La Ley  establecía en su artículo 58 que “las asignaciones presupuestarias de los ministerios de Educación, Salud Pública y Asistencia Social; y Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda no podrán ser objeto de disminución o traslado a otras instituciones…”

 Ese mismo inciso contenía el párrafo que establecía “con excepción cuando la disminución sea para el pago de la deuda pública”, segmento que fue suspendido con el fallo de la CC.

 Primera resolución

El 8 de enero recién pasado la  CC  suspendió  18 artículos —dos en forma parcial y 16,   total— del decreto 22-2014, incluido el 58, lo que daba vía libre a las transferencias de las carteras en mención.

 La acción de inconstitucionalidad fue promovido   por la Cámara del Agro y la abogada Rosa María Montenegro Porta de Garoz y Annie Dougherty Arévalo.

La resolución de ayer no modifica los otros artículos suspendidos, incluida la creación de nuevos impuestos  para las empresas  telefónicas y la prohibición de utilizar oenegés para ejecutar proyectos de infraestructura.

Aclaración

La nueva resolución de la CC fue emitida luego de que la Cámara del Agro presentó un memorial donde le pide a ese alto organismo que aclare la resolución inicial.

 El presidente de la Cámara, José Santiago Molina, informó que presentaron otro memorial porque los abogados establecieron que faltaba hacer una aclaración en el artículo 58. “Pretendemos velar porque en el país se cumpla con la legalidad y transparencia del uso de los fondos públicos, porque así se puede tener más control del gasto”, dijo.  

La CC tiene pendientes de resolver en definitiva cerca de 10  acciones de inconstitucionalidad presentadas en contra del presupuesto de ingresos y egresos del 2015.  

El 28 de noviembre último, las bancadas de Libertad Democrática Renovada (Líder)  y del Partido Patriota se unieron para aprobar el decreto 22-2014, lo cual fue bastante criticado por diferentes sectores,  por considerarse que favorecía a la corrupción.

Camagro

Calidad de ejecución

El presidente de la Cámara del Agro, José Santiago Molina, se mostró satisfecho por la resolución de la CC y dijo que habían presentado otro memorial en el tribunal constitucional, en el sentido de  “buscar mayor claridad en la ejecución de los fondos públicos”. “Estamos agradados de haber contribuido de forma responsable con la transparencia”, expuso.

Congreso

Hay que esperar
El vicepresidente del Congreso, Arístides Crespo, dijo que esperarán el amparo definitivo. “Tenemos que esperar la decisión definitiva para ver si existe la posibilidad de que algún bloque o el Ejecutivo indique, por medio de una iniciativa, si quieren conocer lo establecido por la CC. Cualquier acción deberá ser evaluada por abogados”, afirmó.   

Suspensión

18 artículos de la Ley de Presupuesto quedaron sin efecto. 

Desaciertos

Rafael Valladares, investigador del Centro de Estudios Urbanos y Regionales, ve tres puntos débiles  en la gestión de Arzú: “el abandono de los drenajes —que  datan de la década de 1970—, pues la red de tragantes debe ser actualizada, porque aunque son de concreto, su tiempo de vida ya caducó y eso los hace colapsar”.

El segundo aspecto es que deben hacerse mayores esfuerzos en la gestión de la basura, pues el vertedero de la zona 3 está colapsado.

El analista propone mejorar los programas de reciclaje y la ubicación de uno o dos lugares  para que funcionen como vertederos. También recomienda la construcción de plantas de tratamiento de basura, aunque reconoce que eso requiere de muchos recursos para funcionar.

DESCARGA- Vea el PDF de los aciertos y desaciertos de la gestíon de Álvaro Arzú.

Sin embargo, la Municipalidad aseguró que se ha mejorado en la clasificación de la basura y que una prueba  es que el mal olor que emana del relleno sanitario ha disminuido considerablemente.   

El último aspecto que ve como problemático  es sobre la gestión del agua, pues considera que hace falta mejorar los sistemas de captación de agua de lluvia. Según la Comuna, cuentan con 40 proyectos de esta naturaleza. “Si lo han hecho es muy bueno, pero hace falta aún más”, añadió el experto.

“Se ha quedado —Arzú—  con aspectos de pantalla: pintar banquetas, arreglar ciertas calles, pero no le han entrado al intestino de la ciudad”, criticó el urbanista Alfonso Yurrita.

Agregó  que lo peor de la gestión edil es que se “abandonó el esquema de ordenamiento metropolitano”, que dio lugar a una anarquía en la capital.

Avances

Valladares considera que la administración de Arzú tiene aspectos positivos, como el impulso del Transmetro, al asegurar que  ha servido para aliviar la movilidad de muchos guatemaltecos y también para ordenar el tránsito de la urbe.

Además, señaló esfuerzos en la limpieza de la ciudad, con el valor agregado de que se contrata a personas de la tercera edad en esas tareas. También resaltó que hay un enorme programa cultural.

Posible reelección

Aunque Arzú no ha manifestado públicamente su intención en optar de nuevo al cargo de alcalde para las elecciones generales de septiembre próximo, hay indicios de que el jefe edil podría correr de nuevo por el cargo.  

Valladares considera que las posibilidades de reelección son fuertes luego de la coalición política con su principal contrincante,  Roberto González. “Parece que no hay otro gallo. Se ha hablado de la participación de Roxana Baldetti —vicepresidenta del país—, pero no hay nada claro”, aseguró.

Postura edil

“Sí hay avances”

Carlos Sandoval, vocero de la Municipalidad, aseguró que hay avances en todos los reparos y críticas que se les hace.

En el tema de desechos explicó que  ahora “el aislamiento de la basura es más eficiente. Se administran ocho patios, lo que evita que haya mal olor en los alrededores del basurero, lo cual sí ocurría antes”.

Además, dijo que desde el momento de la recolección se inicia con la separación de los desechos. Aseguró que se eliminaron 115 basureros clandestinos, pues había 147 y quedan 32.  

También se han impulsado 40 proyectos de captación de agua de lluvia, sobre todo en escuelas y mercados, con capacidad de recolectar hasta 70 metros cúbicos.

Moisés Galindo, abogado defensor, dijo que  durante el debate    no se presentó “ni una sola foto donde se le viera  saliendo o entrando” de la sede diplomática.

Aseguró que el Comando Seis de la Policía Nacional,  el cual era dirigido por García Arredondo, no estuvo a cargo del operativo, pues esa movilización había estado bajo el mando del Cuerpo de Detectives. “La Policía, al igual que la Iglesia funcionan por jerarquías y García Arredondo no tuvo participación en el operativo”, refirió.  

Bombas y pólvora

Indicó que la movilización de campesinos a la Embajada de España no había sido pacífica, pues los ocupantes llevaban bombas molotov y que de hecho en el informe de la emergencia del hospital donde fue atendido  el  embajador español Máximo Cajal se hacía alusión a la existencia de esas bombas. Afirmó que los campesinos también llevaban pólvora, la cual fue un acelerador del fuego. La Fiscalía reiteró que fue un lanzallamas el que aceleró el fuego e indicó que se basan en la declaración de un expolicía del Comando Seis.

Ante el tribunal compareció ayer  la Premio Nobel de la Paz 1992, Rigoberta Menchú, hija de Vicente Menchú, una de las 37 personas que murieron durante la quema de la sede diplomática.

Pidió justicia y que el fallo sirva para dignificar a las víctimas que desde hace 35 años piden justicia. Aseguró que está satisfecha por estar
ante un tribunal guatemalteco.

También comparecieron a dar su declaración Sergio Fernando Vi, hijo de Sebastián Vi;   Rafael Yos González, hermano de Juan José Yos, y Rodolfo Anleu, hijo de María Lucrecia Rivas de Anleu.

Letal incendio

El 31 de enero de 1980, un grupo de campesinos llegó a la Embajada de España a pedir la intermediación de esa sede ante los abusos del Ejército.  

Ese día  37 personas murieron  en la sede diplomática: 36 como consecuencia de quemaduras, y una más —el excanciller Adolfo Molina Orantes—, a causa de heridas de bala.

En esa sede  también murió el ex vicepresidente Eduardo Cáceres Lehnhoff, y el secretario de la Embajada de España, Jaime Ruiz del Árbol.

Con el aporte de analistas, reporteros y editores, Prensa Libre   seleccionó algunos de los acontecimientos que  marcaron el año que finaliza  y que también evidenciaron la existencia de  una clase política carente de madurez y un país altamente violento y con una frágil institucionalidad.

“Fue un año políticamente intenso, donde muchos acontecimientos erosionaron la institucionalidad del Estado. Si lo vemos desde la perspectiva de Estado, este se ha debilitado progresivamente y eso responde al desgaste que  ha tenido este gobierno en su conjunto”, afirmó José Carlos Sanabria, politólogo de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes).

Según Wilson Romero,  del Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales  de la Universidad Rafael Landívar, los hechos registrados durante el 2014  ponen de manifiesto la pérdida de valores de la clase política.

Lamentó que los gobernantes vayan a concluir  su mandato con algún nivel de aceptación popular, pese a las acciones negativas que impulsaron en el año.  “En Guatemala es norma general que los gobiernos se caractericen por ser  pésimos, pero este ha sido el peor de todos, y de eso hay suficientes evidencias”, expresó Romero.

Citó como ejemplo la cuestionada aprobación del Presupuesto, que representa una regresión porque  “permite de nuevo la construcción vía  oenegés, lo cual marca una corrupción colectiva generalizada”.

Sin esperanza

El politólogo José Dávila considera que “parece increíble” que haya pasado tanto en un  año. “Esa serie de sucesos ocurrieron  en detrimento del pueblo y las soluciones a sus problemas”, expuso.

Agregó que acontecimientos como la alianza entre el PP y Libertad Democrática Renovada (Líder) destruyen  la esperanza de los votantes y dañan el entusiasmo, de cara a un nuevo proceso electoral. “Fue un año bastante oscuro que, de suerte, ya se terminó. El Congreso no legisló a favor de la población, no hizo negociaciones, sino transacciones”, enfatizó.  

Ricardo Sáenz de Tejada, profesor de la Escuela de Historia de la Universidad de San Carlos, afirmó: “El año estuvo lleno de hechos lamentables que demuestran el desprecio que la clase política tiene para con los ciudadanos. Vimos un Congreso paralizado por interpelaciones y que aprobó leyes convenientes para el Ejecutivo. Si a eso le sumamos escándalos como el de la diputada Emilenne Mazariegos, que negoció plazas  e intentó intervenir en fallos judiciales, vemos un desprecio hacia  los electores”.  

Respecto del  supuesto financiamiento a Alejandro Sinibaldi, precandidato presidencial del PP, por parte de    una empresa brasileña   implicada en actos de corrupción en ese país, el historiador  comentó que eso “confirma lo que es un secreto a voces: la mayoría  de los proveedores del Estado tienen  que pagar comisiones para recibir contratos, y que empresas señaladas de corruptas le han dado  fondos a Sinibaldi”.

Sáenz de Tejada agregó: “En un país civilizado, el Comité de Disciplina del Partido Patriota debería, como mínimo, suspender esa precandidatura, y el Ministerio Público debería, de oficio, investigar los señalamientos”.

Los analistas también coinciden en que los hechos lamentables ocurridos en el 2014  son un oscuro augurio de lo que será un  año electoral convulso.

SAT

Recaudación

La Superintendencia de Administración  Tributaria (SAT) comenzó  negociaciones con la   empresa argentina Kolektor,
S. A., para lo cual el Directorio  viajó 12 veces a ese país sudamericano. La intención era que se involucrara en el mejoramiento de  la recaudación fiscal en Guatemala, a cambio de un porcentaje de la tributación. La iniciativa no prosperó debido a múltiples críticas.

Gudy Rivera

Antejuicio

El Ministerio Público  presentó una solicitud de antejuicio contra el diputado oficialista Gudy Rivera, luego de que la magistrada  Claudia Escobar  sacó a luz un video en que  él la presionaba  para fallar a favor del PP sobre   una suspensión impuesta por el TSE.

El antejuicio no prosperó, pero un juez envió a prisión al abogado Eduardo González, facilitador de la cita, quien luego salió bajo fianza.

CSJ y salas

Rechazo

Pese a la    impugnación de varios sectores  a  la elección de magistrados  para la  Corte Suprema de Justicia y  salas de Apelaciones, el 19 de noviembre último la Corte de Constitucionalidad  dio vía libre a la juramentación de los magistrados electos por el Congreso.
El 9 de octubre se había suspendido tal designación, pero el máximo tribunal revocó el amparo provisional.

Presupuesto

Pacto

Las bancadas de Líder y PP pactaron la aprobación del presupuesto de  2015, por Q70 mil 600 millones y avalaron la construcción de obra gris con oenegés como intermediarias.

Además,  autorizaron  la colocación de Q2 mil 800 millones en bonos del tesoro para 2014. El plan de gastos creó impuestos a la telefonía, en suspenso,   y subió la tasa de distribución del cemento y  a  mineras.

SP

Privilegios

A principio de año, Prensa Libre  publicó un video sobre cómo  Byron Lima, condenado por la muerte del obispo Juan Gerardi, ocurrida en  1998,  salía de prisión en sus vehículos.
En septiembre, Lima fue acusado de dirigir una banda que favorecía a reos mediante cobros elevados. Fue procesado junto al entonces director del Sistema Penitenciario, Édgar Camargo; otros funcionarios y reos.

Ley de vegetales

Lesividad

El 10 de junio ultimo, de manera silenciosa, el  Congreso  aprobó el decreto 19-2014, Ley de Obtención de Vegetales, que se convirtió en una cuestionada norma que permitía a empresas privadas patentizar semillas criollas.

Luego de una serie de protestas encabezadas por   indígenas y campesinos, el Legislativo no tuvo más alternativa que derogarla. El decreto 21-2014, de fecha 19 de septiembre, hizo oficial  la disposición.

Contratos

Sale audio

El 3 de noviembre se dio a conocer en las redes sociales  un audio en el que  se escucha la voz de la diputada  oficialista  Emilenne Mazariegos, quien sostiene una  conversación con  Johnny Villatoro, director del Área de Salud de Huehuetenango. En la plática ella   demanda la contratación de miembros del PP, el despido de empleados y el manejo discrecional de sueldos.

Violencia

Masacres

El 15 de noviembre último, tres integrantes de una familia fueron masacrados con fusiles AK-47, en la aldea Valle Nuevo, Morales, Izabal.  En el lugar murió una cuarta persona.  Ese mismo día fueron localizados  otros dos cadáveres en la aldea Navajoa, del mismo departamento.  

El 20 de septiembre fue ultimada una familia de seis integrantes en  Los Pajoques, Loma Blanca, San Juan Sacatepéquez, por viejas disputas.

Jalapa

Alto gasto

La Municipalidad de Jalapa había erogado hasta el 11 de diciembre último Q67 millones 477 mil 536 de su presupuesto, con la característica de que los fondos fueron utilizados principalmente en productos y servicios por compras directas, presuntamente sobrevaloradas, de acuerdo con investigaciones efectuadas por este matutino, con  base en  información publicada en el portal de compras y contrataciones  Guatecompras.

De Argentina

Video

Un video grabado en octubre recién pasado y difundido en Argentina  vincula al presidente Otto Pérez Molina con el fundador de la empresa Kolektor, la cual pretendía asesorar a la SAT  para mejorar la recaudación fiscal en el país. En la grabación se escucha la supuesta voz de un exfiscal argentino que  asegura haber presenciado cuando el empresario recibía una llamada del mandatario.

Presión

Llamada

El 24 de junio,  el presidente Otto Pérez Molina llamó a la Dirección Editorial de Prensa Libre para expresar  su desacuerdo con  informaciones publicadas por este matutino en relación con la contratación de una empresa extranjera para asesorar a la SAT.

Dos días más tarde, Prensa Libre publicó en el Editorial su  respetuosa pero enérgica protesta por tales presiones.

Quetzaltenango

Reparos

Una denuncia de  la Cámara de Comercio de Quetzaltenango evidenció irregularidades en   las finanzas de la municipalidad de esa cabecera.

Según el reporte,  las cuentas ediles  tenían faltantes de hasta por Q41 millones. También se habrían registrado   pagos irregulares en horas extras, entre otros. La Cámara   denunció a Nora Segura, excontralora general de Cuentas, por omisión.

Carretera

Deuda

El 27 mayo del 2014,  el pleno del Congreso, con la votación de 146 diputados, aprobó en forma apresurada y sin análisis un préstamo por US$280 millones —unos Q2 mil 156 millones—, brindado por el Banco Centroamericano de Integración Económica.
Los recursos están destinados a la ampliación de   dos a cuatro carriles de la carretera entre Escuintla y la frontera con El Salvador.

Líder y PP

Alianza

La alianza entre el oficialismo y el partido Líder, en conjunto con fuerzas minoritarias,  dio como resultado la apresurada elección de  magistrados.

El 25 de septiembre, ambas bancadas eligieron   a los magistrados de la Corte Suprema de Justicia (CSJ). Cinco días después, en un  ejercicio similar,  los parlamentarios de las dos bancadas definieron las magistraturas para salas de Apelaciones.

Publican texto

Espionaje

El 15 de septiembre, la cuenta de Twitter de la vicepresidenta Roxana Baldetti difundió un enlace de  un comunicado de prensa en que se mostraban fotografías de un reportaje  de elPeriódico, cuya publicación estaba programada para un día después.

El trabajo periodístico hacía alusión a una finca de la vicemandataria,  ubicada en Tecpán, Chimaltenango. La disposición fue  criticada, por considerarse  espionaje a la Prensa.

Escándalo OAS

Desde Brasil

Una investigación  contra la empresa brasileña OAS salpicó a la política guatemalteca.  El periódico brasileño Valor Económico informó que en la oficina del director de aquella firma había un manuscrito que señalaba un aporte de US$1 millón para la campaña del precandidato oficialista, Alejandro Sinibaldi, y otros fondos para diputados. El exministro de Comunicaciones negó todo vínculo con esa compañía y   el supuesto aporte.

Por una angiorresonancia de abdomen pueden cobrar entre Q3 mil y Q4 mil 290.  Estos costos son muy elevados si se toma en cuenta que el salario mínimo del guatemalteco ronda entre Q2 mil 96 y   Q2 mil 280.

Debido a los altos  precios de estos exámenes, para la mayoría de guatemaltecos es imposible acceder a un diagnóstico certero, por lo que la única opción para pacientes de escasos recursos es acudir a los hospitales públicos. Allí deben esperar por horas para ser atendidos en las consultas externas  y  después ser remitidos a clínicas privadas, donde deben cubrir una parte del costo del análisis.

“Estos estudios brindan un apoyo invaluable en la evaluación de ciertas patologías y enfermedades. Son decisivos para que un médico pueda tomar una decisión respecto a determinados tratamientos”, explicó la radióloga Carolina Sandoval.   

Sin equipo  

Jorge Pinot, coordinador general de Hospitales del Ministerio de Salud, reconoce que los nosocomios públicos carecen de equipo  para efectuar tales estudios, pues es  muy caro  y el costo de mantenimiento es elevado.

El profesional indicó que ante la carencia de equipo   se ven obligados a “tercerizar” los servicios. “Cuando son emergencias, Salud asume el costo, pero cuando se  ve por vía ambulatoria —consulta externa— al paciente, se le da una receta para que acuda a un centro de diagnóstico privado y pague una parte del estudio”, refirió.

El facultativo señaló que la otra parte del costo la absorbe la empresa y  no se recarga a la cartera de Salud el monto restante. Los pacientes deben pagar entre Q280 para estudios simples de imágenes vía ultrasonido hasta Q800 para una angiorresonancia, cuyo precio real es hasta de Q8 mil.

Pinot dijo que la Unidad de Trabajo Social avala la exoneración del pago en un cien por cien,  si se demuestra que el ingreso familiar del paciente está por debajo del umbral de pobreza, según informe de una empleada de esa unidad.

Pinot agregó que hay estudios como las arteriografías —examen de las arterias mediante rayos X— que Salud solicita a la Unidad de Cirugía Cardiovascular (Unicar).

Según el funcionario, también hacen tomografías de emergencia para los hospitales Roosevelt y San Juan de Dios, pero  es un servicio subcontratado a empresas, pues no cuentan con equipo propio.

Algunos costos

Los diagnósticos por imágenes  permiten tener mayor certeza del padecimiento y su tratamiento.

La angiotomografía  es “un estudio que se utiliza para ver los vasos sanguíneos y detectar enfermedades cerebrovasculares, como aneurismas o malformaciones en arterias  y  venas”, explicó la radióloga Carolina Sandoval. El precio  puede oscilar entre Q3 mil a Q8 mil.  

La tomografía  helicoidal trifásica detecta tumores en hígado, riñones y    lesiones intestinales. Q5 mil.

Ecografía doppler: es utilizada para  ver el flujo de sangre en venas y arterias. Solo para un miembro puede costar Q600, y para dos, Q1 mil 200.

En lo privado hay algunos médicos que también pueden extender una receta a sus pacientes. Con ella  se les hace un descuento especial en  centros de diagnóstico.

Costo prohibitivo

Solo un pequeño porcentaje de la población puede pagar exámenes en laboratorios privados.

Escasos fondos

Los pacientes  cuyo ingreso familiar no alcanza para cubrir el costo de la canasta básica, de Q3 mil 123, son exonerados de pagar   los estudios de imagen que se ordenan en los centros privados siempre y cuando cuentan con  una orden médica emitida en un hospital público.

Sueldos medios

Los pacientes cuyo ingreso familiar es superior al costo de la canasta básica y que son referidos de hospitales públicos pagan una cuota preferencial en los centros de diagnóstico. Deben desembolsar entre Q280 y Q800, de acuerdo con el tipo de estudio, informó una trabajadora social del sistema de Salud.

Ingresos altos

Para poder  acceder a exámenes de diagnóstico de imagen, sin necesidad de tener una orden emitida por alguno de los hospitales nacionales, médicos especialistas en radiología estiman que una persona debe tener ingresos superiores a Q10 mil mensuales.

CIUDAD DE GUATEMALA- La tarde de ayer, cuatro locales de juegos pirotécnicos se quemaron en el parque de Chichicastenango, Quiché, instalados por las fiestas de fin de año.

El fuego se originó, según testigos, porque varias personas quemaban cohetillos y las chispas alcanzaron al primer negocio, donde se produjo una explosión que causó alarma.

En el centro de Almolonga, Quetzaltenango, bomberos sofocaron un incendio en una casa, el cual no dejó mayores daños.

En Mixco

En la colonia Nueva Monserrat, zona 4 de Mixco, se registró la madrugada de ayer un incendio en un taller mecánico de vehículos ubicado en la 3a. avenida y 10a. calle, informó Julio Sánchez, portavoz de los Bomberos Voluntarios.

El hecho se reportó alrededor de la 1.30 horas. En el lugar se quemaron ocho automóviles de modelo reciente, que estaban en reparación.

El propietario del taller, Rocael Gómez, le indicó a los socorristas que las pérdidas por el siniestro superan los Q600 mil.

Añadió que su preocupación se debe a que deberá pagar los automotores dañados a sus clientes.

Los socorristas tardaron más de dos horas en sofocar el siniestro.

Se quema vivienda

La noche del 24 de diciembre, Bomberos Voluntarios acudieron a la 14 avenida y 3a. calle de la colonia Valle del Sol, zona 4 de Mixco, donde se registró un incendio en una vivienda de madera y lámina, lo que aceleró que esta se consumiera.

Sánchez, portavoz de los socorristas, resaltó que las llamas consumieron en un 90 por ciento la vivienda y que amenazaban con extenderse a casas vecinas. Para controlar el fuego se necesitaron más de mil galones de agua.

El propietario del inmueble, quien lloró al darse cuenta de la tragedia, señaló que las pérdidas superaban los Q80 mil.

A esta conclusión se llegó luego de una visita de campo efectuada por personal de esa institución, informó su vocero, David de León.

El portavoz de la Conred explicó que en el área no hay drenajes porque son terrenos de  una finca privada y en el pasado los propietarios dispusieron que trabajarían con pozos de absorción, lo que ya no es usual en las urbanizaciones modernas.  

Luego del socavamiento, la Conred evacuó a 24 personas que residían en seis viviendas y   se  mantiene la recomendación  de que  no deben volver, pues los inmuebles  continúan en estado de vulnerabilidad.   

Caverna

De León señaló que los pozos de absorción formaron una caverna, la cual ocasionó el desprendimiento de tierra en el terreno,  debido a sus características arenosas.

Rafael Valladares, investigador del  Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad de San Carlos, indicó que los pozos de absorción solían ser una respuesta, pero   ya no son recomendados porque “provocan socavamientos”.

El analista aseguró que dadas las características de los terrenos en el país —con tendencia a ser arenosos—, es necesario modernizar los sistemas de alcantarillado.

“Ese no es el único lugar con esas condiciones. En el país hay muchos sitios  con alta vulnerabilidad, por los tipos de terrenos existentes, pues estos   permiten la fluidez del agua. Es necesaria una remodelación en los sistemas de drenajes en varios puntos del país”, aseguró.  

De acuerdo con Valladares, un ejemplo de esas condiciones son San Pedro Ayampuc, donde se tienen registrados varios socavamientos.

Prevenir

24 personas tuvieron que dejar seis casas, por riesgo.

De acuerdo con  proyecciones de esa institución,  de  noviembre a  diciembre el país captará Q109 millones más, con lo que los recursos  por ayuda internacional alcanzarían este año  los Q283.5 millones.  Ese monto es 33 por ciento menor al captado en el  2013,  cuando las donaciones alcanzaron los Q424.23 millones.  

El panorama se agrava cuando se observa que la  proyección del  2014  se compara con los Q550.78 millones captados de donaciones en el 2012. En este caso el decrecimiento alcanza el 48.5 por ciento.

Reducción  

La explicación escrita que da Segeplán por  la reducción de la cooperación internacional es que “la dinámica de ejecución puede estar influida en ocasiones por los proyectos específicos que son ejecutados durante los diferentes períodos”.

En el documento enviado por esa institución se pone como ejemplo la ejecución de dos proyectos relevantes  en el   2012 y el 2013. Uno de ellos es la donación del Gobierno de Taiwán para la construcción de la fase II de la carretera al Atlántico. Aquí los aportes fueron de Q231 millones,  y de Q81 millones para el  2012 y el  2013, respectivamente.  “Lo cual hace que —los aportes captados—   en el  2012 sean significativamente mayores”. El segundo proyecto aludido es la donación de maquinaria valorada en Q23.33 millones  que hizo Japón en el 2013.   

Aún si se dejara aparte el aporte taiwanés  para la construcción de la fase II de la ruta al Atlántico, la asistencia del exterior experimenta  una tendencia a la baja, pues al separar este aporte la cooperación fue de Q319.78 millones, 11 por ciento más que lo proyectado para el 2014.

Al excluir los aportes japoneses y taiwaneses en el 2013,  las donaciones alcanzaron Q320.2 millones, por lo que para el año anterior el decrecimiento de ayuda fue de 10.8 por ciento.

Fenómeno variable

 A criterio de Rodrigo Montúfar, abogado e internacionalista, la cooperación internacional es un “fenómeno variable que puede tener alzas y bajas, incrementos y decrementos.  Esta situación estaría  en función del comportamiento de las fuentes cooperantes, ya sean bilaterales o multilaterales. Guatemala se beneficia de ambas”.

El experto aseguró  que esa variabilidad se encuentra en los parámetros de lo normal. “Hay proyectos que se agotan desde el punto de vista estadístico. Entonces los montos de cooperación decrecen,  pero cuando el fruto de la cooperación ha sido físico, los activos del país crecen y son permanentes. Entonces el flujo de asistencia  termina,  pero el producto queda”, afirmó.

Montúfar aseguró  que la cooperación tiende a ser inteligente y efectiva. Hace referencia a aquellos proyectos donde se capacita al recurso humano guatemalteco.

“En el caso de la cooperación técnica,  cuando el proyecto termina se va el flujo,  pero el elemento capacitado se queda; la mayoría de flujos descienden o se detienen cuando finalizan los proyectos o llegan a la  fase de conclusión”, refirió  el profesional.

 Según Montúfar,  la cooperación puede incrementarse con la presencia de desastres naturales o calamidades, “lo cual no es bueno”. Advierte de que tampoco es positivo que un país dependa de ayuda extranjera. “Es importante aclarar que la cooperación no es un recurso ni un remedio presupuestario”, aseguró  el experto.

El internacionalista Roberto Wagner coincide  con esta explicación, pero señala que  “los gobiernos todavía utilizan  los recursos de la cooperación para tapar hoyos en áreas como salud y educación”.

Otras prioridades

Wagner considera que  la ayuda que se recibe del extranjero podría haber mermado  porque “las prioridades  de los países cooperantes cambiaron, debido a que estas se mueven de región en  región,  y ahora la asistencia  se ha canalizado más en  África. Eso lo había advertido ya la extitular de Segeplán Karin Slowing”, explicó.  

El analista indicó  que depender de la cooperación también puede ser negativo y el país ha dependido en buena medida, desde los acuerdos de paz, en  la ayuda internacional.

Cifras

33 PORCIENTO bajó la cooperación en el 2014 respecto del 2013.

Q283.5 MILLONES recibirá el país en el  2014, por ayuda internacional.

El académico asegura que esta edición es más amigable y acorde con el uso actual del idioma.  

¿Qué diferencias tiene la nueva edición del Diccionario con la anterior?

Se diferencia en todo. Tiene innovación desde el punto de vista tipográfico; ha cambiado el volumen. En América se introdujo el de dos tomos. La nueva edición se ha hecho con papel de biblia de 40 gramos. Tiene dos columnas. Antes tenía tres y eso dificultaba mucho la lectura. El artículo se ha estructurado de otra manera.   

¿Cómo quedó ahora?

Al comienzo hay un paréntesis informativo donde se recoge todo lo que el lector debe saber respecto de la palabra, aspectos ortográficos, de etimología y  problemas gramaticales, entre otros.

¿En qué se basaron los cambios en el nuevo diccionario?

En dos ejes, el de innovación y el de renovación. El Diccionario se hace desde 1780, y   cada 10 o 12 años  sale otra edición.

En el primero de los ejes, esa continuidad debe ser contada por palabras que desaparecen y otras que aparecen. Hay aportes de neologismos,  tecnicismos y extranjerismos muy fuertes. En la parte de renovación hemos rectificado una parte con palabras asociadas a la mecánica automotriz, porque esto se había quedado anticuado.  

¿En qué otras disciplinas han tenido que renovar?

En la parte de nanotecnología y en  pesos y medidas que se utilizan en la Unión Europea.

¿Quién los asesora para estas modificaciones?

Nos ha apoyado el Consejo de Investigación Científica de Barcelona.

¿Con qué criterios se eligen las nuevas palabras?

El procedimiento de elección de vocablos se hace con estadísticas basadas en el uso frecuente y que se puede atestiguar que tienen vigencia. El diccionario de la RAE tiene en su corpus —registro histórico— unos 500 millones de palabras, que ya se encuentran en  una computadora.

¿Quién revisa esa estadística?

No lo deciden personas, sino programas estadísticos. La lingüística computacional está muy desarrollada. Basta con entrar a la página de la Academia y ver el diccionario histórico. Se hace automáticamente.

¿Cuántas palabras que se encuentran en el Diccionario son de origen maya?

Guatemala aporta   mil 39 palabras al diccionario. No necesariamente son palabras derivadas de lenguas indígenas. Hay onomatopeyas, voces de creación expresiva, formación de palabras.  

¿Podría darnos algunos ejemplos?

Hay una expresión que se refiere a los papelitos los estudiantes utilizan para copiar en exámenes: “chivo”; esa ya está; también  Güirigüiri, que se refiere a hablar mucho, está en el diccionario.

Hay quienes aseguran que la RAE se ha flexibilizado mucho. ¿Qué dice al respecto?

No creo que se flexibilice ahora más que antes. Los criterios que se usan en la lexicografía actual son distintos, tienen que ver con un período de vigencia específico. Vea usted, por ejemplo, la palabra tuitear. Es ahora frecuentísima en la lengua.  

¿Por qué hay palabras que desaparecen?

Le doy un ejemplo: hubo un tiempo   que las calles de España estaban iluminadas por gas. Esto cambió y ahora se usa luz eléctrica. Esto hizo que desaparecieran los términos asociados a esta iluminación. Ocurrió lo mismo con los términos relacionados a la cocina de carbón.

Hay palabras cuya acepción se modifica. ¿De qué depende?

De muchos factores. La mitad de las palabras de la lengua tienen acepciones y hay un porcentaje de esas que son de carácter metafórico. Hay acepciones donde se utiliza una palabra existente para denominar una realidad nueva. La lengua crece, y sin las acepciones tendrían que haber muchas más palabras.

Acerca del DRAE

La primera  edición del  Diccionario  de la Real Academia  Española  salió a luz  en  1780.

La vigésimo  tercera edición se publicó en octubre pasado y fue presentado en Guatemala por el director de la entidad, José Manuel Blecua, el jueves último, en el Centro Cultural de España.

De acuerdo  con Blecua, el Diccionario agrega mil 39 guatemaltequismos.

Además, incorpora  alrededor de seis mil nuevas palabras y 145 mil  enmiendas.

Tiene  93 mil 111 palabras y unas 200 mil acepciones. La edición para América se presenta en dos tomos. 

Filólogo

Trayectoria profesional

José Manuel Blecua nació en Zaragoza, en 1939. Estudió  Filosofía e Historia en la universidad de esa ciudad. Posteriormente acudió a la Universidad Complutense de Madrid, en donde se graduó de licenciado en  Filología Románica. Fue profesor en la Universidad Autónoma de Barcelona.

El 27 de enero de este año recibió un doctorado honoris causa por la Universidad Carlos III de Madrid. En 2010 asumió la dirección de la Real Academia  Española.

Antes de tener ese cargo fue secretario y ocupó la silla  en esa institución. El 8 de octubre del 2011 fue condecorado por el alcalde de Zaragoza, Juan Alberto Belloch, con la medalla de oro de la ciudad. El 10 de abril del 2013 obtuvo el Premio de las Letras Aragonesas.  

DRAE

Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española

6 mil nuevas palabras.

145 mil nuevas acepciones.

Esta situación se debe  a que el país no ha implementado los requerimientos de   la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI, en inglés). Al no estar dentro de ese programa, los contenedores deberán  hacer fila  para ingresar en puertos internacionales y pagar montos de entre US$800 y más de US$1 mil por la inspección de cada contenedor.  

La iniciativa   está bajo la tutoría de la Oficina de Aduanas y Protección de EE. UU. —US Customs and Border Patrol—,  y es una exigencia de seguridad internacional.    

Los puertos  Santo Tomás de Castilla y   Quetzal  están de momento fuera de la iniciativa a la cual pertenecen  más de  80 países del mundo.

Condiciones 

Hay tres requerimientos esenciales para ingresar a esa iniciativa. El primero es que la  información del manifiesto de carga de exportaciones se entregue antes de  que zarpen los contenedores; el segundo es que exista un área de prepuerto —para  revisión física de la carga— y, tercero, contar con equipos no intrusivos —rayos X o gama—.

El área de prepuerto debe ser un lugar seguro, con cámaras de vigilancia y otras normas de seguridad, explicó Carolina Castellanos, directora ejecutiva de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (Amcham,  en inglés).

Estados Unidos  había fijado como plazo máximo para llenar los requisitos a finales del 2012, pero lo amplió dos años más. 

CSI es un programa del Gobierno estadounidense que se impulsa oficialmente desde enero del 2002. Surgió  tras los atentados terroristas del 11 de septiembre y pretende garantizar que la carga que llegue a los puertos estadounidenses sea totalmente segura, para prevenir atentados y evitar el tráfico ilegal de armas químicas y de fuego.  

Más oneroso

Castellanos indicó   que al  no pertenecer a la iniciativa CSI  se elevan los costos de los exportadores del país, debido  a que los puertos estadounidenses cobrarán al propietario de los contenedores un valor adicional  por la inspección.  Además, pasarán a un patio secundario y tendrán que hacer fila  para la revisión, lo cual significa pérdida de tiempo.

“La carga guatemalteca no será prioritaria,  pues EE. UU.  privilegiará la procedente de los puertos que sí se encuentran en la iniciativa CSI”, aseguró. 

Aunque el precio por pagar por la revisión   variará según el puerto, el desembolso por contenedor podría oscilar entre US$800 y más de US$1 mil.

Érick Tobar, experto en materia  aduanera y de logística internacional, informó   que estar fuera de la CSI es perder competitividad  ante el resto de países que sí llenan los requisitos mínimos. “El país tiene que ingresar a la iniciativa, pero estamos acostumbrados a  hacer todo a   último momento”, resaltó.

  Afirmó  que actualmente solo un porcentaje de la mercadería guatemalteca es inspeccionada en   puertos estadounidenses. “Por el momento depende del análisis de riesgo que hacen las aduanas de EE. UU. Se toma en cuenta el exportador, el importador y otras variables, pero cuando sea obligatorio —a partir del 1 de enero del 2015— toda la carga pasará a revisión”, agregó.

  Un documento de la Secretaría del  Departamento   de Seguridad Nacional de EE. UU.,  proporcionado por la Embajada estadounidense,   enfatiza  en la necesidad de ampliar la cobertura  de la iniciativa de puertos claves. Según  el oficio, cada año ingresan unos 12 millones de contenedores a   puertos estadounidenses, los cuales provienen de más de 800 destinos del mundo.

Para marzo

Consultado el interventor de la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ), Carlos Lainfiesta, explicó que en Puerto Quetzal el objetivo es  ingresar en la CSI. “Tenemos que trabajar en autorizar la tarifa —precio que los usuarios del puerto  pagarían por    el servicio de inspección física y no intrusiva de los contenedores—. Esperamos que este mes salga aprobada”, señaló. Manifestó que después de esa gestión “empezaríamos a ver con qué empresa se firma el contrato para instalar el equipo en el país  para que preste el servicio”.

  Afirmó que esa tarifa podría ser de US$21.50 para revisión de rayos X y de US$4.50 para inspección física, lo cual les permitiría a los usuarios  ingresar  contenedores en puertos de EE. UU. sin otra revisión.

Lainfiesta dijo que espera que para marzo del 2015, Puerto Quetzal entre  en la iniciativa CSI.

El director de Protección de la Empresa Portuaria Nacional  Santo Tomás de Castilla (Empornac), quien se identificó solo  como capitán Cordón, indicó que  ese puerto cuenta con cinco certificaciones, una nacional y cuatro internacionales, y que se regían por las normas de seguridad de la  Asociación Marítima Internacional.

Considera  poco probable el ingreso  en la iniciativa CSI en el corto plazo. “Todo a su debido tiempo”, resaltó.   

Inspecciones
Piden tarifa justa

Consultada Fanny D. Estrada, directora de Competitividad de  la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), indicó que  no tienen objeciones con las revisiones, pero que se debe garantizar que las tarifas sean las adecuadas. “Si tenemos problemas con el alto costo del servicio, pues no queremos que los precios  sean mucho más elevados a los estándares internacionales”, expresó.

Dijo que el servicio de   rayos X que  presta  Puerto Santo Tomás “es bastante econ��mico” —US$9 por cada contenedor—. “No se trata de sacar provecho de la situación y hacer negocio”, dijo.  Aseguró que hay  otros puertos en el mundo que no forman parte de la iniciativa y que la fecha para ingresar se ha pospuesto varias veces.

Prepuerto
Triangular mercadería

Ser parte de la Iniciativa de Seguridad de Contenedores (CSI,  en  inglés) permitiría que la mercadería del país ingrese en los puertos de Estados Unidos en forma libre y sin restricciones. “No habría inspecciones, ni semáforos, bastaría con que lleve el marchamo para que los contenedores pasaran libremente”, explicó Carolina Castellanos, directora ejecutiva de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (Amcham).

De no ingresar a tal iniciativa, la mercadería del país tiene dos vías:  pagar altas cantidades de dinero por contenedor por las inspecciones correspondientes o bien triangular la mercadería vía puertos que sí están certificados, como el Puerto Cortés, en Honduras, o vía Panamá, mediante las terminales marítimas Balboa, Colón y Manzanillo. En ambos casos se incrementaría el costo y se perdería competitividad.

CIUDAD DE GUATEMALA- Así también hubo hallazgos en la cartera de Desarrollo Social y en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Destaca como logros el atajar la deuda “flotante” o sin respaldo, así como presentar 750 denuncias que involucran más de Q20 mil millones de fondos públicos mal utilizados.

Pero nada fue fácil. De hecho, lamenta no haber podido fiscalizar los fideicomisos, pero aún así considera haber cumplido con su papel.
“Cuando fui juramentada les prometí a mis hijos que nunca serían vistos como los familiares de una mujer corrupta”.

Respecto de la incertidumbre de cuándo deberá abandonar el cargo, Segura se respalda en el nombramiento del Congreso de la República por cuatro años, con fecha 7 de diciembre del 2010.

“No me interesa mantenerme en el cargo, pero solo puedo abandonarlo con una orden superior a mi nombramiento”, expone.

¿Cómo evalúa su gestión?

La enmarco en varios puntos: traté de dignificar al recurso humano que labora en la institución, buscamos la profesionalización de los colaboradores. Me enfoqué en recuperar los valores y principios de la gente. Cuando entré estaban en riesgo 480 plazas de trabajo y logré que con aporte del Gobierno central, con fondos no privativos, se les presupuestara. Hemos realizado varios ascensos a favor de profesionales de la contaduría pública. Había fiscalizadores que eran profesionales de otras carreras.

¿Qué hicieron con estos profesionales?

Les dimos las capacitaciones necesarias para que continuaran dentro de la institución, creamos planes de transparencia y fiscalización.

¿Qué hizo de nuevo que no hayan hecho otros contralores?

Por primera vez auditamos la deuda flotante de los ministerios de Comunicaciones, Gobernación y Salud. Ahí auditamos más de Q11 millardos.

¿Qué resultados tuvo?

Evitamos que se endeudara al Estado sin que existiera un techo presupuestario.
¿Cómo se hizo?

Se utilizó el Comprobante de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) y el Comprobante de Disponibilidad Financiera (CDF). Desde que hicimos una denuncia ya no se hicieron ampliaciones para pagar deuda flotante.

¿En el ámbito penal qué se logró?

Presentamos 750 denuncias penales que suman Q20 mil millones defraudados.

¿Prosperaron las denuncias en el Ministerio Público (MP)?

Tengo un informe con todas las denuncias desestimadas por el MP, no tengo el número porque el mismo varía. Muchas se desestiman y luego se vuelven a investigar, varía cada día. Lo que sí le puedo decir es que la CGC —Contraloría General de Cuentas— invierte muchos recursos en hacer auditorías, una fiscalización puede representar un costo de hasta Q1 millón. El caso de corrupción en la Antigua Guatemala —donde el exalcalde Adolfo Vivar está ligado a proceso— fue uno de esos.

¿Cuáles son los ministerios más denunciados?

Está el Ministerio de Cultura y Deportes, ahí denunciamos compras anómalas de uniformes y la contratación de las ruedas —juegos mecánicos para ferias—. También presentamos denuncias contra el Ministerio de Desarrollo Social (Mides). Este año, por ejemplo, presentamos tres denuncias contra Cultura y Deportes, igual número contra el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, y contra el Congreso, una.

¿Cuál cree que fue su mayor logro?

El tema de las organizaciones no gubernamentales, ese fue un hitazo. Con las oenegés existía una gran corrupción y se evadía la Ley de Contrataciones.

¿Qué áreas quedaron pendientes?

Faltó poder fiscalizar los fideicomisos. Estos son una forma disfrazada para no rendir cuentas, y la CGC no puede fiscalizar porque el campo de acción funcional y legal nuestro no llega a las entidades financieras privadas.

¿Cuáles son los principales obstáculos y presiones que complican la labor de fiscalización?

Mi reto fue reforzar la institucionalidad y la independencia de la CGC. Antes se había politizado mucho, pero una dificultad es el hecho de que el presupuesto de la institución que fiscaliza al Gobierno lo aprueba el Congreso y se deroga mediante el Ejecutivo, concretamente el Ministerio de Finanzas. Entonces vemos que tras los cambios a la Ley de la CGC nos ofrecen el 1 por ciento del total del presupuesto, pero solo se queda en el papel. En la práctica seguimos con el 0.7 por ciento, pero la independencia técnica y funcional del cargo debe prevalecer siempre.

Se ve como una limitante que la CGC audite mediante muestreos porque pueden dejar de verse hoyos de corrupción. ¿Es cierto?

Antes no se fiscalizaba al cien por ciento de las municipalidades, ahora sí se hace, pero es cierto que las auditorías se hacen por muestra, porque si se hiciera centavo por centavo no tendríamos la capacidad. Pero por eso se auditan los estados financieros, no hace falta ver factura por factura, hay cosas que quedan en el estado financiero. Pero si un auditor llega a un ministerio y ve dos contratos, uno por Q50 mil y otro por Q50 millones, va a darle prioridad al último.

Pero pudiera ser que el contrato corrupto sea el de menor cantidad. ¿Eso pasa?

Puede pasar, es imposible garantizar que el cien por ciento esté limpio, pero por eso considero que los principios éticos deben prevalecer en la administración pública.

En relación con la conclusión de su mandato muchos consideran que debe dejar el cargo el 13 de este mes. ¿Cuándo vence?

Tengo un acuerdo legislativo —lo muestra—, este se fundamenta en el artículo 233 de la Constitución y se me declara electa como jefa de la CGC para un período de cuatro años —la juramentación es de fecha 7 de diciembre—. Estoy preparada para dejar el cargo, ya he hecho las consultas respectivas y no he tenido respuesta, pero no puedo nombrar a nadie más, el acuerdo me respalda, si dejara el puesto podría ser acusada de abandono de funciones. Si llega un documento superior a este acuerdo que me pida abandonar el cargo, entonces lo haré.

Acciones

 7de diciembre   de 2010 ocurrió el nombramiento de Segura.

Seis ejes de trabajo

Dignificación  profesional: Nora Segura, contralora general de Cuentas, indicó que efectuó 152 ascensos y trasladó a renglón 011 —presupuestados— a empleados.

Fiscalización: la funcionaria resalta la creación de planes de fiscalización vía exámenes especiales.

Suscriben acuerdos:  Se firmaron convenios importantes interinstitucionales e internacionales.

Estructura  organizacional: Se crearon nuevas unidades y direcciones.

Programa  de cómputo: Se crearon paquetes de software para mejorar la fiscalización.

Oenegés:  Se promovió en el Congreso de la República que no intermedien las oenegés para la construcción de obra gris, lo cual era visto como foco de corrupción.

Objeciones -Niega favoritismo hacia aspirante-

A la actual contralora general de Cuentas se le vincula con el grupo de contadores Excelencia Profesional, el cual se dice que apoya a Sergio Pérez, subcontralor de Calidad del Gasto, quien es visto  como continuador de la actual administración.

¿Qué dice de este señalamiento?

Antes de ser  contralora pertenecía al Colegio de Contadores Públicos y Auditores, el cual presidía. Fui apoyada por un grupo de profesionales que me tomaron confianza. Claro que existe el grupo Excelencia Profesional, este se ha proyectado social, cultural y profesionalmente, y no es un grupo electorero, pues tiene más de 20 años de existencia.   

¿Apoya usted a Sergio Pérez?

Conozco a Sergio Pérez porque es un profesional destacado, porque ha dado sus conocimientos profesionales a la institución.. No puedo elegir al próximo contralor, los que deciden son los integrantes de la Comisión de Postulación, y ellos deberán elegir el mejor currículum.

Se dice que la firma del pacto colectivo en la CGC fue estratégica para impulsar a Pérez.

Los que votan en el Colegio para las comisiones son los contadores, y el bono que yo di acá fue para la gente de servicios generales, para los que sirven café y que tienen más de 30 años de trabajar para la institución. Fue un pacto para beneficiar al renglón 011 y no hay muchos auditores en esa área.

“No puedo nombrar a nadie más.  Podría ser acusada de abandono de funciones”.  Nora Segura, contralora general de Cuentas.

“Los que votan en el Colegio para las comisiones son los contadores, y el bono que yo di acá fue para la gente de servicios generales, para los que sirven café”. Nora Segura,  contralora general de Cuentas.

CIUDAD DE GUATEMALA- De ese monto, el 98.22 por ciento, unos Q97.4 millones, se ha diluido en el funcionamiento de esa institución.

De acuerdo con la última Encuesta de Condiciones de Vida (Encovi 2011), el 33 por ciento de la población guatemalteca está comprendida entre los 13 y 29 años, unos 4.8 millones de jóvenes.

No obstante, la Ley Nacional de la Juventud sigue engavetada en el Congreso de la República y a criterio de activistas juveniles los gobiernos no tienen una política de juventud definida, lo cual se refleja, por ejemplo, en las altas tasas de migración de adolescentes y jóvenes hacia Estados Unidos.

Premio político

Los integrantes de los grupos juveniles consideran que esa institución es utilizada como plataforma política que premia a quienes apoyan durante la campaña electoral.

“El Conjuve es un maquillaje político de los gobiernos. Las políticas a favor de la juventud deben ser mejor estructuradas, de acuerdo con las necesidades y los contextos. Los gobernantes ponen a los jóvenes que han estado en campaña, aunque estos no tengan la capacidad de dirigir procesos serios, pedagógicos, políticos y culturales.

El hecho de ser joven no quiere decir que tengan los conocimientos técnicos para tomar decisiones”, critica Juan Pablo Romero, fundador y director ejecutivo de la organización sin fines de lucro Los Patojos.

La directora de Conjuve, Alejandra Carrillo, fue también secretaria de juventud del Partido Patriota (PP). “Es curioso que en las últimas dos direcciones de Conjuve se haya nombrado a los secretarios de la juventud de los partidos políticos que asumieron el poder”, indica Alma Aguilar, directora ejecutiva de la Red Nacional por la Integridad.

Algunos avances

La activista dice que aunque Conjuve ha tenido históricamente una función predominante política, se ha dado continuidad a varios esfuerzos que se impulsan desde las organizaciones de la sociedad civil.

“Debería mejorarse el reclutamiento”, manifestó Jessica Méndez, coordinadora del Colectivo Cinco, quien también ve avances en Conjuve, pues se “toma más en cuenta a los jóvenes”.

“Cualquier avance siempre es bueno, aunque puede haber mejoras”, añadió.

Carillo asegura que fue nombrada porque, como secretaria de la juventud del PP, trabajó el plan de gobierno y conoce el sector de juventud. La funcionaria indicó que durante esta administración se creó la Política Nacional de la Juventud 2012-2020 y el Gabinete de Juventud.

Respecto del presupuesto, señaló que se desconoce la finalidad de esa institución, que no maneja proyectos sino “vincula los programas de juventud con todos los ministerios”.

También calificó de prematuro e injusto cuestionar una política de apenas dos años.

Servicio cívico – Prevención –

El Consejo Nacional de la Juventud (Conjuve) impulsa desde julio pasado el Plan Nacional para la Prevención de Embarazos en Adolescentes, en el cual participarán unos 50 servidores cívicos en varios municipios de Guatemala.

2012-2020 Política Nacional

El Consejo Nacional de la Juventud, conjuntamente con la Secretaría de Planificación de  la Presidencia, diseñó la  Política Nacional de la
Juventud 2012-2020, para promover  derechos de esa población.

Nnormativa -Sin ley específica-

En abril del 2010 se discutió en el Congreso de la República la Ley Nacional de la Juventud. Sin embargo, esa norma  fue engavetada en el Parlamento.

DATO

33 por ciento de la población tiene entre 13 y 29 años.

CIUDAD DE GUATEMALA- Estas contradicciones abundan en diversos planos sociales. Editores y reporteros de este medio participaron en un ejercicio, al cual se sumó la opinión de varios expertos en diversas áreas, para hacer una lista de al menos 50 de ellas.

Así surgieron contrasentidos como la insistencia de instalar bloqueadores de celulares en las prisiones cuando estos nunca debieran ser ingresados, o bien que el país tenga un premio Nobel de Literatura y se mantengan altos niveles de analfabetismo y desinterés en la lectura.
exceso de tolerancia

GRÁFICO ANIMADO | Vea infografía con las situaciones más absurdas del país

“El absurdo tiene su tradición en lo que los filósofos llaman pensamiento irracional. Vivimos en una cultura demasiado tolerante a lo incorrecto, hay cosas que vemos pero nadie dice nada.

En otros países hay toda una serie de movilizaciones para protestar en contra de lo que consideran contrario a la razón, pero acá estamos acostumbrados a callar”, asegura Hosy Orozco, vicedecano de la Facultad de Humanidades de la Universidad Rafael Landívar.

“A mí me parece asombroso que la Superintendencia de Administración Tributaria sea incapaz de recaudar impuestos pero existan estructuras criminales que cobren millonarias cantidades por extorsiones.

Es más, las empresas ya contemplan entre sus costes de operación sumas para extorsionistas, para poder ingresar a determinado lugar”, comenta el sociólogo Ricardo Sáenz de Tejada.

Este profesional atribuye estas contradicciones a la incompetencia del Estado de hacer cumplir la ley.

“Acá se premia la incompetencia y la corrupción, los funcionarios corruptos siguen en sus puestos y los competentes son removidos por tener una voz crítica; no hay un verdadero liderazgo político, por eso las personas se burlan de la ley con total impunidad”, afirma.

SIN SENTIDO
Las causas se pueden buscar, pero eso no hace menos absurdo que… 

01 Siendo un país tan rico en exportación de vegetales y frutas, haya tanta desnutrición o altas tasas de obesidad.

02 Los jueces otorgan fianza o liberan a reos que fueron grabados en video cuando cometían el delito.

03 Miles de millones de quetzales se han perdido en corrupción; hay sentencias pero el dinero nunca se recupera.

04 Las policías privadas superan a la fuerza pública y se mantienen con la escopeta lista para disparar, en la calle.

05 Hay aficionados de ligas extranjeras pero desconocen los nombres de atletas nacionales de alto rendimiento.

06 Se prioriza la construcción de canchas de baloncesto por todo el país pero ese es un deporte que pocos practican.

07 La cifra de celulares es mucho mayor a la de habitantes, pero en el país aún no hay acceso a la tecnología 4G.

08 El Gobierno corre con gastos de personas muertas en Estados Unidos, pero no apoya a quienes perecen aquí.

09 Aunque hoy se tiene acceso a más libros que en cualquier otra época, por el avance digital, se lee muy poco.

10 Hay cierta rivalidad con México, pero se copian palabras, se admira a artistas y se cantan canciones de ese país.

11 Se tiene una gran población en Estados Unidos, pero porcentualmente poca gente habla inglés, en ese país y en Guatemala.

12 Se impulsa a Tikal como destino turístico, pero el acceso es precario y los servicios, pésimos.

13 El quetzal es el ave símbolo, pero pocos guatemaltecos han visto una alguna vez y además su hábitat se va perdiendo.

14 El país tiene una Premio Nobel de la Paz, pero los niveles de violencia y conflictividad son altos.

15 En las elecciones los ciudadanos votan “en contra de” en lugar de “votar por” y van por “el menos peor”.

16 Se ha gastado mucho en selecciones de futbol, pese a sus pobres resultados, y otras disciplinas sin tantos recursos son mucho más exitosas.

17 Ciertas empresas buscan empleados no mayores de 25 años, pero piden título universitario y experiencia.

18 Que el Centro Cultural Miguel Ángel Asturias haya sido usado como pista de moto enduro, que se haya ofrecido reparar los daños y que la persona responsable se justifique diciendo que quería un “evento bonito”.

19 A pesar de siglos de sismos aún no hay un reglamento nacional de construcción y a menudo se edifican casas en zonas peligrosas o sin el refuerzo necesario.

20 El país reporta exportaciones de cobre, pese a que no tiene minas de dicho elemento, por el robo de metales.

21 La mitad de la población del país vive en situación de pobreza, pero Guatemala tiene el mayor número de millonarios en Centroamérica.

22 Existen varios monumentos declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad, pero no hay recursos para darles mantenimiento y protección.

23 Guatemala es el corazón del Mundo Maya, pero México atrae a más turistas con ese concepto. Algo similar sucede si se comparan las riquezas naturales e históricas del país, pero Costa Rica recibe más visitantes.

24 Cantamos el Happy Birthday y Las Mañanitas mexicanas, en detrimento de temas de cumpleaños compuestos por artistas nacionales, entre ellos los de José Ernesto Monzón y Benigno Mejía.

25 El 60 por ciento de los guatemaltecos tienen sobrepeso y obesidad, pero la mitad de niños menores de 5 años padecen desnutrición crónica.

26 Es un patrón que el candidato que pierde la elección en segunda vuelta gane en la siguiente, por falta de opciones.

27 Grupos demandan energía a bajo costo pero bloquean el desarrollo de proyectos de generación que podrían permitir tal descenso.

28 El transporte público urbano recibe un millonario subsidio pero nunca se ha terminado de desarrollar un sistema eficiente e integrado.

29 Muchos motoristas circulan sin casco o lo llevan en el codo, o bien transpor- tan hasta a cuatro o más personas, pese a que está prohibido y constituye un riesgo para su vida.

30 La Superintendencia de Administración Tributaria es incapaz de llegar a las metas de recaudación de impuestos, pero se pretendió suscribir un contrato millonario a favor de una compañía extranjera que cobraría para mejorar la colecta de tributos.

31 Hay ofertas de empleo para bilingües en centros de llamadas que no se llenan, pero los establecimientos educativos no afinan sus estrategias para mejorar la calidad de la enseñanza de inglés. Además existe el sistema gratuito Dúo Lingo, que muy pocos utilizan aún.

32 Los partidos políticos gastan decenas de millones de quetzales en impulsar campañas anticipadas e ilegales, pero regatean las multas de US$125 que fija el Tribunal Supremo Electoral.

33 Las reformas para fortalecer la Ley Electoral están en manos de los mismos políticos representados en el Congreso que ya buscan la reelección por su propio interés.

34 Empresas privadas de productos distribuidos en rutas incluyen ya entre sus costes de operación las cuotas que deben dar a los extorsionistas.

35 En la Policía se siguen encontrando casos de agentes involucrados en delitos diversos y se pide a la población que confíe en la institución,

36 En las cárceles se instalan aparatos para bloquear señales de celular, pero estos siguen siendo ingresados, así como televisores, armas, drogas, teatros en casa, etc.

37 Los guardias penitenciarios ganan Q3 mil, pero los asesores de Gobernación, hasta Q20 mil.

38 Se apresa a personas por llevar una bolsa de marihuana, pero no se captura a las que trasladan miles de kilos de cocaína y otras drogas, y aunque caen capos, el trasiego persiste.

39Los usuarios y pilotos del transporte son víctimas de la delincuencia, mientras la comitiva presidencial lleva hasta ocho vehículos escoltados por motocicletas.

40 Las personas salen de sus casas y trabajos con dos celulares, predispuestas a entregar el más barato, un frijolito, a los asaltantes.

41 Los aficionados del futbol se enfrentan, incluso hasta matarse, por razones supuestamente deportivas.

42 El déficit fiscal —brecha entre ingresos y gastos del Estado— alcanza el 25 por ciento del producto interno bruto (PIB); sin embargo se promueven leyes que eximen de impuestos a grandes empresas transnacionales.

43 Se promueve la cultura maya, los tejidos y su gastronomía como símbolos de identidad, pero el racismo y la exclusión persisten.

44 El país tiene un bajo nivel de lectura, a pesar de contar con un Premio Nobel de Literatura, además de escritores de fama internacional como

Luis Cardoza y Aragón o Augusto Monterroso, cuyas obras son poco conocidas por los guatemaltecos.

45 Hay talentos en la música, la danza y las artes visuales, pero las escuelas de arte son un desastre, no hay becas y el Ministerio de Cultura compra artículos deportivos que se usan como suvenires de propaganda.

46 Guatemala es una de las naciones con menores ingresos per cápita, pero es una de las que registran mayor venta de vehículos de lujo.

47 El nombre Guatemala significa tierra de árboles, pero anualmente se pierden miles de hectáreas de selva y bosque.

48 El Congreso aprueba leyes inaplicables, como la de Túmulos, la normativa para evitar el robo de celulares o la de Especies Vegetales.

49 En colegios se anuncia educación tecnológica, con tabletas y computación, pero los estudiantes no saben cuántos centímetros tiene una yarda, cuántas pulgadas un pie o cuántos vasos un litro.

50 A pesar de los bajos indicadores, de los miles de personas muertas a causa de hechos violentos, de la corrupción galopante y el tráfico de influencias, una encuesta sitúa al país como uno de los 10 más felices del mundo (The New Economics Fundation, NEF). Eso demuestra
que los guatemaltecos son luchadores y voluntariosos, lo que motiva otra pregunta: ¿Por qué el país está así?

FACTORES QUE INCIDEN -Falta pensamiento crítico-

En Guatemala suele ocurrir lo impensable, lo contradictorio y lo injusto. Pero, ¿por qué predomina lo irracional sobre la razón? Hosy Orozco, vicedecano de la Facultad de Humanidades de la Universidad Rafael Landívar, opina que la tolerancia ante lo absurdo no es casual.

“La educación tiene mucho que ver. Para que usted sea intolerante ante lo absurdo debe tener un pensamiento crítico, tener la capacidad de plantear soluciones y respuestas ante lo incorrecto”, expresa. Orozco agrega: “Este pensamiento crítico se forma en los centros educativos y en las familias.

Esto supondría enseñar a los alumnos a debatir con ideas para ayudarlos a ejercitar su pensamiento racional y propositivo, porque de nada sirve criticar lo absurdo sino se proponen alternativas”.

OTROS FACTORES

El sociólogo Ricardo Saénz de Tejada ve la impunidad y la corrupción como otros factores que inciden en que Guatemala sea un país de injusticias y contradicciones. “Las personas se burlan de la ley, las autoridades prefieren poner a personas incompetentes en funciones públicas”, dice.

“El problema es que vivimos en una dictadura de la corrupción. Hay que sacudirla porque está entronizada y asentada. Esto tiene mil cabezas y tiene tentáculos en los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial e incluso en las municipalidades”, lamenta Rafael Pantoja, sociólogo y comunicador social.

CIUDAD DE GUATEMALA- Estas contradicciones abundan en diversos planos sociales. Editores y reporteros de este medio participaron en un ejercicio, al cual se sumó la opinión de varios expertos en diversas áreas, para hacer una lista de al menos 50 de ellas.

Así surgieron contrasentidos como la insistencia de instalar bloqueadores de celulares en las prisiones cuando estos nunca debieran ser ingresados, o bien que el país tenga un premio Nobel de Literatura y se mantengan altos niveles de analfabetismo y desinterés en la lectura.
exceso de tolerancia

GRÁFICO ANIMADO | Vea infografía con las situaciones más absurdas del país

“El absurdo tiene su tradición en lo que los filósofos llaman pensamiento irracional. Vivimos en una cultura demasiado tolerante a lo incorrecto, hay cosas que vemos pero nadie dice nada.

En otros países hay toda una serie de movilizaciones para protestar en contra de lo que consideran contrario a la razón, pero acá estamos acostumbrados a callar”, asegura Hosy Orozco, vicedecano de la Facultad de Humanidades de la Universidad Rafael Landívar.

“A mí me parece asombroso que la Superintendencia de Administración Tributaria sea incapaz de recaudar impuestos pero existan estructuras criminales que cobren millonarias cantidades por extorsiones.

Es más, las empresas ya contemplan entre sus costes de operación sumas para extorsionistas, para poder ingresar a determinado lugar”, comenta el sociólogo Ricardo Sáenz de Tejada.

Este profesional atribuye estas contradicciones a la incompetencia del Estado de hacer cumplir la ley.

“Acá se premia la incompetencia y la corrupción, los funcionarios corruptos siguen en sus puestos y los competentes son removidos por tener una voz crítica; no hay un verdadero liderazgo político, por eso las personas se burlan de la ley con total impunidad”, afirma.

SIN SENTIDO
Las causas se pueden buscar, pero eso no hace menos absurdo que… 

01 Siendo un país tan rico en exportación de vegetales y frutas, haya tanta desnutrición o altas tasas de obesidad.

02 Los jueces otorgan fianza o liberan a reos que fueron grabados en video cuando cometían el delito.

03 Miles de millones de quetzales se han perdido en corrupción; hay sentencias pero el dinero nunca se recupera.

04 Las policías privadas superan a la fuerza pública y se mantienen con la escopeta lista para disparar, en la calle.

05 Hay aficionados de ligas extranjeras pero desconocen los nombres de atletas nacionales de alto rendimiento.

06 Se prioriza la construcción de canchas de baloncesto por todo el país pero ese es un deporte que pocos practican.

07 La cifra de celulares es mucho mayor a la de habitantes, pero en el país aún no hay acceso a la tecnología 4G.

08 El Gobierno corre con gastos de personas muertas en Estados Unidos, pero no apoya a quienes perecen aquí.

09 Aunque hoy se tiene acceso a más libros que en cualquier otra época, por el avance digital, se lee muy poco.

10 Hay cierta rivalidad con México, pero se copian palabras, se admira a artistas y se cantan canciones de ese país.

11 Se tiene una gran población en Estados Unidos, pero porcentualmente poca gente habla inglés, en ese país y en Guatemala.

12 Se impulsa a Tikal como destino turístico, pero el acceso es precario y los servicios, pésimos.

13 El quetzal es el ave símbolo, pero pocos guatemaltecos han visto una alguna vez y además su hábitat se va perdiendo.

14 El país tiene una Premio Nobel de la Paz, pero los niveles de violencia y conflictividad son altos.

15 En las elecciones los ciudadanos votan “en contra de” en lugar de “votar por” y van por “el menos peor”.

16 Se ha gastado mucho en selecciones de futbol, pese a sus pobres resultados, y otras disciplinas sin tantos recursos son mucho más exitosas.

17 Ciertas empresas buscan empleados no mayores de 25 años, pero piden título universitario y experiencia.

18 Que el Centro Cultural Miguel Ángel Asturias haya sido usado como pista de moto enduro, que se haya ofrecido reparar los daños y que la persona responsable se justifique diciendo que quería un “evento bonito”.

19 A pesar de siglos de sismos aún no hay un reglamento nacional de construcción y a menudo se edifican casas en zonas peligrosas o sin el refuerzo necesario.

20 El país reporta exportaciones de cobre, pese a que no tiene minas de dicho elemento, por el robo de metales.

21 La mitad de la población del país vive en situación de pobreza, pero Guatemala tiene el mayor número de millonarios en Centroamérica.

22 Existen varios monumentos declarados Patrimonio Cultural de la Humanidad, pero no hay recursos para darles mantenimiento y protección.

23 Guatemala es el corazón del Mundo Maya, pero México atrae a más turistas con ese concepto. Algo similar sucede si se comparan las riquezas naturales e históricas del país, pero Costa Rica recibe más visitantes.

24 Cantamos el Happy Birthday y Las Mañanitas mexicanas, en detrimento de temas de cumpleaños compuestos por artistas nacionales, entre ellos los de José Ernesto Monzón y Benigno Mejía.

25 El 60 por ciento de los guatemaltecos tienen sobrepeso y obesidad, pero la mitad de niños menores de 5 años padecen desnutrición crónica.

26 Es un patrón que el candidato que pierde la elección en segunda vuelta gane en la siguiente, por falta de opciones.

27 Grupos demandan energía a bajo costo pero bloquean el desarrollo de proyectos de generación que podrían permitir tal descenso.

28 El transporte público urbano recibe un millonario subsidio pero nunca se ha terminado de desarrollar un sistema eficiente e integrado.

29 Muchos motoristas circulan sin casco o lo llevan en el codo, o bien transpor- tan hasta a cuatro o más personas, pese a que está prohibido y constituye un riesgo para su vida.

30 La Superintendencia de Administración Tributaria es incapaz de llegar a las metas de recaudación de impuestos, pero se pretendió suscribir un contrato millonario a favor de una compañía extranjera que cobraría para mejorar la colecta de tributos.

31 Hay ofertas de empleo para bilingües en centros de llamadas que no se llenan, pero los establecimientos educativos no afinan sus estrategias para mejorar la calidad de la enseñanza de inglés. Además existe el sistema gratuito Dúo Lingo, que muy pocos utilizan aún.

32 Los partidos políticos gastan decenas de millones de quetzales en impulsar campañas anticipadas e ilegales, pero regatean las multas de US$125 que fija el Tribunal Supremo Electoral.

33 Las reformas para fortalecer la Ley Electoral están en manos de los mismos políticos representados en el Congreso que ya buscan la reelección por su propio interés.

34 Empresas privadas de productos distribuidos en rutas incluyen ya entre sus costes de operación las cuotas que deben dar a los extorsionistas.

35 En la Policía se siguen encontrando casos de agentes involucrados en delitos diversos y se pide a la población que confíe en la institución,

36 En las cárceles se instalan aparatos para bloquear señales de celular, pero estos siguen siendo ingresados, así como televisores, armas, drogas, teatros en casa, etc.

37 Los guardias penitenciarios ganan Q3 mil, pero los asesores de Gobernación, hasta Q20 mil.

38 Se apresa a personas por llevar una bolsa de marihuana, pero no se captura a las que trasladan miles de kilos de cocaína y otras drogas, y aunque caen capos, el trasiego persiste.

39Los usuarios y pilotos del transporte son víctimas de la delincuencia, mientras la comitiva presidencial lleva hasta ocho vehículos escoltados por motocicletas.

40 Las personas salen de sus casas y trabajos con dos celulares, predispuestas a entregar el más barato, un frijolito, a los asaltantes.

41 Los aficionados del futbol se enfrentan, incluso hasta matarse, por razones supuestamente deportivas.

42 El déficit fiscal —brecha entre ingresos y gastos del Estado— alcanza el 25 por ciento del producto interno bruto (PIB); sin embargo se promueven leyes que eximen de impuestos a grandes empresas transnacionales.

43 Se promueve la cultura maya, los tejidos y su gastronomía como símbolos de identidad, pero el racismo y la exclusión persisten.

44 El país tiene un bajo nivel de lectura, a pesar de contar con un Premio Nobel de Literatura, además de escritores de fama internacional como

Luis Cardoza y Aragón o Augusto Monterroso, cuyas obras son poco conocidas por los guatemaltecos.

45 Hay talentos en la música, la danza y las artes visuales, pero las escuelas de arte son un desastre, no hay becas y el Ministerio de Cultura compra artículos deportivos que se usan como suvenires de propaganda.

46 Guatemala es una de las naciones con menores ingresos per cápita, pero es una de las que registran mayor venta de vehículos de lujo.

47 El nombre Guatemala significa tierra de árboles, pero anualmente se pierden miles de hectáreas de selva y bosque.

48 El Congreso aprueba leyes inaplicables, como la de Túmulos, la normativa para evitar el robo de celulares o la de Especies Vegetales.

49 En colegios se anuncia educación tecnológica, con tabletas y computación, pero los estudiantes no saben cuántos centímetros tiene una yarda, cuántas pulgadas un pie o cuántos vasos un litro.

50 A pesar de los bajos indicadores, de los miles de personas muertas a causa de hechos violentos, de la corrupción galopante y el tráfico de influencias, una encuesta sitúa al país como uno de los 10 más felices del mundo (The New Economics Fundation, NEF). Eso demuestra
que los guatemaltecos son luchadores y voluntariosos, lo que motiva otra pregunta: ¿Por qué el país está así?

FACTORES QUE INCIDEN -Falta pensamiento crítico-

En Guatemala suele ocurrir lo impensable, lo contradictorio y lo injusto. Pero, ¿por qué predomina lo irracional sobre la razón? Hosy Orozco, vicedecano de la Facultad de Humanidades de la Universidad Rafael Landívar, opina que la tolerancia ante lo absurdo no es casual.

“La educación tiene mucho que ver. Para que usted sea intolerante ante lo absurdo debe tener un pensamiento crítico, tener la capacidad de plantear soluciones y respuestas ante lo incorrecto”, expresa. Orozco agrega: “Este pensamiento crítico se forma en los centros educativos y en las familias.

Esto supondría enseñar a los alumnos a debatir con ideas para ayudarlos a ejercitar su pensamiento racional y propositivo, porque de nada sirve criticar lo absurdo sino se proponen alternativas”.

OTROS FACTORES

El sociólogo Ricardo Saénz de Tejada ve la impunidad y la corrupción como otros factores que inciden en que Guatemala sea un país de injusticias y contradicciones. “Las personas se burlan de la ley, las autoridades prefieren poner a personas incompetentes en funciones públicas”, dice.

“El problema es que vivimos en una dictadura de la corrupción. Hay que sacudirla porque está entronizada y asentada. Esto tiene mil cabezas y tiene tentáculos en los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial e incluso en las municipalidades”, lamenta Rafael Pantoja, sociólogo y comunicador social.

A la entrevista también asistió el consultor   Roberto Barreda, quien se refirió a las fallas técnicas del servicio y posibles soluciones.

¿Cuál es la realidad sobre la problemática energética en Totonicapán?

Ordóñez: Es un tema que se ha tratado desde hace algunos años. Si  recordamos la razón  de la manifestación del 4 de octubre del 2012, fue por los costos muy elevados que se cobran y a la vez la baja calidad del servicio. Es un  tema al que no se le ha encontrado una alternativa apropiada.  

¿Cuáles son las principales quejas de los vecinos de los 48 Cantones?

Ordóñez: Una es que las facturas llegan a un costo muy exagerado. El consumo familiar no excede los Q100, pero se nos  sorprende con facturas de hasta Q1 mil. Otro aspecto que genera molestia  es el alumbrado público,  pues se cobra, pero este  no existe. Hay vecinos que no tienen ni un poste de luz cercano.  

¿Cuáles son los mecanismos de denuncia para los usuarios?

Barrera: En la Ley General de Electricidad y en sus reglamentos existen procedimientos para que  los usuarios pueden elevar sus quejas. La Ley creó un ente regulador, que es la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE). Esta es     la responsable de proteger los derechos de los usuarios.

¿Cuánto puede hacer esa comisión?

Barrera: La CNEE monitorea la calidad del suministro que reciben los usuarios, y al determinar que la actividad está fuera de los rangos permitidos por las normas técnicas, impone sanciones económicas, pero las distribuidoras pueden apelar y estos procedimientos pueden tardar años.  

¿Qué respuestas han obtenido de sus quejas en Totonicapán?

Ordóñez: Nosotros hemos hablado con el representante de Energuate. La última reunión que sostuvimos con ellos fue a mediados del mes pasado.

Con las lluvias que hubo a principios de junio se dieron quejas de muchos vecinos que indicaron que sus aparatos se les quemaron.  

Hasta la fecha únicamente se han limitado a revisar el cableado y  el sistema, pero no tenemos una respuesta concreta.

¿A lo largo de la historia les han dado alguna solución por las quejas?

Ordóñez: Llevamos años sin tener respuestas a nuestras demandas.

¿Cuáles son las raíces técnicas en las fallas del servicio?

Barrera: Yo lo resumiría en un término: inversión en infraestructura.  En la década de 1990 era el Estado el que daba el servicio, pero  este  colapsó. Llevamos 15 años en este nuevo esquema de  participación privada. Hay una serie de  inversiones en las líneas de transmisión, pero aún  tenemos redes muy débiles.  

¿A qué se debe la variabilidad de las tarifas de consumo doméstico entre la ciudad y municipios del altiplano?

Barrera: Son muchos factores, pero el  más importante es el precio elevado al  que compran la energía las distribuidoras  a los generadores y que después se traslada al usuario final.    A eso se le suma la variabilidad que da el clima.   

¿Qué explicación les dan a los 48 Cantones cuando se acercan a las distribuidoras?

Ordóñez:   No se da una información técnica que explique ese cobro. Solo nos piden que llevemos la factura porque van a revisar,  pero no existe certeza técnica.
 
¿Cómo está distribuida la matriz energética en el país?

Barrera: Hace cinco años   teníamos  un sistema dominante térmico a base de búnker. Ahora la generación térmica es de carbón. En este momento tenemos más del 50 por ciento de producción con hidroeléctricas; un 15 por ciento es con carbón. En época de zafra, el bagazo de la caña puede llegar al 15 por ciento, y el resto son importaciones de México y generación de geotermia.

¿Qué factores impiden que en Guatemala no se desarrolle la generación con sol y aire?

Barrera: Son los costos, porque estas tecnologías son más caras y no las producimos; los paneles solares los tenemos que importar. La buena noticia es que este año se inauguró la primera planta solar en el país y se construyen dos o tres más. También ya se construyen dos o tres planta eólicas. Eso significa que  se verá reflejado en los siguientes  cinco años.  

En Totonicapán hay rechazo a la generación de energía geotérmica. ¿Por qué se oponen?

Ordóñez: En Totonicapán la mayor parte del territorio es comunal. Tampoco existe una consulta al pueblo y los resultados de proyectos extractivos contravienen  los  intereses comunitarios, en este caso con la conservación de los recursos  hídricos. El planteamiento del pueblo es de un no a estos proyectos.

¿Cuáles son los requerimientos mínimos para que ustedes puedan dialogar?

Ordóñez: No tenemos un planteamiento ni requerimiento mínimo. Yo expongo la decisión del pueblo, que es un no rotundo, y hablo a nombre del pueblo y este ya tomó su decisión.  

El 60 por ciento de personas pagan más por alumbrado público  que por consumo. Hay algunas iniciativas estancadas en el Congreso.  ¿Cómo se define ahora  el cobro por alumbrado público y cómo debería fijarse?

Barrera: La Comisión de Energía Eléctrica, liderada por su titular, Carmen Urízar,  presentó una iniciativa con criterios más técnicos, pero no avanzó en el Congreso.

Actualmente muchos alcaldes deciden arbitrariamente la tasa de alumbrado público, como si fuera un flujo de caja. Y finalmente se socializa sobre los consumos de las escuelas, la feria, y se pierde el concepto de alumbrado público.

De estos,  Q1 mil 683 millones fueron desviados  durante la administración eferregista y unos Q147.8 millones se perdieron durante la gestión uneísta.

Aunque en  la administración del Partido Patriota (PP)  no se han judicializado casos, la Contraloría General de Cuentas (CGC) ha presentado 30 denuncias penales y cinco mil 95 sanciones pecuniarias que suman Q673 millones, por supuestos malos manejos de recursos del Estado.

Gestión eferregista

Aunque varios de los señalados por diversos casos de desfalco durante la administración del FRG han sido llevados a juicio, en muchos  casos los sindicados  han sido declarados  inocentes, y  solo en el caso del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) se logró recuperar Q300 millones de los Q370 millones defraudados.

El caso más fuerte  es el del Ministerio de la Defensa, en el que se presume que fueron saqueados Q906 millones del  2000 al  2004.

De acuerdo con  informes de la Contraloría General de Cuentas (CGC), en ese período la institución armada recibió Q5 mil 272.8 millones en transferencias y  se estableció que Q906 millones fueron malversados. La ejecución secreta  de los fondos   se justificó   en el Secreto de Estado —artículo 30 constitucional—.

Por estos hechos, unos 32 militares fueron implicados, entre ellos el exministro de la Defensa Eduardo Arévalo Lacs y el propio expresidente Alfonso Portillo.

Ambos fueron absueltos en mayo del 2011 por un tribunal, pese a que, según pesquisas del Ministerio Público (MP), ambos participaron en el millonario desfalco y facilitaron el desvío de Q120 millones, dinero del cual no se tiene rastro.  

Jacobo Esdras Salán Sánchez depositó una fianza de Q3 millones en marzo del  2011 para recobrar su libertad, pero fue declarado culpable el  6 de junio último, junto al también exmilitar Napoleón Rojas. Ahora procede un juicio civil para intentar la recuperación de los fondos, cuyo paradero se desconoce.   

En el seguro social

Por el desvío en el IGSS   fueron condenados el exgerente de esa institución, el ex vicepresidente Jorge Mario Nufio Vela. También fue procesado   el expresidente de  esa institución Carlos Rodolfo  Wholers Monroy, quien fue absuelto por   el Tribunal Undécimo de Instancia Penal —expediente judicial 5426-2003—, pero  en casación fue condenado por  peculado —cuando un funcionario sustrae o permite el desvío de fondos públicos—, el 22 de julio del  2011, según consta en el expediente de casación 424-2010.   

Otros desvíos

Otras instituciones desfalcadas fueron el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz), en el cual se desviaron Q9 millones. Por este hecho fue juzgado y absuelto el ex fiscal general Carlos de León Argueta, a quien le aparecen en el Organismo Judicial (OJ) 47 demandas penales, unas como sindicado y otras como agraviado.

El Ministerio de Gobernación también fue objeto de saqueo, y de acuerdo con  pesquisas del MP y como consta en expedientes judiciales, se desviaron Q81 millones.

Por estos hechos fue condenado el exministro de la cartera del Interior Byron Barrientos Díaz, pero nadie respondió por la restitución de los recursos.

En el Estado Mayor Presidencial se malversaron Q244 millones, y en  la Secretaría Ejecutiva de la Presidencia, Q4.6 millones.  

En la Contraloría General de Cuentas (CGC) se perdieron Q5 millones,  por lo que fue sentenciado el excontralor Óscar Dubón Palma,  y  en el Ministerio de Finanzas Públicas lo malversado fueron Q28 millones. En este caso fue sentenciado Eduardo Weymann, exministro de Finanzas, y el ex superintendente de Admistración Tributaria Marco Tulio Abadío.

Reintegro  

Lizandro Acuña, experto en temas judiciales del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos (Ipnusac), aseguró  que es el MP el encargado de solicitar a  los tribunales que los fondos desviados sean devueltos por los sujetos procesales condenados, porque  “después del proceso de condena la persona está obligada a reintegrar el capital desfalcado con intereses incluidos”.

Subregistro

De acuerdo con  Jorge Benavides, investigador para la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), existe un subregistro de casos de corrupción, pues pocos logran llegar a los tribunales de justicia. “La Fiscalía contra la Corrupción cuenta con pocos recursos y personal, por lo que los procesos que son investigados se basan en los informes que presenta la CGC. Esta institución trabaja mediante muestreos y el alcance no es tan riguroso”, indicó.  

Acuña refirió que aún en el caso hipotético de que la fiscalía investigara la totalidad de casos de corrupción existentes, el sistema judicial se vería sobrepasado y no podría darse abasto. Recomienda fortalecer las normas de calidad del gasto y la certificación de proveedores.

Q147.8 millones perdidos

Desfalcos y fraudes en administración UNE

Durante el gobierno de la Unidad  Nacional de la Esperanza (2004-2008),  unos Q147.8 millones fueron desfalcados, según procesos judicializados consultados. Uno de los casos más sonados fue el desfalco de Q82.8 millones  del Congreso de la República que fueron trasladados a la casa de bolsa Mercados de Futuro. La Fiscalía recibió una denuncia por este hecho el 4 de julio del 2008, y fue hasta el 2 de octubre del 2012 cuando se condenó  al expresidente del Congreso Eduardo Meyer y al exgerente de la mencionada casa de bolsa Raúl Girón.

Al primero se le impusieron tres años de prisión conmutables, mientras que al segundo se le condenó a 24.   Otro caso fue el referente a la compra de vales de combustible por Q40 millones que el 19 de septiembre del 2009 fue atribuido  a la empresa Proyectos  Maskana, según la causa 0170-2010-00309. Por este hecho fueron sentenciados el exdirector de la Policía Nacional Civil Baltazar Gómez Barrios a cinco años de prisión. El exministro de Gobernación Raúl Antonio Velásquez aún enfrenta proceso por  abuso de autoridad, concusión y lavado de dinero.

Durante el 2009, el Ministerio de Gobernación firmó un convenio con la empresa Fundtech para remodelar la cárcel de máxima seguridad Fraijanes II. La compañía en mención a su vez contrató a la empresa Serdiconstru. Los trabajos de remodelación ascendieron a Q17.5 millones. Por este hecho se encuentran implicados los exministros  de Gobernación Salvador Gándara y Raúl Velásquez.

Además, este último  fue condenado a tres años de prisión y al pago de Q2 millones.

La Fiscalía contra la Corrupción vinculó a proceso penal a Gloria Torres  y sus hijas María Marta  y Christa Eugenia Castañeda Torres. Ellas son sindicadas de haber  creado  una red que defraudó a 16 municipalidades, por Q7.5 millones.

EN EL GOBIERNO DE LA GANA

Una obra que generó dudas

El 10 de diciembre del 2007 fue inaugurado por el entonces presidente de la República  Óscar Berger el aeropuerto La Aurora. Los trabajos de remodelación tuvieron un costo de US$120 millones.

Los trabajos estuvieron marcados por retrasos y cuestionamientos de transparencia en la ejecución de los recursos y señalamientos de la Contraloría General de Cuentas (CGC).

La manzana de la discordia fue el hecho de que los fondos empleados  fueron transferidos por el Gobierno  a la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), entidad que se encargó de asesorar la construcción.

Para financiar  la obra, la administración de la Gran Alianza Nacional (Gana) hizo transferencias millonarias de los ministerios de Educación y Gobernación, lo cual fue altamente cuestionado. A pesar del impacto social de la obra, el caso no  pudo ser llevado a la torre de Tribunales.

De estos,  Q1 mil 683 millones fueron desviados  durante la administración eferregista y unos Q147.8 millones se perdieron durante la gestión uneísta.

Aunque en  la administración del Partido Patriota (PP)  no se han judicializado casos, la Contraloría General de Cuentas (CGC) ha presentado 30 denuncias penales y cinco mil 95 sanciones pecuniarias que suman Q673 millones, por supuestos malos manejos de recursos del Estado.

Gestión eferregista

Aunque varios de los señalados por diversos casos de desfalco durante la administración del FRG han sido llevados a juicio, en muchos  casos los sindicados  han sido declarados  inocentes, y  solo en el caso del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) se logró recuperar Q300 millones de los Q370 millones defraudados.

El caso más fuerte  es el del Ministerio de la Defensa, en el que se presume que fueron saqueados Q906 millones del  2000 al  2004.

De acuerdo con  informes de la Contraloría General de Cuentas (CGC), en ese período la institución armada recibió Q5 mil 272.8 millones en transferencias y  se estableció que Q906 millones fueron malversados. La ejecución secreta  de los fondos   se justificó   en el Secreto de Estado —artículo 30 constitucional—.

Por estos hechos, unos 32 militares fueron implicados, entre ellos el exministro de la Defensa Eduardo Arévalo Lacs y el propio expresidente Alfonso Portillo.

Ambos fueron absueltos en mayo del 2011 por un tribunal, pese a que, según pesquisas del Ministerio Público (MP), ambos participaron en el millonario desfalco y facilitaron el desvío de Q120 millones, dinero del cual no se tiene rastro.  

Jacobo Esdras Salán Sánchez depositó una fianza de Q3 millones en marzo del  2011 para recobrar su libertad, pero fue declarado culpable el  6 de junio último, junto al también exmilitar Napoleón Rojas. Ahora procede un juicio civil para intentar la recuperación de los fondos, cuyo paradero se desconoce.   

En el seguro social

Por el desvío en el IGSS   fueron condenados el exgerente de esa institución, el ex vicepresidente Jorge Mario Nufio Vela. También fue procesado   el expresidente de  esa institución Carlos Rodolfo  Wholers Monroy, quien fue absuelto por   el Tribunal Undécimo de Instancia Penal —expediente judicial 5426-2003—, pero  en casación fue condenado por  peculado —cuando un funcionario sustrae o permite el desvío de fondos públicos—, el 22 de julio del  2011, según consta en el expediente de casación 424-2010.   

Otros desvíos

Otras instituciones desfalcadas fueron el Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz), en el cual se desviaron Q9 millones. Por este hecho fue juzgado y absuelto el ex fiscal general Carlos de León Argueta, a quien le aparecen en el Organismo Judicial (OJ) 47 demandas penales, unas como sindicado y otras como agraviado.

El Ministerio de Gobernación también fue objeto de saqueo, y de acuerdo con  pesquisas del MP y como consta en expedientes judiciales, se desviaron Q81 millones.

Por estos hechos fue condenado el exministro de la cartera del Interior Byron Barrientos Díaz, pero nadie respondió por la restitución de los recursos.

En el Estado Mayor Presidencial se malversaron Q244 millones, y en  la Secretaría Ejecutiva de la Presidencia, Q4.6 millones.  

En la Contraloría General de Cuentas (CGC) se perdieron Q5 millones,  por lo que fue sentenciado el excontralor Óscar Dubón Palma,  y  en el Ministerio de Finanzas Públicas lo malversado fueron Q28 millones. En este caso fue sentenciado Eduardo Weymann, exministro de Finanzas, y el ex superintendente de Admistración Tributaria Marco Tulio Abadío.

Reintegro  

Lizandro Acuña, experto en temas judiciales del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos (Ipnusac), aseguró  que es el MP el encargado de solicitar a  los tribunales que los fondos desviados sean devueltos por los sujetos procesales condenados, porque  “después del proceso de condena la persona está obligada a reintegrar el capital desfalcado con intereses incluidos”.

Subregistro

De acuerdo con  Jorge Benavides, investigador para la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), existe un subregistro de casos de corrupción, pues pocos logran llegar a los tribunales de justicia. “La Fiscalía contra la Corrupción cuenta con pocos recursos y personal, por lo que los procesos que son investigados se basan en los informes que presenta la CGC. Esta institución trabaja mediante muestreos y el alcance no es tan riguroso”, indicó.  

Acuña refirió que aún en el caso hipotético de que la fiscalía investigara la totalidad de casos de corrupción existentes, el sistema judicial se vería sobrepasado y no podría darse abasto. Recomienda fortalecer las normas de calidad del gasto y la certificación de proveedores.

Q147.8 millones perdidos

Desfalcos y fraudes en administración UNE

Durante el gobierno de la Unidad  Nacional de la Esperanza (2004-2008),  unos Q147.8 millones fueron desfalcados, según procesos judicializados consultados. Uno de los casos más sonados fue el desfalco de Q82.8 millones  del Congreso de la República que fueron trasladados a la casa de bolsa Mercados de Futuro. La Fiscalía recibió una denuncia por este hecho el 4 de julio del 2008, y fue hasta el 2 de octubre del 2012 cuando se condenó  al expresidente del Congreso Eduardo Meyer y al exgerente de la mencionada casa de bolsa Raúl Girón.

Al primero se le impusieron tres años de prisión conmutables, mientras que al segundo se le condenó a 24.   Otro caso fue el referente a la compra de vales de combustible por Q40 millones que el 19 de septiembre del 2009 fue atribuido  a la empresa Proyectos  Maskana, según la causa 0170-2010-00309. Por este hecho fueron sentenciados el exdirector de la Policía Nacional Civil Baltazar Gómez Barrios a cinco años de prisión. El exministro de Gobernación Raúl Antonio Velásquez aún enfrenta proceso por  abuso de autoridad, concusión y lavado de dinero.

Durante el 2009, el Ministerio de Gobernación firmó un convenio con la empresa Fundtech para remodelar la cárcel de máxima seguridad Fraijanes II. La compañía en mención a su vez contrató a la empresa Serdiconstru. Los trabajos de remodelación ascendieron a Q17.5 millones. Por este hecho se encuentran implicados los exministros  de Gobernación Salvador Gándara y Raúl Velásquez.

Además, este último  fue condenado a tres años de prisión y al pago de Q2 millones.

La Fiscalía contra la Corrupción vinculó a proceso penal a Gloria Torres  y sus hijas María Marta  y Christa Eugenia Castañeda Torres. Ellas son sindicadas de haber  creado  una red que defraudó a 16 municipalidades, por Q7.5 millones.

EN EL GOBIERNO DE LA GANA

Una obra que generó dudas

El 10 de diciembre del 2007 fue inaugurado por el entonces presidente de la República  Óscar Berger el aeropuerto La Aurora. Los trabajos de remodelación tuvieron un costo de US$120 millones.

Los trabajos estuvieron marcados por retrasos y cuestionamientos de transparencia en la ejecución de los recursos y señalamientos de la Contraloría General de Cuentas (CGC).

La manzana de la discordia fue el hecho de que los fondos empleados  fueron transferidos por el Gobierno  a la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), entidad que se encargó de asesorar la construcción.

Para financiar  la obra, la administración de la Gran Alianza Nacional (Gana) hizo transferencias millonarias de los ministerios de Educación y Gobernación, lo cual fue altamente cuestionado. A pesar del impacto social de la obra, el caso no  pudo ser llevado a la torre de Tribunales.

Por el contrario, sus recursos se han usado para comprar  tenis, ropa deportiva o pagar gastos de transporte a la playa.

A juicio de académicos, esa cartera es utilizada para el pago de favores políticos, para dar la impresión de inclusión cultural en el Gabinete e incluso como apoyo  electoral en tiempo de comicios.

Los fondos asignados resultan  insuficientes para las necesidades de cultura, deporte y recreación que tiene el país; de hecho, suele ser la cartera con menor presupuesto, a pesar del enorme potencial cultural del país.

Funcionamiento

Durante sus casi tres décadas de existencia, el presupuesto ha sido distribuido así: el 67 por ciento de los fondos —unos Q3 mil 596 millones— se han empleado para   funcionamiento, tanto de artes como de deporte y  recreación. El porcentaje restante, unos Q1 mil 711 millones han ido a inversión, de acuerdo con cifras oficiales.

 Resulta curioso que en los primeros 12 años  de existencia  se asignaron  Q576 millones   —apenas  16 por ciento del total de fondos manejados—. Entre   1998  y el 2014,  los recursos desembolsados  ascendieron a Q4 mil 732 millones.

Cloaca política

Élmar Rojas, quien fue el principal impulsor de ese ministerio  en 1986 y su primer ministro, asegura que el espíritu por el cual fue creado está totalmente desvirtuado.

“La vida del ministerio  iba a estar en la cultura,  el turismo y la recreación. Uno de los grandes bastiones era la recreación, pero como parte social y política de un proyecto. La recreación no era solamente divertirse, sino  el uso del tiempo libre para el conglomerado social y el deporte de convivencia. Por otro lado estaban el arte y la cultura.  La idea era resguardar  la cultura prehispánica y rescatar las reliquias culturales que nos proyectan al mundo, pero  el Ministerio de Cultura se volvió una cloaca política y es usado para propaganda mediática”,  señala.

Con tal criterio coincide Léster Godínez, exdirector de las Artes de  ese ministerio durante el actual gobierno, quien dejó el cargo porque prácticamente no se podía emprender nada y por otra parte se efectuaban compras que no aportaban a su finalidad inicial. “Por eso es que se resulta haciendo grandes compras de pelotas e implementos deportivos que terminan siendo regalados con dividendos clientelares”, manifestó.

En qué se gasta

De acuerdo con información proporcionada por la cartera de Cultura, el presupuesto para los ejercicios fiscales 2013 y 2014 de ese ministerio fue de Q442 millones 670 mil —el Presupuesto del 2013 quedó  vigente para el presente ejercicio fiscal,  al no haberse aprobado uno nuevo—.

Del total de recursos, cerca de   Q201 millones 497 mil 928 —45 por ciento—  fueron destinados a la Dirección del Deporte y la Recreación, Q34.38 millones al despacho superior, Q123.2 millones a la Dirección General de Patrimonio Cultural y Natural,  Q68 millones —15 por ciento— llegaron a la Dirección General de las Artes y   Q14.3 millones —3.2 por ciento— se utilizaron para la Dirección General de Desarrollo Cultural y Fortalecimiento de las Culturas.

En el limbo

Uno de los grandes problemas es que a pesar de que el país es promovido turísticamente como  destino cultural, no se cuenta con asignación constitucional, mientras que al deporte sí se destina el 3 por ciento del Presupuesto, de acuerdo con el artículo 91 de la Carta Magna.

El exdirector general de las Artes William Orbaugh —fungió durante el gobierno de la UNE— asegura que en  las últimas reformas a la Constitución —en noviembre de 1993— “la comisión a cargo de la cultura se durmió y no pidió ni el 1 por ciento de asignación”.

Godínez se lamenta de  que en Guatemala no se reconoce el valor de la cultura. “Concederle el 0.29 por ciento del Presupuesto resulta un indicador de  poca valoración y  poco interés. Los países del Primer Mundo magnifican el valor de la cultura e invierten suficientes recursos en sus programas, y obtienen del ingreso a sus instituciones, como museos, teatros y centros culturales, recursos de retorno”, dice.  

Se intentó contactar al ministro de Cultura, Carlos Batzín, durante varios días, pero no atendió las llamadas, tampoco el requerimiento dejado con su equipo de Comunicación.  

Todos los consultados   coincidieron en señalar que gran parte de los fondos asignados a ese ministerio  durante los 28 años de existencia se han diluido en actividades superficiales, cortoplacistas y sin ningún rédito, por lo  que el espíritu de esa cartera se desvirtuó en su totalidad.  “Se encontró en la recreación el lugar donde los políticos pueden hacer su gran movida corrupta”, puntualizó Rojas.

Exministro señalado

El exministro de Cultura y Deportes Jerónimo Lancerio está enjuiciado y arraigado por  obras pagadas que no fueron terminadas.

19 contratos  para el mejoramiento de instalaciones deportivas fueron pagados por el Ministerio de Cultura sin que haya reportes de su realización, por Q18.5 millones.

En marzo  del 2013, el juez Luis Fernando Uclés ordenó el arraigo,  luego de que la Contraloría General de Cuentas  solicitara un juicio económico coactivo por sanciones emitidas en el 2011 y el 2012. Lancerio dijo en su momento que desvanecería los señalamientos.

Obstáculo legal

Al menos 1%

A criterio de William Orbaugh, director general de las Artes durante el gobierno pasado, una de las dificultades de Cultura y Deportes es que el ministro “debe usar el presupuesto asignado al deporte en temas de recreación y deporte no federado, y que por mucho que  instituciones artísticas como el Conservatorio y otras dependencias lo necesiten, no se puede utilizar en eso, pues se caería en  malversación de fondos”.

El  artista   considera que una posible solución es impulsar una reforma que contemple la asignación  del  1 por ciento del Presupuesto de Ingresos y Egresos a la cultura y convertir el Viceministerio del Deporte y Recreación en una secretaría  presidencial, y de esa cuenta “cumplir de manera más transparente con ese propósito político que sin duda tiene”.

Propone un ministerio de cultura y turismo.

Propone separación

Modelo disfuncional

De acuerdo con el exdirector de las Artes Léster Godínez,  de Cultura y Deportes “es un híbrido, pues  la administración del deporte y la administración de la cultura son totalmente divergentes. Por esa razón resulta imperativo separar el deporte de ese ministerio y reubicarlo, quizás en una dependencia de juventud y deporte, con fines de promover programas de desarrollo entre la juventud y la niñez. No se estaría creando una nueva estructura, sino reagrupando dependencias ya existentes hacia una mejor funcionalidad y eficiencia”.

El académico cuestiona la poca inversión en cultura. “La asignación no llega ni siquiera al 1 por ciento del Presupuesto, cuando el aporte de la cultura al producto interno bruto del país es de 7.26 por ciento”, comenta.

Considera que la asignación al deporte supera la capacidad de erogación, que ronda  el 20 por ciento.

Sin programas

“Cloaca política”

Élmar Rojas, creador intelectual del Ministerio de Cultura y Deportes, critica la utilización de esa cartera en la actualidad.

“Se ha vuelto una cloaca política con fondos que se usan para propaganda mediática, asuntos politiqueros, plazas improvisadas.

Lamentablemente, solo le dan importancia al deporte, pero sin que haya programas integrales de verdadera recreación. Nosotros proponíamos el rescate  de la marimba como instrumento musical, respetar las tradiciones, pero las actuales autoridades no tienen idea de qué se trata el ministerio, y lo convierten en  improvisación, con ministros que se sacan de la manga. Se ha vuelto una complacencia a nivel étnico.  No habría problema que el ministro sea indígena, si se completara con conocimiento del proyecto, pero se quedó como una dádiva que se le da a los roles étnicos. El ministerio no cumple con la visión global con la que se creó”, expresa.

Presupuesto

Asignaciones por año

AÑO    MONTO

1999    Q115 millones

2000    Q151.7 millones

2001    Q185.1 millones

2002    Q185.2 millones

2003    Q198.8 milones

2004    Q200.6 millones

2005    Q224.5 millones

2006    Q264.7 millones

2007    Q264.7 millones

2008    Q331.4 millones

2009    Q443.7 millones

2010    Q443.7 millones

2011    Q355.7 millones

2012    Q378.9 millones

2013    Q442.6 millones

2014    Q442.6 millones

TOTAL    Q4.6  mil millones

Prioridades en cifras

Casi la mitad del presupuesto de ese ministerio se orienta al deporte y la recreación.

45 por ciento del presupuesto va a deporte y recreación.

Q68 millones  se destinan a la Dirección General de las Artes.

Q3  millones se destinan al Conservatorio Nacional.

Q116 millones se invierten en protección del patrimonio.

Q14.3 millones van a  Gestión del Desarrollo Cultural.

Q34.3 millones gasta la Dirección Superior del ministerio.

CIUDAD DE GUATEMALA- La empresa beneficiada en enero fue Tecnología de Negocios, Sociedad Anónima, que además fue la única oferente en el proceso, según consta en el acta de adjudicación 89-2013 con fecha 17 de diciembre de 2013.

Las bicicletas que la empresa ofreció eran marca Marcy, modelo NSP, las cuales de acuerdo con cotizaciones efectuadas en empresas especializadas —que no participaron en el concurso— son desconocidas y con especificaciones muy básicas, es decir, aptas para uso domiciliario, por lo cual su costo resultaba muy elevado, incluso en relación con equipos especializados. Por ejemplo, una bicicleta Best Fitness —marca de alta resistencia usada en gimnasios— con similares especificaciones no supera los Q5 mil.

La compra del lote de 130 bicicletas estacionarias ascendía a Q883 mil 870, los cuales, según el Ministerio, no han sido pagados. Su destino era ser utilizadas en cuatro parques públicos en la capital.

El jueves último la adquisición fue suspendida por el supuesto incumplimiento de la empresa oferente. La compra fue promovida por el Ministerio de Cultura y Deportes (Micude), por medio del portal de compras y contrataciones del Estado Guatecompras y se identificó con el número de operación (NOG) 2989727.

FIRMAN CONTRATO

Cuando se empezó a indagar sobre la adquisición, hace dos semanas, se indicó que los equipos serían distribuidos a los centros deportivos Gerona, ubicado en la 15 avenida y 13 calle, zona 1; campos del Roosevelt, en la 9a. avenida, zona 11; el Campo de Marte, en la 32 calle, zona 5, y en el Complejo Érick Bernabé Barrondo García, en la 28 avenida, colonia Ciudad de Plata 2, zona 7.

Prensa Libre realizó un recorrido por todos los parques para constatar la compra y las especificaciones de las bicicletas nuevas, pero solo se encontraron 22 equipos de este tipo, ya en uso, en el Campo de Marte. Al consultar a personal del Ministerio de Cultura y Deportes se informó que tenían más de dos años de estar en el lugar. Se insistió durante cuatro días para escuchar la versión de Cultura y Deportes sobre la compra, hasta que se informó que se había cancelado.

En la décima segunda cláusula del contrato administrativo se establecía que este podía ser terminado “en caso de evidente negligencia por parte del contratista en el cumplimiento de las obligaciones que le impone el presente instrumento legal o negativa infundada de incumplir con sus obligaciones contractuales”.

INHABILITAN COMPRA

Douglas Cobar, director del Deporte y la Recreación, del Micude, informó que “el contrato quedó inhabilitado debido a que el oferente incumplió con el tiempo de entrega”.

El funcionario aseguró que esa cartera no ha desembolsado “ni un solo centavo” por los equipos. Además dijo que analizarán si continuarán con la compra. Para ello la empresa debe pagar una multa por incumplimiento. Actualmente, en el Campo de Marte, en la zona 5, hay 22 bicicletas estacionarias de uso libre.

OFRECIAN SPINNING -Usan método registrado-

Hasta el viernes último, la galera donde están ubicadas las bicicletas estacionarias en el Campo de Marte se identificaba con el letrero Spinning, que es una marca registrada y el Ministerio necesitaría una certificación de instructores y equipos para hacer uso de esa metodología.

Tras las averiguaciones de Prensa Libre, el logotipo de Spinning fue mandado a pintar.  

Carlos Lobos,  instructor profesional certificado tres estrellas de Spinning,  explicó que la marca abarca  un método integral  de entrenamiento que requiere permisos y el uso de equipos de la   marca Star Trac. Al verificar los equipos el viernes, guardias del Campo de Marte trataron de bloquear la labor de periodistas de Prensa Libre, según ellos por “órdenes de la Administración”.

EL DATO

130 bicicletas se iban a distribuir supuestamente en cuatro centros deportivos.

Q883 mil se habían destinado para la compra, suspendida por la investigación.

CIUDAD DE GUATEMALA- Tras el diagnóstico las tres madres pasaron por una etapa de miedo y posterior aceptación. Sin embargo, decidieron luchar y vencer ese padecimiento y encontraron en su difícil experiencia las fuerzas para ayudar a otras mujeres a que luchen contra ese mal.

Por ello crearon la Colectiva Reconstruyendo Vidas, que funciona formalmente desde marzo del 2013 y busca dar apoyo psicológico y económico a otras pacientes del Hospital General San Juan de Dios que también son diagnosticadas. “Aunque sea con poquito, pero tratamos de ayudar”, expresó Quiñónez. La Colectiva además sirve de enlace para que las mujeres puedan ser referidas a la Fundación de Amigos contra el Cáncer (Fundecan), organización que apoya a las mujeres con la donación de tratamientos de radioterapia.

EJEMPLOS DE LUCHA

El 28 de junio del 2008, Quiñónez, quien ahora tiene 57 años, fue diagnosticada con cáncer de mama en el pecho derecho. Tras una operación y varias sesiones de radioterapia y quimioterapia pudo erradicar la enfermedad en su cuerpo y ahora es una mujer feliz, que vive con dos de sus cuatro hijos.

Rossana Castro, 47, fue diagnosticada en septiembre del 2012 con cáncer en la mama izquierda y jamás desmayó. “Mis dos hijas estaban pequeñas y fueron mi inspiración para luchar”, afirmó. Le agradece a Fundecan por haberle donado todo el tratamiento de radioterapia.

Carolina Gutiérrez, 33, recuerda que fue en la televisión que aprendió a hacerse un examen y al ver que en su mama izquierda tenía un bulto, buscó atención médica. El 13 de diciembre del 2012 fue diagnosticada y apenas en agosto del año pasado culminó su tratamiento. Ana Beatriz López, psicóloga del Hospital San Juan de Dios, resaltó la importancia de acompañar emocionalmente a las pacientes y hacerles ver que “no están solas”. Sugirió involucrar a toda la familia para un tratamiento integral de la enfermedad.

CARRERA BENÉFICA -Una vida a solo 10 kilómetros-

Por cuarto año consecutivo, la Fundación de Amigos contra el Cáncer (Fundecan) organiza una carrera de 10 kilómetros para recaudar fondos que  servirán para pagar tratamientos de radioterapia a mujeres  de escasos recursos con cáncer de mama.

La actividad, que lleva por nombre”Estás a 10 K de  salvar una vida”,  se desarrollará el domingo 27 de julio y se iniciará a las 8 horas en El Obelisco.

Habrá un circuito de 5 kilómetros para aquellas personas que no puedan participar en la carrera. La inscripción tiene un costo de Q75 y se premiará a los tres primeros lugares de las categorías masculina y femenina.

Los boletos que acreditan a las personas como participantes están a la venta en el Banco Agrícola Mercantil,   Café Barista y restaurante Hooters. En la compra del boleto se regalará una playera y una gorra.

“Tras el diagnóstico lo primero que me vino a la mente fue la muerte, pero Dios puso en mi camino a personas que me ayudaron”. Rossana Castro,  sobreviviente.

“Lo más difícil para mí era dejar a mi familia, mis niños estaban aún pequeños. Fundecan me apoyó con las radioterapias”. Carolina Gutiérrez, sobreviviente.

“Cuando me enteré pensé qué van a hacer mis hijos sin mí, ellos no tienen a nadie más, tengo que luchar para estar bien”. Marta Quiñónez, sobreviviente.