El encarecimiento del servicio de electricidad en enero, impactó en la inflación y se ubicó en 2.19%

La falta de previsión de las autoridades de gobierno que no incluyeron en enero la cobertura del subsidio extraordinario a la energía eléctrica, influyó en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) y en los hogares.

Urias Gamarro

17 de febrero de 2025 | 18:01h

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En enero el ritmo inflacionario fue de 2.19% influido por el consumo de electricidad según el IPC. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

El alza de los servicios de energía eléctrica impactó en los hogares guatemaltecos, y en enero de 2025 el ritmo inflacionario se ubicó en 2.19%, que es mayor al 1.70% registrado en diciembre, reveló el Índice de Precios al Consumidor (IPC).

El IPC dado a conocer la tarde de este lunes 17 de febrero expone que de las 12 divisiones de gasto (solo en enero), la que tuvo una mayor incidencia fue la de vivienda con 0.32%, seguido de transporte con 0.17%, lo cual equivale que el precio del servicio de electricidad y traslados están incidiendo en la economía.

La inflación mensual fue positiva en 0.50% al igual que la acumulada, según el reporte oficial.

Subsidió restablecido

El 31 de diciembre de 2024 concluyó el subsidio extraordinario a la energía brindado por el gobierno para los usuarios que consumen de 89 a 100 kilovatios hora/mes.

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En enero no se cubrió el aporte estatal a los usuarios, y fue el domingo 2 de febrero cuando el Instituto Nacional de Electrificación (Inde) restableció a partir de febrero la cobertura del apoyo para el segmento de 89 a 100 kWh, por lo que se mantiene el beneficio para los que consumen de 1 a 88 kilovatios hora mes.

Aunque la nueva disposición de aporte extraordinario ya está vigente para cubrir el periodo febrero a diciembre del 2025, el impacto para los consumidores en su poder adquisitivo ya se materializó en enero pasado.

En el presupuesto de ingresos y egresos que aprobó el Congreso de la República para este ejercicio fiscal, no se incluyó la asignación del aporte extraordinaria para mantener la tarifa social, por lo que en enero los beneficiarios se les incrementó el costo del suministro.  

Mayor incidencia

En el clasificador de los cinco productos que registraron mayor incidencia positiva (alza) mensual en enero, fueron, consumo de energía eléctrica 0.30%; gasolina 0.16%; papas 0.03%; cerveza y diésel 0.01%, según el reporte que presentó el Instituto Nacional de Estadística (INE).

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En tanto que los productos que presentaron la mayor incidencia negativa (baja) fue tomate -0.07%; huevos de gallina -0.01%; carne fresca de pollo -0.01% y cebollas -0.01%.

Banguat: Influyó incremento de la electricidad

El presidente del Banco de Guatemala (Banguat), Álvaro González Ricci, brindó una lectura sobre el comportamiento de la inflación en enero de 2025.

¿Cómo analizan el reporte de enero del IPC?

De acuerdo con la información del Instituto Nacional de Estadística (INE), la inflación de en enero de 2025 fue de 0.50%, con lo que el ritmo inflacionario aumentó de 1.70% en diciembre de 2024 a 2.19% en enero 2025. ello, conforme se había estimado por parte de los cuerpos técnicos del Banco Guatemala.

¿Cuáles fueron los principales factores de incidencia?

En la inflación en enero 2025, influyó fundamentalmente el incremento en el precio de la electricidad, al concluir temporalmente el subsidio ha dicho servicio, el aumento del precio de las gasolinas y el diésel, así como el aumento del precio de la papa. Por su parte, también se registraron disminuciones, destacando la reducción en el precio medio del tomate.

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Con el resultado de enero, ¿Qué perspectiva visualizan para el resto del 2025?

Tomando en cuenta, que el comportamiento de la inflación en enero de 2025 está en línea con lo esperado, se estima que al finalizar el presente año el ritmo inflacionario se ubique en 4% más menos 1 punto porcentual que es el valor central de la meta determinada por la Junta Monetaria.

En términos generales, ¿Qué significa el cambio del año base a diciembre 2024 en la medición?

El cambio de base del IPC es simplemente que en lugar de usar una fecha focal (anteriormente diciembre de 2023), se utiliza el promedio de precios para todo un año, en este caso 2024. Ello, va en línea con las recomendaciones de las asistencias técnicas que he recibido el INE, así como las prácticas internacionales. Por lo anterior, estimamos que representa un perfeccionamiento metodológico.

Canasta básica

El INE reportó que el costo de la adquisición de la Canasta Básica Alimentaria Urbana (CBAU) per cápita mensual en enero fue de Q904.63 y para la Canasta Básica Alimentaria Rural (CBAR) de Q699.17.

En tanto que el costo de adquisición de la Canasta Ampliada Urbana (CAU) per cápita mensual fue de Q2 mil 190.12 y de la Canasta Ampliada Rural (CAR) fue de Q1 mil 375.97.

Hasta agosto de este año los ministerios de Gobernación y Defensa son las dependencias que más presupuesto han erogado en combustible en renglones laborales, según el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin). Ambas dependencias registran gastos de Q167 y Q39 millones, respectivamente.

No obstante, para expertos en gestión y calidad del gasto, el mal uso del combustible es evidente, principalmente porque se asigna mediante cupones, un sistema que califican de obsoleto y que facilita la fuga de grandes sumas de dinero.

Para el exministro de Gobernación Carlos Menocal, si bien los gastos en la cartera del interior se justifican por el uso de las autopatrullas que circulan las 24 horas, las malas prácticas persisten, a pesar de que durante su administración se insistió en que deben priorizarse los gastos y no utilizar los vehículos de trabajo para uso personal.

“Cuando fui ministro existía un rubro de Q11 mil semanales como viáticos de combustible para los funcionarios de alto nivel, nosotros lo trasladamos para usarlo una vez al mes y se quitó la asignación de combustible para los asesores, esas normas se quedaron establecidas pero después las quitaron”, afirma.

“Es importante la asignación de recursos pero con transparencia. Hay funcionarios que mal utilizan el combustible hasta para salir el fin semana”, señaló Menocal.

El exfuncionarios sostiene que personeros de Gobernación no solo utilizan vehículos de la institución, sino que cuentan con personal de seguridad asignado cuando el puesto no lo amerita. Según el portal de Sicoin, de los Q167 millones gastados por Gobernación en combustible, Q150 son de la PNC.

A decir de Jorge Aguilar, vocero del ministerio de Gobernación, los gastos de combustible están definidos principalmente para las funciones de la PNC y no existen rubros específicos para funcionarios y mucho menos para asesores.

Gastos

En 2022 la presidencia, ministerios, secretarías y comisiones presidenciales reportaron un gasto de Q518.4 millones en combustibles y lubricantes.

Hasta agosto último las mismas dependencias han gastado Q272 millones, 375 mil según los registros de Sicoin.

El gasto millonario por combustible reportado en el 2022 representó un promedio de Q1.4 millones diarios para la movilización del Gobierno central.

El negocio

Aunque no precisa una cifra, Eddy Cux, analista en transparencia de Acción Ciudadana, afirma que las denuncias por mal uso de vehículos del Estado son constantes en la entidad que representa y es la Contraloría General de Cuentas la que debe velar por fiscalizar ese tipo de gastos.

“Es un mal enraizado a nivel general en todas las instituciones, el uso de vehículos con propósito personal se da entre ministros y viceministros. En las municipalidades ocurre con alcaldes, directores de planificación y jueces de paz”, afirma.

El método para el abastecimiento de combustible en el Ministerio de Gobernación y otras dependencias es por medio de los cupones, los cuales se canjean en las gasolineras, un sistema que según Cux, solo beneficia a ciertas empresas con adjudicaciones millonarias sin que exista una licitación abierta para que participen otros proveedores.

“No hay voluntad para que todo se haga con transparencia. Se hacen compras millonarias a las empresas vinculadas con funcionarios y en ocasiones los vehículos no se lo gastan y solo hay un beneficiado”, afirma.

En 2022 la cartera de Defensa tuvo el segundo gasto más alto, con un monto de Q82.7 millones.

El exministro de la Defensa, Ronaldo Leiva, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), afirma que todos los ministros y viceministros tienen asignados vehículos para cumplir sus funciones dentro de las dependencias, sin embargo, afirma que esos privilegios son aprovechados para trasladarse a su vivienda y cumplir con encomiendas personales.

“En el caso del Ejercito puedo decirle que cada comando tiene su cuota de combustible y se abastece en los lugares donde están asignados, tienen que calcular cuánto es el recorrido que deben hacer, principalmente los camiones o buses porque tienen que dejar tropas y dejar abastecimiento en los destacamentos”, afirma Leiva.

“En el ejército los comandantes tienen vehículo asignado para el traslado a su casa”, asegura.

Agrega: “Es poco lo que se mueve por donde vive, porque es poco tiempo que está en su casa, sí lo puede usar para su descanso, pero está 72 horas en su casa y el resto en el destacamento, no es que no pueda gastar, sino que no le da tiempo”.

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Postura

Rubén Téllez, vocero del Ministerio de Defensa, argumentó que todos los días los vehículos se utilizan en operativos a nivel nacional, varios de estos en conjunto con la Policía Nacional Civil, en cuanto al uso de vehículos para uso personal, Tellez afirmó que todos están delegados únicamente para uso oficial.

La Ley del Presupuesto en su artículo 25, prohibió los gastos superfluos, explicó Téllez.

El inciso b de la citada normativa prohíbe el uso del gasto público para proveer de combustible a los vehículos al servicio de ministros, viceministros, secretarios y subsecretarios del Organismo Ejecutivo.

Y eso, precisamente, es lo que ha pasado este año, pues las alzas acumuladas ya suman un promedio de Q16 por galón, equivalente a más del 60%, si se considera que el 1 de enero pasado, el precio promedio de este producto era de Q24.51, mientras que ayer, el costo de referencia era de Q40.59 en modalidad autoservicio, en el área metropolitana.

Ello, independientemente de que el gobierno impulsó (y el Congreso aprobó) un Apoyo Social Temporal a los Consumidores de Combustibles, (gasolina y diésel), por un total de Q2 mil 893 millones de los cuales, se reporta una ejecución 95.1% (Q2 mil 339 millones), de acuerdo con el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin) del Ministerio de Finanzas (Minfin).

Ante esta situación, un sector del transporte de carga organizó propuestas que incluyen bloqueos a diferentes rutas de importancia nacional, con las consiguientes pérdidas y molestias para empresarios y ciudadanos en general.

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Sin solución a la vista

Consultado sobre la posibilidad de una prórroga a la subvención, el ministro de Energía y Minas, Alberto Pimentel, expuso que “seguimos en una mesa de trabajo de gobierno, discutiendo medidas; hay una dificultad que ya he comentado en el pasado y es que estamos llegando al final del año; eso significa que no hay espacios presupuestarios disponibles que podamos comprometer”.

Y añadió que no se ha encontrado una solución paliativa al asunto, pues además, “congelar los precios del combustible sería incumplir con la ley de comercialización de hidrocarburos que en su artículo 5 indica que ninguna autoridad de gobierno puede manipular los precios del mercado”.

En tanto, el viceministro de Energía y Minas encargado del área de hidrocarburos, Luis Ayala, amplió que “el organismo Ejecutivo está consciente de que el precio del diésel incide en el costo de la canasta básica y esa fue la razón del subsidio por Q5 y Q7 (por galón). Sin embargo, la semana próxima se instalará una mesa técnica con transportistas para buscar una iniciativa que permita mantener mayor estabilidad en el precio durante el siguiente año”.

Por lo tanto, las acciones se están previendo a mediano plazo y aunque no quiso especificar, el funcionario indicó que hay un pliego de ocho escenarios que van desde más subsidios, pero al consumidor final, hasta ayudas focalizadas para el transporte de carga y personas, lo que dependerá de la disponibilidad financiera. También indicó que tras la aprobación del presupuesto por el Congreso para el siguiente ejercicio fiscal (Q115 mil 443 millones), ya se pueden empezar a discutir esas opciones.

El contexto internacional

El precio del diésel en el mercado internacional sigue estable, pero con tendencia alcista, y no se han registrado mayores cambios en las últimas semanas, localmente se hallan entre Q38 y Q41 por galón.

En la actualidad, se mantiene la incertidumbre por el conflicto entre Rusia y Ucrania, aparte de que no necesariamente hay una demanda real, porque en el mercado internacional hay mucha especulación, “y se sabe que viene la época fría en Europa, no hay suficiente gas natural en el mercado empieza y va a ser sustituido con diésel”.

Esa serie de situaciones causa un sobrecosto local de alrededor de Q8 por galón, según cálculos de la Dirección General de Hidrocarburos (DGH), de manera que según el viceministro, “estamos en una etapa en la que se estancó el precio del diésel y no se prevén cambios bruscos hacia el alza, pero tampoco a la baja”.

Impacto en las operaciones

Los registros de otros años indican que en esta temporada, el galón de diésel ronda entre Q30 y Q32, y ahora se ubica en más de Q40. En la estructura de costos operativos, para el rubro de combustible diésel, en los últimos años se tenía considerado un costo promedio del 30% (más), pero con los últimos incrementos, se ha incrementado hasta al 48%, resaltó José Alejandro Ramirez, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de Transporte de Carga.

Ello se suma al costo de mantenimiento de vehículos, como reparación de estructuras metálicas, alto deterioro del sistema de frenos y de aire, acelerado desgaste de motor, alta frecuencia de reparación de suspensiones, entre otros gastos.

Además, deben incluir el costo de los “tiempos muertos”, que afectan la eficiencia y calidad de los servicios; largas horas de espera en puertos y aduanas derivado de procesos lentos y engorrosos; velocidad lenta en ruta derivado del mal estado de las carreteras; restricciones de movilidad entre distintos municipios; y mayor consumo de diésel, enumeró.

Ligera reducción

Enrique Meléndez, director de la Asociación Guatemalteca de Expendedores de Gasolina (Ageg) comentó que en los últimos días se ha empezado a observar una ligera reducción en el precio del diésel, lo que se explica porque Europa ya cuenta con un acopio significativo de ese combustible para enfrentar el invierno.

“Eso va a depender de la demanda en ese continente para la generación de energía eléctrica, pero en el caso de Guatemala, se esperaría una reducción en el diésel para esta semana”.

Reconoció que a inicio de año el precio promedio por galón era de unos Q25 y en los últimos días superó los Q40, pero se esperaría que al bajar la demanda de Europa, pueda ir cediendo el precio internacional, lo que se reflejaría en el mercado local.

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El aumentó se comenzó a generalizar en horas de la mañana, explicó Enrique Meléndez, director ejecutivo de la referida asociación, y citó precios de referencia en la modalidad de autoservicio de Q37.19 para el galón de súper, Q36.29 para la regular y Q38.99 para el diésel, en la capital y sus alrededores.

Respecto a los precios en servicio completo la variación promedio es de Q1, y en los departamentos puede subir más, lo que depende de la ubicación geográfica.

Efecto de dos factores

Al preguntarle sobre las causas de este comportamiento, Meléndez lo atribuyó a dos factores: la depreciación que ha tenido el quetzal frente al dólar, que encarece las importaciones de todo tipo en el país, y el recorte de producción que acordó la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) por más de dos millones de barriles diarios, lo que provocó un incremento inmediato de hasta 16% en el precio del petróleo y sus derivados, que era el objetivo.

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El directivo añadió que el diésel se está moviendo con mayor intensidad en el mercado internacional, asociado a la crisis energética en Europa, provocada por el conflicto entre Rusia y Ucrania.

“Hay incertidumbre y volatilidad en este producto, que se ha mantenido con precios altos desde que inició el problema, así como el ajuste de inventario, ya que se desconoce aún como ese continente enfrentará la escasez del carburante durante el invierno”, dijo.

Sobre la tendencia a futuro, explicó que se están analizando varios factores como el comportamiento que tendrá la economía china; si el incremento de la tasa de interés en Estados Unidos puede bajar la inflación; si hay una desaceleración económica; y hasta las próximas elecciones intermedias en EE. UU.

Tasa cambiaria

Respecto al efecto del tipo de cambio en el mercado, Meléndez estimó que este podría rondar entre Q0.20 y Q0.25 por cada dólar, y de ahí deviene el efecto sobre los precios de los combustibles y otros productos importados.

En las últimas cinco semanas, el dólar ha cobrado fuerza en el mercado cambiario y este lunes, la tasa de referencia oficial (promedio) fue de Q7.87 por US$1, aunque en los bancos, para transacciones del público, cada dólar se compraba en alrededor de Q7.65 y se vendía hasta en Q8.05

Si el subsidio no se amplía, a partir del próximo viernes 5 de agosto se reflejará un incremento de Q5 por cada galón de súper y regular, mientras que para el diésel será de Q7.

De marzo para mayo, el Congreso autorizó una ampliación presupuestaria para una serie de subsidios que incluyen el galón de gasolina super, regular, diésel y gas licuado de petróleo, por un monto que ya alcanza los Q2 mil 523 millones.

El programa de apoyo social que mantiene el Gobierno para apoyar a la población por el encarecimiento de los derivados del petróleo podría ampliarse, para ello las autoridades encargadas aseguraron que elaboran un nuevo modelo de aplicación.

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El pasado 19 de julio, sin brindar mayores detalles, Alberto Pimentel Mata, ministro de Energía y Minas, informó que trabajan en una serie de propuestas para mantener el subsidio vigente, sobre todo para el galón de diésel, que conocerá próximamente la Presidencia.

No obstante, no existe una versión final y se enfocarán en mantener el subsidio al diésel por el efecto que tiene en el transporte de pasajeros y mercancías, así como el de la tarifa social de energía eléctrica.

Es importante mencionar que el 31 de agosto concluirá el apoyo temporal para el gas licuado de petróleo (GLP) para el que, durante el periodo de marzo a mayo, el Congreso autorizó una ampliación presupuestaria por unos Q2 mil 523 millones.

Tendencia a la baja

Al analizar el comportamiento del mercado internacional del barril de petróleo y sus derivados, el director de la Asociación Guatemalteca de Expendedores de Guatemala (Ageg) Enrique Meléndez, informó recientemente que en las últimas tres semanas consecutivas se ha observado una baja y que en el mercado local se ha reflejado una disminución en las gasolinas y diésel que van en el orden acumulado de Q8 y Q6.

Sobre la tendencia del crudo, el ejecutivo, manifestó que “no se ha encontrado un soporte para que el precio esté arriba de los US$100 y se está moviendo en una banda de US$93, US$95 y US$100. Es importante y que no hay un soporte para sobrepasar esa cifra”.

En todo caso, se redujo en 8% la demanda de consumo de gasolina en el mismo periodo del año pasado en Estados Unidos, puntualizó.