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Guatemala tendrá más datos sobre parque vehicular y uso puede orientar inversión en infraestructura

La Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) ahora medirá la densidad vehicular y la tasa de motorización en el país y según analistas puede apoyar a tomar mejores decisiones en proyectos de movilidad.

Urias Gamarro

21 de abril de 2025 | 00:10h

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La SAT ahora medirá la densidad vehicular y la tasa de motorización en Guatemala. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Lo que antes era un tránsito relativamente fluido en el área metropolitana y la provincia ha dado paso a una situación de alta congestión que afecta cada vez más a la población en general, por lo que las estadísticas juegan un papel crucial para comprender este fenómeno con datos actualizados.

En conversaciones cotidianas, laborales, estudiantiles, médicas o corporativas, una de las preguntas más recurrentes se refiere al tiempo invertido en desplazamientos, ya sea en transporte público, vehículos particulares de cuatro ruedas o motocicletas.

Actualización de indicadores

Un módulo estadístico sobre la tasa de motorización (por cada mil habitantes), habilitó la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y agrupa el parque vehicular registrado fiscalmente que está de acorde a las estimaciones poblacionales elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Los agentes económicos y tomadores de decisiones también podrán conocer el indicador de densidad vehicular a nivel municipal, calculada a partir de la infraestructura vial de carreteras, caminos y calles basada en OpenStreetMap, mostrando el potencial de vehículos por kilómetro de infraestructura vial disponible.

Las autoridades del administrador tributario consideran que estos indicadores son muy relevantes para comprender los niveles vehiculares y pueden contribuir a dimensionar los altos niveles de uso vehicular en cada municipio. Ese nivel de detalle de información fue una de las innovaciones en el lanzamiento de la nueva plataforma SATData+, que en el futuro también incluirá otros datos sobre la factura electrónica en línea (FEL) que será de conocimiento público.

Resultados

Para finales de febrero de 2025, el parque vehicular activo en Guatemala alcanzó un total de cinco millones 883 mil 310 vehículos. Ahora con el uso de los indicadores de motorización y densidad cobra mayor relevancia para guiar la toma de decisiones en la ejecución de políticas públicas, porque permiten comparar todos los municipios y priorizar aquellos que tienen mayor potencial de presentar problemas de movilidad o bien de preocupaciones ambientales.

Según el reporte de la SAT, el municipio de Guatemala registra una tasa de motorización de mil 162.6 vehículos por cada mil habitantes. No obstante, el municipio que más destaca es Salcajá, con una tasa aún mayor de mil 481.5 vehículos por cada mil habitantes, lo que refleja la mayor concentración de vehículos registrados según el domicilio fiscal de sus propietarios.

En cuanto al indicador de densidad vehicular, el municipio de Guatemala muestra un valor de 465.4 unidades vehiculares motorizadas por kilómetro de infraestructura vial disponible para la circulación, mientras que Patzité es el municipio que percibe la menor densidad, con 3.0 unidades por kilómetro.

Para el intendente de Recaudación Erick Echeverría Mazariegos, la relevancia de incluir estos indicadores como recursos esenciales para los agentes económicos, promoviendo el acceso a información útil y fortaleciendo la capacidad del país para tomar decisiones. Es importante destacar que estas innovaciones representan un avance significativo dentro de la nueva plataforma estadística SATData+, la cual está disponible al público para consulta por municipio y se alinea con los principios de Gobernanza de Datos adoptados en la Administración Tributaria de Guatemala.

Se le conoce como la tasa de motorización a la cantidad de vehículos por cada mil habitantes y la densidad vehicular es la cantidad de automotores por infraestructura, que ahora ambos indicadores se presentan más afinados.   

Información para usos, no fiscales

Aunque la estructura de datos que presenta la SAT es para fines fiscales o recaudatorios por el impuesto sobre circulación de vehículos (ISCV) que se aplica a los propietarios de vehículos automotores, también puede emplearse para otros fines.

Ricardo Barrientos, director del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) es de la idea que la información puede ser utilizada para otros fines u objetivos, fuera de los propósitos estrictamente tributarios.

El sector académico e investigadores pueden utilizar esta información para temas de reordenamiento y urbanización territorial. A los técnicos que trabajan en el sector del transporte masivo de pasajeros como el Transmetro o el proyecto del tren.

Añadió que en la parte impositiva el ISCV es impopular y más cuestionable, porque al hacerse la vinculación directa entre los contribuyentes que lo pagan, pero si se pasan más de tres horas en un tránsito vehicular y si este tributo fuera una solución financiera para soluciones de transporte público y ordenamiento vial bien estudiados, esta es la fuente de los datos que hay que utilizar para esas soluciones.

La información brinda en el país en donde están los vehículos.

En cuanto a las aplicaciones en materia ambiental, según Barrientos, en donde hay más vehículos hay más contaminación, y en donde habrá vehículos eléctricos menos contaminantes.

También brinda la información de quienes están utilizando más vehículos y quienes motocicletas.

Finalmente, hay datos demográficos, que indican cuáles son los estratos sociales que están utilizando vehículo particular que paga el ISCV y quienes deberían estar utilizando un servicio de transporte publico al de países desarrollados, “y no pasar ocho horas en un embotellamiento con un vehículo de lujo”.

Para creación de política públicas

El exsuperintendente de la SAT Abel Cruz Calderón expuso que la importancia de la creación del módulo vehicular brinda información a los usuarios que pueden ser las municipalidades, tener una idea del parque vehicular que se encuentra inscrito en residentes de su territorio y de esa cuenta poder hacer políticas locales.

Por otro lado, sirve para la aseguranza de vehículos y motocicletas, en comprender las unidades que cuenta con una póliza y aquellas que no y puede ser visto desde política pública como de las compañías en el sector.

Es de interés para los importadores de insumos y equipos para los vehículos y motocicletas como repuestos, llantas, lubricantes, gasolina y diésel; hacer estudios de mercado y los tipos de cuales más se cotizan.

También puede ser utilizada para los cotizantes al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) de quienes están aportando y otros cruces de información con instituciones públicas como el INE y Banco de Guatemala en sus mediciones, entre otros.

Aunque el movimiento empezará a partir del próximo Viernes de Dolores, será hasta el Miércoles Santo cuando habrá un mayor complicaciones del tránsito.

Amílcar Montejo, vocero de la PMT, explicó este domingo que el día complicado para la movilidad será el 13 de abril, ya que al mediodía será la salida de los trabajadores que se quedarán a realizar sus labores, y se estima una movilización de un millón 200 mil vehículos.

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Ese movimiento implica personas que saldrán a abastecerse a los mercados cantonales y satelitales, supermercados y centros comerciales para hacer sus compras que utilizarán en los viajes, así como las terminales de buses para la provincia.

Explicó que el Jueves Santo será un día fuerte para el servicio de transporte extraurbano, en ruta al Atlántico y Central de Mayoreo, zonas 7 y 8, así como las terminales que cargan pasajes para los buses que van hacia Carretera a El Salvador.

“Van a hacer los puntos críticos y es cuando las personas aprovechan para usar el transporte público extraurbano”.

El retornó también se complicará el Domingo de Resurrección sobre todo en horas de la tarde noche.

Montejo, advirtió que los puntos críticos serán como el peaje de Palín, Escuintla, la cuesta de Villa Lobos, cuesta del Águila en ruta al Atlántico, kilómetro 25 ruta a El Salvador y San Lucas.

Procesiones en el Centro Histórico

Las complicaciones en el Centro Histórico por el paso de las procesiones en Semana Santa serán desde la 1ra hasta la 18 calle, y desde la Avenida Elena hasta la 13 avenida de la zona 1, que según Montejo es un cuadrante extenso por el paso de los cortejos procesionales.

Las rutas alternas para el Centro Histórico serán Calle Martí, Centro Cívico, bulevar Asunción y Avenida Cementerio del Miércoles Santo al Domingo de Resurrección.

El Viernes Santo sería el día complicado ya que no se permitirá el ingreso de vehículos por los cierres viales, y solo se permitirá el paso peatonal en el centro, remarcó Montejo.

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La estrategia del Gobierno para evitar que se continúe incrementando la cantidad de contagios es limitar el tránsito de vehículos del 16 de junio al 28 próximo en los departamentos de Guatemala, Sacatepéquez, El Progreso y San Marcos.

El secretario de Comunicación Social de la Presidencia, Carlos Sandoval, explicó que las restricciones de tránsito no aplican para las motocicletas y por lo tanto pueden circular.

“Estas medidas se adoptan por el incremento de casos, para proteger la salud de la población, pero nada dará resultado si no ponemos de nuestra parte”, justificó Giammattei.

Entre las disposiciones que entrarán en vigencia en los departamentos de Guatemala, El Progreso, San Marcos y Sacatepéquez, se encuentra:

• El 15 de junio podrán circular todos los vehículos.
• El 16, 18 y 20 de junio, podrán hacerlo únicamente automóviles con placas pares, en el horario permitido.
• El 17 y 19 de junio, podrán circular los automotores que tengan placas que terminen en número impar.
• El 22, 24 y 26 de junio la movilidad será permitida, dentro del horario del toque de queda, para los autos con placas que terminen en número par.
• El 23, 25 y 27 de junio, podrán hacerlo  los autos que tengan placas que terminen en impar.
• Sin embargo, los domingos, específicamente el 21 y el 28 de junio, está restringida toda la movilización de vehículos y personas en todo el país. Eso quiere decir que el toque de queda tendrá una vigencia de 24 horas en todo el territorio nacional.

Multa

Los conductores que infrinjan la restricción de circulación vehicular conforme el número de placa serán multados con Q500, según el documento sobre las reformas a las disposiciones presidenciales publicado en el diario oficial este 15 de junio.

“La autoridad podrá certificar lo conducente por incumplimiento de la disposición presidencial, o según el caso, proceder conforme delitos o faltas contra la salud pública”, añade.

Comercios

Giammattei indicó que las plazas comerciales y demás negocios deben ser más rigurosos para aplicar las medidas sanitarias y de distanciamiento social.

• Todo podrá operar de 6am a 4pm, controlando siempre el aforo de la gente, para que exista un distanciamiento social.
• Los Centros Comerciales seguirán cerrados.
• La movilidad interdepartamental está totalmente restringida, es decir, personal de estos departamentos no pueden moverse a otros departamentos.
• Para todo el país, el horario de libre locomoción será de 5 a 18 horas, los domingos de estas dos semanas que quedan, hay toque de queda.

Para evitar llegar tarde a su lugar de destino, Montejo recomendó salir 15 minutos antes de sus hogares, ya que se espera una carga vehicular de un millón 50 mil automotores.

Refirió que al tránsito se suman mil 100 autobuses, ya que en el departamento hay más de 300 centros educativos, más el ingreso masivo de municipios o ciudades aledañas.

“De los un millón 50 mil vehículos, estamos hablando que entre el 65% y el 70% vienen de afuera, entonces quienes nos debemos preparar somos los que vivimos afuera para poder entrar a la ciudad”, aseveró.

Refirió que la verdadera complejidad se tendrá a partir de la segunda o tercera semana de febrero, cuando se esperan alcanzar los un millón 75 mil automotores, porque es cuando se formaliza el ingreso de las universidades.

Complicaciones

Montejo comentó que en promedio en un día normal atienden entre 100 y 125 vehículos averiados, y que les llevan entre cinco y 10 minutos quitarlos del camino, lo cual afecta el transitar.

Entre las principales causas de averías de carros se encuentra la falta de combustible que ocupa el primer lugar, le siguen fallas electromecánicas, llantas explotadas, calentamiento y destrucción de tren delantero.

La Municipalidad capitalina tiene programados 27 carriles reversible que funcionan de 6.00 a 8.30 horas y de 16.30 a 20 horas.

En el 2015 el crecimiento fue de 8.4%.

Según la SAT, el año pasado se vendieron 30 mil 359 carros nuevos y se importaron 50 mil vehículos usados.

Por lugar

El departamento de Guatemala es el que más unidades reporta, con 1 millón 357 mil 599, para un crecimiento de 91.6% en 10 años.

Los que más crecimiento han mostrado en ese período son Jalapa, que llegó a 89 mil unidades, para un crecimiento de 321%; Quiché registra 58 mil 201 unidades, para alcanzar 221.14% de crecimiento, y Chimaltenango, con un alza de 217.53% (87 mil 927 unidades).

Amílcar Montejo, intendente de la Policía Municipal de Tránsito de la capital, indicó que en la ciudad circulan cada día un millón 40 mil vehículos; sin embargo, en fechas en que coinciden viernes y quincena sube a un millón 60 mil.

Montejo respondió que se han analizado algunas restricciones de tránsito, como pico y placa y el hoy no circula, que prohíbe transitar según terminación de placa, pero refirió que no se ha previsto establecerlas en los próximos dos años, ya que se busca agilizar el tránsito por medio de pasos a desnivel, ampliación de 17 puntos en rutas de la ciudad e instalación de los 28 carriles reversibles en horas de más tránsito vehicular.

“Mantenemos un plan de contingencia con varios elementos para cubrir las procesiones”, afirmó. Explicó que otro punto de alta afluencia vehicular será por la salida de personas a la provincia, lo cual congestionará las salidas de la capital.

Montejo expuso que más de 300 mil vehículos saldrán de la ciudad, incluyendo unidades de transporte público.
“Consideramos que la calzada Raúl Aguilar Batres será un punto crítico el Miércoles Santo, porque muchas personas saldrán a buscar las playas del Pacíficio”, indicó. 

Pablo Morales, de la PMT de Mixco, explicó que proyectan mayor carga vehicular en la calzada Roosevelt.
“La salida empezará este fin de semana pero se incrementará el Martes y Miércoles Santo”, aseguró.
Ambos directores explicaron que para el retorno el día crítico será el Domingo de Resurección, para lo cual se instalarán operativos de asistencia.

En San Lucas Sacatepéquez y Antigua

La masiva afluencia de visitantes por el cortejo procesional de Jesús Nazareno de la Merced y los viajeros que se desplazan al occidente del país, obliga a las Policías de Transito de ambos municipios a coordinar acciones en la ruta Interamericana. 

Veintiocho agentes son los encargados de coordinar el tráfico en San Lucas, Sacatepéquez, quienes desde ya tienen un operativo en el kilómetro 30 de la ruta interamericana, para verificar que los automovilistas porten sus documentos, y no manejen en estado de ebriedad, según lo informó Reyes Gumersindo, jefe de la Policía Municipal de Tránsito de San Lucas. 

Gumersindo explicó que para dar fluidez vehicular a quienes se desplazan por la ruta Interamericana, y con destino a Antigua Guatemala, en el kilómetro 28.5 han implementado dar paso en intervalos de seis minutos,  luego dan paso de 40 segundos a quienes deseen retornar o ingresar al municipio de San Lucas. Explicó que por esa ruta se desplazan unos 150 vehículos diarios, pero esa cifra podría duplicarse en los días de asueto.

En la provincia

En Quetzaltenango, las autoridades de tránsito prevén problemas en el Centro Histórico, por lo que se prohibió la circulación de automotores por los cortejos procesionales. 

“Todos los permisos están suspendidos así que contamos con 50 agentes para ordenar el tránsito vehicular, principalmente estarán en la zona 1 para coordinar el paso de procesiones y en otras vías donde hay congestionamiento como en la Terminal Minerva, zona 3, y las avenidas 15 y 16 de la mismas zona”, indicó  Raúl Salazar, jefe de la Policía Municipal de Transito de Quetzaltenango, (PMTQ).

Agentes indicaron que no son suficientes para regular el tránsito de Xela en días habituales y mucho menos durante la Semana Santa, ya que en la zona 1 es imposible circular lo que aumenta el congestionamiento en las zonas 2 y 3. A esto se suma mayor parque vehicular por los visitantes.

Para prevenir problemas al momento de los cortejos, la PMTQ imprimió mil 500 afiches que serán colocados en los pasos procesionales a partir del próximo lunes. Con esta medida se pretende prohibir que los vehículos se estacionen principalmente en la 12  y 14 avenida, así como en la 5ta y 6ta calle.

“Se recomienda a los pilotos no estacionarse en los pasos procesionales porque se utilizara grúa para retirar a los vehículos. Es preferible que no utilicen vehículo para llegar al Centro Histórico” indicó Salazar.

La PMTQ coordina una vía de emergencia para los cuerpos de socorro que será en la 11 avenida y 4ta calle de la zona 1, lugar donde también se prohíbe el estacionamiento de vehículos.

De acuerdo con registros de la PMTQ, en el 2015 se retiraron con grúa 54 vehículos estacionados en los pasos procesionales. La multa es de Q500.

En el sur

En el caso de Escuintla, los  embotellamientos ocurren en la Avenida Centroamérica, zona 3, por la cual circulan camiones pesados procedentes de Puerto Quetzal y que van a las fronteras de México y El Salvador.
Junior Salguero, gobernador del departamento, dice que los horarios de mayor tránsito son por la mañana y la tarde. Se estima que más de cinco mil vehículos  pasan a diario por esa arteria, la cual tiene una capacidad de circulación de unos dos mil automotores.

En el occidente

Huehuetenango afronta problemas similares, sobre todo porque las calles del Centro Histórico son estrechas y ya no soportan la carga vehicular, además de que no existen planes de ordenamiento urbanístico.
Mario García, subjefe de la PMT, informa que las horas pico se extienden de las 7 a las 8:30, de 12 a 14 y de 15:30 a 19:30 horas.
Añade que hace unos cinco años por la ciudad circulaban unos cuatro mil vehículos, pero   se ha incrementado   por el transporte pesado.
En Quetzaltenango, el tránsito ha causado alteración nerviosa, pérdidas económicas, deterioro de vehículos y alta contaminación.
Más de 60 mil automotores circulan diariamente en esta ciudad y ese número sube hasta cien mil en la época escolar que principia en enero.
 Según la Policía Municipal de Tránsito de Quetzaltenango, en la 4a.  calle de la zona 3 y la calle Rodolfo Robles circulan diariamente 30 mil automotores en ambos carriles, ya que comunican con  la zona uno.

En el oriente

En Zacapa, los vecinos se quejan por los atascos vehiculares que se originan en el centro de la cabecera, principalmente al mediodía.
“Habilitamos otras calles cuando la aglomeración de vehículos es muy alta en las cercanías del parque central, con el apoyo de la PMT”, expresó el alcalde Eliseo Salguero Vargas.
“En muchas ocasiones, la gente no respeta los semáforos, por eso nos vemos obligados a poner un agente en cada uno”, indicó el jefe edil.