En el caso de la municipalidad capitalina, días antes había terminado de entregar cédulas de vecindad, ya que en las próximas semanas trasladaría todos los archivos de identidad personal al Renap.

Héctor Cifuentes, secretario municipal, informó que el Renap le pidió a esa comuna 15 días para iniciar la recepción de los archivos, que se calculan en dos mil 150 libros.

El concejo capitalino aprobó la solicitud del Renap de darle prestadas las estanterías donde se guardan los libros de actas de nacimiento de los vecinos de la capital.

Recordó que el Registro de Vecindad comenzó a funcionar en 1935 y estuvo abierto al público durante 74 años.

La cédula de vecindad fue creada mediante el decreto legislativo 1735, del 30 de mayo de 1931, y la primera que se entregó fue la del ex presidente Jorge Ubico

Obsoleta

La Ley del Registro Nacional de las Personas fue aprobada por el Congreso, en el 2005, y su implementación fue el inicio de la sustitución de la cédula, que ha sido criticada por ser un documento fácil de falsificar y poco resistente.

Enrique Cossich, director del Renap, dijo que la cédula no es un documento confiable, y la implementación del DPI es un esfuerzo del Estado para darle certeza jurídica a la identidad de los ciudadanos.

Manifestó que el Renap está preparado para la emisión masiva del DPI, aunque, precisó, por ahora algunos alcaldes se resisten a entregar los registros de vecindad.

Esa negativa puede afectar el proceso de verificación de los datos de los ciudadanos. Cossich explicó: “Ese es el proceso ideal, porque tenemos que verificar que la cédula que presenten los ciudadanos fue extendida en donde dicen los datos que contiene”.

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Procedimiento

A partir del 1 de julio, el Renap es el encargado de emitir el nuevo documento, que será extendido en forma gratuita.

Quienes deseen sustituir su cédula deben acudir al Renap y presentar el original, fotocopia de ésta y boleto de ornato. Por extravío se debe llevar la constancia de asiento de cédula y de denuncia en el Ministerio Público y boleto de ornato.

En caso de reposición de ese documento, renovación o para quienes cumplan 18 años y deban tramitar su primera identificación, debían de pagar Q50. Actualmente se paga Q85.

Nuevo código de identidad

Con la implementación del Documento Personal de Identificación (DPI), los ciudadanos serán provistos de un Código Único de Identidad (CUI) que sustituirá el número de la cédula de vecindad y que servirá para todos los trámites civiles. Como consecuencia del nuevo registro, deberán adaptarse progresivamente los números de pasaporte, identificación tributaria y licencias de conducir.

A las cédulas que sean sustituidas por DPI se les estampará un sello en el cual constará que el cambio ya fue efectuado, y luego serán devueltas.

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Primer día

El primer día, dos mil 177 personas habían acudido al Registro Nacional de las Personas (Renap) de la capital para tramitar su primer Documento Personal de Identificación (DPI).

Si no hay ningún inconveniente en los datos aportados, en 15 días recibirían el sustituto de la cédula de vecindad. El 1 de julio venció el plazo para que las municipalidades pudieran entregar cédulas; de esa cuenta, a las sedes del Renap empezaron a llegar personas para reemplazar su documento de identificación por el DPI; otros, porque recién cumplieron la mayoría de edad.

Calvin Illescas, director de procesos en el Renap, manifestó que en promedio las filas son de 10 personas, y cada ciudadano se tarda entre cinco y seis minutos en entregar sus datos.

El Renap se tardará unos 15 días en verificar los datos de quienes tramitan su DPI, antes de enviarlo a la sede que los solicitantes consignan en una boleta, para recogerlo.

Una ciudadana proveniente de la zona 6 comentó que esperaba recibir su DPI ese mismo día, pero deberá esperar un par de semanas más para obtenerlo.

Antonio Coro, alcalde de Santa Catarina Pinula, manifestó que hubo problemas en esa municipalidad, ya que unas 30 personas acudieron a buscar sus cédulas de vecindad, pero fueron remitidas al Renap.

La sorpresa de los funcionarios ediles fue mayor cuando vieron que esos ciudadanos llegaron de nuevo. Coro dijo: “Tuve que mandar a la secretaria municipal al Renap, para ver qué sucedía”.

Resulta que esa comuna no ha entregado al Renap la copia digital de los asientos de las cédulas en los libros municipales, pero lo hará en los próximos días.

La nota indicaba que por conducto del ministerio de gobernación se emitió el acuerdo correspondiente por medio del cual se adiciona al decreto 1,735, ley de cédulas de vecindad, los siguientes artículos, para dar facilidades al público en la obtención de cédulas.

Cuando diez o más personas, residentes en un lugar alejado de la cabecera municipal y de escasos recursos económicos, no pudieren o se les dificultare viajar a dicha cabecera para obtener su cédula de vecindad, por primera vez o reponerla, es obligación del alcalde, su secretario o el encargado de registro de vecindad, trasladarse al lugar donde los interesados residen para extenderles sus cédulas así como las de ciudadanía.

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Para tal efecto, los vecinos interesados, provistos de sus documentos, darán aviso al alcalde auxiliar de su domicilio y éste inmediatamente lo comunicará al alcalde municipal respectivo, quien asociado como corresponde y llevando la papelería necesaria se trasladará dentro de los 15 días después de ser requerido, para extender las cédulas de vecindad que procedieren.

Desembolso

Salvo el timbre fiscal y el pago que por derechos de reposición establece la ley, los interesados no están obligados a ningún otro desembolso para obtener su respectiva cédula.

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Se establece también que los gobernadores departamentales podrán hacer directamente a los alcaldes municipales el requerimiento para que los alcaldes se trasladen a los lugares donde residan las personas de escasos recursos económicos, a quienes se les dificulta viajar a las cabeceras departamentales para obtener tales documentos”.

Situación en el 2012

En diciembre de 2012, los magistrados dieron lugar a la inconstitucionalidad planteada el martes por el procurador de Derechos Humanos, Jorge de León Duque, contra el artículo 92 de la ley del Registro Nacional de las Personas (Renap), que establecía que el Documento Personal de Identificación (DPI) sería el único válido a partir de enero de 2013.

La acción planteada por el magistrado de conciencia, hacía referencia a la “fuerte cantidad de personas que están en trámites de su documento”.

Según estadísticas del Renap, hay cerca de 700 mil DPI que ya fueron emitidos pero aún no se han ido a recoger, se calcula que se iniciará el 2013 con 400 mil cuidadnos pendientes de obtener la identificación.

Alrededor de 800 guatemaltecos en Estados Unidos han hecho la solicitud del DPI, se estima que en ese país reside 1.5 millones de connacionales.

Ese mismo mes, el ministro de Gobernación, Mauricio López Bonilla, informó que el Registro Nacional de las Personas solicitaría al Congreso una prórroga para la vigencia de la cédula de vecindad, para que los guatemaltecos que aún no han obtenido su DPI puedan tramitarlo.

Decisión final

El 24 de agosto de 2013, y luego de dos años de debate sobre la extinción de la cédula de vecindad, entra en vigencia el DPI.

Esta etapa marca el fin de un controversial documento, el cual estuvo vigente durante 81 años.

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En su momento, la cédula de vecindad fue objeto de duplicaciones y alteraciones, debido a que era extendida por el registro civil de las municipalidades y firmada por el alcalde turno.

De hecho, hubo casos en que muchas personas se avecindaban en varios municipios en los cuales obtenían un nuevo documento. Como era imposible de rastrear, se podía obtener dos o más cédulas con diferentes datos, incluido el año de nacimiento.

Respecto de este último dato, la alteración era muchas veces inadvertida, debido a la poca o nula comunicación entre las comunas.

Deficiencias

Supuestamente, la entrada en vigencia del DPI vendría a subsanar este y otros inconvenientes. Sin embargo, a más de tres años de su legalización oficial todavía se afrontan dificultades. Entre estas figuran apellidos mal escritos –en cuyo caso resalta la ausencia de la tilde-, dificultad para obtener la partida de nacimiento y carencia total de documentos que certifiquen la autenticidad del nacimiento.

Además, numerosos usuarios se quejan del servicio deficiente del Renap y la tardanza –hasta cuatro meses- para obtener el DPI. Sumado a ello, la institución se ha visto envuelta en casos de compras anómalas y corrupción.

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Como toda institución estatal, el Renap afronta problemas estructurales, que van desde la carencia de material plástico para impresión del documento hasta las infaltables y desesperantes colas en todas sus sedes.

Sumado a ello, arrastra una deuda de más de Q20 millones con Easy Marketing, el único proveedor de los documentos, firma a la que un juzgado ordenó seguir prestando el servicio.

De la cédula al DPI, hacia una identidad segura. (Video: tomado de Youtube)

Los comerciantes individuales y gerentes que se encuentren inscritos en el Registro Mercantil con cédula de vecindad deben actualizar sus datos e inscribirse con el Documento Personal de Identificación (DPI). 

El Registro Mercantil lanzó un llamado urgente por medio de su sitio electrónico para que se efectúe esa actualización.

El fin es evitar posibles problemas a la hora de hacer algún trámite en la SAT o entes bancarios, informó el registrador Rodrigo Valladares.

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Quienes deben hacer ese cambio son los comerciantes individuales y gerentes que se hayan inscrito con cédula de vecindad, porque ese documento dejó de tener vigencia en agosto del 2013.
 
Los plazos de las patentes para comerciante individual y los nombramientos para gerentes son indefinidos (no tienen vencimiento) por lo que ahora deben efectuar ese cambio, expuso Valladares.

Trámite

A los comerciantes individuales se les dará una nueva patente la cual no tiene costo, pero  el trámite de actualización del DPI sí, ya que se toma como una inscripción y tendrán que pagar Q125.

Estas personas deben llevar, además de su DPI, su patente actual para que se les emita la nueva. 

En los casos de patentes de sociedades y de empresas no deben actualizar ya que no se coloca DPI.

Y en el caso del cargo como presidente del Consejo de Administración, el plazo del nombramiento es de tres años, por lo que la mayoría que ha cumplido con esos requisitos ya está actualizado, agregó.

Las personas deben acudir al Registro Mercantil pidiendo que se actualice su papelería y se cambie ese dato, informaron las autoridades.

Los formularios de solicitud de actualización para empresas, comerciante individual y auxiliares de comercio se pueden obtener en sitio www.registromercantil.gob.gt

No se emiten sanciones, y el Registro lo único que está haciendo es un llamado a actualizarse.

El artículo 61 de la Ley del Registro Nacional de las Personas (Renap), decreto 90-2005 establece que se debe identificar con el Código Único de Identificación de la persona para lo cual se busca hacer esta actualización, explicó Valladares.

Artículo 61 de la Ley del Renap

El artículo en mención se refiere a la implementación del Código Único.

“El Código Único de Identificación de la persona constituye la base sobre la cual la sociedad y el Estado la identifica para todos los efectos. Será adoptado obligatoria y progresivamente por todas las dependencias del Estado como número único de identificación de la persona natural; en todos los casos en que se tenga la obligación de llevar un registro, este número se irá incorporando a todos los sistemas de identificación y registros públicos en un plazo que no debe exceder de cinco (5) años contado a partir de la vigencia de la presente Ley”.

¿Quiénes son comerciantes individuales y auxiliares de comercio?

La inscripción en el Registro Mercantil de los comerciantes individuales que tengan un capital de Q2 mil o más es obligatoria, se explica en el sitio www.asisehace.gt

Se agrega que el comerciante puede inscribirse como tal sin inscribir una empresa, sin embargo, esto es inusual pues la empresa le sirve para ejercer el comercio, por lo que el Registro permite que se inscriban paralelamente, utilizando una misma solicitud para ambos trámites. Un comerciante individual puede inscribir una o más empresas.

Es cualquier persona física (no sociedad o grupo de personas, sino que es cualquier individuo)  que por sí mismo o a través de otro individuo, realiza actividades mercantiles de forma organizada y profesional y con ánimo de lucro, se agrega en el sitio acerca de cómo crear una empresa en Guatemala.

Se agrega que en esta clasificación el capital no debe de exceder de Q5 mil según el Código de Comercio.

Y dentro de esta categoría se tipifican: la industria dirigida a la producción o transformación de bienes y a la prestación de servicios, además la intermediación en circulación de bienes y a la prestación de servicios, la banca seguros y fianzas y las auxiliares de las anteriores se detalla tanto en el sitio en mención como el que se dedica a Derecho Mercantil. 

Los auxiliares de comercio son los colaboradores del comerciante que desenvuelven su actividad dentro de la esfera específicamente mercantil, por cuenta del comerciante y en nombre de él o en nombre propio, y por lo general y tienen como obligación de permanecer en el establecimiento y la subordinación al comerciante, al cual los une una doble relación: Mercantil y Laboral se detalla en esta página. 

Por ejemplo, de 1950 a 1970 se utilizó la cédula de ciudadanía, que luego fue remplazada por la cédula de vecindad.

Luego de 64 años se cambió al Documento Personal de Identificación (DPI), supuestamente a prueba de falsificación.

Cambios en la cédula

El 30 de noviembre de 1951, durante las elecciones generales, se produjo una confusa situación sobre si se debía exigir la cédula de vecindad para ejercer el voto, debido a que era innecesario presentarla, porque no está estipulado en la Ley Electoral, debido a que el ciudadano, desde el momento que poseía libreta de ciudadanía era porque ya se había identificado previamente cuando llegaba a la mayoría de edad.

En las elecciones generales del 20 de noviembre de 1961 se acuerda que todos los ciudadanos debían votar con la nueva cédula, la cual era obligatorio presentar en la mesa receptora de votos.

El 5 de marzo de 1965, el gobierno de Enrique Peralta Azurdia adquirió unas nuevas máquinas, conocidas como Shoup, que serían utilizadas para conocer de forma rápida los cómputos. Se implementaron las cédulas plásticas, un novedoso sistema, debido a que existían dos documentos: la cédula de ciudadanía, la cual facultaba para ejercer el voto, y la otra utilizada ante las autoridades o para trámites personales.

El cambio de la cédula plástica se debía a que el tribunal electoral habría detectado la existencia de 300 mil cédulas falsificadas, las cuales fueron entregadas durante el gobierno de Miguel Ydígoras Fuentes, y por lo cual se señaló fraude electoral.

Con el nuevo sistema se tabularían por sistema electrónico IBM los resultados electorales y esto evitaría fraudes de identificación.

En 1987, durante el gobierno de Marco Vinicio Cerezo Arévalo, se modifica la Ley Electoral y de Partidos Políticos, debido a que para el siguiente proceso electoral la cédula de vecindad sería el único documento oficial que los guatemaltecos debían utilizar para emitir el sufragio

Esto dejó sin efecto y obsoleta la cédula de ciudadanía, debido a la falsificación.

Tecnología en nuevo documento

En septiembre de 2011, durante el proceso electoral, por primera vez se utilizó el DPI, el nuevo documento plástico que tiene incorporado un chip en el cual se guardan todos los datos personales, que son leídos por una máquina escaneadora.

Este documento sustituyó a la vieja y falsificable cédula de vecindad para ejercer el voto.