Como producto, Guatemala ha estado viviendo una inseguridad política y social, según trabajo presentado ante el Institute for Strategic Studies National Defense University, Seminary, Washington, en el 2007, sobre Mexican National Security. Donde desarrollé el tema sobre la generación criminal de pandillas juveniles que se formaron en USA y se desplazaron por Centroamérica, insertándose en conflictos ilegales internos de El Salvador, Honduras, Guatemala y Nicaragua. Estos eran entre 70 mil a 100 mil. Así Guatemala ha estado viviendo dentro de un mundo inseguro, a pesar de los acuerdos de paz, en que la población siguió en un estado de pobreza y con la mitad en pobreza extrema.

Estas zonas de los corredores de los migrantes colindan con las llamadas autonómicas mexicanas, así como de las ilegalidades relacionadas con el crimen organizado y, en especial, con el narcotráfico. Es donde se ha desarrollado una segunda generación de pandillas juveniles de carácter internacional, las antiguas Mara Salvatrucha y M-18, que están operando desde las cárceles. Estos son aquellos grupos expulsados de California, con raíces de los conflictos armados internos de El Salvador y con experiencia en la guerra urbana. Según estudios, tienen relaciones con narcotraficantes. Lo anterior deja de ser un asunto puramente de delincuencia común para convertirse en algo más complejo, que ha pasado a ser cubierto por el Ejército de Guatemala, la Policía y otras fuerzas más, y se han tenido que recuperar la antiguas fuerzas policiales que habían sido destituidas por Dehengart como ministro de Gobernación.

En los gobiernos posconflicto no se tomaron medidas drásticas ante esto, por lo que será más difícil y costoso frenar estas luchas en el futuro, pues se trasladaron estos problemas a un sector político corrupto que generó la pobreza urbana, la inseguridad y la violencia que se padecen. Así es como empezó la emigración a USA de jóvenes que provienen de los asentamientos producto del urbanismo informal existente en el país y, en especial, del área metropolitana. El Consejo Nacional de la Juventud (Conjuve) señala que entre el 4% y 7% de la juventud en Guatemala pertenece a pandillas juveniles; según la Cepal, son jóvenes sin oportunidades o experiencia para vivir en comunidad, sin derechos ni obligaciones.

En la actualidad, los índices de criminalidad permanecen altos, lo cual causa desconfianza social para el ciudadano común y, en general, para todos los guatemaltecos que diariamente enfrentan el flagelo de la inseguridad, producto de la existencia de estas pandillas o maras, que han logrado un alto grado de conflictividad social que ha provocado la muerte violenta de personas inocentes.

Según el Consejo Nacional de la Juventud (Conjuve), entre el 4% y 7% de la juventud en Guatemala pertenece a pandillas juveniles; según la Cepal, son jóvenes sin oportunidades o experiencia para vivir en comunidad, sin derechos y obligaciones. En la actualidad, los índices de criminalidad permanecen altos, lo cual causa desconfianza social para el ciudadano común y, en general, para todos los guatemaltecos.

El desarrollo está vinculado con el  progreso social, cultural y económico urbano, en el que  la solución es lograr un plan sostenible a través del cual se establece si la región central constituye el área metropolitana. Solo entre la zonas  6, 17 y 18 se llega al 31.6% del total del municipio. En contraste, las zonas 4, 9 y 10 tienen el 1.7% de la población con mayor capacidad económica y mejor abastecidas con todos los servicios municipales. El Programa de Urbanismo en la Red es fundamentalmente para mejorar la transparencia del urbanismo y convertir el planeamiento en información digital, para acercar el urbanismo a los ciudadanos.

En el desarrollo deben fijarse objetivos, estrategias y prioridades, para el desarrollo integral y sustentable del país. Se debe involucrar un estudio del desplazamiento geográfico de la población dentro de las fronteras interdepartamentales o zonales, que definan el desarrollo demográfico de la población dentro de estas fronteras, lo que involucra un cambio de residencia, del uso del suelo y de los desarrollos verticales u horizontales, ya sea residencial, comercial, educativo, industrial, servicios públicos o privados, y resolver el problema de la población que habita en asentamientos precarios. Y planificar proyectos viales, terrestres o aéreos y el abastecimiento de agua y drenajes, así como el manejo de los desechos sólidos. Se estima que el 15% del agua que se distribuye en el país se puede considerar potable y que solo el 5% de los sistemas de alcantarillado existentes posee algún tipo de tratamiento.

En las décadas de los 70, 80 y 90 la situación de pobreza de Guatemala solo superaba a la de Haití?. Los primeros barrios anormales de la población en estado de pobreza en Guatemala se dieron entre 1929 y 1944, con la Parroquia, El Gallito, El Guarda del Golfo y La Ruedita. Después del terremoto, entre 20 mil y 45 mil personas se quedaron sin la vivienda que alquilaban en la ciudad. Y vino la industria por sustitución de importaciones en Centro América, lo que le permitió? a la región superar su economía. Esta se anuló cuando vinieron los conflictos armados que causaron que 76 mil personas en estado de pobreza emigraran hacia la Ciudad de Guatemala, por lo que las personas buscaron los barrancos. Ante ausencia de tierra, a partir de 1996 empezó la emigración hacia los municipios creando los llamados “asentamientos” en Amatitlán, Chinautla, Mixco, Villa Nueva, San José Pinula y los de la Línea Férrea (Ceur). Eran barrios anormales con alta densidad, débil infraestructura, ausencia de servicios, educación, salud y vivienda básica. Los jóvenes de estos asentamientos se convirtieron en grupos agresivos, como los que emigraron en los 90 hacia México y Estados Unidos ante la falta de trabajo.

“En tanto, Peña Nieto anuncia un plan de empleo, educación y salud para emigrantes de Centroamérica que se queden en Oaxaca y Chiapas. El mandatario detalló que los requisitos para los migrantes que deseen entrar al plan es que se encuentren ya en los estados de Chiapas y Oaxaca y que hayan solicitado refugio ante el INM. Este plan solamente es para quienes cumplen con las leyes mexicanas y es un primer paso hacia una solución permanente para que tengan la condición de refugiado en México”. De lo urbano a lo interno no hay nada, con lo que más parece un plan rural para los mexicanos. Por lo tanto, hay que explorar su potencial como instrumento de análisis y de diseño que nos permita a los urbanistas dar una respuesta adecuada a los problemas que las ciudades que plantean en la actualidad.

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En Guatemala el área metropolitana va por camino de crear problemas ambientales al concentrar las actividades urbanas y  un parque vehicular que crece en forma desmesurada. En Europa 220 urbes han delimitado zonas donde solo los residentes y los vehículos más limpios pueden circular. En Guatemala, según la SAT, hay 1 millón 718 mil 713 mil vehículos. En el 2008 había 982 mil 430, lo que representa un aumento del 68.96%, en donde más de dos millones de automóviles no limpios circulan en la ciudad.  Y no se han creado zonas peatonales ni sistemas masivos de transporte, tal como  un ferrocarril regional, combinar un transporte subterráneo con uno aéreo y una vía regional urbana. El objetivo es aliviar las zonas más demandadas donde deben considerarse las interacciones vehículo-infraestructura y el diseño de carreteras con características geométricas adecuadas a la demanda.

En la Ciudad de Guatemala habitan 968,712 personas en una extensión de 228 k2. El área metropolitana, de acuerdo al INE, alcanza un estimado de 5,103.685 habitantes. Su conurbación se ha extendido a los siete municipios más cercanos, dentro de una densidad poblacional de 5,264 habitantes por k2. Existe todavía una porción del territorio por urbanizar (11%) y un gran porcentaje que no debería urbanizarse (37%), que supone un alto riesgo urbano y ambiental, pero los promotores de la tierra los usan, como el caso de los asentamientos en las faldas del Volcán de Fuego. El 52% del municipio de Guatemala está urbanizado, por lo que la expansión de su territorio ocurre en los municipios periféricos.

La población urbana tiene una densidad bruta de 57 Hab/Ha lo cual es muy baja y la densidad bruta rural de 20 Hab/Ha. Ahora se tiende a elevar las edificaciones, pero hay varios motivos para limitar sus alturas, como restricciones que limitan la altura para no bloquear vistas de una obra más antigua considerada monumento importante. Lo que pasó en la plaza mayor con el edificio El Centro. Además, para equilibrar núcleos urbanos con edificios muy altos éstos se diseñan con separaciones en sus linderos de 50 m.

El índice resultante es la segregación socio-espacial donde la influencia de la Ciudad de Guatemala alcanza a todo el país, debido a que es donde se concentra la mayoría de servicios y sedes del gobierno local. Su influencia ha sido un proceso de crecimiento con gran velocidad y dimensiones considerables. El área de influencia significó que desde el 2010 la capital haya crecido a un ritmo de 3.6 anual, llegando a una extensión de 55 mil hectáreas. El consultor Pedro Ortiz afirma que para el 2032 la población en Guatemala será de 22 millones de habitantes, 79% de la población será urbana y el 21%, rural, explicó. Todo esto conlleva a una ciudad centralizada donde sus efectos son los problemas del tránsito actuales y su contaminación resultante.

Esta presión territorial ha hecho que el valor de la tierra se esté trasladando a los pisos en los edificios de altura. La conclusión es que se deben considerar las interacciones humano-infraestructura, definiendo la dirección de las llamadas Smart Cities, que son las ciudades que tratan de innovar para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

Este concepto se refiere al papel de la tecnología digital y el uso de los datos generados por sus habitantes en las ciudades del futuro, donde el objetivo sea convertir a las ciudades en núcleos urbanos que puedan mantenerse con un menor gasto, por lo que la extensión de estas ciudades debe ser más reducida.

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Guatemala carece de una planificación nacional por la ineficiencia del Estado. El presidente Jimmy Morales dice que durante la campaña del 2015 “nunca recibimos dinero”. Pero en abril del 2018, los empresarios Felipe Bosch, Guillermo Castillo, Ramiro Castillo, Herbert González, Stefano Olivero, Salvador Paiz, José Miguel Torrebiarte y Fraterno Vila ofrecieron públicamente disculpas al pueblo guatemalteco y aceptaron que habían aportado fondos para el partido que llevó a Morales al poder. El presidente de Guatemala abre una crisis para no ser investigado. Pidió al secretario general de la ONU, el cese de Velásquez al frente de la Cicig, pero Morales fracasó rotundamente y Guterres respaldó al comisionado, así como lo han hecho Estados Unidos y la UE. La Cicig ha sido considerada ampliamente exitosa en su apoyo a los esfuerzos nacionales para combatir la impunidad y fortalecer las instituciones nacionales encargadas de investigar y enjuiciar crímenes dentro de su mandato y el secretario general no ve ningún motivo para cambiar su posición actual de apoyo al comisionado Iván Velásquez.

Por eso estamos entre los últimos países del Istmo en desarrollo humano, de acuerdo al último informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Y se crea la Cicig, Organismo de la ONU para luchar contra todo esto, ya que muchos de los acusados se cubren con acciones de amparo, por lo que los juicios se atrasan y, según el presidente Morales y varios diputados, la Cicig está afectando la gobernabilidad, institucionalidad, justicia y la paz del país. ¿?

Un discurso en la ONU, leído al pie de la letra, que tiene su origen en sus asesores, en especial Skinner-Klée, embajador de Guatemala ante la ONU, quien alardea de haber sido el negociador del acuerdo de la Cicig para defender la actuación de su gobierno de no reconocer la potestad del comisionado y luego defender la actuación de su gobierno para no reconocer la potestad del secretario de nombrar al comisionado. Su posición es muy parecida al discurso de Morales, algo muy sospechoso: ¿quien hizo el discurso de Morales? llegando a la insensatez de decir que ¿con él Guatemala ha avanzado?

Guatemala vive una intensa crisis política después de que el presidente Jimmy Morales declarara una campaña contra la Comisión, el azote a la conciencia moral de Guatemala, que es dependiente de la ONU y que ha llevado ante la justicia a políticos, empresarios y militares. La relación de Morales y el comisionado Velásquez era normal hasta que el pasado mayo un hijo y el hermano del presidente fueron denunciados por estafa y él mismo por financiamiento electoral ilícito. Nombra como ministro de Gobernación a Degenhart Asturias, un antiCicig, con un pasado oscuro, por lo que la Policía Nacional Civil ha sufrido un descabezamiento en sus principales mandos, que sorpresivamente pasaron a “situación de retiro”. El tema más atrasado de todos es el de la Inteligencia Civil, pues en cierta forma esta administración ha navegado casi a ciegas. Es tal la corrupción que 323 policías fueron recientemente ascendidos ilegalmente. Guatemala es uno de los tres países del mundo en donde se produce la mayor cantidad de muertes violentas de niños y adolescentes que emigran. Según la ONU, Guatemala tiene 1.117.355 emigrantes por temor a vivir en el país. Con la política de Donald Trump, la deportación de guatemaltecos desde EE. UU. ha aumentado en un 80%. Las aprehensiones con fines de deportación sumaron el año pasado 85 mil 649 personas sin ningún plan.

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Planificación urbana es una profesión que articula y media el complejo sistema de relaciones e intereses que se establecen entre las diversas disciplinas. Se refiere a un proceso integral de proyección de las actividades de una región determinada a un país.

Pero el país sigue más en manos de corruptos, cuando se nombra ministra de Relaciones Exteriores a Sandra Jovel, acusada por el Ministerio Público en el 2010 por supuesta adopción irregular de un menor, y de abandono de niños y de personas desvalidas. La última semana de agosto se decidirá si enfrentaría juicio por su presunta complicidad en el caso, según el Ministerio Público. Teniendo el manto de la impunidad el Gobierno, por medio de la ministra, ha pedido a Naciones Unidas el cese de la gestión de Iván Velásquez como Jefe de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (Cicig). Pero no fue atendida.

La ministra Jovel, casi in extremis, continúa su lucha antiCicig y pidió que Suecia cambie al embajador Kompass señalando “que si no lo hace, ella seguiría con lo establecido en la Convención de Viena, declarándolo no grato”, acusando al embajador de injerencia en asuntos internos. Para esto la ministra llevó al Gabinete completo al Congreso para apoyarla —sin haber sido citados—. Jovel justificó la medida al indicar que el diplomático sueco había expresado, que “toda la sociedad guatemalteca es corrupta”. Pero la Corte de Constitucionalidad le otorgó un amparo provisional y ordenó al presidente Jimmy Morales que busque una “solución amigable” en cuanto a la solicitud de retiro del embajador de Suecia. El amparo provisional de la Corte de Constitucionalidad sobre el retiro del embajador Kompass fue aprobado por mayoría.

Los votos disidentes son de los magistrados Dina Ochoa (presidenta) y Neftaly Aldana. Como cosa curiosa, Suecia es uno de los mayores donantes de la Cicig. ¿Otro intento de echar a la Cicig?

Recientemente el jefe de la Cicig y los magistrados del TSE firmaron un convenio de cooperación para la asistencia al ente electoral. En pleno acto los extremistas detractores de la Cicig ingresaron violentamente a la sede del Tribunal Supremo Electoral vociferando contra el Comisionado.

Pero los corruptos no se salvarán, pues Estados Unidos crea la Ley de Autorización de Defensa Nacional que cobrará vigencia después de este martes, y que fue firmada por el presidente estadounidense Donald Trump. La misma ordena la elaboración de una lista de funcionarios y particulares corruptos de Guatemala, Honduras y El Salvador, informó la congresista de origen guatemalteco Norma Torres en su cuenta de Twitter.

Manuel Villacorta expresa que “las perspectivas a futuro del presidente son bastante desventajosas, tanto para el Gobierno como para el país”.

Manuel Villacorta expresó en una entrevista por TV: “Guatemala se está manejando empíricamente por falta de profesionalismo en su dirección”. Por lo que explicó técnicamente: “las ciudades son el producto, no la causa. No pueden planificarse adecuadamente, si primero no se resuelven los problemas de la inseguridad y la desigualdad”. La situación se sintetiza, en parte, con la migración de las personas de las áreas rurales a las urbanas, que van en búsqueda de un empleo. La densidad urbana se establece entre 800 y más de 1 mil habitantes por hectárea, con más o menos 50 m2 por casa o apartamento. En 1972 un tercio de la población mundial era rural en un 34 % y dos tercios urbano, 66 %. La migración radica en la falta de empleos. El número de países que se consideraban altamente urbanizados ha aumentado en las últimas décadas y se prevé que seguirá aumentando en los próximos años.  En 1950, el 24% entre 233 países tenían niveles de urbanización superior al 50%; y el 8% tenía más del 75% de su población rural. Actualmente, más personas viven en zonas urbanas que en zonas rurales. La población urbana mundial superó a la población rural en el 2007; el mundo tiende a vivir predominantemente urbano. Una proyección de la ONU señala que en el 2050 más del 80% de los países tendrá al menos la mitad de su población urbana y poco menos del 50% tendrá el 75% de su población rural. Aquí se está realizando una encuesta que proporciona información que permite caracterizar a la población pobre y no pobre del país, que no va a cambiar las cosas. Pues la tasa de pobreza en Guatemala está entre las más altas en América Latina y el Caribe, es el segundo país más pobre, delante de Haití. Y es la pobreza, la falta de oportunidades de empleo, la desigualdad y la violencia, que empuja a muchos a salir. Marco Augusto García, presidente del Cacif, vio un riesgo a la economía para el segundo semestre, en que va a llegar al 2.7% de crecimiento del PIB, lo cual es muy bajo. Con lo que Jimmy Morales empezó a desmoronarse.

Desde el terremoto del 4 de febrero de 1976 y el conflicto armado entre 1960 y 1996, que generó una crisis poblacional sin precedentes en el país, la zona más afectada, alrededor de 30 mil km², cambió la vida de las personas y dejó cerca de 1.2 millones de personas sin hogar, lo que produjo una emigración de 50 mil personas del campo a la Ciudad de Guatemala, que generó una conurbación masiva e inesperada que ha agravado la situación urbana de la Ciudad de Guatemala. Segeplán, estimó que la cantidad de asentamientos crecieron a 232, sobrepasando los 702 mil habitantes; empujó a las personas de las áreas rurales hacia las áreas urbanas en búsqueda de empleo, con lo que empezó la emigración a Estados Unidos. Según la Comisión del Migrante, una proporción de 97.4%, la gran mayoría de guatemaltecos, documentados o no, migran hacia los Estados Unidos de América. Solo la OIM registró en 1990, un aumento de 225 mil migrantes a más de un millón en 2010, que son más de un millón 637 mil guatemaltecos. El proceso de urbanización en el mundo ha avanzado rápidamente, para el 2014, un tercio de los países tenía más del 75% de su población urbana, reduciendo la mano de obra rural. Y viene Carl Risch, subsecretario de Asuntos Consulares del Departamento de Estado de Estados Unidos, para disuadir reducir la migración ilegal hacia su país. Algo que ya Nikki Haley y el vicepresidente Mike Pence habían recomendado, por la política de Trump de “USA First”. Y prometió identificar y expulsar del país a todos los inmigrantes en situación irregular

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Esta historia se inicia cuando Morales era casi un recién nacido, en 1969, cuando los desplazados en los barrancos por el terremoto se involucraron a los movimientos estudiantiles y ante la represión migraron del país amparados por los grupos religiosos norteamericanos. Por lo que todo esto no son fake news, como Morales intenta copiar a Trump. “Según el Instituto Nacional de Migraciones de México, esto ha sido calificado de agresión contra la libertad de prensa.” El presidente Morales, ante las críticas populares, sin tener planes claros, lo justifica atacando a la prensa, en que: “la desinformación promovida por medios de comunicación propaga temores y preocupaciones entre la población”. Cuando su gobierno se ha desplomado al 20% de aprobación y en agosto con el 10%”. (PL).

La frontera norte de Guatemala se posicionó como un territorio donde se asentaron los carteles de la droga, tanto mexicanos como guatemaltecos, y que ha sido manejada empíricamente por este gobierno. Pues ante una estructura gubernamental completamente ineficiente por falta de profesionalismo, ha aumentado la emigración. Las causas de la violencia se mantienen en Guatemala, como son la pobreza en que vive más del 57 por ciento de la población, estimada en más de 17 millones de habitantes. Las extorsiones, el narcotráfico, el posicionamiento de las pandillas en territorios, la explotación sexual, la trata de personas y el reclutamiento forzado de jóvenes en grupos criminales, son los principales factores que obligan a emigrar (Cidehum). Mientras, Trump dijo “no podemos permitir que esa gente invada nuestro territorio. Cuando vengan, sin Jueces ni Juzgados, los regresaremos inmediatamente de donde vinieron. Nuestro sistema no es una broma, tiene buenas políticas de migración en ley y orden. Muchos niños vienen sin padres”.

Por su parte, Naciones Unidas considera que la situación en Guatemala está en una condición de gravedad particularmente sensible y preocupante. El informe indica que, en Estados Unidos, hasta el 2013, había 704 mil guatemaltecos sin documentos, un porcentaje de 49.7% más que en 1990, cuando se hizo la primera medición. Para el 2000, la cifra se había incrementado a 144 mil (22% más), mientras que para el 2013 se incrementó hasta los 704 mil. Y tenemos un ministro de Gobernación que ha dirigido su ministerio ineficientemente, “con un pasado que le pesa” (Publinews). Mientras: “Trump aceleró su ofensiva contra los migrantes con la construcción completa del muro fronterizo con México, aumentó los costos de los visados para financiar la seguridad fronteriza, contrató 10 mil agentes más para la Oficina de Control de Inmigración y Aduanas y estableció un sistema de concesión de visas basado en el mérito: Y expresó que echaría a todas las pandillas, pues si se quieren matar, que lo hagan, pero en su país.”

El secretario Mike Spence explicó sobre la seguridad interna de Estados Unidos, donde incluyó el problema de la migración para las autoridades norteamericanas: “Ustedes son nuestros vecinos. Nosotros queremos que ustedes y su nación prosperen. No pongan en riesgo su vida o la de sus hijos, tratando de venir a Estados Unidos a través de rutas de contrabandistas o de narcotraficantes. Si ustedes no pueden venir legalmente, no vengan”. Ahora quedó el problema de los migrantes de cinco mil 995 niños no acompañados, detenidos en varios albergues de los Estados Unidos, entre los que se encuentran 465 que fueron separados de sus familias. Dos mil 53 menores siguen recluidos. ¿Y tenemos un gobierno que pide TPS que ya fue cancelado?”.

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El presidente Jimmy Morales ha cometido una serie de errores lógicos de un neófito en dirigir un Estado, por lo que cientos de personas piden su renuncia, de ministros y del secretario de la Conred. En que el Insivumeh advirtió, pero la Conred lo ignoró. La indignación fue ante las respuestas del gobierno frente a la tragedia por la erupción del volcán de Fuego, que movilizó a los manifestantes. Error: Incapacidad estatal para atacar el problema lo que ha ocasionado críticas contra la Conred, el organismo que no llevó a cabo una  medida preventiva.

A una semana de la trágica erupción, el pasado 3 de junio, colectivos urbanos y universitarios acudieron nuevamente a la Plaza de la Constitución para pedir la renuncia del mandatario Jimmy Morales. La movilización fue convocada para expresar rechazo. Error: por la ineficiencia y atraso con que el gobierno asumió la emergencia, desde que el Insivumeh sí advirtió, pero la Conred ignoró las alertas para promover la evacuación de las zonas en riesgo y la gestión posterior del desastre. Errores: “El sacerdote salvadoreño Edwin Baños, quien traía 15 toneladas de ayuda en cuatro camiones para los damnificados por la erupción del volcán fue retenido por más de 12 horas en la frontera por la ministra de Relaciones Exteriores, Sandra Joviel, con antecedentes corruptos.

Los asistentes gritaban: Error: “Ser luz en medio de la oscuridad del gobierno”, con un minuto de silencio, los manifestantes rindieron honras fúnebres a las víctimas de la erupción del volcán de Fuego y las adolescentes que fallecieron durante el incendio en el Hogar Seguro Virgen de la Asunción.

Error: Este es un Gobierno en manos de personal sin formación, incapaz de enfrentar una emergencia como la del Volcán de Fuego, gritan: “¡El pueblo presente, no tiene presidente!” Error: Iguales a las protestas de agosto y septiembre pasado, cuando ambos entes investigadores revelaron el primer caso de fondos ilegales contra Morales, quien sumió después al país en una crisis al intentar expulsar al jefe de la Cicig, el exjuez colombiano Iván Velásquez. (P.L.)

Error: “Dijo que no podía disponer ni de un centavo adicional para atender la catástrofe. Para luego darse cuenta de que sí había un protocolo para ello: “La ley de presupuesto no contempla que el Estado pueda gastar un centavo en emergencias”. Los medios de comunicación no tardaron en señalar que la aseveración de Morales era falsa, ya que el artículo 101 de la “Ley de Presupuesto, sí establece un protocolo por seguir para acceder rápidamente a los fondos necesarios para responder a una emergencia nacional”. Error: Falta de planes urbanos regionales y de desarrollo nacional. Error: nombra al nuevo ministro de Comunicaciones a José Luis Benito Ruiz, quien fungía como viceministro Financiero y Administrativo en dicha cartera, un ingeniero industrial, por lo tanto, una persona que no tiene formación de urbanista, sin experiencia en planes de desarrollo regional ni urbano, ni de la ubicación técnica de las personas que están sin vivienda. Ha sido una actuación con una serie de errores cometidos por el presidente, lógicos en un neófito en dirigir un Estado en crisis.

La diferencia con el terremoto de 1976 es que el expresidente Laugerud García tuvo que enfrentar una catástrofe a escala nacional. Laugerud García, demostró ser un administrador capaz, recuperando el país en una forma eficiente y animando a la población con el lema: “¡Guatemala está en pie!” Cuando entregó el poder, la infraestructura estaba recuperada y en diez años ya no había vestigios de la destrucción. (W.P.)

La nueva fiscal encontrará un área metropolitana que tiene un déficit cualitativo habitacional del 61 por ciento, es decir, 1 millón 542 mil 639 hogares tienen dificultades de una vivienda con baja calidad de materiales —piso, techo, paredes—, acceso a agua entubada, servicio sanitario y derechos de propiedad y un crecimiento poblacional desordenado violento y corrupto con una estructura de pandillas y un crecimiento de cuatro millones. El año pasado fueron deportados un total de 32 mil 833 guatemaltecos desde Estados Unidos y 56 mil 142 desde México.

Existen pocos estudios del mercado de la vivienda urbano-regional y de seguridad por las municipalidades y del desempeño del mercado de la vivienda y su financiamiento. Uno de los mayores problemas en la capital de Guatemala va relacionado con el bajo poder adquisitivo de cientos de familias y la escasa oferta de vivienda popular. Cerca del 70% de la población de la ciudad vive en zonas suburbanas,? sobre todo en barriadas en casas de hojalata en las laderas de los barrancos (Cien).

Fue el Banvi la institución estatal dedicada a la construcción de vivienda que lanzó varios proyectos. Con el crecimiento desordenado de la metrópoli fue la única opción para extender proyectos habitacionales en zonas poco pobladas o descampadas. Pero como ha sido costumbre en Guatemala, el Banvi fue convertido por los gobiernos de turno en un botín político y en una mina de oro, uno de los centros de devolución de favores a familiares, amigos y correligionarios, así como una fuente de enriquecimiento fácil. Ante tal situación el banco fue liquidado finalizado en diciembre del 2003.

Una serie de actos corruptos condujeron a la expulsión del poder de Roxana Baldetti y Otto Pérez Molina, mandatarios de la nación.

Un acuerdo firmado, el 12 de diciembre del 2006 entre la ONU y el Gobierno de Guatemala creando la Cicig. La Comisión tiene el poder de unirse a un proceso criminal como querellante adhesivo con respecto a todos los casos dentro de su mandato. Según la fiscal general Thelma Aldana, al presentar los informes de rendición de cuentas y de transición, destacó que nadie pensó que la alianza del MP y la Cicig fuera a tocar las estructuras que tenían acaparado al país, en que el MP y la Cicig desarticularon 178 estructuras criminales que alcanzó hasta el Ejército con 30 militares detenidos (P.L.). Cuatro militares retirados arrestados vinculados con un posible fraude por Q 23 millones 402 mil en la Industria Militar entre el 2008 y 2011, incluyendo un coronel de alta, relacionados con la mara Salvatrucha y exagentes de la PNC capturados por robo de armas, joyas y efectivo.

Ante todo esto, Guatemala obtuvo al presidente Jimmy Morales, que los analistas consideraron que es la antítesis del político tradicional, un candidato que reunía las condiciones para acaparar el antivoto. Secretario general del partido FCN es acusado de financiamiento ilícito, ahora en un problema de anulación de su partido. Todo esto, ha puesto en plan de lucha a fuerzas oscuras en contra de esta institución, así como al actual presidente que queriendo asustar con el petate del muerto, acarreó unos 20 mil vendedores del mercado La Terminal, en una manifestación que culminó en la Plaza de la Constitución, contra la Cicig y el comisionado. Esto hizo que el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, reiterara su respaldo a la Cicig y a Iván Velásquez.

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Varias opiniones sobre los problemas urbanos indican que la informalidad laboral y económica es la única opción para millones de personas que claramente es el fracaso de la institucionalidad económica reinante. Esto exige que las autoridades diseñen planes de ordenamiento adecuados porque la Metrópoli ya colapsó. Además, “la capital se queda sin áreas para edificar colonias” (P.L.)  “El principal problema que se detecta es la movilidad de las personas para ir a sus hogares, lugares de trabajo, escuelas u otros sitios, en donde toman más de dos horas en trayectos de 20 kilómetros. Algunas de las soluciones que se plantean no han sido desarrolladas, sin que hasta la fecha las autoridades municipales y de gobierno hayan hecho cambios considerables, como: viaductos o ampliaciones de calles que ya son insuficientes. En la capital, el tráfico es insostenible, igual que en otros siete municipios, ya no es solo en el área metropolitana, es un problema de país. Hay muchas soluciones que se pueden implementar, como un metro, puentes, carreteras aéreas, carreteras entre los barrancos, pero no existen los mecanismos legales para competir.” (Arq.Lara.)

Como no hay infraestructura vial no se mueve nada. “El problema de la Ciudad de Guatemala es que se han hecho varios planes de desarrollo, pero muy pocos se han concretado. Además, critico a la actual administración, pues han pasado años sin resolver los problemas de viabilidad, por lo que se hace urgente que estos se atiendan desde la figura del área metropolitana (J.M. Magaña). Pero no se realizan Planes de Desarrollo Urbano como el E.D.O.M. 1. Estructura regional 2. Estudio de los recursos naturales 3. Población y Estructura Social. 4. Uso del Suelo y Zonificación. 5. Transportes y Comunicaciones. 6. Agua. 7. Drenajes. 8. Electricidad y alumbrado. 9. Estructura Comercial. 10. Rastros. 11. Educación y cultura. 12. Recreación. 13. Salud. 14. Economía. 15. Programación 16. Organización. O como plantea el CEUR: “que se delimite el área metropolitana de la Ciudad de Guatemala en cinco sectores y un núcleo central, en donde cada sector se haría a partir de las vías de comunicación principales de Guatemala”. El urbanista Horacio Terraza, del Banco Mundial, prevé que “en 20 años vivirán más de cinco millones de personas, por lo cual es fundamental las prestaciones de servicios y el acceso a viviendas seguras y de buena calidad. Si no se impulsan proyectos habitacionales populares y la mejora de las condiciones de vida de los asentamientos populares, a mediano plazo los problemas que padecerá la metrópoli afectarán a los centros urbanos de otros departamentos”.

Pero seguimos viviendo un debilitamiento de la institucionalidad, donde la institución de más confianza es la Cicig, que señaló: “Se ha erosionado la confianza de los ciudadanos en las organizaciones que nos representan a todo nivel, que señalan a Morales y a empresarios de financiamiento ilícito al ocultar Q8 millones”. En tanto: “Corrupción y violencia en Guatemala” resalta un informe de EE. UU. El presidente edita una payasada para la TV, como él realizaba, para sacar a la Cicig, en la que también participan el ministro de Gobernación y el presidente del Congreso. Mientras, organizaciones campesinas salen a la calle a pedir la renuncia del presidente Morales. Norma J. Torres, congresista estadounidense y miembro del Subcomité del Hemisferio Occidental del Comité de Relaciones Exteriores en la Cámara de Representantes, expresó: “El gobierno de Jimmy Morales está tomando el mismo camino que el de Otto Pérez Molina.”(P.L.)

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El Programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (Daca) es cancelado. La política migratoria del presidente estadounidense, Donald Trump, incluye la expulsión de los integrantes de las maras a sus países de origen y a los inmigrantes indocumentados. Culpa a la política de “fronteras abiertas” de la muerte de muchas personas en su país y considera la construcción del muro en la frontera con México como solución para hacer frente a la violencia y a la inseguridad. Explica que la mara Salvatrucha es un “colectivo criminal” creado en la ciudad estadounidense de Los Ángeles y cumplirá con levantar un muro en la frontera con México al relacionar la inmigración centroamericana con la delincuencia y la inseguridad como una “cruzada” en que busca asociar a los inmigrantes con “asesinos, narcotraficantes y pandilleros” y enviar tropas a la frontera, por medio de los gobernadores republicanos de Texas , Arizona y Nuevo México con  1,600 efectivos de la Guardia Nacional.

Las maras —marabunta— nacen en Guatemala después del terremoto de 1976, cuando mucha población quedó en estado de pobreza sin vivienda y fue ubicada en barrios periféricos al Centro Histórico, llamados “asentamientos de emergencia” y formarían parte de los “frentes urbanos insurgentes”. En la década de 1980, los emigrantes salvadoreños, producto de la guerra interna en El Salvador, fueron acogidos por los santuarios en Los Ángeles. Guatemala no contó con esa ayuda, por lo que se mezclaron con los salvadoreños que después serían copados por el narco mexicano y serían expulsados. Y se gastan Q300 millones en una consulta ilegal sobre Belice, según los abogados Toriello Nájera y H. Quezada. “Son dos pueblos con indicadores económicos y sociales muy bajos.”

Trump recomienda enviar a las fronteras al Ejército de Guatemala y que sea Gobernación quien cuide el territorio. Expulsa a 31 mil migrantes salvadoreños, guatemaltecos y hondureños, que se encontraron con un Estado corrupto sin dirección, que lo convertirían en una amenaza a la seguridad. Las decisiones del presidente Trump complicarían a los casi tres millones de connacionales que se encuentran en ese país. Guatemala cambia ministro de Gobernación, destituyendo a Nery Ramos como director de la Policía Nacional Civil (PNC), “según la lógica de los ascensos”. Pero Cedecom reconoce el trabajo hecho por Ramos y al cuerpo de profesionales que lo acompañaron en la dirección de la Policía. Al igual que los representantes de la sociedad civil ven con preocupación las decisiones que ha tomado el ministro y señalan que no hay claridad del rumbo al que orientará la cartera del Interior, tampoco hay certeza de su intención por combatir la corrupción y la impunidad y hace acciones como cambiar los mandos policíacos”, (M.Castañon) La Embajada de USA agradece al excomisario general Espinoza por su excelente trabajo para reducir la criminalidad. En tanto, el exsubdirector de Apoyo y Logística de la PNC Ramsés Rosales, interpuso un amparo en contra del ministro Degenhart, por nombramientos ilegítimos en la entidad de seguridad. La acción fue presentada en la CSJ por el abogado Alfonso Carrillo, en representación de Rosales, por los nombramientos de Erwin Rolando Razi Juárez, director de la PNC; Jesús Valentín Pineda, actual subdirector general de apoyo y logística, y de Nery Benito Hernández, subdirector de Investigación Criminal. Mientras, el sector privado resuelve vigilar que no se cometan delitos tanto en las empresas como en el Estado”.

Alcaldía es un cargo público que se encuentra al frente de la administración política de una ciudad, municipio o región. Establece amplia variedad de regulaciones jurídicas, tanto en lo relativo a sus competencias y responsabilidades, como el tipo de alcalde elegido. Una de sus funciones es dirigir el ordenamiento y el diseño urbano que involucra la planificación y diseño de edificios, dar forma, moldear, grupos de edificios (densidades), espacios públicos, sistemas de transporte, economía, servicios y comodidades en que el diseño urbano es un esfuerzo ético, pero de esto nada.

Álvaro Arzú ha sido alcalde de la Ciudad de Guatemala desde el 2003, incluyendo su gestión vigente. Sin políticas regionales que ya han afectado a la Antigua y otras. Una administración que no ha evolucionado y se ha visto envuelta en conflictos personales confusos que lo llevó a llamar “canallas y sinvergüenzas a integrantes de la sociedad civil, empresarios y prensa independiente”. La fiscal general, Thelma Aldana, y jefa del Ministerio Público, confirmó que se realizan más investigaciones sobre la Municipalidad de Guatemala y los resultados de estas podrían presentarse antes de que finalice su período. Justicia Ya manifestó que hay muchas referencias que dan cuenta de la falta de transparencia que caracteriza a la Municipalidad de Guatemala. El Comisionado Iván Velásquez dijo que apelarían “ante la Corte de Constitucionalidad si no se obtenía el retiro de la inmunidad del jefe edil, que no puede continuar impune”.

Mientras, Arzú se une políticamente a Jimmy Morales, precisamente cuando el comisionado Velásquez dio a conocer los resultados preliminares de una investigación sobre financiamiento electoral ilícito, recibido por el partido FCN-Nación, en que el principal señalado es el presidente Morales. Y continúa adquiriendo mayor connotación en el Ordenamiento Territorial, cuyos autores fracasaron en el cuidado del medio ambiente, desarrollo, orden, belleza, identidades únicas, equidad social y la viabilidad económica.

Por ello existe un subdesarrollo urbano que generó la violencia existente, que hizo que la población que vivía de sueños y esperanzas, al final fue impulsada a emprender el camino hacia USA. Privando a las regiones de sus mejores ciudadanos en una Ciudad como Guatemala, que ha sido clasificada como de riesgo extremo, por el narco y la criminalidad, que ha aumentado y costado US$200.000 millones. En que los guatemaltecos que viven en Estados Unidos suman más de tres millones y solo 11 mil 773 tienen una residencia permanente en ese país; es decir, un permiso para vivir legalmente.

La falta de ordenamiento se manifiesta también con las vías de tránsito, el papel destructor de la densificación y la contaminación visual ambiental, que está impactando el paisaje urbano, deteriorando el espacio y causando tragedias. Sumado a la falta de servicios como la basura que desemboca en el lago de Amatitlán, el río Motagua y en el Caribe. O el agua que viene de los ríos Xayá y Pixcayá, que llega hasta la planta Lo de Coy, desde los años 1971-78, insuficiente ya para cubrir la demanda actual del AMG.

Pero la situación se pondrá mas crítica, sin alcalde y un presidente de pacotilla, por tener que vérselas con Mr. Trump en una posición radicalizada que promete arremeter y echar a los más vulnerables, los latinos indocumentados, y seguirá con los semidocumentados como los protegidos por Daca y luego con miles de inmigrantes amparados por el TPS. Y un muro para evitar la inmigración, así vayan olvidando la emigración ilegal.

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En Guatemala todos los métodos existentes se están produciendo sin una planeación básica. Se debe buscar orientar técnica y científicamente las relaciones nacionales y se debe evitar a los “Coimas”, expulsándolos de los trabajos (Coima: sinónimo de soborno, con el objetivo de obtener un favor). Se debe entender que no existe un solo sistema de planeación, por lo cual cada organización debe   adoptar su propio Plan, el cual debe estar diseñado para que se adopten las características de cada empresa. Así como cada organización difiere en algunos aspectos de las demás, lo mismo sucede con los sistemas.

En Guatemala, las debilidades del Estado se basan en la ausencia de estrategias y planes que definan los conceptos en resguardo contra los “Coimas” y que la afectan, como el caso del narcotráfico. Como dice Trump, quien expresa: “Estos países dicen no podemos controlar —el tráfico de drogas. Estas personas están llegando desde El Salvador, Guatemala, Honduras, México, por todas partes. Están llegando a nuestro país”, enfatizó el mandatario. “Así que les damos miles y miles de millones de dólares y no hacen lo que se supone que deben hacer, y ellos lo saben, pero vamos a tomar una acción muy dura”, sentenció.

En tanto, el presidente Morales, sin una planificación estratégica para el país, se está desarrollado la segunda generación criminal de pandillas juveniles de carácter internacional y de “Coimas”, dedicados al tumbe de droga, asesinatos y mensajes contra el Ministerio Público e intentos para minar a la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), y sin planes estratégicos a nivel nacional. Que por lo visto el presidente Morales y la ministra de Relaciones Exteriores, Sandra Jovel, ignoran antes de su viaje. La ONG Human Rights Watch (HRW) denunció al presidente de Guatemala, Jimmy Morales, de entorpecer la labor de una comisión antimafias de la ONU que ha sido clave en la lucha contra la corrupción. Como el caso de un grupo de maestros del Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala, que como buenos “Coimas” ovacionó al presidente Jimmy Morales y a Joviel Acevedo, dirigente de esa agrupación, al concluir una reunión en la Casa Presidencial, en la cual ambos acordaron un incremento salarial para ese sector, mientras los programas de apoyo a los estudiantes siguen estancados. Este pacto, para que pueda ser viable, debe identificársele una fuente de financiamiento. “Si esto no ocurre, el acuerdo sería ilegal”. Pero Joviel expresó: “Prefiero ser tramposo y no corrupto”, para no pagarle a los abogados.

Trump, en tanto, deja a 16mil salvadoreños al borde de la deportación. La pregunta que resulta de esto es: ¿Cómo estaremos nosotros? Cuando esto no responde a un plan estratégico adecuado a nuestras realidades. Que por lo visto ignora el presidente Morales, que abordó el mandatario estadounidense previo a su participación mutua en el Desayuno Nacional de Oración en Estados Unidos; le recordó a Morales la importancia de contener la inmigración ilegal de Guatemala hacia EE. UU. “Que emigran por razones económicas”, pues aquí siguen en la economía informal. Finalmente trataron asuntos de seguridad y “prosperidad”, que el Gobierno de Estados Unidos mantendrá la misma línea respecto a la Cicig y el comisionado en la lucha contra la corrupción. Frente a la lucha emprendida contra las estructuras criminales y prácticas de corrupción en que Tillerson volvió a expresar que “En Guatemala se sigue apoyando fuertemente a la Cicig y al Comisionado para reivindicar el estado de Derecho”.

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Pese a la reducción del número de asesinatos en los últimos dos años en países como El Salvador, Honduras y Guatemala en el 2017, sigue siendo una de las regiones más violentas del mundo. Organismos internacionales lo atribuyen al narcotráfico, el enfrentamiento entre pandillas y estas con las fuerzas policiales en el Triángulo Norte. Y así escuchamos discursos incoherentes de los alcaldes municipales y del gobierno en las que el presidente Jimmy Morales compartió estas actividades con el alcalde Álvaro Arzú, en la inauguración del ciclo de entrenamiento militar de reservistas.

Guatemala, El Salvador y Honduras recibieron el año pasado US$750 millones de Estados Unidos como parte de la iniciativa Alianza para la Prosperidad, que busca reducir la violencia, así como disuadir a la población de migrar ilegalmente a la nación del norte. En Guatemala 1.6 millones de personas reciben remesas de Estados Unidos, Canadá y México. Ahora se enfrentan a una deportación masiva, junto a la Mara Salvatrucha, por la insistencia de Trump de vincular la inmigración con la criminalidad y atarla a la reforma del sistema migratorio. Cuenta con $25 mil millones para construir un muro en la frontera con México, refuerza la vigilancia fronteriza, interrumpe la inmigración familiar, recorta el cupo de inmigrantes legales. Además, la “remoción inmediata” de inmigrantes en situación irregular en el sorteo de visas, con lo que el futuro nuestro no es halagador.

En el acto de inauguración del ciclo de reservas militares 2018, Arzú participó junto con el presidente Jimmy Morales, algo sin importancia para él, pues habló de imposiciones extranjeras y mostró su rechazo hacia los periodistas que cuestionan su trabajo como funcionario. El jefe edil metropolitano instó al Ejército a “pasar por encima de las cabezas de los medios de comunicación”. En tanto la Cicig y el MP señalaron al alcalde capitalino de haber recibido bienes y servicios para su campaña política pagados con fondos municipales, por lo que existe una solicitud para retirarle la inmunidad por utilizar fondos de uno de los fideicomisos de la Municipalidad de Guatemala. El antejuicio contra el Alcalde capitalino es por los delitos de peculado y financiamiento electoral ilícito.

“La SIP, con sede en Miami, manifestó preocupación por lo que califica como “ataques oficiales contra periodistas y medios de comunicación en Guatemala, sigue atenta a los comentarios del presidente Morales contra los periodistas críticos. Y hace un llamado para que la comunidad internacional se imponga al discurso violento e irracional del alcalde Arzú y lo conmine a respetar la libertad de expresión garantizada en la Constitución Política de la República, así como tratados y convenciones internacionales de derechos humanos”.

Los alcaldes presentes representan el poder constitucional del Estado: “¿Que va a haber un golpe de Estado? ¿cómo? ¿de qué se trata? ¿quién lo va a dar? si el Estado somos todos nosotros. Ahora resulta que todos representan a la sociedad civil. Entonces ¿a quién representamos nosotros? Y amplió ¿Entonces, mis queridos amigos, el desafío es grande, pero, nosotros también… yo firmé la paz, dijo Arzú, pero también puedo hacer la guerra”. Ante este reto, Arzú llegó a estructurar un gobierno nepotista, al darle empleo a familiares como la presidencia del Congreso a su hijo y otros más sin pensar que “el nepotismo es favorecer a familiares o amigos con trabajos en el Estado sin importar el mérito, violando el Artículo 35 de la Ley Contra la Corrupción.

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“De acuerdo con Sunderland, la empresa que se encargó de recoger las cifras de cada país sobre asesinatos, robos, secuestros, extorsión, la efectividad de las fuerzas de seguridad y el riesgo que estas acciones y delitos tienen sobre las economías de los países, arroja un puntaje. Por ejemplo, en México, Guatemala y toda Centroamérica, está clasificada como una región de riesgo extremo, la criminalidad ha costado unos US$200.000 millones”

¿De qué sirven las remesas si la migración está detrás de ellos? Los operativos serían una estrategia más de las políticas antiinmigrantes del presidente Donald Trump, que anunció desde el comienzo de su administración en 17 Estados, es “el primero de muchos operativos y un presagio de lo que viene”. Son algo que ocurre desde hace muchos años, ya que la Ley de Migración de EE. UU. establece que los empleadores no pueden contratar a personas indocumentadas o con estatus irregular.

Además, contempla la prohibición de que busquen trabajo. Este tipo de leyes tiene una razón de ser y en este caso es proteger a los trabajadores legales y evitar que se minimicen los salarios en EE. UU. Las autoridades migratorias de Estados Unidos deportaron a más de 600 guatemaltecos solo en los primeros cuatro días de 2018, informó una fuente oficial.

Por años Guatemala ha estado padeciendo de vivir en un Estado corrupto y del cual aún no hemos salido. ¿Cómo empieza la corrupción en Guatemala? Desde tiempos del presidente Manuel José Estrada Cabrera (1857) empieza a trabajar la Bananera en Guatemala, en América Latina, La United Fruit Company (UFCO) (1859–1970), conocida como la frutera, el Pulpo, que se convirtió en una fuerza política y económica determinante en muchos países de dicha región durante el siglo XX, influyendo decisivamente sobre gobiernos y partidos para mantener sus operaciones con el mayor margen posible de ganancias, al extremo de auspiciar golpes de Estado y sobornar políticos. La empresa controló la economía del país, sin atender a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores, esos que Trump menosprecia y cuyos parientes tuvieron que emigrar ante la violencia desatada por los conflictos que hemos estado padeciendo. En enero de 1904 hizo que el entonces presidente Manuel Estrada Cabrera concesionara la línea por 99 años a la United Fruit Company. Los exoneró de impuestos, les entregó amplias fincas para cultivar su banano y les cedió el muelle de Puerto Barrios. Los tramos que se construyeron del ferrocarril fueron parte de un monopolio con la United Fruit Company que acordó con el gobierno guatemalteco su exclusividad y transporte del correo entre Guatemala y Estados Unidos, lo que favoreció la producción bananera y recibió gratuitamente todo el terreno necesario para montar la línea y almacenar todo el equipo y materiales que necesitara.

Y continúa la corrupción con la elección de cuatro impresentables firmantes y exponentes en la constitución del Pacto de Corruptos en el Congreso (P.L), Álvaro Arzú Escobar, Felipe Alejos, Javier Hernández Ovalle, Mayra Alejandra Carrillo, Estuardo Galdámez; Karla Martínez. El presidente del Congreso, Álvaro Arzú Escobar, respondió a la denuncia hecha en redes sociales por Jordán Rodas, procurador de los Derechos Humanos, sobre un intento para expulsar a la Cicig y las declaraciones de la Fiscal General sobre el antejuicio contra el alcalde capitalino. Arzú Escobar impulsará leyes de interés particular e ignorará la corrupción y la impunidad (PL).

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Las historias de los eventos telúricos fueron reconocidas desde la época de la Colonia española, cuando sufrió eventos trágicos, como su primera ubicación en las faldas del Volcán de Agua, cerca de los volcanes de Acatenango y Fuego. Se construyó con viviendas endebles que fueron arrasadas cuando hubo un gran deslave que destruyó a este pequeño asentamiento llamado Ciudad Vieja. A consecuencia de esta tragedia, la capital fue trasladada en 1524 al valle de Panchoy, fundándose así la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala, hoy conocida como Antigua Guatemala.

Esto quedó como muestra de los grandes problemas que existen en Guatemala al vivir en sitios a las orillas de laderas o en barrancos. En 1581 la erupción del Volcán de Fuego aumenta su actividad y expulsa ceniza a 5.000 metros de altura, produjo una lluvia de cenizas que se ha repetido por más 60 años: 1932, 1945 y 1962.

Pero serían los terremotos los responsables de la destrucción de la ciudad en el siglo XVI, cuando hubo seis severos sismos, como el de 1774, con el devastador de Santa Marta, que obligó a los habitantes a trasladarse a la aldea de La Ermita el 2 de enero de 1776. Se realiza el primer cabildo del noble Ayuntamiento de Guatemala en un rancho pajizo. Quedaba así la vieja ciudad de Santiago establecida en su actual emplazamiento, con una nueva denominación: “Nueva Guatemala de la Asunción”. El rey Felipe II encomendó a Juan Bautista Antonelli la organización de la ciudad, quien establecería el trazo reticular y orientada de norte a sur para ciudad y viviendas con patios y estructuras de barro.

Los eventos sísmicos son frecuentes en Guatemala porque se encuentra en una zona de fallas que atraviesan el límite tectónico entre la placa del Caribe y la placa Norteamericana y la placa del Caribe. Además, a lo largo de la costa sur-occidental de Guatemala, la placa de Cocos empuja contra la placa del Caribe, formando una zona de subducción marcada por la fosa mesoamericana, ubicada a unos 50 kilómetros de la costa del Pacífico de Guatemala. Estos procesos tectónicos mayores han generado deformaciones en la placa del Caribe y producido zonas de fallas secundarias, con una profundidad de 60 kilómetros.

En 1917-1918 (EN NAVIDAD) destruyó la Ciudad de Guatemala, (Prensa Libre 17.12.2017.), aunque el terremoto de 1942, del 6 de agosto, tuvo una magnitud de 7.7, que fue uno de los más importantes con poca información.

Pero sería el 4 de febrero de 1976 cuando se produjo un sismo devastador a nivel nacional, cuyo origen fue en la falla del Motagua, Chixoy-Polochic, cuando el país se despertó violentamente con un sismo potente de 7.5 grados en la escala de Richter. Murieron no menos de 23 mil personas y 77 mil sufrieron heridas graves. Alrededor de 258 mil casas quedaron destruidas, cerca de 1.2 millones de personas quedaron sin hogar. Dentro de los efectos de la placa del Caribe, fue mover las fallas de Jalpatagua y Mixco en la ciudad se Guatemala, pero no así la falla de Santa Catarina, lo cual dejó a los geólogos preocupados y dejaron una advertencia de la posibilidad de un sismo en el futuro. Ya se produjo el deslizamiento del cerro del Cambray, que sepultó a más de un centenar de viviendas y provocó la muerte de 280 personas en la comunidad en Santa Catarina Pinula, como una advertencia. Y sin embargo, se siguen ubicando asentamientos y conjuntos residenciales en sitios de alto riesgo, en que la tierra se ha convertido en un objeto económico, no importando su ubicación. Por lo que algunos alcaldes históricamente serán señalados.

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La especulación de la tierra en la región central del país, ha llevado consigo la centralización de una serie de actividades urbanas formando una “aglomeración urbana, que es una región urbanizada que se extiende sin solución de continuidad a lo largo de varias circunscripciones administrativas, como los municipios vecinos a la Ciudad de Guatemala. Normalmente comprenden ciudades satélites que están absorbiendo su crecimiento”. Esto, según Manuel Castells, es propio de una sociedad capitalista, que en Guatemala se ha concentrado en pocas manos que son las que manipulan a su saber y antojo el problema urbano y para eso escogen a las autoridades urbanas apropiadas que le han permitido llevar a cabo este desastre urbano que se ejemplifica en la crisis del tránsito, que sin infraestructuras adecuadas incrementó 3 millones 250 mil 194 la cantidad de unidades que recorren las calles del país, para un crecimiento de 9.4% respecto al 2015; automóviles con 51 mil 676 unidades (18.4%); camionetas, camionetillas y tipo panel, 45 mil 861 (16.3%), y picops, 25 mil 48 (8.9%). (PL)

La ciudad de Guatemala, o núcleo central, es un “aglomeración, que tiende a constituirse alrededor de centros administrativos o económicos, que es lo que exactamente está sucediendo en el área metropolitana, sobre la que se estructura esta “aglomeración” con una densidad compacta, en que predominan las actividades terciarias de la ciudad (comerciales, financieras, administrativas y culturales) y la mayor fuente de empleo. Pero presenta un carácter desorganizado, pues posee la mayoría de los servicios de infraestructura y de equipamiento urbano en pocas manos. Cuando la ciudad debería partir generalmente en forma radial en donde distintas vías de transporte la comunicaran con los “suburbios”, término propio de la geografía urbana para designar a las zonas residenciales de la periferia urbana o extrarradio; con el que se designa a los barrios bajos, pobres, marginados o degradados que están en zonas alejadas del “centro de la ciudad”, que se han estado violentando por las deficiencias sociales que se experimentan en la Metrópoli.

A pesar que todo esto estuvo previsto por el EDOM desde 1971 en la formulación de un sistema de planificación para la ciudad y su área metropolitana. Se ha creído conveniente una meta práctica y metodológica a corto plazo para concretar la propuesta de lo que fue el EDOM, que contempla una estrategia de inversión inmediata para el acondicionamiento territorial de la Metrópoli y la organización del espacio geográfico. Este prefacio técnico y la fecha que se estableció como el año 2000 en el EDOM, nos hace ver el tiempo perdido en llevar a cabo una reorganización urbana técnicamente adecuada para evitar la creciente crisis que está viviendo la población Metropolitana.

Esta crisis se define al contar con densidades mayores que se están presentando en la zona central, con una infraestructura ineficiente, generando una situación caótica del tejido urbano dentro de los ámbitos subrurales donde predominan áreas residenciales a las que se suele definir como ciudades dormitorio, cuando las vías de comunicación, principalmente a lo largo de las autopistas, deberían ubicar grandes equipamientos urbanos, como zonas industriales, pero por la especulación de la tierra se hallan en el centro de la ciudad. Así se crean los suburbios que deberían estar estructurados a lo largo de las vías de transporte, rodeando la ciudad con anillos concéntricos, y dejar de pensar en proyectos absurdos como los famosos “funiculares”.

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En el reinado de Felipe II fue la “Cuadrícula” de la ciudad el elemento fundamental en la organización de los territorios americanos y filipinos que España llevó a cabo en el Nuevo Mundo. En las primeras ciudades del nuevo mundo  ya existía el embrión de un nuevo orden urbano en el entorno de las islas del Caribe, para pasar luego a Centroamérica. Esta manera de hacer ciudades se consolida de acuerdo con un cierto modelo a partir de la fundación de Lima, en 1535, extendiéndose rápidamente por el resto del continente americano bajo la influencia española y llevándose hasta Filipinas. “La Cuadrícula”, formada por un conjunto de calles y manzanas trazadas regularmente, se desarrolló a través de una tipología diversa, jerarquizándose por la presencia de la “La Cuadrícula” como símbolo de la ciudad. La eficacia organizadora del espacio que tuvo la “Cuadrícula” fue tan importante que este modelo de ciudad se aplicó de igual manera en localizaciones en diversas épocas desde California a Chile, de Cuba a Filipinas, desde las primeras décadas del siglo XIX. La “Cuadrícula” se adoptó mayoritariamente como forma de hacer ciudades, caracterizándose en la urbanización del Nuevo Mundo.

Pero en la ciudad, la calidad de la obra no descansa solamente en el espacio y forma, sino también en los materiales y en los sistemas urbanos constructivos como calles, parques y plazas. Por lo que es de suma importancia conservar los materiales que impliquen el mantenimiento de esta ciudad histórica, de acuerdo a su modelo común: la “Cuadrícula”. Estas ciudades contribuyeron al confort y a la calidad del hábitat, mejor comportamiento hacia el medio ambiente por su bajo consumo energético, por su escaso nivel contaminante y por su mejor comportamiento, en que la vivienda y sus “Patios” también es otro factor principal que le da carácter final a la Ciudad Histórica.

Desde cuando estábamos en el Infom, en los años 60, haciendo planes reguladores municipales para tratar de rescatar las ciudades, analizamos la Antigua Guatemala y nos pusimos a desarrollar su “Plan Regulador“. Esto la llevó a que fuera designada como Patrimonio de la Humanidad por la Unesco en 1979. Ante esto, se dejó una serie de recomendaciones sobre su obra física, que tendrían que haberse llevado a cabo. Y es esta falta de acciones de las autoridades responsables las que precisamente están llevando a su destrucción, y a la pérdida de su calidad de Patrimonio de Humanidad al dejar que saqueen la Antigua Guatemala, tal como menciona el arquitecto José María Magaña. Pues la calidad de la obra arquitectónica y urbana no descansa solamente en el espacio y forma, sino que también en sus obras arquitectónicas y materiales constructivos urbanos. Son los planes urbanos los existentes los podrían dar la calidad necesaria al proceso urbano en la Antigua, pues las edificaciones tradicionales están cambiando el uso del suelo, pero pareciera ser que no los toman en cuenta.

Y así fue como nos propusimos rescatar “La Antigua”, pues la encontramos prácticamente abandonada con muchos edificios históricos en el suelo. El objetivo fue rescatar la ciudad y planificar su futuro y se dejó una serie de acciones que deberían llevarse a cabo, pues al no realizarlas se estaría corriendo el riesgo que la declaren “Ciudad Histórica en Riesgo”, lo cual según la Unesco perdería las características que determinaron su inscripción como “Patrimonio de la Humanidad” y saldría de calidad como tal. Y así estamos ahora a punto de esta tragedia.

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La caja de Pandora es parte de la mitología griega. Solemos utilizar la frase “abrir la caja de Pandora” cuando queremos decir que alguno de los actos que realizamos en la vida nos van a traer nuevos males o nuevas desgracias.

La historia de Pandora, en nuestro caso la fiscal Thelma Aldana (Pandora) y su famosa caja, se enmarca dentro del mito de Prometeo, que robó la impunidad a los dioses para entregársela a los hombres. La historia de Pandora es una venganza de Zeus como parte de un castigo a Prometeo por haber revelado a la humanidad el secreto de la “impunidad”. La primera cosa que vio Pandora al entrar en la casa en que vivía Epimeteo fue una gran caja, e inmediatamente preguntó qué había en ella. Mi querida Pandora (la Fiscal), contestó Epimeteo, es un secreto. La caja fue dejada aquí para que estuviese bien guardada. Olvidándose de aquellas palabras, la acogió gozosa y no se dio cuenta de que, al destaparla, tendría que luchar contra la impunidad de varios políticos, lo que era casi imposible.

Hasta entonces las familias de los guatemaltecos habían vivido libres del mal, no sujetos a un trabajo gravoso y exentos de la torturante enfermedad. Pero Pandora (la Fiscal) llevaba en las manos una gran caja provista de una tapadera. Apenas se abrió la tapa, en seguida volaron del recipiente innumerables males que se desparramaron por Guatemala con la velocidad del rayo. Oculto en el fondo de la caja había un único bien: la esperanza; pero, siguiendo el consejo del Padre de los dioses (Trump), Pandora dejó caer la cubierta antes de que aquella pudiera echar a volar, encerrándola para siempre en un arca… La desgracia ataca a Guatemala bajo todas las formas, tierra, mar y aire.

En vano habían advertido, pero nunca aceptaron un obsequio venido del Olimpo de Zeus (USA-Trump), para no ocasionar con ello un daño a los guatemaltecos. Pero Arzú tomó esa caja contra la impunidad y en un acto irracional tira la tapadera en una acción prepotente, con lo que abre la Caja de Pandora al atacar a diestra y siniestra al sacrosanto Olimpo (USA) y lanzar sapos y culebras en contra del “Dios” Iván. Digno de esta clase de la derecha recalcitrante que se alinea y ataca a la Cicig, representante del Olimpo, y al Dios “Iván”, lanzando una serie de tropelías ideológicas. Zeus (Trump) les había dado una advertencia, con lo que un tropel de fiebres atacaría a los guatemaltecos si abrían la caja: la muerte, la vejez, la enfermedad, la fatiga, la locura, el vicio, la pasión, la plaga, la tristeza, la pobreza; el crimen de todos los males del mundo: el mal de la corrupción, que es el que sigue merodeando en nuestras vidas, y solo la esperanza había quedado oculta en el fondo del arca.

Información de la Secretaría del Juzgado Undécimo Penal indica que el juez José Eduardo Cojulun firmó la solicitud de antejuicio para que sea elevado a la Corte Suprema de Justicia (CSJ). En caso la CSJ decida darle trámite, remitirá la denuncia a una Sala Penal para que evalúen el proceso (La Hora). En tanto la Cicig, con el “Dios” Iván, lanza un plan antimafia, rescatando la Esperanza guardada en el fondo de la Caja de Pandora. Prometeo intentó quitarle el fuego al “Dios” Iván pero es defendido por la CC de aquellos señalados por la Caja de Prometeo. Pero he aquí que el juez Gustavo Dubón se alinea con la impunidad y deja abierta la Caja de Pandora, incluyendo las impunidades del alcalde Arzú y la del presidente Morales. Y Pandora recordó aquellos momentos de la entrega de la caja. De esta historia surgió la expresión “La esperanza es lo último que se pierde”.

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En el año 2000 los representantes firmaron la declaración para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en que expresaron su compromiso ante Ban Ki-moon, secretario general de las Naciones Unidas: “De no escatimar esfuerzos para liberar a nuestros semejantes, hombres, mujeres y niños de las condiciones abyectas y deshumanizadoras de la pobreza extrema”. Guatemala no ha cumplido, y la violencia, solo en la ciudad de Guatemala, reporta 182 asesinatos en enero del 2017. En el 2016 fueron 1,710 asesinatos y 1,517 desaparecidos (P.L.) Además se trasiega cerca del 90 por ciento de la cocaína que se consume en Estados Unidos. Solo en San Marcos se destruyeron 128 hectáreas de plantaciones de Amapola.

Mientras, hay ataques a la Fiscal General y a la Cicig de parte del exembajador Mérida, en Estados Unidos, un amigo íntimo del presidente, que declaró inoperante a la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) porque no se ha investigado nada y lo que hace es atrasar los procesos, y culpa al embajador Todd Robinson de impulsar rompimiento constitucional. Los políticos de la oposición le han pedido a Jimmy Morales que revele su papel sobre los US$80 mil firmados con Barnes & Thornburg LLP para labores de cabildeo, que parecen haber sido diseñados para aislar al Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala. Cuatro congresistas han dicho que Barnes & Thornburg no recibió fondos del gobierno guatemalteco y se han resistido a revelar quién financió esas labores de cabildeo. El exembajador Marvin Mérida acusó también a la secretaria del Ministerio Público (MP), Mayra Véliz, de haber autorizado 106 pasaportes a extranjeros cuando laboró en Migración entre 2003 y 2005, algo que ella niega y atribuye a un ataque a la institución. Merida externa: “Yo no quisiera poner en tela de juicio la capacidad de Iván Velásquez y de la Fiscal General Thelma Aldana, para creer que se les pasó algo tan delicado por alto, y si ellos dicen que no tienen conocimiento, ahí estaríamos hablando de que ellos no tienen capacidad de estar en los cargos, y pueden caer en un delito”. Por lo que Iván Velásquez, de la Cicig, alertó del interés que puede tener el crimen organizado en la elección del nuevo fiscal general y pidió estar alerta.

Mérida envió una carta a un senador de Estados Unidos, en la que expresaba su inconformidad con el embajador Todd Robinson, que la remitió con un membrete en el que se identifica como Embajador, y expresa que Robinson se ha extralimitado en sus funciones. “Los lobistas encargados de desacreditar al embajador Robinson, a Iván Velásquez, junto a la Fiscal General, han hecho creer a sus financistas que metieron gol con la designación del nuevo embajador en Estados Unidos, Espina, hijo del ex vice, ligado al neopentecostalismo evangélico y a grupos conservadores y empresariales.

Ante este relajo del gobierno del presidente Morales estalla en un exabrupto en un acto celebrado en el Teatro Nacional, cuando ni habló sobre el tema del evento y empieza por autocriticarse expresando: “Estoy sacando muchas de las cosas que llevo”, confesó. Un acto donde convocó a un diálogo colectivo para el desarrollo genuino y verdadero de Guatemala. ¡Justicia! Parecemos chuchos corriendo nuestras propias colas. Jueces y magistrados, demostrando carácter y vocación para lo que dijeron que iban a vivir. ¿Hemos hecho las cosas mal?, Sí, las hemos hecho. Queremos tapar el sol con el dedo, búrlense de mí, no me importa”… y Codeca pide su renuncia y la de todo el gobierno.(P.L.)

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