La primera sesión extraordinaria del 2023 tuvo por sorpresa una redistribución en las curules del hemiciclo en el Congreso de la República para completar el último año legislativo.

Fue el diputado oficialista Sergio Arana quien presentó una moción para alterar el orden del día y proponer una redistribución en las curules, y así agrupar a los diputados con los bloques legislativos a los que han migrado con miras a las elecciones, y con los cuales muchos buscarán una reelección.

Según estimaciones, una tercera parte de los diputados se ha cambiado a otros partidos y buscarían una reelección. Ahora quieren agruparse con sus nuevos bloques en el hemiciclo.

“La distribución se hizo a petición de varios diputados que se cambiaron de bloque, que pasaron a otras bancadas y ellos quieren permanecer en los bloques donde ahora están, pero fue un consenso que se platicó entre los diputados y por eso se presentó la moción”, expuso Arana al ser abordado tras finalizar la sesión.

Oposición

Mientras tanto, diputados opositores consideran que esta medida no fue consensuada y se trata de una forma de aislarlos, ya que este tipo de decisiones deben de discutirse en la Instancia de Jefes de Bloque.

“La Junta Directiva lo hizo a su antojo, incluso la distribución, para nosotros es estar en cualquier curul. Antes los veíamos de frente y ahora los veremos desde atrás cómo se comportan los que están abajo”, expuso el diputado Edgar Batres, del bloque Winaq.

Mientras tanto el bloque URNG-Maíz emitió un comunicado donde señala que el cambio de las curules se hizo sin consulta y consideran que se trata de una estrategia política.

“Es claro que este tipo de movimientos es parte de una estrategia electoral, al poner al frente al oficialismo y sus aliados”, expone el bloque legislativo.

Subsidio para la energía eléctrica

Además, diputados del oficialismo intentaron que se aprobara de urgencia nacional con 107 votos la iniciativa que pretende aprobar el aporte a la tarifa social de la energía eléctrica para los hogares con consumos entre 89 y 125 kilovatios/hora, durante seis meses.

La propuesta fue tramitada en su primer debate, y el diputado Cándido Leal presentó una moción para que se aprobara de Urgencia Nacional; sin embargo, únicamente logró 103 votos, por lo que no fue aprobada.

Al paso de los minutos, el jefe del bloque Vamos, Roberto Calderón, razonó su voto y cuestionó la falta de apoyo de los legisladores, y presentó una nueva moción para aprobar de urgencia nacional la medida.

Con el paso de los minutos el tablero pasó de tener 108 legisladores a tener únicamente 103, por lo cual la presidenta del Congreso, Shirley Rivera, decidió levantar la sesión luego de que se solicitara la revisión de quorum y convocó nuevamente para este martes 10 de enero a las 12 del mediodía para tratar de continuar con la aprobación de la medida.

El Congreso intentó introducir este 17 de febrero una propuesta que, según la oposición, busca reactivar el transfuguismo, sin embargo, no contó con los votos para que pudiera avanzar.

El proyecto surgió de sorpresa en el contexto de que los diputados de UCN, afines al partido oficial y que recientemente fue cancelado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), puedan retener las comisiones que presiden y la primera vicepresidencia del Congreso, ahora ocupada por Sofía Hernández.

La moción ingresó, pero solo consiguió 62 votos a favor, 40 fueron en contra y 58 ausentes.

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El diputado de UNE, Mario Taracena, criticó que la alianza oficialista quiso introducir la moción a escondidas cuando es legítimo que el Legislativo busque resolver la situación de los diputados de la UCN, pero haciendo el planteamiento correspondiente.

El fin del transfuguismo “es un logro del 2015 en la Plaza porque Guatemala no quiere diputados vendidos ni traiciones”, sostuvo Taracena.

Señaló además que, ante la cancelación del partido de Mario Estrada, condenado en Estados Unidos por narcotráfico, la junta directiva actual es ilegal porque en ella está Hernández, que actualmente no tiene partido.

Carlos Napoleón Rojas, diputado de UCN, criticó a Taracena porque cualquier partido puede ser cancelado y remarcó que la UNE tiene abierto un proceso del mismo tipo en el TSE.

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Andrea Villagrán, de BIEN, criticó que el Congreso piense hacer reformas a su ley orgánica cuando hay alza en la violencia contra la mujer.

Sonia Gutiérrez, de Winaq, cuestionó, a propósito de la moción sobre el transfuguismo, que volvieron las prácticas ocultas porque ese punto no estaba dentro de los acuerdos de la sesión de jefes de bloques del 15 de febrero. Allan Rodríguez, presidente del Congreso, señaló que el orden del día sigue siendo el mismo y conminó a los congresistas a revisar la documentación, pero el legislador Walter Félix López, de URNG, lo corrigió con que él se refiere a la segunda propuesta de orden del día y Gutiérrez a la primera, la cual no tenía el tema de transfuguismo y, adicional, no hubo espacio para que los diputados que votaron en contra pudieran razonar su voto.

La enmienda

Shirley Rivera, de Vamos, y otros congresistas fueron los que promovieron la enmienda que la oposición señala como una reactivación del transfuguismo. Se trata de un artículo nuevo para el proyecto 5388, reformas a la Ley Orgánica del Congreso, creación de la Comisión de Prioridades Nacionales para el Desarrollo. Textualmente establece:

“Artículo 46.- Constitución de bloques legislativos: Los bloques legislativos se constituyen de la siguiente manera:

1. a) Por los diputados electos por un partido político
2. b) Por escisión partidaria, entendida como la división dentro de un bloque por diferencias irreconciliables. Cuando el bloque que se escinda sea de menos de veinte diputados, la escisión para formar un bloque deberá ser de al menos el cincuenta por ciento del total de diputados que lo constituyen; cuando el bloque sea mayor de veinte diputados, la escisión deberá ser de al menos diez diputados.

En el caso de los bloques legislativos por escisión partidaria, conservarán las comisiones, puestos en Junta Directiva y representaciones del Congreso de la República, tendrán los mismos derechos que los bloques de partido político. A los diputados integrantes de bloques por escisión partidaria no se les considerará como independientes”.

Por Manuel Hernández Mayén

A horas de que finalice la inscripción de candidatos a cargos de elección popular, el Registro de Ciudadanos del Tribunal Supremo Electoral (TSE) reporta nueve mil 716 aspirantes registrados, entre binomios presidenciales, diputados al Congreso y Parlamento Centroamericano y corporaciones municipales, de al menos 50 mil candidatos que se esperan.

El último reporte entregado por el Registro de Ciudadanos da cuenta que ya hay 16 binomios presidenciales inscritos de los 24 que han sido proclamados. La campaña electoral empieza el lunes; Sin embargo, la propaganda en medios de comunicación y vallas será válida solo para quienes estén inscritos.

De esos 16 binomios, dos fueron excluidos, Mauricio Radford y Abundio Maldonado por el partido Fuerza, y Zury Ríos y Roberto Molina Barreto, por la agrupación Valor. De los ocho binomios restantes, cuatro ya presentaron su papelería y los otros cuatro están pendiente de entregar.

Por aparte, la Corte de Constitucionalidad se reúne la tarde de este sábado para conocer amparos y apelaciones presentadas contra el contralor general en funciones y el secretario de la Contraloría General de Cuentas por la negativa de extender la constancia transitoria de inexistencia de reclamación de cargos -finiquitos-.

Las inscripción de candidatos y el empadronamiento finalizan a las 12 de la noche de este domingo. Se prevé que los diferentes candidatos se acerquen a última hora para entregar su papelería, aunque no la tengan completa, debido a que el TSE les da un previo para que concluyan el trámite.

Además, se habilitaron 20 centros de empadronamiento móviles para el registro de guatemaltecos. Se espera que los magistrados den conferencia de prensa a la media noche del domingo, cuando termine el periodo de empadronamiento.

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El director del Registro de Ciudadanos, Leopoldo Guerra, indicó en febrero último que debido a que se espera que los 26 partidos políticos postulen para la mayoría de cargos a elección popular, se estima que podrían recibir entre 40 mil y 50 mil expedientes de candidatos. En total son tres mil 981 puestos a elección popular los que están en juego, 340 corporaciones municipales, 160 diputados al Congreso, 40 diputados al Parlamento Centroamericano -20 titulares y 20 suplentes-, un presidente y un vicepresidente.

El registrador manifestó que a pesar de que se presentarán los expedientes de inscripción el último día, todos van a ser revisados minuciosamente si cumplen o no con los requisitos que indica la Ley.

El atraso se debió a que varios partidos políticos realizaron sus asambleas de proclamación a última hora. El último en hacerla fue el partido Libre, que proclamó el jueves último a Aníbal García y Carlos Pérez como candidatos a la Presidencia y Vicepresidencia de la República.

Intentan inscribir tránsfugas

A pesar de que está prohibido que las organizaciones políticas y los bloques legislativos reciban o incorporen diputados que fueron elegidos por otro partido, estos igual se postulan por otras organizaciones políticas.

Los diputados tránsfugas se juegan la última carta a fin de lograr la reelección.

Las reformas a la Ley Electoral y de Partidos Políticos de 2016 establecieron nuevas normas, entre las que se encuentra lo relativo al transfuguismo en el artículo 205 Ter, el cual trataron de modificar e incluso derogar, pero no tuvieron los votos necesarios para hacerlo.

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El viernes no fue inscrito el diputado Leocadio Juracán, quien buscaba su reelección por el partido Winaq. Su rechazo se debe a que actualmente integra la bancada Convergencia.

Rudy Pereira, quien fue electo por la UNE, fue excluido por ser nominado por FCN-Nación. Lo mismo pasó con Carlos Chavarría quien ahora es nominado por Creo. A la lista se suman a Luis Rosales y Patricia Sandoval. Rosales es diputado al Parlacen por el partido Viva y ahora buscaba ser legislador del Congreso por la agrupación Valor, mientras que Sandoval fue electa por el partido Todos y ahora buscaba reelegirse con el partido oficial.

Tampoco fueron inscritos Juan Manuel Giordano, Samuel Morales y Jafeth Cabrera Cortez. El primero por tránsfuga, el segundo por estar ligado a proceso penal y por ser hermano del presidente Jimmy Morales, y el tercero por ser hijo del vicepresidente Jafeth Cabrera Franco.

Presidenciables inscritos

Vamos – Alejandro Giammattei

Todos – Fredy Cabrera

UNE – Sandra Torres

Unionistas – Pablo Duarte

Creo – Julio Héctor Estrada

UCN – Mario Estrada

Winaq – Manuel Villacorta

FCN-Nación – Estuardo Galdámez

URNG – Pablo Ceto

PPT – José Luis Chea Urruela

Victoria – Amílcar Rivera

Encuentro por Guatemala – Manfredo Marroquín

VIVA – Isaac Farchi

Unidos – Luis Velásquez

Inscripción pendiente

Convergencia – Benito Morales

Humanista – Edmond Mulet

Avanza – Danilo Roca

Semilla – Thelma Aldana

Excluidos

Fuerza – Mauricio Radford

Valor – Zury Ríos

No han entregado papelería

Libre – Aníbal García

MLP – Thelma Cabrera

Prosperidad Ciudadana – Edwin Escobar

PAN-Podemos – Roberto Arzú

El diputado Mario Taracena de la UNE, fue denunciado por falsedad y abuso de autoridad por dos de sus compañeros. Los congresistas Delia Bac y Fernando Linares Beltranena lo acusan de modificar de mala fe el artículo 205 ter de la Ley Electoral aprobado en 2016 y con el que se prohibió el transfuguismo.

La denuncia fue interpuesta el jueves pasado en el Ministerio Público. ” Mario Taracena abusando de su posición como presidente del Congreso, engañó a los diputados y mutilo parte de u artículo para que no se pudiera hacer la libre asociación de parte de los diputados”, dijo Linares Beltranena al ser cuestionado sobre la acción.

Diputado Linares Beltranena y Delia Bac denunciaron a su colega Mario Taracena por falsedad. Aseguran que violó la ley al modificar un artículo de la ley electoral que no permite el transfuguismo. pic.twitter.com/AUVs9hylmY

— Dulce Rivera (@drivera_soy502) November 26, 2018

Taracena se defendió de las acusaciones, asegurando que era una denuncia espuria y falsa. “Viniendo de esas dos personas cualquier cosa puede suceder, son dos personas excesivamente venenosas, a tal extremo que si se muerden la lengua se envenan, son terribles”.  Además dijo que la medida en su contra es un intento para que el artículo modificado no sea legal.

Los diputados que han promovido el transfuguismo ven a la Corte de Constitucionalidad como última opción para poderse reelegir, ya que podrían resolverse las acciones legales en contra del artículo que ellos mismos aprobaron.

Desde hace varias semanas diputados han tenido el interés de reformar el artículo 205 ter de la Ley Electoral y de Partidos Políticos para permitir de nuevo el transfuguismo. Hasta el momento no han tenido los votos para hacerlo debido a que necesitan 105 pero han surgido señalamientos entre los congresistas.

Estuardo Galdámez de FCN Nación, aseguró que la UNE está negociando con diputados tránsfugas y ofrecen votar a favor de la reforma electoral a cambio que ellos voten a favor de la planilla de Junta Directiva que presentarán.

Diputado Estuardo Galdámez de FCN acusa a la UNE de negociar transfuguismo con integración de la Junta Directiva. pic.twitter.com/k92KsuBliY

— Dulce Rivera (@drivera_soy502) October 29, 2018

La UNE negó los señalamientos. Orlando Blanco aseguró que están interesados en presidir de nuevo el Congreso pero que no lo harían con una negociación sobre el transfuguismo. Además dijo que dudaba que se lograran los votos para la modificación al 205 ter. Otros congresistas agregaron que no apoyarán el transfuguismo y que aún es prematuro para hablar de una nueva directiva.

Diputado Orlando Blanco de la UNE niega que estén negociando la aprobación del transfuguismo con la Junta Directiva. Dice que es complicado aprobar la reforma al 205 ter LEPP. pic.twitter.com/3u8nYc6PFU

— Dulce Rivera (@drivera_soy502) October 29, 2018

Para aprobar la reforma a la ley electoral son necesarios 105 votos, mientras para elegir a una Junta Directiva se requieren 80. Hasta el momento no hay planillas definidas pero ya iniciaron los acercamientos.

El diputado Luis Hernández Azmitia propuso derogar el artículo 205 ter de la Ley Electoral y de Partidos Políticos. Este artículo establece que las Organizaciones Políticas tienen prohibido incorporar o recibir de congresistas que hayan sido electos por otros partidos.

La modificación se aprobó en 2016 para castigar el masivo transfuguismo político, pero ahora Azmitia quiere eliminarlo en mira de las próximas elecciones, en donde un gran número de parlamentarios no podrán reelegirse por la prohibición.

Diputado Azmitia propone derogar el artículo 205 ter para que congresistas tránsfugas puedan buscar la reelección. pic.twitter.com/S7A6NVZkFr

— Dulce Rivera (@drivera_soy502) May 2, 2018

Según el diputado, este artículo viola el derecho de elegir y ser electo y por lo tanto es inconstitucional. Cree que debe continuar la prohibición a lo interno del Congreso pero no para las elecciones. La Ley Orgánica del Organismo Legislativo también castiga a los tránsfugas, debido a que si un diputado renuncia al bloque por el cual fue electo no puede ocupar cargos en el Congreso.

Otra de las preocupaciones de los diputados, es que con la ley actual, si un partido político es cancelado, los congresistas que integran la bancada no pueden adherirse a otra, sino que se convierten en independientes de manera inmediata.

"Estoy en contra del transfuguismo", dice el diputado Azmitia. Electo por VIVA pero que ahora integra el Movimiento Reformador.
Asegura que el 205 ter de la LEPP viola el derecho constitucional de elegir y ser electo. pic.twitter.com/4NPygs4RTk

— Dulce Rivera (@drivera_soy502) May 2, 2018

Esta no es la primera iniciativa que busca eliminar el castigo en contra de los tránsfugas. El diputado Fernando Linares Beltranena propuso algo similar.