político? Las respuestas a esa pregunta generaron un amplio debate y variedad de opiniones por parte de expresidentes, intelectuales, analistas, empresarios, activistas y expertos internacionales.
El  foro estuvo dividido en dos partes: la exposición de los invitados especiales y el debate.

La directora de la Fundación Esquipulas, Olinda Salguero, fue la primera en hablar. Sus palabras acerca de la coyuntura arrancaron los primeros aplausos. “Aquí hay representantes de las élites política y económica. Si no se han enterado, el poder ya no lo tienen ustedes, lo tiene la ciudadanía”, expresó.

Miedo, muro y Arzú

El presidente Jimmy Morales, además de citar frases de cinco personas, afirmó que la clave del cambio está en la “nueva forma de hacer política”, y dio su previsión de lo que podría venir después del tsunami.

“¿Qué viene después? Viene el miedo, viene un miedo profundo porque puede venir otro tsunami, y más fuerte. Y después del miedo viene la calma, y después que llegó la calma empieza la reconstrucción”, afirmó.

El presidente de la Fundación Esquipulas, Vinicio Cerezo, criticó que los partidos políticos se construyeron en Guatemala para el servicio de los intereses de los propios candidatos.

“Durante 30 años, los dirigentes políticos nos hemos sentado a dialogar con los sectores para compartir la riqueza que se genera en el país, para la democracia y los servicios que la población necesita, pero siempre nos encontramos con estadísticas de por qué no pueden pagar impuestos y mejorar los salarios”, criticó.

El alcalde capitalino y examandatario Álvaro Arzú, enfatizó su postura autoritaria: “La democracia debe ser dirigida. Una democracia plena en nuestro medio no funciona, según mi realidad vivida. La gente allá afuera está esperando ser dirigida, está esperando alguien que mande”.

El invitado internacional fue Ricardo Lagos, exmandatario chileno, quien manifestó: Para cambiar Guatemala, “nosotros tenemos que cambiar primero”. Además, elogió las manifestaciones masivas en la Plaza de la Constitución.

“Hoy día, las nuevas tecnologías se han convertido en la nueva plaza donde las personas manifiestan”, recalcó Lagos. Asimismo, criticó la intención de Donald Trump, candidato republicano a la Presidencia de EE. UU., de querer levantar un muro en la frontera sur. “Todos nos vamos a volver mexicanos y vamos a protestar”, exclamó el político chileno.

“Qué inútil”

Durante su intervención, el expresidente Cerezo contó la anécdota de que cuando él gobernaba el país —entre 1986 y 1990—, un periodista le preguntó que cuánto poder manejaba.

“Yo le respondí que el 30 por ciento, porque había tres organismos”, contó Cerezo.

Después fue el turno del exmandatario Arzú, quien bromeó acerca de que  ya había entrado en la tercera edad, y una de las ventajas era que podía subirse al Transmetro de forma gratuita.

 “Fue el 70 por ciento del poder, qué inútil —Cerezo dijo 30—. Yo tuve el cien por ciento del poder, y lo ejercí, di muchos manotazos en la mesa porque sigo creyendo en que la democracia debe ser dirigida”, dijo Arzú viendo a Cerezo, mientras este solo sonrió.

El público reaccionó con risas incómodas y varios de los presentes se voltearon a ver como preguntándose con la mirada si el alcalde en realidad había hecho tal comentario en serio.

Debaten panoramas

Jonathan Menkos, del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, comentó que los últimos acontecimientos han permitido un punto de “no retorno” para la desigualdad guatemalteca.

“Guatemala fue un Estado debilitado que tuvo muchas privatizaciones. Si la Cicig —Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala— y el Ministerio Público pudieran viajar en el pasado, nos daríamos cuenta de que varias de esas privatizaciones fueron parte de una cooptación del Estado”, expuso.

Roberto Ardón, del sector privado organizado, afirmó que las “reflexiones profundas” para extraer después del tsunami son el optimismo, reflexión ética, poder presentar propuestas y debatir cómo rescatar la función pública.

Karin Slowing, experta en política social, abogó por no privatizar el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

El reconocimiento de las jurisdicciones originarias en las reformas constitucionales fue un punto de diferencias.

Mientras Jorge Briz, presidente de la Cámara de Comercio, dio argumentos en contra, Otilia Lux, activista por las mujeres indígenas, mencionó que era necesario.

Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala, expresó la urgencia, por parte de los capitalinos, de “voltear a ver” a las áreas rurales y elevar el gasto público en la provincia.

La reciente toma de posesión de Marithza Ruiz de Vielman embajadora de Guatemala en Washington hizo pensar en que el país reformularía o tendría metas específicas para trabajar con la diplomática, pero el canciller Carlos Raúl Morales aseguró que la política exterior no depende de una persona.

“Las prioridades del país en materia de política exterior son el tema migratorio, la solución del diferendo territorial, insular y marítimo con Belice, la integración centroamericana —unión aduanera—, más presencia de Guatemala en el mundo y el fortalecimiento institucional”, expuso el ministro de Relaciones Exteriores en la visión general.

En cuanto a la relación bilateral con EE. UU., el jefe diplomático precisó que en primer lugar está todo lo migratorio.

Inversión y cercanía

La potencia norteamericana ha cooperado con las fuerzas de tarea fronterizas en Guatemala, por lo que el apoyo en materia de seguridad es otro aspecto por impulsar, así como la promoción del comercio y las inversiones.

La cuarta prioridad es “mayor y mejor” acercamiento a los distintos actores en Washington, como la Casa Blanca, el Congreso y la sociedad civil.

“La embajadora Ruiz de Vielman tendrá que impulsar de manera renovada las prioridades de política exterior del país”, añadió Morales.

Ruiz de Vielman asumió el 27 de junio último.

Poca esperanza

Félix Fuentes, del Movimiento de Migrantes Guatemaltecos en los Estados Unidos, afirmó que ven con poca esperanza los temas migratorios.

“La reforma migratoria se ve muy lejana porque vienen las elecciones. Los republicanos se sabe que nada harían, y Hillary Clinton y los demócratas hacen promesas, pero no se hacen los esfuerzos verdaderos”, aseguró.

Fuentes consideró que lo más positivo que ven de la estrategia guatemalteca es incrementar la presencia de consulados. “Esperamos que también haya más personal y brinde mejor atención a los connacionales, porque a veces los ven como personas de segunda clase, cuando son ciudadanos que valen”, agregó.

Además se quejó del Consejo Nacional de Atención al Migrante de Guatemala (Conamigua), al afirmar que las instituciones que lo integran no toman en cuenta el liderazgo guatemalteco en EE. UU., sino que todas las decisiones “las toman en la capital”.

Geidy de Mata, profesora de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos, opina que la política exterior del país debe estar fundamentada en los problemas nacionales, y que uno de ellos es la crisis institucional.

“Debemos reconocer que los países desarrollados tienen un avance en la administración de justicia y se necesita transferencia de experiencias”, afirmó.

Asimismo, indicó que, geopolíticamente, a EE. UU. le interesa mucho el combate del narcotráfico y crimen organizado, así como el control de su territorio, lo que los motiva a cooperar en esa área con Guatemala.

Urge que den el TPS

Félix Fuentes, del Movimiento de Migrantes Guatemaltecos en EE. UU., manifestó que siempre será importante obtener el TPS, aunque el optimismo entre la comunidad guatemalteca en aquel país ha bajado, debido a las elecciones.
“Desde el huracán Mitch, en 1998, le han dado el TPS a El Salvador y Honduras, pero no a Guatemala”, expresó.
Analista

Le interesa seguridad

De las cuatro prioridades que Guatemala plantea, la que más le interesa a EE. UU. es la seguridad, afirmó Geidy de Mata, profesora de la Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos. “Su prioridad es el narcotráfico y el crimen organizado, porque geopolíticamente es un gran peligro para los Estados Unidos”, señaló De Mata.

José Luis Colmenares, rector del Santuario, y el Consejo Directivo de la Asociación del Nazareno de los Milagros anunciaron que “terminados los días de Semana Santa”, dicha imagen consagrada será sometida a restauración.

El proceso, que por lo general dura varios meses, se llevará a cabo en el Centro de Restauración de Bienes Muebles (Cerebiem), del Instituto de Antropología e Historia (Idaeh).

El trabajo que se le efectuará a imagen que se venera en la iglesia ubicada en la 13 avenida y 5a. calle, zona 1, consistirá en “una consolidación estructural y atender detalles de su encarnado”.

Por la ausencia de la imagen del nazareno josefino, el 29 de marzo, a las 19 horas, se hará una Misa Solemne para despedir a Jesús de los Milagros antes de su restauración.

Nueva anda de Jesús de los Milagros, de 124 brazos, llega al Santuario de San José. pic.twitter.com/KUZZpy8mvG

— Geovanni Contreras (@contrerasGEO_PL) March 2, 2016

Dicho nazareno saldrá en su magno cortejo, junto a la Virgen de Dolores, el Domingo de Ramos, día en que también estrenarán andas procesionales de dimensiones más grandes para dar capacidad a nuevos cargadores.

El Domingo de Ramos de 2014 inquietó que a medio cortejo fue notorio un tambaleo de la cruz que llevaba en su hombro izquierdo, por lo que la procesión se suspendió por unas horas y se cambió la cruz que llevaba Jesús de los Milagros.

Esa fue una luz de alarma de que algo sucedía y que motivó la necesidad de una restauración.

El año pasado, otra de las imágenes emblemáticas que fue restaurada fue la del Santo Cristo Yacente de El Calvario, después de una controversial limpieza que se le realizó en 2014.

Lo que más sorprendió a la feligresía hace casi dos años fue que la imagen del Yacente había quedado bastante blanca y ese procedimiento llegó hasta los Tribunales, pero expertos del Idaeh se encargaron de restaurarlo, pero ahora solo deberá salir los Viernes Santos adentro de una urna.

Nuevas andas, modificaciones a recorridos y una procesión extraordinaria forman parte de las novedades de la Cuaresma y Semana Santa 2016, que comenzó hoy, Miércoles de Ceniza, con un pequeño cortejo que salió del templo El Calvario.

Los cucuruchos y devotas cargadoras llenaron las redes sociales de comentarios y fotos del anda procesional de Jesús Nazareno de los Milagros, que este jueves recorrerá varias calles y avenidas de las zonas 1 y 2.

Las imágenes de la alegoría procesional del Nazareno del Santuario de San José dejaron claro el mensaje: el buen pastor.

Ese templo estrenará andas el próximo Domingo de Ramos, para la procesión de Jesús de los Milagros y Virgen de Dolores, lo que se suma a un cambio en su recorrido.

El objetivo de incrementar el tamaño de las andas procesionales, explicaron directivos, es dar oportunidad a más cargadores. De 114 a 122 brazos fue el aumento de las andas en el caso de Jesús, para dar capacidad a 17 mil 500 cucuruchos aproximadamente.

Otra de las novedades en esa iglesia es la primera procesión infantil, que se llevará a cabo el 5 de marzo, y cuyos turnos se agotaron el domingo último.

Para nuevos cargadores, este fin de semana estarán disponibles los turnos del Domingo de Ramos.

Otras novedades

En la Rectoría de Santa Teresa, cuya procesión de Jesús del Rescate se hace cada Miércoles Santo, se hará un cortejo procesional extraordinario el 5 de marzo, con motivo de la clausura de la Jornada de la Reconciliación.

La imagen será trasladada a la Catedral Metropolitano el día anterior, y ser realizará una velación y concierto de marchas fúnebres.

Por aparte, se espera otro estreno de andas en el templo de Santo Domingo, para el cortejo procesional del Señor Sepultado y Virgen de la Soledad, el Viernes Santo.

El cambio es que ya no habrá fila central abajo del anda, como en la anterior, sino que se adicionaron a los bolillos laterales, por lo que se notará un leve aumento en el tamaño para dar cabida a 100 cargadores.

El Ejecutivo envía hoy al Congreso el informe anual de labores, y esta vez corresponde al cuarto año del período 2012-2016, con la particularidad de que quien figura no es el gobernante que comenzó la administración.

Dentro de los ocho párrafos se menciona la renuncia “de quienes ejercían la Vicepresidencia y Presidencia”, sin especificar los nombres o circunstancias específicas.

Con el título Crisis Sociopolítica, el Ejecutivo resume su visión sobre los acontecimientos de 2015.

“En la coyuntura actual —incluso en la región latinoamericana—, un elemento común ha sido la emergencia de escándalos de corrupción en los cuales se han visto involucrados funcionarios públicos de alto nivel. Estos hechos han mermado inevitablemente la confianza de las y los ciudadanos para con sus gobernantes y partidos políticos”, se lee en la memoria de trabajo.

De transición

Después de hacer mención de la puesta en evidencia de redes de corrupción por el Ministerio Público y la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), el documento resalta la variedad de sectores que participaron en manifestaciones ciudadanas, caracterizadas por la espontaneidad.

Añade que se generó “un gobierno de transición encabezado por el licenciado Alejandro Maldonado Aguirre, quien fue electo de una terna presentada al Congreso de la República y nombrado presidente de la República de Guatemala para completar el período constitucional, que finaliza el 14 de enero de 2016”.

Interioridades

El informe, en general, no marca una separación en avances de los meses de gestión de Pérez Molina y los de Maldonado, sino que expone acciones durante el 2015 y se dedica un capítulo completo al proceso de transición.

Se destaca, además, que varias instituciones no pudieron concretar programas, por problemas de financiamiento y falta de liquidez en las arcas del Estado, como resultado de la baja recaudación, lo que generó desembolsos y asignaciones tardías. Se habla de crecimiento económico, pero de una leve reducción en las divisas por turismo.

En seguridad se menciona el incremento en capturas por varios delitos, aumento de agentes de la Policía y reducción en la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes.

Precisa que la deuda pública como porcentaje del PIB, al 31 de diciembre de 2015, ascendió a Q118 mil 421.2 millones —24.2% del PIB—, pero que el país mantiene niveles internacionales “aceptables” de endeudamiento.

Pese a lo extenso que por lo regular son los discursos de toma de posesión, solo se   presta atención a determinadas promesas y se pasan por alto otros ofrecimientos que, entre líneas, pronuncian los presidentes.

Al cumplirse tres años de gobierno de Otto Pérez Molina, se repasa su discurso de toma de posesión, así como los de sus antecesores Álvaro Colom, Óscar Berger y Alfonso Portillo, y se analiza qué de lo que dijeron al tomar el poder cumplieron, incumplieron o consumaron a medias.

La Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) y el Programa de Opinión Pública de la Universidad Rafael Landívar (URL) examinaron en detalle, para Prensa Libre, las primeras disertaciones de los mencionados mandatarios, en un trabajo dirigido por los politólogos Hugo Novales y Carmen Ortiz.

El análisis se hizo en base de los discursos de toma de posesión y se revisó si lo que en ellos ofrecían, en distintas frases, se concretó.

Aunque Portillo cumplió con aumentar el presupuesto para la educación, no logró garantizar la defensa de los derechos humanos.

Berger consiguió la reactivación económica, pero dejó pendiente lo que mencionó en su discurso sobre asegurar la “igualdad para todos”.

Colom cumplió con la gratuidad en salud y educación, pero no consolidó el desarrollo rural.

Pérez Molina ha subido el número de policías, pero hay problemas en Salud y Educación.

CIFRAS

Otto Fernando Pérez Molina 

2.300,979 VOTOS obtuvo en la segunda vuelta.

2012-2014 período  de mandato presidencial.

1.597,937 votos  consiguió  en la primera vuelta.

61 años  de edad tenía al asumir el poder.

48 presidente  en la historia de Guatemala.

QUÉ LOGRÓ

Hubo avances en materias de seguridad y política exterior.

Disminución del  índice de homicidios por cien mil habitantes, y de otros delitos.

Aumento en  el número de policías y puesta en marcha de la Escuela de Oficiales.

Disminución del  1.7% en casos de desnutrición infantil, aunque muy lejos de la meta de 10% trazada en su plan de gobierno.

Profesionalización  docente.

Fortalecimiento  de Cancillería.

Creación de  fuentes de empleo formales, aunque aún insuficientes, al estar muy por debajo del crecimiento de la PEA.

Capturas de  líderes del narco.

A MEDIAS

Varios adelantos en la economía, pero sin grandes repercusiones.

Desarrollo social  e integral, pero la pobreza siguió aumentando en el país.

Crecimiento económico  y estabilidad macroeconómica, pero sin aumento en la inversión.

Apoyar la  agricultura y la alimentación de las comunidades.

Condonación  de  la deuda agraria y  elaboración de la Política de Desarrollo Agrario.

Creación del ministerio de desarrollo social. Se dio continuidad y se redujo la cobertura de las políticas de inclusión social.

El programa  de fertilizantes no se acompaña con el de riego y otras medidas para mejorar su impacto.

NO CUMPLIÓ

Hay muchos aspectos pendientes en diferentes áreas.

Orden y  fortalecimiento de las finanzas públicas. Se aprobó una reforma fiscal con grandes deficiencias que afectó especialmente a las clases medias.

Realizar el  “cambio profundo y estructural y no cosmético”, como había ofrecido.

Redirigir el  rumbo de la salud y la educación.

Corrupción e  impunidad.  

Reconciliación verdadera. El juicio a Ríos Montt fue un detonante para la polarización social.  El presidente no actuó imparcialmente, lo que sumó a la división social.

La gestión  por  resultados no se ha evidenciado en informes.

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CIFRAS

Álvaro Colom Caballeros

2008-2012 período  de mandato presidencial.

926,36 votos  consiguió en la primera vuelta.

1.449,533 VOTOS obtuvo en la segunda vuelta.

56 años  de edad tenía al asumir el poder.

47 presidente  en la historia de Guatemala.

QUE LOGRÓ

Varios avances en políticas sociales y de cobertura.

Impulso de  los programas de transferencias monetarias condicionadas y entrega de alimentos.

Dio continuidad  e intensificó la cobertura de políticas sociales, vinculadas con la reducción de la pobreza y la desnutrición crónica infantil.

La gratuidad  en la salud y la educación.

Logró el  98.5% de cobertura en educación, casi el 100% establecido en los Objetivos del Milenio.

Permanencia en  el aula e incremento en el índice de alfabetización.

En el  2010  aumentó  notablemente el flujo de turistas, y con ello de divisas, pero luego decayeron.

A MEDIAS

En algunos casos no fueron suficientes los programas sociales.

Privilegiar a  los pobres.  

Los programas  sociales sirvieron como paliativo para enfrentar la inseguridad alimentaria, aunque fue insuficiente por el embate de la tormenta Ágata y la erupción del Volcán de Pacaya.

Seguridad.  Durante  su gobierno el país se ubicó como uno de los con mayor número de homicidios por cien mil habitantes en Latinoamérica.

Acertó con  el nombramiento de Carlos Menocal como ministro de Gobernación, cuyas estrategias  lograron iniciar una tendencia a la baja en  homicidios.

Desarrollo rural  y apoyo al pequeño productor.

NO CUMPLIÓ

Crisis repercutió en varios sentidos económicos.

La pobreza  aumentó y Guatemala bajó 13 puestos en el Índice de Desarrollo Humano.

Desarrollo rural  y apoyo al pequeño productor.  No se lograron estrategias sostenidas y tampoco una ley.  

Continuaron las  concesiones mineras, sin mediciones de impacto ni atender a la consulta comunitaria.

 Creación de  empleos y promoción de la productividad.  La crisis financiera internacional del 2008 afectó al país.

La inversión  extranjera mostró cierto retroceso. La inseguridad y los pocos incentivos no mejoraron el clima de negocios.

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CIFRAS

Óscar José Rafael Berger Perdomo

2004-2008 período  de mandato presidencial

921,233 votos  consiguió  en la primera vuelta.

1.235,219 VOTOS obtuvo en la segunda vuelta.

57 años  de edad tenía al asumir el poder.

46 presidente  en la historia de Guatemala.

QUÉ LOGRÓ

Tuvo progresos en la política económica y empresarial.

Aprobar la  Ley de Seguridad Alimentaria, la política específica de esta materia y la instalación de la secretaría responsable.

 Avances en  la implementación de políticas contra la desnutrición crónica infantil.

Reactivación  económica. El PIB creció, aunque con desigualdad.

La puesta  en marcha de proyectos de infraestructura.

La entrada  en vigencia del TLC entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana.

Mejoras de  cobertura en educación primaria (95%) y preprimaria (48%).

A MEDIAS

Señalamientos de corrupción y pocos cambios fiscales.

Combate de  la corrupción y abuso de poder. El caso  Pavoncito y posterior persecución de quienes lo dirigían, el ministro de Gobernación y  la PNC, fue uno de los sismos más grandes que sufrió.

Se logró  aprobar el Código de Ética del Organismo Ejecutivo y se puso en funcionamiento el portal de Guatecompras.

Retomar el  pacto fiscal a través de la instalación de una comisión, que finalmente no abordó los problemas de fondo.

Estabilidad macroeconómica,  pero en 2006 hubo  un período de inestabilidad porque la Junta Monetaria ordenó la suspensión del actividades de dos bancos.

NO CUMPLIÓ

Hubo pendientes en inclusión y, sobre todo, seguridad ciudadana.

Inclusión de  los pueblos indígenas.  Su gobierno atrajo a pocos funcionarios indígenas.

Igualdad para  todos y fomento del diálogo. Su gobierno estuvo integrado por representantes empresariales y, por ende, las medidas y políticas se vieron influenciadas por esta visión.  

Disminución de  la pobreza.  Los métodos para medirla cambiaron, por lo cual no reflejaron el verdadero estado de situación.

Su mayor  debilidad fue la seguridad pública. Durante su gobierno la inseguridad se agravó por el aumento de homicidios y otros hechos delictivos, así como los señalamientos  de limpieza social.

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CIFRAS

Alfonso Antonio Portillo Cabrera 

2000-2004 período  de mandato presidencial

1.023,835 votos  consiguió  en la primera vuelta.

1.185,160 VOTOS obtuvo en la segunda vuelta.

48 años  tenía al asumir el poder.

45 presidente en la historia de Guatemala.

QUÉ LOGRÓ

Enfrentó al empresariado y evitó alza en productos básicos.

Enfrentó los  monopolios de la harina,  azúcar, cemento, pollo y fertilizantes y otros productos para combatir el alza a productos de consumo básico.

Aumentó  el presupuesto a educación e intensos programas de alfabetización.

Aumento de  salarios mínimos.

Algunos avances  en descentralización administrativa estabilidad macroeconómica e inflación.

Se concretó  el Pacto Fiscal en el primer año de gobierno.

Se aprobó  la Ley de Desarrollo Social, que permitió adoptar medidas en ese sentido.

A MEDIAS

Se cumplieron puntos de los acuerdos de Paz.

Se creó  el Programa Nacional de Resarcimiento, en el 2003.

El resarcimiento para  las víctimas del pasado conflicto armado fueron parcialmente cumplidas, al no generarse medidas encaminadas a aplicar justicia a los responsables.

Se disolvió  el Estado Mayor Presidencial (EMP), pero no contempló medidas para verificar el destino profesional del personal saliente a otras instituciones del Estado.

Se comprobó  que más  de la mitad de los funcionarios de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad habían sido colaboradores del EMP.

NO CUMPLIÓ

Gestión caracterizada por malos manejos de fondos públicos.

Política para  defender los  derechos humanos.  

Reconciliación nacional.  El Jueves Negro, fue uno de los hechos graves que dividieron a la sociedad por la promoción de actos violentos ante la denegatoria  judicial de inscribir a Ríos Montt como candidato presidencial.  

La pobreza  no disminuyó ni se generaron medidas sostenibles para ese fin.

Combatir la  impunidad y la corrupción.  Su gobierno se caracterizó por el manejo sospechoso de fondos públicos.

El pacto fiscal quedó pendiente de ser aprobado en el Congreso.

De esa cuenta, las agrupaciones no reportan el financiamiento real que obtienen, ya que sus miembros hablaron de manera directa con quienes aportan. Ese modelo hace que los partidos sean débiles y opacos, concluye un estudio de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes).

Partidos políticos guatemaltecos: Financiamiento e institucionalidad es el título de la investigación que se basó en un análisis del régimen del financiamiento partidario, una revisión de la legislación en la materia y 16 entrevistas con dirigentes políticos que, a su vez, han competido en elecciones a escala municipal, distrital o nacional.

También se incluyó la visión de otros sectores y académicos que han discutido sobre el problema.

PREOCUPACIONES

Según la Ley Electoral y de Partidos Políticos, todos los aportes deben ser canalizados a través de las organizaciones políticas, lo que tácitamente prohíbe las contribuciones individuales, dice el estudio.

Además, el excesivo respaldo de un solo financista privado —o concentrado en pocos— puede causar que los partidos políticos pierdan de vista el interés público y disminuyan su independencia, debido a que responden a intereses de privados o puede llegarse a convertir en un intercambio de favores.

El informe define que los partidos intensifican sus actividades durante el tiempo de la campaña electoral, pero también tienen “costos significativos” en períodos no electorales, tiempo que dedican a la preservación de la organización, es decir, actividades de proselitismo e intercambio con las bases.

Eso también implica asambleas y actividades de formación política y afiliación. Además, se define el financiamiento interno, proporcionado por miembros del partido, y el externo, que viene de actores individuales afuera de la agrupación o empresas.

NARCOS Y EMPRESAS

Si bien la investigación de Asíes expuso cómo el modelo de financiamiento de los partidos afecta su institucionalidad y no se concentró tanto en identificar el origen de los fondos, Hugo Novales, investigador principal del estudio, señaló algunas “cuestiones interesantes”.

“Efectivamente, en municipios fronterizos existe un interés por parte de grupos del crimen organizado de participar políticamente, de contribuir al financiamiento para que otros participen políticamente, porque esto les otorga algún grado de control territorial”, explicó el politólogo.

Agregó que esa situación se da principalmente a nivel de alcaldías porque es el edil el que se convierte en la representación del poder político del municipio y eso otorga mucha influencia, y los grupos del crimen organizados buscan influir a esas figuras.

“Lo que más se busca es acceso al funcionario una vez electo. Muchas veces no es con un compromiso directo, sino que con una posibilidad de acceso, o sea, saber que el alcalde, el diputado o el presidente está a una llamada de teléfono de distancia”, indicó Novales.

Pero no solo es el narcotráfico o de contrabando los grupos interesados en patrocinar candidatos, sino también otros intereses vinculados con las decisiones que pueden tomar los funcionarios municipales o del gobierno central.

Un ejemplo que mencionaron los entrevistados para el estudio es el de las empresas constructoras, que buscan ser beneficiadas con contratos de obra pública una vez el político beneficiario ya esté en el cargo.

Para Marco Antonio Barahona, consultor del Instituto Centroamericano de Estudios Políticos, la solución “más apropiada” estaría en que, en la medida de lo posible, el financiamiento de las actividades sea de carácter público, para que se pueda fiscalizar de mejor forma.

“Mientras no haya un régimen de financiamiento público, el riesgo de que los candidatos hipotequen su margen de acción estando ya en la dirección del Estado, el riesgo es muy grande. Las grandes corporaciones son las que tradicionalmente patrocinan y eso les permitía tener una cuenta abierta para poderse cobrar esos favores, y eso lo hemos visto aquí”, añadió Barahona.

CIUDAD DE GUATEMALA- De esa cuenta, las agrupaciones no reportan el financiamiento real que obtienen, ya que  sus miembros hablaron de manera directa  con quienes aportan. Ese modelo hace que los partidos sean débiles y opacos, concluye un estudio de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes).

Partidos políticos guatemaltecos: Financiamiento e institucionalidad es el título de la investigación que se basó en un análisis del régimen del financiamiento partidario, una revisión de la legislación en la materia  y 16 entrevistas con dirigentes políticos que, a su vez, han competido en elecciones a escala  municipal, distrital o nacional.

También se incluyó la visión de otros sectores y académicos que han discutido sobre el problema.

DESCARGUE: PARTIDOS POLÍTICOS RECIBEN FINANCIAMIENTO

Preocupaciones

Según la Ley Electoral y de Partidos Políticos, todos los aportes deben ser canalizados a través de las organizaciones políticas, lo que tácitamente prohíbe las contribuciones individuales, dice el estudio.

Además, el excesivo respaldo de un solo financista privado —o concentrado en pocos— puede causar que los partidos políticos pierdan de vista el interés público y disminuyan su independencia, debido a que responden a intereses de privados o puede llegarse a convertir en un intercambio de favores.

El informe define que los partidos intensifican sus actividades durante el tiempo de la campaña electoral, pero también tienen “costos significativos” en períodos no electorales, tiempo que dedican a la preservación de la organización, es decir, actividades de proselitismo e intercambio con las bases.

Eso también implica asambleas y actividades de formación política y afiliación. Además, se define el financiamiento interno, proporcionado por miembros del partido, y el externo, que viene de actores individuales afuera de la agrupación o empresas.

Narcos y empresas

Si bien la investigación de Asíes expuso cómo el modelo de financiamiento de los partidos afecta su institucionalidad y no se concentró tanto en identificar el origen de los fondos, Hugo Novales, investigador principal del estudio, señaló algunas “cuestiones interesantes”.

“Efectivamente, en municipios fronterizos  existe un interés por parte de grupos del crimen organizado de participar políticamente, de contribuir al financiamiento para que otros participen políticamente, porque esto les otorga algún grado de control territorial”, explicó el politólogo.

Agregó que esa situación se da principalmente a nivel de alcaldías porque es el edil el que se convierte en la representación del poder político del municipio y eso otorga mucha influencia,  y los grupos del crimen organizados buscan influir a esas figuras.

“Lo que más se busca es acceso al funcionario una vez electo. Muchas veces no es con un compromiso directo,  sino que con una posibilidad de acceso, o sea, saber que el alcalde, el diputado o el presidente está a una llamada de teléfono de distancia”, indicó Novales.

Pero no solo es el narcotráfico o de contrabando los grupos interesados en patrocinar candidatos, sino también otros intereses vinculados con  las decisiones que pueden tomar los funcionarios municipales o del gobierno central.

Un ejemplo que mencionaron los entrevistados para el estudio  es el de las empresas constructoras, que buscan ser beneficiadas con contratos de obra pública una vez el político beneficiario ya esté en el cargo.

Para Marco Antonio Barahona, consultor del Instituto Centroamericano de Estudios Políticos, la solución “más apropiada” estaría en que, en la medida de lo posible, el financiamiento de las actividades sea de carácter público, para que se pueda fiscalizar de mejor forma.

“Mientras no haya un régimen de financiamiento público, el riesgo de que los candidatos  hipotequen su margen de acción estando ya en la dirección del Estado, el riesgo es muy grande. Las grandes corporaciones son las que tradicionalmente patrocinan y eso les permitía tener una cuenta abierta para poderse cobrar esos favores, y eso lo hemos visto aquí”, añadió Barahona.

EXMAGISTRADO

Reformar la ley

La Ley Electoral y de Partidos Políticos debe reformarse, expuso  el exmagistrado del TSE  Mario Guerra Roldán, por considerar que ese tribunal tiene obstáculos para fiscalizar el origen del financiamiento.

“Lo que pasa es que en las campañas mucho del financiamiento se va a los bolsillos del candidato o candidatos,  y no todo lo usan o lo implementan en la campaña;  esa es una forma de enriquecimiento. Ahora todo lo ocultan, ha sido una incógnita el origen”,  expresó.

EXPERTO

Fortalecer al TSE

“Debe fortalecerse la auditoría electoral del TSE. Para tener una cobertura en todo el país y en todos los gastos que se efectúen se necesitan    fortalecer las unidades del Tribunal”, consideró el también exmagistrado de ese ente, Hugo Maúl Figueroa.

Agregó que también pueden involucrarse otras instituciones como la Contraloría General de Cuentas y la Superintendencia de Administración Tributaria,  a través de algún convenio de cooperación interinstitucional.

PAGO DE FAVORES

Expertos citan como ejemplos de patrocinio durante la campaña y pago de favores  en el poder Ejecutivo o Legislativo, el conceder espacios gratuitos en televisión o amplios contratos de publicidad, pero también la adjudicación de contratos de medicamentos  o para construcción de obras de  infraestructura.

GUATEMALA-. Biden, quien cumplió ayer una visita relámpago al país, se reunió con autoridades guatemaltecas, mexicanas, salvadoreñas y hondureñas para discutir sobre el creciente flujo de niños migrantes y anunciar cooperación de EE. UU. para enfrentar ese problema.

Después de las reuniones en el Palacio Nacional de la Cultura, el canciller Fernando Carrera expresó que Biden les hizo ver que hablar del TPS con Guatemala dependerá de lo que pase con la reforma. La respuesta se daría en diciembre.

“La condición de EE. UU. para hablar del TPS es que tengan ya aprobado algún nivel de legislación de la reforma migratoria. Ellos siguen pensando que tienen una oportunidad política de poderla pasar y el vicepresidente Biden nos pidió que tengamos confianza en que es posible”, indicó Carrera.

El canciller resaltó que la respuesta del TPS que EE. UU. dará a Guatemala será posible “sí y solo sí” se cumple esa condición, al igual que con la petición de aplicar a guatemaltecos el programa de trabajadores temporales.

Sin embargo, si esa complicación no fuera suficiente, Biden también advirtió a las autoridades mexicanas y centroamericanas del riesgo de que, mientras siga alto el flujo de niños migrantes a su país, será más difícil la aprobación de la reforma migratoria.

“Él advirtió de ese riesgo y lo dijo con mucha claridad, tanto en la reunión bilateral —con el presidente Otto Pérez Molina— como en la multilateral, y entendemos el hecho de cómo esto juega políticamente al interior de EE. UU., que es obvio que hay un desafío”, aseguró Carrera.

Pérez Molina solicitó ambos beneficios para los connacionales, al recordar que hondureños y salvadoreños ya tienen TPS.

COOPERACIÓN NUEVA

Como medida para contrarrestar la fuerte migración de menores a EE. UU., ese país implementará en Guatemala un programa durante cinco años por US$40 millones —unos Q312.4 millones— para reforzar la seguridad ciudadana, además de otra cooperación hacia Centro y Latinoamérica para “recibir y reintegrar” a ciudadanos repatriados.

Biden discutió el fenómeno del creciente flujo de niños migrantes a su país, provenientes de Guatemala, Honduras y El Salvador, por lo cual, después de su reunión con Pérez Molina, dio a conocer sobre esa ayuda para un programa quinquenal “para aumentar las oportunidades en economía y educación para los jóvenes en riesgo”.

También señaló que EE. UU. invertirá este año US$160 millones en la Iniciativa de Seguridad Regional de Centroamérica (Carsi, en inglés).

Al mismo tiempo, la Casa Blanca divulgaba un comunicado en donde explica toda la ayuda que se le dará a la región.

En Guatemala, el programa de los US$40 millones es de la Agencia de EE. UU. para el Desarrollo Internacional (Usaid, en inglés), y trabajará en algunas comunidades con más violencia, para reducir los factores de riesgo que llevan a la juventud a involucrarse en pandillas, y a abordar factores que conducen a la migración hacia ese país del norte.

“EE. UU. reconoce que parte importante de la solución de estos problemas es enfrentarnos a las causas principales y raíces de esta inmigración. En primer lugar, sobre todo la pobreza, la inseguridad y la falta y ausencia de un estado de Derecho, para que la gente pueda permanecer y vivir a plenitud en sus propias comunidades”, expuso Biden.

PUNTOS DE ENCUENTRO

Al final de la cita de representantes de los cinco países, si bien hubo varios puntos de encuentro, el canciller Fernando Carrera reconoció que no se trataba de terminar con acciones concretas.

“No se trabajó con una dinámica que nos llevara a tomar acciones concretas. La idea era que hubiera un diálogo donde intercambiáramos puntos de vista, lo cual significa que hay diagnósticos diversos, no contradictorios necesariamente, y también tenemos propuestas de acción derivadas de esos diagnósticos”, explicó el diplomático guatemalteco.

En esos puntos de encuentro figuran, entre otros temas, reconocer que hay corresponsabilidad de los Estados, que todas las acciones se hagan bajo los principios de la niñez y que se priorice la reunificación familiar.

Las autoridades coincidieron en que la idea de la reunificación podría llevar a los países a un debate, en vista de que hay casos en que la madre está en Guatemala, y el padre, en EE. UU., y se tendrá que definir a dónde se manda al niño.

El Gobierno de Guatemala se comprometió a fortalecer la atención consular en la frontera, para lo cual se destinará más personal a los consulados existentes y se crearán dos nuevos.

ALGUNOS COMPROMISOS

Aunque no se han definido acciones concretas, sí hubo varios acuerdos.

• El Gobierno de EE. UU. se comprometió a buscar mecanismos para que se establezca un nuevo protocolo por seguir cuando los niños sean detenidos, para evitar que pasen varios días en instalaciones inadecuadas.
• EE. UU. también brindará cooperación en varios sentidos a Guatemala, El Salvador y Honduras, en forma independiente, y para Centroamérica, como región, con el fin de desalentar  directa e indirectamente  la migración masiva.
• Guatemala, por su parte, asumió el compromiso de inaugurar dos consulados y tenerlos listos para septiembre, en Del Río, Texas, y Tucson, Arizona.
• Además, el país incrementará el personal en los consulados de Phoenix, Arizona, y McAllen, Texas.
• Los gobiernos de la región buscarán acciones que respeten todos los derechos de la niñez reconocidos internacionalmente.
• Priorizaránmedidas encaminadas a la reunificación familiar.
• Coordinarán más reuniones de seguimiento.

El torneo mundialista ha logrado captar las miradas y la opinión pública, mientras señalamientos de corrupción, olas de violencia, polémicas decisiones presidenciales y el escaso o nulo trabajo legislativo pasan a segundo plano entre la mayoría de la población.

Con el inicio del campeonato de Brasil, de inmediato quedaron a un lado las críticas contra el presidente Otto Pérez Molina por promover el debate de cambiar la Constitución y ampliar el mandato en los tres organismos del Estado.

El Ejecutivo también tomará un respiro mundialista mientras se disipa la preocupación por los ataques a unidades del Transurbano, al igual que la atención en la salida de la ministra de Finanzas, María Castro, confirmado el jueves último, cuatro horas antes de que empezara el juego entre Brasil y Croacia, el primero de la actual cita futbolística.

El Congreso despertó suspicacias con la ampliación del presupuesto por Q550 millones a la cartera de Comunicaciones y el préstamo por US$280 millones, todo, en las vísperas del Mundial.

El presidente de ese organismo, Arístides Crespo, exhortó la semana última a sus colegas para que laboren a pesar de los partidos de futbol, debido a que aunque no hayan sesiones plenarias extraordinarias, hay trabajo en las comisiones.

“Si hay futbol, ahora lo pueden ver hasta en sus celulares, no es necesario ir a un restaurante”, dijo Crespo.

Casos anteriores

Para el expresidente Álvaro Colom, el Mundial de Sudáfrica 2010 significó un descanso a la controversia por la prórroga del contrato petrolero con Perenco, por 15 años más, y a las críticas por los constantes cambios en su Gabinete.

Eso sin mencionar el desacuerdo casi permanente del sector privado con el Gobierno por las reformas fiscales que impulsaba.

Todo lo anterior, mientras el país estaba herido por la tormenta Ágatha.

Asimismo, un diálogo infructuoso, violencia imparable y frentes con maestros y salubristas eran los dolores de cabeza de Óscar Berger antes y durante el Mundial de Alemania 2006.

Mientras los médicos exigían equipamiento para los hospitales, el sector magisterial pedía mejoras para la educación en general.

Además, se manifestaba una ola de violencia y las muertes violentas habían pasado de 14 a 16 diarias.

De hecho, pocos días antes de que los ojos del mundo se pusieran en Alemania, la alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Louise Albour, comentó que la población se encontraba desconsolada por las “numerosas promesas incumplidas”.

En mayo de ese año, Berger manifestó que a pesar del Mundial tendría una agenda normal, pero solicitó que la televisión que tenía en la Casa Presidencial, en el segundo nivel, le fuera trasladada al comedor para ver los partidos del mediodía.

Mientras, el Congreso se mantenía bajo escándalo, primero por la creación de un programa para distribuir obras entre algunos diputados. Después, aprobaron la Ley contra el Crimen Organizado, con errores, porque rebajaron penas a 28 delitos. Esa normativa resultó vetada.

Asimismo, Alfonso Portillo se vio aliviado con el Mundial de Corea-Japón 2002 que le dio tregua a señalamientos de corrupción en varias instituciones, la polémica por exploración y explotación de petróleo en Izabal, y una fase delicada en las negociaciones por el diferendo con Belice.

Tregua política

En análisis de la politóloga Jennifer Brol, directora ejecutiva de J&J Consultores, los mundiales de futbol son momentos claves para establecer una “tregua” entre los políticos, pero también puede suponer un momento que se aproveche para hacer movimientos que fuera de ese acontecimiento deportivo serían notorios.

“Es como un pacto de no agresión. Los políticos quieren disfrutar tanto de los partidos así como de aprovechar que la atención no está en ellos como cotidianamente se mantiene”, expuso la experta.

De esa cuenta, ve en los torneos futbolísticos un “respiro tan profundo como una bocanada de aire que oxigena el cerebro y los pulmones” de los mandatarios de turno.

En el caso de Pérez Molina, consideró Brol, el Mundial de Brasil le servirá para meter al congelador el asunto de la ampliación del período presidencial y reelección, tras causar rechazo en varios sectores, lo cual desgasta su imagen.

“Sin embargo, el riesgo de un Mundial es latente, pues se pueden aprovechar para poner en la agenda algún tema que en tiempos normales generarían rechazo, conflicto o cuestionamiento”, expresó la analista política.

Anticipó que después del Mundial arreciará el transfuguismo en el Congreso y será más evidente la campaña anticipada.

Para el politólogo independiente José Dávila, el Mundial puede ser “un respiro para la población”, ante la angustia y problemas que se viven todos los días, pero que se debe estar alerta, pues es costumbre que los gobiernos aprovechen para pasar leyes no muy populares.

“Los políticos y gobiernos trabajan para aprobar cosas que en otra época no podrían porque la opinión pública está en cómo va el Mundial”, dijo Dávila.

La recomendación del experto es que, “este Mundial está comenzando y hay que estar en alerta, porque no se descarta que haya algo que se apruebe y que no sea popular”.

POLÉMICAS EN LA HISTORIA

A lo largo de la historia de los mundiales, han resaltado varios escándalos que involucran a gobiernos, ya sea con corrupción o con el pacto de resultados.

Para uno de los primeros mundiales, el de Italia 1934, Uruguay, campeón de 1930, quiso boicotear el torneo en represalia por la ausencia de varios conjuntos europeos cuatro años antes, cuando la nación uruguaya había organizado la Copa del Mundo.  

En el Mundial de Argentina 78, un exsenador peruano declaró ante el juez federal Norberto Oyarbide, que las dictaduras militares de ambos países negociaron la liberación de 13 peruanos a cambio del resultado de un partido en el cual el país sede le ganó a Perú 6-0.

En el torneo España 82 también hubo controversia por el supuesto arreglo político del partido Alemania-Austria.

Las protestas en Brasil y  denuncias de corrupción en la organización   empañaron el inicio del Mundial de este año.

Las imágenes también  evidencian el desorden y el total desinterés de los conductores y propietarios de los autobuses en la seguridad de los usuarios, quienes se arriesgan   con tal de trasladarse a sus trabajos o estudios y de vuelta a sus hogares.

Las fotografías publicadas hoy fueron recibidas por la sección Ojo del Lector de la página www.prensalibre.com. También pueden ser enviadas al correo electrónico  ojodellector@prensalibre.com.gt.

Dos problemas son los más recurrentes: el exceso de velocidad y sobrecarga de las unidades. Es común ver a  gente que cuelga de las dos puertas de los autobuses,  en la parrilla o en ventanas, principalmente durante   asuetos largos de Semana Santa y Navidad, cuando muchos viajan a la provincia.

Los lectores denuncian que no se ve a ninguna autoridad hacer algo para cambiar ese problema, ni inspectores que multen a los conductores o que bajen a los usuarios que sobrepasan la cantidad permitida en la camioneta.

La Dirección General de Transporte cuenta solo con 21 inspectores para cubrir todo el país, y estos siguen un cronograma para supervisar en terminales de buses en  departamentos y municipios.

Transporte con sobrecarga de pasajeros captado el 2 de Febrero en San Pedro Yepocapa (Foto por: Alfredo José Sagastume Pérez)

Testimonios

“Es una forma de transportarse arriesgando la vida,  hay que tomarlo en cuenta y que las autoridades correspondientes tomen cartas en el asunto, aun cuando algunos de ellos sonríen al darse cuenta de la fotografía”, escribió el lector Óscar Rodríguez.

Fernando Argueta González, otro lector, opina: “Parece ser que la vida ya tiene precio de  Q3.00 por arriesgarla en los buses que se dirigen a Chuatuj, en Coatepeque, Quetzaltenango. Ni las autoridades ni los propietarios velan por la seguridad de los usuarios”.

No solo los adultos corren riesgo, sino también menores de edad, cuando se dirigen a la escuela o el colegio.

“Los padres de familia deben advertir a sus hijos del riesgo que corren cuando viajan colgando en los buses al salir de clases. ¿Qué pasaría si un niño se cae?  seguramente el piloto sigue su ruta o irá a la cárcel!”, envió Benjamín López Manrique, acerca de las unidades de la ruta de San José Poaquil a Santa Apolonia, Chimaltenango.

Los usuarios también critican los constantes aumentos en el precio del pasaje, sin que las autoridades lo impidan.

Por la mañana también se dejan ver a buses cargados en Villa Canales en la ruta a El Salvador (Foto por Rodolfo Monzón)

GALERÍA – Vea más fotografías de los lectores en este enlace

Regulación de buses

Esto establecen el Reglamento de Tránsito y el nuevo específico para el transporte extraurbano:

El Departamento  de Tránsito de la Dirección General de la Policía Nacional Civil tiene la facultad de sancionar.

También la Dirección General de Transportes del Ministerio de Comunicaciones.

El exceso de velocidad se multa con Q300.

Por transportar a más personas que las permitidas o llevarlas en el exterior, la sanción es de Q500.

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Del resumen político del año hay mucho que decir, pero poco que rescatar. Los organismos Ejecutivo y Legislativo estuvieron muchos días en los principales titulares, pero no precisamente por su buen desempeño.

La batuta de las polémicas en el Gobierno la tuvo la mayor parte del tiempo el presidente Otto Pérez Molina, por lo fuerte de sus propuestas y la insistencia en llevarlas adelante. Una tuvo eco y la otra se suspendió.

Se trata de la despenalización de la droga, que después evolucionó a una propuesta más completa de “nuevas rutas” contra el narcotráfico, y las reformas a la Constitución, que se quedaron sin conocerse en el Congreso.

ADMISIÓN MUNDIAL

Primero fue lanzada como una propuesta concreta, después se convirtió en una idea para debatir otras opciones para frenar las muertes por el narcotráfico y por último se acompañó de una “revisión” y evaluación de la actual política antidrogas. El planteamiento del presidente de Guatemala de despenalizar la producción, tránsito y consumo de las drogas causó polémica internacional antes de su discusión en los máximos organismos del planeta.

Después de la primera mención formal del gobernante guatemalteco, el 11 de febrero, la Embajada de EE. UU. reaccionó al divulgar un comunicado en donde manifestaba su oposición a tal propuesta. Varios funcionarios de ese país visitaron Guatemala en los siguientes meses para reiterar la negativa a la idea.

No obstante, Pérez Molina logró, primero, que la propuesta de revisar lo actuado en las últimas décadas sobre el tráfico ilícito de drogas, así como la viabilidad de explorar nuevas alternativas, fuera aceptada en la Cumbre de las Américas de Cartagena, Colombia, en abril, y por unanimidad, los países del hemisferio, incluido EE. UU., solicitaron a la Organización de los Estados Americanos (OEA) que encabezara un análisis sobre el asunto.

La OEA se encuentra en esa tarea y deberá entregar un informe en abril del 2013, para que los jefes de Estado del continente lo discutan en futuras oportunidades.

Después, el debate de alto nivel fue aceptado en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en septiembre, y en la Cumbre Iberoamericana de Cádiz, España, en noviembre.

Para llegar a ello, el gobernante tuvo que lidiar con algunas tensiones en el Istmo, especialmente con El Salvador, a cuyo presidente, Mauricio Funes, señaló de ser utilizado por EE. UU. para boicotear la iniciativa.

FAMOSAS REFORMAS

Al presidente no le fue tan bien con las reformas constitucionales, ya que del plan original nada quedó con la propuesta que llegó al Congreso.

Después de varias depuraciones y sesiones con al menos siete asesores, el mandatario entregó al Congreso un plan para modificar la Carta Magna, en donde, después de varias audiencias, seguirá en análisis.

Pérez Molina adujo que los recursos que podrían servir para una consulta popular tras la eventual aprobación de las reformas se utilizarían mejor para la reconstrucción por el terremoto del 7 de noviembre, pero trascendió que en realidad el gobernante cayó en cuenta de que no tenía los 105 votos requeridos para el aval en el Congreso.

MAL MANEJO DE CRISIS

Detonantes de conflictividad social, como la minería, la actividad hidroeléctrica y reformas a la carrera magisterial, le explotaron al gobierno en su primer año, y en los tres casos hubo problemas para controlar la agitación social.

Con los estudiantes normalistas, además de enfrentamientos en el Parque de la Industria, en los que resultó herido el ministro de Gobernación, Mauricio López Bonilla, las autoridades deben atender la advertencia de medidas de hecho que mantienen los inconformes, para el comienzo del ciclo escolar.

En Santa Cruz Barillas, Huehuetenango, tampoco se logró la firma de un acuerdo de regalías con una hidroeléctrica, pese a que ya se había dialogado con la población.

El ejemplo más claro de mal manejo de crisis se dio el 4 de octubre, al destacar a efectivos del Ejército a una protesta de los cantones de Totonicapán por varias demandas sociales.

Los enfrentamientos dejaron seis campesinos muertos por disparos de los militares, que en apariencia se defendieron de una turba. El agravante de la situación fue que el Gobierno cambió varias veces la versión de lo ocurrido, hasta aceptar la participación del Ejército en las muertes.

DEL CONGRESO

Las negociaciones bajo la mesa, mal uso de las cajas chicas, el nepotismo y la permanente campaña electoral de la oposición nublaron los pocos decretos que aprobó este año el Congreso.

Desde el divisionismo de la bancada oficial hasta el bloqueo de la agenda legislativa por parte de Libertad Democrática Renovada (Líder), el Legislativo pasó muchas de sus sesiones tratando de lograr el quórum necesario para trabajar, con lo que consiguió la aprobación de solo 35 leyes.

De nada sirvió el ingreso de 90 diputados nuevos, ya que la mayoría asumió las costumbres, de inmediato, del resto de congresistas con experiencia.

Desde el primer día hubo acaloradas discusiones en el Congreso que no llevaron a nada. Los protagonistas fueron el presidente del Parlamento, Gudy Rivera, del Partido Patriota (PP), y Mario Taracena, de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

Además, el primer día de labores también fue evidencia para la población de que los diputados tienen más interés en llegar al poder que trabajar por sus votantes, ya que se registraron los primeros movimientos de legisladores de un partido a otro.

Todas las bancadas han sido afectadas —o beneficiadas— por el transfuguismo, al punto de que los últimos movimientos del PP a Líder son justificados con el interés en que los diputados sean reelectos, de cara al proceso electoral del 2015.

La aprobación rápida de la actualización tributaria y del presupuesto para el 2013 levantaron rápidas sospechas de las negociaciones por obras para obtener el apoyo de bloques aliados, además de que en voz baja es lo que confiesan varios miembros del Congreso.

También se conoció a lo largo del año que diputados tienen a sus familiares en puestos en el Legislativo, como secretarias o asesores.

PERSISTEN PRÁCTICAS

Cuando era opositor, el PP acostumbraba a llevar megáfonos al pleno para hacerse escuchar y reclamar al oficialismo, práctica común en la exdiputada Anabella De León. También, ordenaba en fila a funcionarios para interpelarlos y se retrasaba la agenda legislativa, sin mencionar los jaloneos y empujones entre el bloque oficialista y opositores.

Ahora, al PP le ha tocado todo lo anterior, gracias a la principal bancada opositora: Líder.

El bloque, que es coordinado por Manuel Baldizón, secretario general de Líder y excandidato presidencial, planteó varios interrogatorios a ministros para el período extraordinario de sesiones. De ahí que no se haya podido concretar ni una sola sesión para ese fin, debido a que prácticamente ningún diputado tiene interés en interpelar.

Luis Chávez, de Líder, es el encargado ahora del megáfono, y ha protagonizado encontronazos con el futuro presidente del Congreso, Pedro Muadi, del PP, quien también ha tenido poca apertura hacia la Prensa.

El CES recién creó una comisión específica para asuntos de desarrollo rural, no necesariamente para la iniciativa de ley del ramo, aunque esta es objeto de análisis, explicó Gustavo Porras, coordinador del Consejo.

La visita incluso causó que bajaran de tono la presión y el discurso oficiales que se mantenían sobre que esa ley debe aprobarse de urgencia nacional.

Al final de la reunión, Pérez Molina fue consultado respecto de que la semana última estaba de acuerdo con que la ley de desarrollo fuera aprobada de urgencia.

“Aquí no es que estemos cerrados en que la ley o la iniciativa que esté en el Congreso es la que tiene que pasar a como dé lugar, sino que aquí nosotros lo que queremos es que debe ser la mejor ley”, explicó el gobernante.

Pérez Molina y la vicepresidenta Roxana Baldetti respaldaron la semana pasada un pedido del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural para aprobar la ley de urgencia nacional.

Por lecturas

Porras expresó que en su opinión se podría avanzar en la normativa si se retira cierto “lenguaje ambiguo” y que el texto no debe dar lugar a dudas.

“Por ejemplo que se ubique mejor el contexto donde se dice realizar consultas de todo tipo, pero hay también criterios de la Corte de Constitucionalidad sobre a quién obligan las consultas. Ese tipo de aclaraciones provocarían mayor certeza”, indicó el sociólogo.

Los integrantes del Consejo expusieron al presidente Otto Pérez Molina un resumen de las acciones de esa instancia en los tres meses que lleva de vigencia y de los temas que han tratado con varios funcionarios.

Según el dictamen de la Comisión Nacional del Salario (CNS), emitido ayer, con el aumento, el pago diario para los trabajadores en actividades agrícolas y no agrícolas pasará de Q68 a Q71.40, y para el caso de los empleados en maquila y exportación, pasará de Q62.50 a Q65.63, respectivamente.

Con esos montos, el primer sector tendrá un sueldo mensual de Q2 mil 171.75, más la bonificación de ley de Q250, por lo que recibirá Q2 mil 421.75.

Los laborantes de maquilas y exportación recibirán al mes Q1 mil 996.24, más la bonificación. Sumarán un ingreso de Q2 mil 246.24.

Pese al aumento, la paga mínima para el próximo año está por debajo del costo de la canasta básica de alimentos (CBA), que a noviembre último se ubicó en Q2 mil 609.10, y del precio de la canasta básica vital (CBV), que se cotizó en Q4 mil 761.13, según el Índice de precios al consumidor, medido por el Instituto Nacional de Estadística (INE).

La decisión emitida ayer por la CNS pone fin a 18 años en que esa comisión no lograba consensos y el salario mínimo se fijaba por decreto presidencial.

Celebran acuerdo

Antes de que la CNS emitiera el dictamen, el presidente Otto Pérez Molina adelantó que se había logrado un acuerdo.

El mandatario ofreció sus declaraciones luego de haber participado en la graduación de la 148 promoción de cadetes en la Escuela Politécnica, en San Juan Sacatepéquez.

Carlos Contreras, ministro de Trabajo, explicó con agrado que se logró consensuar las propuestas entre las partes.

“Hubo una serie de reuniones, y el ajuste está basado en aspectos técnicos y no políticos”, afirmó.

Contreras aseguró que el incremento del 5 por ciento al salario mínimo diario refleja las condiciones actuales de empleo, inflación y crecimiento económico.

“La fijación es insuficiente para el sector sindical, y son situaciones de carácter estructural del país. Esta decisión no va a cambiar esa situación”, expuso Edwin Ortega, representante del sector trabajador en la CNS.

Augusto Valenzuela, representante por el sector empleador, comentó que esta es una decisión histórica, luego de varios años en que hubo fracasos de negociación.

INFOGRÁFICA- Mira en este PDF los salarios que entrarán en vigor a partir del 2013.

Los sectores de vivienda y educación fueron los más afectados, según el reporte de la Comisión Económica para América Latina (Cepal) y de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán), con el respaldo de los bancos Mundial e Interamericano de Desarrollo.

Recursos necesarios

El informe establece que para atender las “necesidades identificadas” se deben invertir Q1 mil 657 millones.

“A groso modo, eso es lo que podría costar la reconstrucción. Inclusive, recomendaríamos una inversión mayor en aspectos como la reducción de riesgo en la capacitación, porque hay un gran factor de autoconstrucción y de construcción informal, y de capacitación de los maestros de obra y albañiles de esa zona”, explicó Ricardo Zapata, funcionario de la Cepal, después de haberse reunido con el presidente Otto Pérez Molina.

Los daños en las viviendas fueron por Q423 millones, y las pérdidas por Q17 millones, mientras que el impacto en las instalaciones educativas fue de Q219 millones.

Los sectores de la industria y turismo registraron menor impacto, a causa del terremoto que dejó 44 muertos.

Reparación parcial

El mandatario señaló ayer que se otorgará subsidio solo a las familias que apliquen, de las seis mil 722 viviendas que se cuantificaron destruidas.

“Las pérdidas del sector privado son pérdidas para el país, pero no necesariamente el Gobierno tiene que ver cómo lo va a reparar”, y se debe buscar como hacer la reconstrucción”, indicó Pérez Molina.

El funcionario dijo que priorizarán con más fondos los ministerios de Gobernación, de la Defensa y de Comunicaciones, la implementación de brigadas y apoyo a la Policía Nacional Civil, así como la cartera de Desarrollo Social, el programa Hambre Cero y la ventana de los mil días del Ministerio de Salud.

Horas antes, el presidente Otto Pérez Molina había revelado en conferencia de prensa que había una primera versión, que podría variar, “de Q66 mil millones a Q67 mil millones”.

“Falta revisar bien las fuentes de financiamiento, porque no queremos que el ritmo de endeudamiento siga en los niveles que se dieron en los cuatro años anteriores”, expresó.

En declaraciones a Prensa Libre, Centeno aseguró que Q50 mil 380 millones serán financiados con la recaudación de impuestos, y que el agujero o déficit fiscal será de alrededor de Q9 mil 471 millones, o sea el 2.23 por ciento del PIB.

El Ministro refirió que el Gobierno anticipa contar con más ingresos a raíz de la actualización tributaria y que tomará medidas administrativas para reducir el gasto. “Hacemos un esfuerzo para aumentar la inversión y reducir el déficit, y eventualmente que llegue a cero”, indicó.

Explicó que la deuda pública será de unos Q12 mil millones, igual a la del presupuesto vigente. “El endeudamiento no aumentará. Mantendremos lo mismo de este año”, expresó.

Para el 2012, el plan de gastos del Estado es de Q59 mil 547 millones, por lo que el proyecto de presupuesto para el 2013 sería Q7 mil 139 millones más alto, que significa un aumento de 12 por ciento.

PREVISIÓN DE GOBIERNO

Del presupuesto proyectado, la mayor parte debe ser trasladada a entidades descentralizadas, como las municipalidades y deporte, pues así lo ordena la Constitución.

“Para el plan de gobierno tenemos Q28 mil 379 millones para el próximo año”, afirmó Centeno. Esas cifras incluyen pago de personal y otros gastos fijos, así como inversión.

Para seguridad democrática serían Q6 mil 822 millones; para desarrollo económico, Q1 mil 169 millones; para desarrollo social, Q3 mil 550 millones; para infraestructura social, Q9 mil 716 millones, y para desarrollo rural sustentable, Q7 mil 122 millones.

“Confío en que no haya cambios en los rubros al llegar al Congreso, porque este Legislativo es más entendido en el tema de presupuesto, y no creo que pase lo que sucedía en el pasado. Además, las organizaciones no gubernamentales ya no ejecutan fondos públicos”, dijo el ministro.

Centeno recordó que entre las metas del Gobierno está reducir la desnutrición infantil en 10 por ciento entre el 2012 y el 2015, a través de aumentar el consumo de proteínas y calorías mediante mejores ingresos; reducir actos delictivos en 13 por ciento; frenar en 7 por ciento la delincuencia y aumentar el acceso a la justicia por parte de las mujeres del área rural, y disminuir la corrupción.

La estructura del Presupuesto se basó en las proyecciones económicas que para el 2013 ha esbozado la Junta Monetaria, entre ellas que la producción del país aumente en 3.5 por ciento, que las importaciones se incrementen 7.3 por ciento y las exportaciones 7.4 por ciento, y que el aumento de precios o inflación se mantenga entre 3 y 5 por ciento.

OPINIONES

Ricardo Barrientos, economista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, dijo que el aumento del Presupuesto no es significativo, pues pasó del 15.2 por ciento del PIB este año, a 15.7 por ciento, pero agregó que le preocupa la transparencia.

“Aprovechan los recursos de la reforma, y en vez de reducir más el déficit se incrementa el gasto. Creo que esto no solo es correcto, sino que se queda corto con relación a las necesidades del país, pero lo que este gobierno ha podido mostrar es que tiene serios problemas de transparencia y los casos más agudos están en Salud y Agricultura, además de Comunicaciones”, señaló.

Afirmó que se debe mejorar la calidad del gasto y transparentar los procesos. “A medida que haya riesgo de que dinero se desvíe a gastos clientelares o haya corrupción en Salud, Agricultura o Comunicaciones, estamos mal”, indicó.

Los economistas Jorge Lavarreda, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, y Juan Alberto González, de la Universidad de San Carlos, coincidieron en que se debe conocer el destino del presupuesto.

“Es importante saber, por ejemplo, en quéáreas de seguridad se va a trabajar, qué gastos van a Educación, y si son para mejorar. Es decir, ese dinero que los guatemaltecos le vamos a entregar al Gobierno, en qué nos va a beneficiar”, expresó González.

CAMBIO EN SALUD

Aunque el 5 de junio último el mandatario ofreció, durante una visita al Hospital Roosevelt, un incremento de Q800 millones para el Ministerio de Salud para el 2013, ahora se evalúan Q500 millones.

“Son poco más de Q500 millones los que se le asignan al sector salud, y el ministro Jorge Villavicencio nos reporta que para pago de deuda y para asegurar el abastecimiento y sueldos para el próximo año se necesitarían Q722 millones”, explicó Pérez Molina, por lo que buscarán un punto “intermedio”.

El funcionario dijo que priorizarán con más fondos los ministerios de Gobernación, de la Defensa y de Comunicaciones, la implementación de brigadas y apoyo a la Policía Nacional Civil, así como la cartera de Desarrollo Social, el programa Hambre Cero y la ventana de los mil días del Ministerio de Salud.

Horas antes, el presidente Otto Pérez Molina había revelado en conferencia de prensa que había una primera versión, que podría variar, “de Q66 mil millones a Q67 mil millones”.

“Falta revisar bien las fuentes de financiamiento, porque no queremos que el ritmo de endeudamiento siga en los niveles que se dieron en los cuatro años anteriores”, expresó.

En declaraciones a Prensa Libre, Centeno aseguró que Q50 mil 380 millones serán financiados con la recaudación de impuestos, y que el agujero o déficit fiscal será de alrededor de Q9 mil 471 millones, o sea el 2.23 por ciento del PIB.

El Ministro refirió que el Gobierno anticipa contar con más ingresos a raíz de la actualización tributaria y que tomará medidas administrativas para reducir el gasto. “Hacemos un esfuerzo para aumentar la inversión y reducir el déficit, y eventualmente que llegue a cero”, indicó.

Explicó que la deuda pública será de unos Q12 mil millones, igual a la del presupuesto vigente. “El endeudamiento no aumentará. Mantendremos lo mismo de este año”, expresó.

Para el 2012, el plan de gastos del Estado es de Q59 mil 547 millones, por lo que el proyecto de presupuesto para el 2013 sería Q7 mil 139 millones más alto, que significa un aumento de 12 por ciento.

PREVISIÓN DE GOBIERNO

Del presupuesto proyectado, la mayor parte debe ser trasladada a entidades descentralizadas, como las municipalidades y deporte, pues así lo ordena la Constitución.

“Para el plan de gobierno tenemos Q28 mil 379 millones para el próximo año”, afirmó Centeno. Esas cifras incluyen pago de personal y otros gastos fijos, así como inversión.

Para seguridad democrática serían Q6 mil 822 millones; para desarrollo económico, Q1 mil 169 millones; para desarrollo social, Q3 mil 550 millones; para infraestructura social, Q9 mil 716 millones, y para desarrollo rural sustentable, Q7 mil 122 millones.

“Confío en que no haya cambios en los rubros al llegar al Congreso, porque este Legislativo es más entendido en el tema de presupuesto, y no creo que pase lo que sucedía en el pasado. Además, las organizaciones no gubernamentales ya no ejecutan fondos públicos”, dijo el ministro.

Centeno recordó que entre las metas del Gobierno está reducir la desnutrición infantil en 10 por ciento entre el 2012 y el 2015, a través de aumentar el consumo de proteínas y calorías mediante mejores ingresos; reducir actos delictivos en 13 por ciento; frenar en 7 por ciento la delincuencia y aumentar el acceso a la justicia por parte de las mujeres del área rural, y disminuir la corrupción.

La estructura del Presupuesto se basó en las proyecciones económicas que para el 2013 ha esbozado la Junta Monetaria, entre ellas que la producción del país aumente en 3.5 por ciento, que las importaciones se incrementen 7.3 por ciento y las exportaciones 7.4 por ciento, y que el aumento de precios o inflación se mantenga entre 3 y 5 por ciento.

OPINIONES

Ricardo Barrientos, economista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales, dijo que el aumento del Presupuesto no es significativo, pues pasó del 15.2 por ciento del PIB este año, a 15.7 por ciento, pero agregó que le preocupa la transparencia.

“Aprovechan los recursos de la reforma, y en vez de reducir más el déficit se incrementa el gasto. Creo que esto no solo es correcto, sino que se queda corto con relación a las necesidades del país, pero lo que este gobierno ha podido mostrar es que tiene serios problemas de transparencia y los casos más agudos están en Salud y Agricultura, además de Comunicaciones”, señaló.

Afirmó que se debe mejorar la calidad del gasto y transparentar los procesos. “A medida que haya riesgo de que dinero se desvíe a gastos clientelares o haya corrupción en Salud, Agricultura o Comunicaciones, estamos mal”, indicó.

Los economistas Jorge Lavarreda, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, y Juan Alberto González, de la Universidad de San Carlos, coincidieron en que se debe conocer el destino del presupuesto.

“Es importante saber, por ejemplo, en quéáreas de seguridad se va a trabajar, qué gastos van a Educación, y si son para mejorar. Es decir, ese dinero que los guatemaltecos le vamos a entregar al Gobierno, en qué nos va a beneficiar”, expresó González.

CAMBIO EN SALUD

Aunque el 5 de junio último el mandatario ofreció, durante una visita al Hospital Roosevelt, un incremento de Q800 millones para el Ministerio de Salud para el 2013, ahora se evalúan Q500 millones.

“Son poco más de Q500 millones los que se le asignan al sector salud, y el ministro Jorge Villavicencio nos reporta que para pago de deuda y para asegurar el abastecimiento y sueldos para el próximo año se necesitarían Q722 millones”, explicó Pérez Molina, por lo que buscarán un punto “intermedio”.

La OEA deberá revisar la política antidrogas que se implementa en los países afectados por el narcotráfico, así como buscar análisis y estudios para verificar si hay otros caminos a lo que ya se ha hecho.

Para presentar un diagnóstico técnico, esa instancia recurrirá a otras, como la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y la oficina antidrogas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).

Antes de la conferencia de prensa final de la cumbre, a cargo del presidente anfitrión, Juan Manuel Santos, el mandatario guatemalteco, Otto Pérez Molina, afirmó que en la reunión privada entre jefes de Estado —en la cual no estuvieron ni las delegaciones— se decidió acudir a la OEA para canalizar las ideas comunes.

“Esta fue una propuesta que recogió prácticamente todo lo que se ha venido discutiendo en esto, pero estuvo apoyada por el presidente Santos, la presidenta de Costa Rica —Laura Chinchilla—, por mi persona, y finalmente por todos los jefes de Estado, incluido el presidente —Barack— Obama, que volvió a ratificar que no estaba de acuerdo con la despenalización, pero sí en hacer ese estudio que nos muestre científicamente cuáles alternativas se pueden hacer”, afirmó Pérez Molina, quien en la foto oficial se colocó precisamente al lado de Obama.

Después de que el gobernante planteara en la plenaria del sábado la invitación para dialogar sobre otras rutas a las que se han mantenido durante las últimas “cinco décadas”, indicó que el hecho de que se vaya a debatir es positivo, ahora con la asesoría y dirección de la OEA.

“Hay acuerdo para pedirle al secretario de la OEA —José Miguel Insulza— que nombre expertos, como el Banco Interamericano de Desarrollo o la OPS, para que con estudios científicos, datos y análisis se encuentren nuevas alternativas que puedan hacer eficiente la lucha contra las drogas”, añadió.

Pérez Molina aseguró que ese fue el único tema que se discutió ayer durante el “retiro” privado de los jefes de delegación, y que su aporte sí se tomó en cuenta.

Plan detallado

En el centro de Convenciones Julio César Turbay, el presidente Santos describió el acuerdo.

“Iniciamos una discusión sobre el problema mundial de las drogas. En los retiros, donde estábamos los jefes de delegación, coincidimos en revisar los resultados de la actual política y de explorar nuevos enfoques para fortalecer esta lucha y para ser más efectivos. En ese orden de ideas le hemos dado a la OEA el mandato para que inicie ese proceso”, explicó.

El objetivo es establecer si la actual estrategia funciona, y por eso es necesaria una discusión. “Teníamos que concentrar eso en algún sitio, y como es la Cumbre de las Américas, obvio que tiene que ser en la OEA, que tiene los instrumentos. Se acudirá a la OPS, que tiene información concreta sobre el impacto de las drogas en la salud, y se acudirá a la oficina contra las drogas de la ONU”, enfatizó.

El presidente de Colombia aclaró que no se trataba de un debate sobre la despenalización de la droga, sino la visión de un problema que tienen todos los países, no solo los americanos.

Fuentes del gobierno guatemalteco comentaron que Pérez Molina podría dar seguimiento a las gestiones que se harán en la OEA y el avance de los estudios. Aunque cabe mencionar que el acuerdo no quedó plasmado en ninguna declaración.

opiniones Diferentes

Nicolás Maduro, canciller de Venezuela, dijo que el asunto de las drogas fue lo último que se conversó a puerta cerrada, y aseguró que la experiencia de su país para enfrentar ese problema ha sido exitosa.

El Gobierno de Argentina comunicó que la falta de un acuerdo sobre el narcotráfico fue uno de los tres que impidió la redacción y firma de una declaración final, según citó el diario colombiano El Tiempo.

La partida rápida de varios mandatarios se sumó a la ausencia de otros y a la falta de una declaración final, lo cual fue cuestionado por la Prensa como un tropiezo de la Cumbre.

En lugar de la declaración conjunta, se divulgaron cinco mandatos sobre temas generales: integración de la infraestructura física; pobreza, desigualdad e inequidad; reducción y gestión del riesgo de desastres; acceso y uso de las tecnologías de la información, y seguridad ciudadana y delincuencia organizada transnacional.