Guatemala cumplió tres años sin la renovación de cortes y algunas organizaciones han expresado su preocupación por el incumplimiento de no elegir a las nuevas autoridades judiciales.

Cerca de la medianoche del miércoles de 12 de octubre, Silvia Valdés, presidenta del Organismo Judicial (OJ), aseguró que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) continúa bajo su dirección, con lo que suma tres años consecutivos al frente de la Corte, informó Guatemala Visible.

La madrugada de este jueves 13 de octubre, el OJ publicó en su cuenta de Twitter un comunicado en el que informó que el artículo 71 de la Ley del OJ establece que “ningún magistrado o juez propietario o suplente en funciones y ningún funcionario o empleado del Organismo Judicial, dejará su cargo aunque se le haya admitido su renuncia o cumplido el tiempo de su servicio sino hasta que se presente su sucesor”.

Recordó que el 13 de octubre de 2019 finalizó el período de funciones de la CSJ 2014-2019; sin embargo, “al no concluirse el proceso de elección de los nuevos titulares y suplentes”, se realizó una opinión consultiva ante la Corte de Constitucionalidad (CC), la cual fue resuelta el 8 de octubre de 2019, dentro del expediente 5477-2019

Explicó que en la parte conducente de la opinión consultiva se establece que las magistradas y magistrados deben continuar ejerciendo sus funciones si aún no han sido elegidos sus sustitutos y que la entrega del cargo se realizará en el momento en que se encuentren legítimamente electos los profesionales que asumirán los cargos para el período 2019-2024 y se presenten a tomar posesión.

Resaltó que en observancia de lo anterior y al no haber tomado posesión de sus cargos los nuevos integrantes de la CSJ, se llevó a cabo la sesión extraordinaria del pleno de magistrados de la CSJ, mediante la cual se “revalido la continuidad en el ejercicio de sus funciones a la espera que se presenten sus sucesores”.

También se informó que la Cámara de Amparo y Antejuicio será presidida por Sergio Castañeda, la Cámara Civil estará a cargo de Manuel Reginaldo Duarte; mientras que la Cámara Penal la presidirá Josué Felipe Baquiax.

Para leer más: Iglesia Católica urge elección de cortes, exige transparencia en designación de fiscal general y critica la “rampante corrupción”

CSJ informa al Congreso

La CSJ agregó que entregó al Congreso de la República el acta de continuidad en el cargo hasta que se presenten sus sucesores.

La no renovación de cortes durante tres años ha originado distintas reacciones por parte de algunas organizaciones.

Guatemala Visible emitió un comunicado en el que expresó su preocupación, ya que transcurrió un año más sin renovación de la CSJ y Corte de Sala de Apelaciones.

Recordó que a partir del 6 de mayo de 2020, fecha en que fuera confirmado el amparo provisional interpuesto por el Ministerio Público (MP) y que ordenara la elección de magistrados, este 13 de octubre se cumplirán 891 días sin renovación de las cortes.

Exhorta a diputados

La referida organización exhortó a los diputados al Congreso de la República a cumplir con el mandato constitucional de elegir magistrados para estas cortes, según los artículos 215 y 217 de la Constitución Política de la República.

Destacó que los diputados tienen la responsabilidad de elegir las mejores opciones con base a méritos de idoneidad, capacidad y honradez contemplados en el artículo 113 de la Constitución Política.

Resaltó que, aunque ya se inició la votación para magistrados de la Corte de Apelaciones (23 de febrero 2021, 16 de marzo 2021 y 27 de abril del mismo año) el pleno de diputados únicamente ha votado por tres candidatos de la nómina de 270 que fueron presentados por la comisión de postulación.

Se trata de los candidatos Roberto Jauregui, Mirna Lubet Valenzuela Rivera y Rigoberto Can, en el caso de este último, solo fue leído su nombre para iniciar la votación.

Instó a los legisladores a continuar con la elección de magistrados de Sala de Corte de Apelaciones interrumpida el 27 de abril de 2021.

En este tercer aniversario de la no renovación de cortes, Guatemala Visible expresa su preocupación por el incumplimiento de no elegir a nuevas autoridades judiciales.#CSJ #CongresoVisible #3añossincortes #seguimossincortes pic.twitter.com/HuPRK3jxnJ

— Guatemala Visible (@guatevisible) October 13, 2022

Mientras que la organización Alianzas por las Reformas en un comunicado informó que el 13 de octubre de 2019 venció el mandato de los magistrados, por lo que se han cumplido tres años que han prolongado “ilegítimamente sus funciones, hundiendo al sistema de justicia en una grave crisis institucional”.

Caso Comisiones Paralelas

Añadió que debe recordarse que los actuales magistrados fueron electos en el 2014, “en medio de graves señalamientos de tráfico de influencias y negociaciones ilícitas indebidas, como en su momento desveló la Comisión Internacional contra la Impunidad y la Feci, en el caso conocido como comisiones paralelas”.

Señaló que los graves vicios y anomalías en la elección de magistrados se replicaron en el proceso 2019, como fue ampliamente documentado por las investigaciones de la Feci, al grabar las reuniones entre Gustavo Alejos Cámbara, diputados y aspirantes a las CSJ y Cortes de Apelaciones en la negociación de sus cargos.

Recordó que el “escandaloso tráfico de influencias” dio lugar a que la fiscal general solicitara una acción constitucional de amparo para suspender la elección y depurar los candidatos con señalamiento. Ante esto, la CC, en sentencia de 6 de mayo de 2020, ordenó al Congreso de la República elegir a los candidatos que reunieran los requisitos de idoneidad, integridad y honradez y excluir aquellos candidatos que hubiesen negociado su nombramiento.

Afirmó que el Congreso de la República se ha negado a cumplir con la elección, permitiendo la prolongación indebida de funciones de los actuales magistrados, “con el objetivo de procurar impunidad para diputados, funcionarios y militares perseguidos por actos de corrupción y delitos de lesa humanidad”.

Mencionó que a la crisis institucional, se agrega la reciente reincorporación de Blanca Stalling a la CSJ, “hecho sin duda ilegal, pues no podía ser reinstalada una magistrada cuando ya había vencido su mandato de 5 años”.

Entre sus exigencias, Alianzas por las Reformas exige al Congreso la elección de magistrados y al MP le pide que haga las investigaciones por la prolongación indebida de funciones.

#Comunicado Tres años sin elección en la #CSJ.
El #PactoDeCorruptos prepara el terreno a su beneficio prolongando ilegítimamente las funciones de los actuales magistrados, hundiendo al #SistemaDeJusticia.
Exigimos una elección que beneficie al pueblo.#3AñosSinCortes #BastaYa pic.twitter.com/7pPRPCA7YD

— Alianza por las Reformas (@AlianzaRgt) October 12, 2022

Sesión extraordinaria de Pleno de Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. pic.twitter.com/QhPTnEchPz

— Organismo Judicial (@OJGuatemala) October 13, 2022

Aunque restan 15 meses para que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) convoque a un nuevo proceso electoral, las preocupaciones de los alcaldes se centran en las actividades políticas que pueden llevar a cabo para no incurrir en campaña anticipada y los condicione para las elecciones del 2023.

Durante una reunión con la Comisión de Asuntos Electorales del Congreso, el presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), Miguel Ovalle pidió a los magistrados del TSE claridad sobre estos términos, sin embargo, la respuesta de los magistrados del ente electoral fue que los jefes ediles se apeguen a su “trabajo como funcionarios” y eviten promover su imagen.

Actualmente la Comisión de Asuntos Electorales se encuentra analizando tres propuestas de reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos, planteadas por los magistrados del TSE, por el diputado Lecsan Mérida y por varias asociaciones de mujeres.

La falta de transparencia y de criterios objetivos en los procesos de elección de magistrados en Centroamérica atenta contra la independencia judicial y el acceso a una justicia pronta para la gente, dijo en una entrevista con Efe el coordinador del Informe Estado de la Región, Alberto Mora.

Estas conclusiones se desprenden del informe “Procedimientos para la selección y nombramiento de magistradas y magistrados en las Cortes Supremas de Justicia de Centroamérica”, elaborado por el Proyecto Estado de la Región del Consejo Nacional de Rectores (de universidades públicas) de Costa Rica.

El estudio afirma que en la mayoría de países de Centroamérica no existen reglas claras y explícitas sobre el perfil de las personas a elegir ni sobre los criterios objetivos a utilizar para evaluar y calificar a las personas postulantes para los cargos de magistrados.

Mora detalló que los criterios de evaluación de las candidaturas son de orden general, lo que facilita que en las instancias políticas puedan ser modificados y que haya un “nivel de discrecionalidad amplio”.

“La experiencia y la formación académica a veces no tienen tanto peso a la hora de calificar”, lamentó.

Otra de las debilidades del sistema es que el nombramiento de los magistrados en la región está cargo de órganos políticos.

“En Centroamérica, en la mayor parte de los países los procesos de selección y nombramiento están altamente politizados porque son instancias políticas las que eligen a estas personas, pero, sobre todo, en algunos casos la estructura y procedimientos definidos propicia la intervención de actores externos que no están facultados necesariamente por el ordenamiento jurídico”, dijo Mora.

El investigador aseguró que en estos procesos la influencia política y económica permite muchas veces que se favorezca a cierto perfil de candidato, lo que causa un daño a la independencia judicial.

Mora comentó que el Poder Judicial es uno de los pilares institucionales de cualquier democracia y que para Centroamérica es urgente garantizar la transparencia y publicidad de los procesos de selección de los magistrados.

“Entre los retos en rendición de cuentas y transparencia se encuentran hacer públicas las sesiones de votación para seleccionar a los candidatos de la nómina que se remite al Congreso, y la sesión del Congreso en las que se eligen a los magistrados”, declaró.

Según el informe, en la mayor parte de los países centroamericanos estas sesiones son secretas.

“La transparencia y rendición de cuentas ha mejorado en todos los países debido a una mayor priorización de estos temas en la agenda de la opinión pública, la vinculación de actores de observación de los procesos, y también se ha constatado el tráfico de influencias, la intromisión de intereses políticos, partidistas y de otra naturaleza”, comentó Mora.

Otra debilidad señalada por el informe es que en países como Guatemala y Honduras se limita la posibilidad de capitalizar la experiencia de los magistrados, pues la totalidad de los cargos se renuevan cada 5 y 7 años, respectivamente.

El estudio indica que en Honduras y Guatemala se da la participación de amplios sectores sociales, disminuyendo la opacidad de los procesos, pero ello “no ha implicado el apego a los estándares internacionales en materia de transparencia y rendición de cuentas”.

En Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Panamá se cumple con el principio de publicidad de las convocatorias a los cargos, pero el informe recomienda que ello cubra las diferentes etapas del proceso hasta la elección definitiva de las magistraturas.

La investigación del Proyecto Estado de la Región constató que la sociedad civil ha presentado recientemente propuestas de reforma en El Salvador, Guatemala y Costa Rica, pero que solo en este último país la iniciativa busca modificar de manera integral el proceso de selección, lo que implicaría una reforma constitucional.

En los otros casos las propuestas se refieren a temas puntuales para resolver solo algunas de las deficiencias.

El único punto en agenda de la sesión plenaria de este martes es la elección de los magistrados titulares y suplentes del Tribunal Supremo Electoral. A diferencia de otras plenarias, esta se desarrollará a puerta cerrada, es decir; solo los diputados y personal del congreso tendrá acceso al hemiciclo parlamentario.

Los medios de comunicación podrán estar dentro del congreso pero no en el palco de prensa como normalmente se acostumbra. El congreso se encargará de transmitir en vivo por redes sociales la sesión plenaria.

Esta medida fue tomada por la Junta Directiva para prevenir aglomeraciones en el interior del palacio Legislativo y así evitar la propagación del coronavirus.

También se aprobó la agenda de la #SesiónOrdinaria de este martes a partir de las 14:00 horas, la cual contempla como punto cuarto la elección de los Magistrados, titulares y suplentes del @TSEGuatemala. pic.twitter.com/gQBgJDfOST

— Congreso Guatemala (@CongresoGuate) March 16, 2020

Las medidas de prevención se incrementaron este lunes en el congreso. Además de restringir el acceso a personas ajenas al Organismo Legislativo, la instancia de jefes de bloque también se desarrolló a puerta cerrada, aunque fue transmitida en vivo.

Diputados elegirán a magistrados del TSE

El próximo viernes, los actuales magistrados del TSE dejarán el cargo, por lo que la elección de los nuevos debe realizarse antes. Los diputados tienen una lista de 20 aspirantes, de los cuales deben elegir a cinco titulares y cinco suplentes.

Este sábado, los integrantes de la Comisión de Postulación del TSE revisaron las pruebas de descargo que presentaron los aspirantes a una magistratura en el ente electoral. Luego, empezaron a votar uno por uno los 40 aspirantes, hasta integrar la nómina de 20.

Para integrar la nómina, los aspirantes debían recibir el voto de tres de los cinco que conforman la postuladora. Algunos candidatos obtuvieron cinco votos, otros cuatro y otros ninguno.

Ha concluido la votación sobre 40 aspirantes a magistrados del TSE 2020-2026.
Han quedado integrada la nómina de 20 candidatos que será entregada esta misma tarde al Congreso de la República.

— ProJusticiaGuatemala (@ProJusticiaGuat) February 15, 2020

Los 20 elegidos

La Comisión entregará al congreso la nómina con 20 nombres, para que los diputados elijan a los magistrados  titulares y suplentes del Tribunal Supremo Electoral para el período 2020 -2026. Entre los aspirantes están:

1. María Eugenia Morales Aceña
2. Mynor Custodio Franco Flores
3. Roaldo Isaías Chávez Pérez
4. Ranuldo Rafael Rojas Cetina
5. Luis Felipe Lepe Monterroso
6. Blanca Odilia Alfaro Guerra
7. Marlon Josué Barahona Catalán
8. José Alfredo Aguilar Orellana
9. Pablo Adolfo Leal Oliva
10. Marco Antonio Cornejo Marroquín
11. Noé Adalberto Ventura Loyo
12. Julio Enrique Ricardo Dougherty
13. Irma Elizabeth Palencia Orellana
14. Gustavo Adolfo Samayoa Romero
15. Ervin Gabriel Gómez Méndez
16. Alvaro Riardo Cordón Paredes
17. Rosa Mariella Rivera Acevedo
18. Gabriel Vladimir Aguilera Bolaños
19. Jorge Guillermo Arauz Aguilar
20. Marta Lidia Nij Patzán

#PostuladoraVisible

La Comisión de Postulación de @TSEGuatemala elige a los integrantes de la nómina de 20 candidatos a magistrados del TSE, misma que se entregará al @CongresoGuate.

El equipo de @GuateVisible comparte los nombres, punteos y votos obtenidos. pic.twitter.com/HnxNrGrsDc

— Guatemala Visible (@guatevisible) February 15, 2020

“Creemos que bajo nuestras capacidades y competencia como comisionados hemos cumplido, quedará en la sociedad y en el propio congreso tomar la decisión”, dijo el presidente de la Comisión de Postulación, Murphy Paiz.

En cuanto a la entrega de la nómina, señaló que será esta misma tarde y dijo que hay grupos interesados en impugnar el proceso. “Como comisión queríamos salvaguardar la información y el trabajo ya que hay muchos sectores que quieren atentar e impugnar el proceso, también se nos quiere desgastar por haber entregado de una forma rápida, teníamos la capacidad, teníamos el suficiente tiempo”, agregó Paiz.

Presidente de la Comisión de Postulación del TSE, Murphy Paiz lee la nómina de aspirantes. Video: Esbin García pic.twitter.com/uZMs5NbSJy

— Dulce Rivera (@drivera_soy502) February 15, 2020

Este lunes, los candidatos presidenciales Alejandro Giammattei por el partido Vamos y Sandra Torres por la UNE, se reunirán con magistrados del Tribunal Supremo Electoral.

La cita será en el edifico central del TSE. Si bien no hay una agenda definida de los temas que se abordarán, los presidenciables han mostrado su preocupación por diferentes aspectos.

Giammattei emitió un comunicado en el que pidió se continúe con los procesos y las denuncias en el Ministerio Público para que se determine l responsabilidad de las personas que supuestamente manipularon datos. En el documento se lee que la reunión con magistrados del TSE “servirá para disipar dudas y evitar que se den boletas ya marcadas y dobladas como en la primera vuelta y así tener la garantía y certeza que el órgano electoral será cumplidor de esa confianza y credibilidad que para todos es necesario en la segunda vuelta electoral”.

Torres, dijo que acudirá a la reunión, cree que es importante fortalecer la institucionalidad ante el discurso de “fraude” de varios sectores. Agregó que el sistema no es perfecto pero puede ser perfectible, y que se debe confiar en el TSE y sus magistrados.

El pleno de magistrados del TSE nombró una comisión para verificar las actas de las Juntas Receptoras de Votos y hacer un cotejo con los datos digitados. La comisión la integran funcionarios del ente electoral.

Este lunes se realizaría la primera reunión, pero los fiscales de los partidos se opusieron porque aseguran que los magistrados deben estar presentes en estas reuniones. Además creen que no basta solo con revisar las actas, sino que también algunas de las boletas ya que también hay dudas de algunas actas.

En este video le explicamos las peticiones de los fiscales:

Los magistrados convocaron a una nueva reunión a los fiscales para este martes, se espera que logren un acuerdo para iniciar con la revisión de las actas y así avanzar en los resultados de las elecciones.

Hasta ahora, el TSE no ha oficializado ningún resultado. También está pendiente que las Juntas Electorales Departamentales trasladen los resultados, luego de concluir con las audiencias de revisión.

El acuerdo 99-2019 del TSE que creó el Reglamento de debates, foros y entrevistas ha generado rechazo de sectores y organizaciones, quienes consideran que lo mejor e que los magistrados den marcha atrás y lo deroguen.

El reglamento señala que los medios de comunicación deberán presentar su actividad programada, ya sea foro, entrevista o debate, en forma anticipada a la Unidad Especializada Sobre Medios de Comunicación y Estudios de Opinión del TSE.

Esta unidad será la que apruebe las programaciones, mecánicas que le presenten sobre debates, entrevistas y foros para “que se garanticen las condiciones de celebración”. Los medios deberán presentar su propuesta con la finalidad de que los candidatos participen en igualdad de condiciones.

Ante el rechazo, los magistrados decidieron analizar el documento y este martes se reunirán de nuevo para tomar una decisión, ya sea modificarlo o derogarlo.

La magistrada María Eugenia Mijangos explicó que la idea del reglamento es dar las mismas condiciones para todos los partidos políticos y candidatos, para que no solo quienes encabezan encuestas sean tomados en cuenta.

Pleno de magistrados del TSE revisará reglamento de entrevistas, debates y foros. pic.twitter.com/fppTe2PeIE

— Dulce Rivera (@drivera_soy502) March 11, 2019

Mirador Electoral, la Procuraduría de los Derechos Humanos, la Cámara de medios de Comunicación, la Asociación de Periodistas , el CACIF y el Movimiento Cívico Nacional son algunos de los sectores que se han pronunciado en contra del reglamento.

En los comunicados emitidos piden al TSE que se derogue ya que la normativa viola la Constitución. El MCN incluso presentó un amparo en la Corte Suprema de Justicia.

Aunque inicialmente el pleno de Magistrados del TSE dijo que el voto en el extranjero se realizaría por vía electrónica, esta posibilidad podría cambiar por posibles hackeos. El Magistrado Julio Solórzano, explicó que lo primordial es garantizar el voto, por lo que hacerlo de manera presencial es una alternativa que se analiza.

Si se realiza presencial, los guatemaltecos en el extranjero tendrían que llegar a emitir el voto a consulados o puntos específicos que establezca el TSE. Desde Guatemala se enviarían los materiales a utilizar.

En Estados Unidos, en donde se implementará el voto para elegir a Presidente y Vicepresidente hay 60 mil personas empadronadas, que al viajar ya habían realizado el trámite. Mientras mil 600 se han empadronado por medio de la aplicación.

Esta solicitud se da días después de que se difundiera un audio en el que se escucha una supuesta negociación de resolución entre Gustavo Alejos, uno de los implicados, y el magistrado Edgar José López Espaillat.

En la conversación discuten respecto a una apelación y una recusación para obtener una resolución judicial favorable, así como del traslado de judicatura para el juez.

El fiscal Juan Francisco Sandoval explicó que existe la posibilidad de peligro procesal, derivado del secuestro de una lista de contactos con magistrados y fiscales.

Explicó que Alejos ha buscado los contactos al más alto nivel por lo que se advierte un riesgo procesal.

Recordó que, durante un allanamiento del 27 de octubre de 2015, para dar con la captura de Alejos, se localizó listado de contactos con magistrados de salda y de la CSJ, fiscales del MP, mandatarios de la Cicig y medidos de prensa.

Por su parte, el defensor Jorge Mario de Jesús Cajas pide que el caso continúe en un juzgado ordinario y señaló que los argumentos de la fiscalía se basan en dos momentos que son ajenos al proceso.

El abogado del empresario Juan Pablo Muralles considera que el caso no puede ser elevado a procesos de mayor riesgo y ve con suma preocupación que la Fiscalía haga referencia a medios de investigación que no forman parte de la carpeta.

El caso

A los sindicados se les vincula con una estructura criminal que operaba con personal del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), para modificar el listado básico de medicamentos y con los funcionarios que intervienen en los procesos de compra con el fin de manipular los procesos para ser beneficiados.

Según la investigación, Alejos, junto a Alejandro Enrique Toledo Paz y Juan Pablo Muralles Morán, también operadores y proveedores del IGSS, se encargaban de procurar la venta de un producto o servicio e incidían en el consumo de este para favorecer a sus empresas o la de otros proveedores a cambio de comisiones.

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