El Registro Nacional de las Personas (Renap) deberá otorgar un Código Único de Identificación (CUI) y emitir un nuevo Documento Personal de Identidad  (DPI) Especial de Mayor de Edad Reconocido Bajo el Estatuto de Refugiado a los integrantes de la familia Bitkov, condenados en Guatemala por compra y uso de documentos falsos, luego que la Corte de Constitucionalidad (CC) resolvió un amparo en favor de dicha familia rusa.

La resolución de la CC obra en el expediente 4129-2021 y tiene fecha del 7 de febrero de 2022, pero se hizo pública en una publicación de elPeriódico este 13 de julio.

La CC en el documento otorga amparo a los postulantes contra el Renap y los restablece en la situación jurídica afectada.

Además, se ordena al Renap que en el plazo de 5 días, contados a partir de que se encuentre firme el presente fallo asigne un Código Único de Identificación a los integrantes de la familia Bitkov y que se emita a cada uno un nuevo Documento Personal de Identidad Especial de Mayor de Edad Reconocido Bajo el Estatuto de Refugiado.

Se señala que dichos documentos deben tener todas las formalidades propias de los documentos personales de identificación de los guatemaltecos y los extranjeros domiciliados en el país que estén inscritos en dicho registro, de conformidad con la Ley del Registro Nacional de las Personas, el Reglamento para la Emisión del Documento Personal de Identificación (DPI) y el Reglamento para la Emisión del Documento Personal de Identidad Especial.

La resolución detalla que, en caso de incumplimiento por parte del Renap, se le impondrá la multa de Q2 mil a los miembros de su Directorio y a cada uno de los funcionarios que resulten responsables, sin perjuicio de las demás responsabilidades civiles y penales en que pudieran incurrir.

La petición de los Bitkov

En la resolución, a que Prensa Libre también tuvo acceso, se menciona que la CC examinó la sentencia del 19 de mayo de 2021, dictada por la Sala Quinta del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, constituida en Tribunal de Amparo, en la acción de amparo promovida por Igor Bitkov, Irina Bitkova y Anastasia Bitkova contra el Renap.

Añade que la familia rusa reclamó la omisión del Renap de resolver tres escritos de fecha 13 de diciembre de 2019, presentados por Igor Bitkov, Irina Bitkova y Anastasia Bitkova -uno por cada accionante- el 17 de diciembre del mismo año, mediante los cuales solicitaron la creación y autorización del Reglamento que ordena los artículos 83 y 84 del Código de Migración y la emisión de documentos de identificación personal provisional para cada uno de ellos.

Denunciaron en esa oportunidad violación a los derechos a la vida, libertad de acción y libertad de locomoción.

La familia señalaba que  a la fecha en que promovieron el amparo, la autoridad impugnada -El Renap, aún no ha emitido ningún pronunciamiento, a pesar de los múltiples requerimientos de información sobre el trámite antes relacionado -acto reclamado-.

Según la argumentación del Renap en el proceso, para emitir el DPI se debían de cumplir ciertos requisitos legales contenidos en la ley de la materia así como en la normativa específica, por lo que es necesario analizar el contexto e instituciones que intervenían en el presente asunto.

Resolvió que no era factible emitir el referido documento de forma inmediata y automática, en virtud que el mismo es inexistente dentro de la normativa vigente.

La Sala Quinta del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, constituida en Tribunal de Amparo, concluyó que existía inobservancia por parte de los amparistas (los Bitkov) al formular su petición para la obtención del DPI.

Que efectivamente los interponentes de las acciones contaban con el reconocimiento del Estatuto de Refugiado otorgado por el Estado de Guatemala, pero que debían efectuar el trámite administrativo de residencia temporal como refugiados, porque el DPI solo se puede entregar a extranjeros que ha cumplido con ese requisito.

Que la alegación de los Bitkov de que la excusa de la falta de reglamento para cumplir con lo ordenado por el Código de Migración, no se pueden emitir los documentos referidos si no se cumplen con los procedimientos administrativos establecidos en la ley de la materia, por lo que su emisión no es de forma inmediata.

Agregaba que los interponentes habían trasladado al ambiente constitucional un asunto administrativo, y que los Bitkov, en sus memoriales, hacían referencia a normas no específicas para la obtención del Documento Personal de Identificación.

El caso Bitkov

Igor Bitkov, su esposa Irina y su hija Anastasia Bitkova llegaron legalmente a Guatemala en 2009 y adquirieron posteriormente documentos supuestamente legales que los acreditaban como originarios de Taxisco, Santa Rosa, los cuales fueron obtenidos a través de una red de falsificación en la entidad migratoria guatemalteca, según una investigación oficial.

Este caso involucraba a los Bitkov y a 40 personas más y fue denominado por las autoridades como Caso Migración.

La familia había enfrentado un primer proceso por los delitos de supresión y alteración del estado civil y uso de documentos falsificados y había tenido una sentencia condenatoria en enero de 2018.

Tres meses más tarde la Corte de Constitucionalidad retrotrajo el proceso a su fase intermedia, previo a conocer si la familia, y una red de 40 presuntos falsificadores, irían a juicio.

El caso de Igor Bitkov fue separado del de su esposa e hija, por lo que el ciudadano ruso fue procesado y condenado en diciembre de 2018 a siete años de prisión por haber falsificado documentos y por los delitos de supresión y alteración de estado civil, de acuerdo a la investigación del Ministerio Público  y la extinta Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), cuyo mandato concluyó en septiembre de 2020.

La familia ha intentado demostrar su calidad de inmigrante y “víctima” de una mafia dentro del Instituto Nacional de Migración al venir a Guatemala, luego de haber supuestamente, según su versión, tenido que salir de su natal Rusia donde presuntos empresarios allegados al presidente ruso, Vladimir Putin, “usurparon” sus bienes.

Sin embargo, la prensa local ha señalado que la familia poseía en Rusia una empresa papelera valorada en US$700 millones y que, tras haber defraudado a sus accionistas por US$6 millones, se fugaron y llegaron a Guatemala.

Durante diversas fases del proceso judicial, la familia rusa se ha visto involucrada en señalamientos del propio Gobierno de Guatemala, la ONU (ente que regía a la CICIG) y el senado estadounidense, llegando a conseguir que varios políticos republicanos, como el senador Marco Rubio, sugirieran una posible “conspiración” entre la CICIG y el Kremlin.

La familia rusa también fue apoyada por el expresidente Jimmy Morales (2016-2020), quien se mostraba conmovido la supuesta persecución en contra de los europeos y solía mencionar el caso como un ejemplo de los presuntos excesos cometidos por la CICIG, entidad que lo acusaba, junto a la Fiscalía guatemalteca, de haber cometido delitos electorales con tal de hacerse del poder en la elección de 2015.

El 20 de julio de 2020 la Sala Segunda de Mayor Riesgo confirmó la sentencia contra 40 acusados en el Caso Migración, entre las que destacan las condenas de las ciudadanas rusas Irina y Anastasia Bitkova, esposa e hija de Igor Bitkov, respectivamente.

Irina y Anastasia Bitkova fueron sentenciadas a ochos años de prisión por el delito de supresión y alteración del estado civil, y a seis por uso de documentos falsificados.

La Sala Segunda de Mayor Riesgo confirmó y endureció la sentencia dictada contra el ciudadano ruso, Igor Bitkov, quien seguirá condenado a 7 años de cárcel inconmutables por el uso de documentos falsificados.

El fallo también le revocó el beneficio de la suspensión de la pena en uno de los dos delitos por el que fue encontrado culpable. Es decir, Bitkov debe cumplir con los 7 años de prisión una vez la sentencia quede firme.

Juan Francisco Sandoval, jefe de la Fiscalía Especial contra la Impunidad (Feci), del Ministerio Público (MP), informó que dicha sala dio con lugar un recurso de apelación especial por motivo de fondo que fue interpuesto por la Unidad de Impugnaciones del MP.

Refirió que Bitkov había sido sentenciado a cinco años por el delito de supresión y alteración de estado civil, y a dos años por el delito de uso de documentos falsificados, pero le suspendieron la condena por ese último delito por lo cual el ciudadano ruso solo debía purgar 5 años de prisión.

Sin embargo, con el fallo de la Sala Segunda de Mayor Riesgo, se confirma que Bitkov sí deberá purgar los 7 años de prisión.

El caso Bitkov

Igor Bitkov, su esposa Irina y su hija Anastasia Bitkova llegaron legalmente a Guatemala en 2009 y adquirieron posteriormente documentos supuestamente legales que los acreditaban como originarios de Taxisco, Santa Rosa, los cuales fueron obtenidos a través de una red de falsificación en la entidad migratoria guatemalteca, según una investigación oficial.

Este caso involucraba a los Bitkov y a  40 personas más y fue denominado por las autoridades como Caso Migración.

La familia había enfrentado un primer proceso por los delitos de supresión y alteración del estado civil y uso de documentos falsificados y había tenido una sentencia condenatoria en enero de 2018.

Tres meses más tarde la Corte de Constitucionalidad retrotrajo el proceso a su fase intermedia, previo a conocer si la familia, y una red de 40 presuntos falsificadores, irían a juicio.

El caso de Igor Bitkov fue separado del de su esposa e hija, por lo que el ciudadano ruso fue procesado y condenado en diciembre de 2018 a siete años de prisión por haber falsificado documentos y por los delitos de supresión y alteración de estado civil, de acuerdo a la investigación de la Feci y la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), cuyo mandato concluyó en septiembre de 2020.

La familia ha intentado demostrar su calidad de inmigrante y “víctima” de una mafia dentro del Instituto Nacional de Migración al venir a Guatemala, luego de haber supuestamente, según su versión, tenido que salir de su natal Rusia donde presuntos empresarios allegados al presidente ruso, Vladimir Putin, “usurparon” sus bienes.

Sin embargo, la prensa local ha señalado que la familia poseía en Rusia una empresa papelera valorada en US$700 millones y que, tras haber defraudado a sus accionistas por US$6 millones, se fugaron y llegaron a Guatemala.

Durante diversas fases del proceso judicial, la familia rusa se ha visto involucrada en señalamientos del propio Gobierno de Guatemala, la ONU (ente que regía a la CICIG) y el senado estadounidense, llegando a conseguir que varios políticos republicanos, como el senador Marco Rubio, sugirieran una posible “conspiración” entre la CICIG y el Kremlin.

La familia rusa también fue apoyada por el expresidente Jimmy Morales (2016-2020), quien se mostraba conmovido la supuesta persecución en contra de los europeos y solía mencionar el caso como un ejemplo de los presuntos excesos cometidos por la CICIG, entidad que lo acusaba, junto a la Fiscalía guatemalteca, de haber cometido delitos electorales con tal de hacerse del poder en la elección de 2015.

La Corte de Constitucionalidad (CC) dio un revés a Igor Bitkov que pretendía apartar a Juan Francisco Sandoval, jefe de la Fiscalía Especial contra la Impunidad (Feci), del caso Migración, por el cual está condenado a siete años.

El alto tribunal resolvió el 25 de noviembre una apelación de Bitkov contra un amparo denegado por la Corte Suprema de Justicia (CSJ) en diciembre de 2019 contra una resolución de la fiscal general, María Consuelo Porras, que dijo no al cambio de Sandoval en el caso.

El caso está en trámite de casación ante la Suprema, toda vez que la Sala Segunda de Mayor Riesgo confirmó en julio de 2020 la sentencia del Tribunal de Mayor Riesgo D del 29 de diciembre de 2018 contra Bitkov.

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El ruso pretendía apartar a Sandoval del caso pues considera que el caso Migración no ha actuado contra Mayra Veliz, exsecretaria del Ministerio Público, y a quien señala de ser parte de una red de creación de documentos de identidad falsos.

En un segundo juicio, el Tribunal D sentenció a Bitkov a siete años por el delito de supresión y alteración del estado civil y uso de documentos falsificados al encontrarlo culpable de que, si bien ingresó de forma legal a Guatemala, obtuvo documentos de identificación falsos con los cuales creó sociedades anónimas.

El 5 de enero de 2018, el Tribunal de Mayor Riesgo A de igual forma condenó a Bitkov, su familia y a más de 30 sindicados en la red, pero una apelación ordenó un nuevo juicio.

James P. McGovern y Eliot L. Engel, ambos congresistas de Estados Unidos, enviaron una carta al Presidente Jimmy Morales para hacer una petición puntual: que otorgue asilo y proteja la integridad de la familia Bitkov, actualmente presa en nuestro país por falsificación de pasaportes.

La familia, condenada recientemente por integrar una red para falsificar documentos, fue amparada por la Corte de Constitucionalidad que anuló la condena. Se trata de una familia rusa muy influyente que ha movilizado a congresistas norteamericanos y ha puesto en duda a CICIG ante la comunidad internacional.

Piden asilo y protección para los Bitkov

La carta explica los antecedentes de la familia y apela a que el mandatario, quien tiene en sus manos expulsarlos del país o darles asilo, haga lo último, es decir, no devolverlos a Rusia, porque según los congresistas, corren peligro.

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“Estamos convencidos de que los Bitkovs no deben ser devueltos a Rusia. Los factores que los obligaron a migrar en 2009 no han cambiado. El imperio de la ley es débil en Rusia y no hay garantía de la seguridad de las personas que están en conflicto con el estado. Gauatemala está obligada bajo la ley internacional a no retornar a las personas que hayan demostrado persecución en sus países de origen. Como presidente debe asegurarse que su gobierno cumpla con esta obligación.

Sabemos que ya tiene una apelación para garantizar el estado de refugiado de la familia Bitkov, lo que les daría autorización de permanecer en Guatemala ya que está claro que no pueden regresar seguros a Rusia. Creemos que darles un alivio migratorio a esta familia pro fines humanitarios, les ofrece el mejor camino para solventar la situación problemática en la que se encuentra. Así que imploramos que lo haga lo más pronto posible”, cita parte del documento.

Señor presidente, como seguramente sabrá, es responsabilidad de su gobierno garantizar la seguridad física y la integridad de todos los miembros de la familia Bitkov mientras estén bajo custodia del Estado de Guatemala. Le urgimos que instruya a los oficiales adecuados del Ministerio del Interior a tomar las medidas necesarias para proteger a la familia durante lo que queda de su encarcelamiento”.

La CC anuló la condena contra familia rusa Bitkov, es decir dejan sin efecto la condena dictada en su contra por el Tribunal de Mayor Riesgo a en el caso denominado Migración.

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Igor, Irina y Anastasia Bitkov, habían recibieron penas de entre 14 y 19 años en enero de este año tras haber sido hallados culpables de comprar documentos falsos en Guatemala.

Según el abogado Rolando Alvarado, la @CC_Guatemala resolvió en definitiva que los Bitkov son catalogados como Migrantes por lo que no pueden ser juzgados penalmente. Según el profesional la sentencia emitida quedaría sin materia por lo que sus defendidos quedaría en libertad. pic.twitter.com/vf3tfv1oVC

— Manuel Hernández (@mhernandez_gt) April 26, 2018

Según su abogado defensor Rolando Alvarado, esta resolución implicaría la libertad inmediata para las tres ya que la alta corte resolvió en definitiva que los Bitkov son catalogados como migrantes por lo que no pueden ser juzgados penalmente.

Ordena regresar a apertura de juicio el caso

Según la CC, la titular del juzgado de Mayor Riesgo D, Erika Aifán, no fundamentó de manera adecuada la resolución que envió a juicio a los tres extranjeros y por esa razón deberá repetir esa fase del proceso penal.

La Corte le ordena a la jueza Aifán analizar si la condición de los Bitkov encaja con convenios y Leyes Internacionales, como el de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional, conocida como la “Convención de Palermo”.

Así como el Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, pues en el artículo 5 de esa normativa se establece que “los migrantes no estarán sujetos a enjuiciamiento penal”.

Las sentencias de los Bitkov:

• Anastasia Bitkova: Alteración y supresión del estado civil, 8 años de prisión y multa de Q100 mil; uso de documentos falsificados, 6 años inconmutables.
• Igor Bitkova: Alteración y supresión del estado civil, 8 años de prisión y multa de Q100 mil; uso de documentos falsificados 6 años inconmutables. Usurpación de estado civil 5 años de prisión conmutables a Q100 diarios.
• Irina Bitkov: Alteración y supresión del estado civil, 8 años de prisión y multa de Q100 mil; uso de documentos falsificados, 6 años inconmutables.

Para ver la resolución completa puede hacer click acá: CC y Caso Bitkov

El amparo es de carácter personal, por lo que la sentencia únicamente aplica para los Bitkov, no así para el resto de personas condenadas por el tribunal.

Se comparte la resolución emitida por la @CC_Guatemala en las apelaciones de sentencia de amparo en la acción constitucional presentada por Igor Bitkov contra el Juzgado Primero de Primera Instancia Penal de Mayor Riesgo Grupo "D" (Caso Bitkov) Enlace: https://t.co/oTnoe0Ek93 pic.twitter.com/BgA67nUCMx

— CC Guatemala (@CC_Guatemala) April 26, 2018