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El Cien advierte sobre bolsones por Q4 mil millones y uno de ellos está destinado a sistemas de transporte

Thu, 16 Oct 2025 10:00:00 +0000

análisis presupuesto 2026

El Cien advierte sobre bolsones por Q4 mil millones y uno de ellos está destinado a sistemas de transporte

El uso de deuda para cubrir gastos de funcionamiento y la creación de bolsones preaprobados por más de Q4 mil millones son algunos de los hallazgos señalados en el análisis de presupuesto realizado por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien).

16 de octubre de 2025 | 04:00h

En la iniciativa del presupuesto hay una asignación por Q2 mil 750 millones, para actividades de preinversión e inversión para la modernización del Sistema Metropolitano de Transporte, así como de puertos, aeropuertos y el sistema ferroviario, según el Cien. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Utilizar recursos del endeudamiento para financiar operaciones y gastos flotantes preaprobados —que elevarían el techo del presupuesto de ingresos y egresos del 2026— fueron parte de los hallazgos presentados por el Cien, durante su análisis del proyecto.

En tanto, la Comisión de Finanzas del Congreso concluyó ayer con la celebración de audiencias públicas y dio inicio al proceso de análisis del dictamen, lo que implica que podrían presentarse cambios o modificaciones a la iniciativa enviada por el Ministerio de Finanzas (Minfin) por Q163 mil 783.4 millones.

El consenso alcanzado entre los integrantes de la sala de trabajo es que habrá un dictamen para el programa de gasto del 2026 en los próximos días.

El 54% de bonos del Tesoro financiaría gasto corriente

Los investigadores del Cien, María del Carmen Aceña y Jorge Lavarreda, dieron a conocer que el análisis de la iniciativa incluyó las cifras de ingresos, egresos, endeudamiento, debilidades técnicas y un pliego de recomendaciones.

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Uno de los aspectos que llamó la atención es que el cupo de endeudamiento por medio de bonos del Tesoro, por Q27 mil 598.88 millones —propuesto como operación de Crédito Público—, destinaría el 54.10 % al gasto de funcionamiento, y no a inversión.

Lavarreda comentó que, por segundo año consecutivo, “se está recurriendo a esta práctica por parte del Minfin”. En cuanto a los préstamos con organismos financieros internacionales, por Q5 mil 915.92 millones, el 23.8 % se destinaría también a gasto operativo.

Del monto total del déficit que cubrirá el presupuesto, por Q33 mil 514.80 millones, el 48.7 % se destinaría a gasto de funcionamiento, cuando lo adecuado sería dirigirlo a inversión, la cual solo absorberá el 15.9 %. El 35.4 % restante se enfocará en el pago del servicio de la deuda, añadió el investigador.

Tres artículos incluirían ampliaciones preaprobadas

Otro de los hallazgos críticos a la iniciativa del presupuesto se encuentra en el articulado, donde se identifican ampliaciones preaprobadas que elevarían en más de Q4 mil 750 millones el monto presentado, que asciende a Q163 mil 783.4 millones.

“Es una debilidad técnica recurrente establecer ampliaciones preaprobadas”, remarcó Lavarreda, al referirse a los llamados “bolsones”.

“Es una debilidad técnica recurrente establecer ampliaciones preaprobadas”

En la presentación se logró detectar la creación de tres bolsones: dos con asignación específica y uno sin un monto definido.

Por ejemplo, el Cien determinó que en el artículo 127 existe una ampliación por Q2 mil millones; en el artículo 128, otra sin un monto exacto, destinada a ejecutar dos préstamos externos en gestión de apoyo presupuestario.

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Asimismo, en el artículo 140 de la iniciativa se identifica otro “bolsón” por Q2 mil 750 millones, que se financiaría en su totalidad mediante operaciones de Crédito Público, y se destinaría a actividades de preinversión e inversión para la modernización del Sistema Metropolitano de Transporte, así como de puertos, aeropuertos y el sistema ferroviario.

Se repite modelo de asignar recursos sin planificación previa

Según Lavarreda, en el 2025, bajo esta misma modalidad, el Ejecutivo solicitó una previsión de Q1 mil 700 millones; sin embargo, solo se aprobaron Q1 mil 200 millones, pero, a la fecha, la ejecución de ese rubro es cero. “Por lo tanto, esta es la misma idea: se colocan los recursos y después se avanza en la planificación”, afirmó.

Este modelo se aplica de forma similar a los aportes extraordinarios a los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes), “lo cual no es una buena práctica si no se cuenta con todos los estudios que demuestren que esos proyectos son adecuados para el país”.

Además, advirtió que sería lamentable operar esas obras con fondos de financiamiento por bonos, ya que implican el pago de intereses.

Dictamen al presupuesto dependerá de nueva directiva

El diputado Orlando Blanco, integrante de la Comisión de Finanzas, dio a conocer que concluyeron las audiencias públicas en las cuales se escucharon las peticiones de gasto, por lo que ahora se entra en la etapa de discusión del dictamen. Sin embargo, por ahora no existe una metodología definida ni convocatoria para desarrollarla.

Tanto la presidencia de la comisión como algunos otros integrantes están preparando propuestas de dictamen al presupuesto del 2026. Esta discusión deberá realizarse en los próximos días.

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Blanco aclaró que existe la posibilidad de que la próxima semana se elija a la nueva junta directiva del Congreso de la República, lo cual podría aplazar el debate del dictamen.

“Va a pasar primero el tema de la junta directiva; a partir de ahí, quien tendría los votos para pasar un dictamen en la Comisión de Finanzas”, apuntó el legislador.

Aclaró que los dictámenes que se presenten sobre el proyecto de gasto del 2026 estarán condicionados al grupo de diputados que logre posicionarse en la nueva junta directiva, y que todo estará enfocado en los Consejos Departamentales de Desarrollo (Codedes).

Siete pactos colectivos consumen Q2 mil 450 millones anuales, advierte el CIEN

Wed, 01 Oct 2025 06:10:00 +0000

Guatemala

Siete pactos colectivos consumen Q2 mil 450 millones anuales, advierte el CIEN

Vehículos para sindicatos, bonos acumulativos y plazas heredadas figuran entre los privilegios que el Estado debe cubrir en siete instituciones.

Fátima Najarro

1 de octubre de 2025 | 00:10h

Maestros afiliados al Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG) protestan en favor de un aumento salarial superior al autorizado por el Mineduc. (Foto Prensa Libre: Oscar Vásquez Mijangos)

El pago de los distintos beneficios para los sindicalizados en siete instituciones superó los Q2 mil 459 millones solo en 2024, según un estudio realizado por el Centro de Investigaciones Económicas Nacional (CIEN). En la presentación se advirtió que las negociaciones en el sector público no están basadas en criterios técnicos comprometiendo el recurso financiero del Estado.

El CIEN analizó que de los pactos colectivos revisados van en contradicción con la Ley del Servicio Civil y el Código de Trabajo por beneficios catalogados como excesivos, en algunos casos destinados solo para los líderes sindicales.

Los pagos van desde aumentos salariales bonos anuales, vehículos para el sindicato proporcionados por la institución, bono 14 y aguinaldo mayor al salario percibido, subsidios, indemnización universal, entre otros beneficios.

Los pactos colectivos en cuestión contemplan aumento porcentual año con año de las remuneraciones, por lo que el pago aumentó 7.6% del 2023 al 2024.

“Tenemos cargas fiscales permanentes que distorsionan salarios, reducen flexibilidad presupuestaria y afectan la sostenibilidad del gasto público”, advirtió Andrea Monterroso, investigadora del Cien.

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Se analizaron los pactos colectivos de la Empresa Portuaria Nacional (EPQ), Ministerio de Economía (Mineco), Organismo Judicial (OJ), Ministerio de Educación (Mineduc), Congreso, Universidad de San Carlos (Usac) y la Municipalidad de Villa Nueva.

“De las peores prácticas que hemos identificado son las de EPQ, el OJ, el Mineco y la Usac”, detalló Franciso Quezada, también investigador del CIEN.

Privilegios

Los beneficios más cuestionados en el estudio son compromisos financieros, mantenimiento de las sedes sindicales y heredar las plazas. En el pacto del Mineduc vigente hay un bono profesional de Q700 mensual más una bonificación anual de Q2 mil 500.

En el OJ se da un bono por Semana Santa de Q3 mil 500, bono escolar por Q3 mil y un bono mensual de Q3 mil 200. Además, de proporcionar las sedes sindicales en la capital, Quetzaltenango y otras seis cabeceras departamentales.

En el caso de EPQ se les da un bono vacacional del 125% del salario asegurado, más un aumento del 175% al aguinaldo anualmente, un bono por responsabilidad portuaria, subsidio familiar, ayuda de útiles escolares, pago post mortem de Q100 mil.

También se les da un porcentaje de las regalías, la sede, renovación del equipo cada dos años y comedor subsidiado. Y al finalizar la negociación del pacto, la institución debe pagar Q190 mil por gastos legales.

El Mineco paga bonos acumulativos y aumento de entre el 9 y el 21%, además debe dar presupuesto para actividades deportivas, culturales y el convivio anual.

La Usac debe de apoyar en las actividades deportivas, culturales y el aniversario. En esta institución las plazas se heredan después del fallecimiento o jubilación. A diferencia de las demás, los bonos de los trabajadores sí están sujetos a disponibilidad presupuestaria.

Otro tema abordado es que, en algunos casos, los secretarios de los sindicatos no pueden ser removidos de la institución hasta 12 o 24 meses después y el CIEN registró que en ese tiempo se vuelven a reelegir logrando pasar así hasta 10 años en una entidad.

Tanto Quezada como Monterroso aclaran que los pactos colectivos no son en sí negativos, sino más bien están siendo mal utilizados y comprometiendo el buen funcionamiento de las instituciones.

Peso político

Los expertos señalaron que la responsabilidad recae en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab), también hay implicaciones en la Oficina Nacional del Servicio Civil y Ministerio de Finanzas, pero que en algunos casos no pueden objetar las negociaciones debido a intereses políticos. Y en muchos casos hay responsabilidad en el Congreso, quienes aprueban decretos para otorgar los fondos necesarios y que las instituciones cumplan con las obligaciones fijas.

Una observación hecha por los expertos es que entre los pactos analizados encontraron similitudes de forma y de fondo. Advierten que a futuro podría llegar a sacrificar la estabilidad financiera del Estado y del servicio público.

“Si es un gobierno que tiene mucha inestabilidad y quiere ganar tiempo pues va a negociar comprometiendo más”.

Aunque si añade que el titular del Mintrab quien debe de dejar de aceptar todas las peticiones de los pactos porque las consecuencias las sufren los ciudadanos.

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Recomendaciones

Sugirieron que se tendrá que revisar la Constitución porque se perdió la finalidad de los pactos colectivos, tema que se elevaría a la Corte de Constitucionalidad.

Además que se deben de declarar ilegales algunas cláusulas que son obligatorias, los pactos deberían reforzar la meritocracia técnica, homologar beneficios entre los trabajadores del Estado que realicen actividades similares manteniendo proporción con las que tiene el sector privado. Y por último, velar porque los pactos respeten la ley de presupuesto y la ley del servicio civil.

Recorte de tasa de interés envía señal positiva, genera estabilidad, pero efecto no es inmediato, afirma Hugo Maúl

Fri, 26 Sep 2025 11:00:00 +0000

entrevista

Recorte de tasa de interés envía señal positiva, genera estabilidad, pero efecto no es inmediato, afirma Hugo Maúl

Pasaron varios meses para que la tasa líder volviera a marcar una tendencia hacia la baja, una de las peticiones de varios sectores productivos a la Junta Monetaria (JM), lo cual ocurre en el último trimestre del 2025.

Urias Gamarro

26 de septiembre de 2025 | 05:00h

La importancia de la revisión de la tasa de interés líder lo que muestra es que el Banco de Guatemala está convencido de que las presiones inflacionarias están bajo control, según analista del Cien. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Hugo Maul, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), interpreta la decisión adoptada por la JM de reducir la Tasa Líder de Interés de Política Monetaria, que a partir de septiembre queda en 4 %.

Explicó que este es un mecanismo que afecta las expectativas, aunque no actúa de manera inmediata. Añadió que ofrece una estabilidad marcada —como en el caso de Guatemala— y no como en países como Argentina, donde se presentan variaciones de la noche a la mañana.

Reiteró que la estabilidad es una característica propia del país y que algunos de los efectos podrían observarse en el primer trimestre del siguiente año.

¿Qué representa que el indicador se ubique al 4%?

La importancia de esa revisión de la tasa de interés líder lo que muestra es que el Banco de Guatemala está convencido de que las presiones inflacionarias están bajo control, que no hay ninguna burbuja inflacionaria en perspectiva en los próximos meses y que las condiciones monetarias finalmente también influyen sobre la colocación de crédito en el país.

Es decir, la posible evolución de la economía justifica tasas de interés más bajas que permitan apuntalar la actividad económica.

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Es una señal de confianza en la economía nacional, sobre todo en las circunstancias macroeconómicas, de manera que puede tenerse una política monetaria y crediticia menos restrictiva y eso ayuda a los negocios y a los consumidores porque las condiciones crediticias deberían mejorar.

Hugo Maul, analista del Cien, comparte un análisis sobre el reciente recorte de la tasa de interés y que queda al 4%. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca)

¿Qué podríamos esperar?

La función de la tasa de interés líder en el esquema monetario de transmisión en Guatemala es para afectar las expectativas de los agentes económicos. No es tanto un instrumento que vaya a tener un impacto directo, inmediato sobre alguna variable real o alguna variable productiva.

Más bien es una forma de mandarle a los agentes económicos, consumidores, inversionistas, ahorradores, una señal de que la situación es una situación económica bajo control.

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En la medida que esa señal sea creíble, que los agentes económicos la incorporen en sus decisiones, entonces uno pudiera esperar que la actividad económica muestre un mayor dinamismo y junto con eso un crecimiento del crédito al consumo, financiamiento a la inversión, entre otros. Pero es mediante un mecanismo de afectar positivamente las expectativas sobre el comportamiento futuro de la economía.

¿Cúal es la relación entre el control de la inflación, la economía y la tasa de interés?

En términos generales, cuando se rebaja la tasa de interés líder es porque se considera que la economía está en una situación en la cual puede haber una política monetaria y crediticia más relajada, más expansiva y en la medida que el crédito y las condiciones monetarias son menos rígidas, son más flexibles, entonces de igual forma eso impacta el consumo, impacta la inversión y sobre todo la importancia es que tales incrementos previsibles en el consumo y la inversión no se espera tengan un impacto futuro en los precios.

Es decir, de alguna manera las condiciones productivas y de oferta son tales que permiten un mayor dinamismo en el consumo y la inversión y por eso es por lo que la tasa de interés hace el trabajo de facilitar que inversionistas y consumidores puedan acceder a mayores niveles de crédito con tasas eventualmente más bajas.

CIEN reporta primera baja en extorsiones tras 20 meses al alza y advierte concentración de delitos

Thu, 25 Sep 2025 20:06:01 +0000

Guatemala

CIEN reporta primera baja en extorsiones tras 20 meses al alza y advierte concentración de delitos

Por primera vez en 20 meses, las extorsiones registran una ligera disminución, aunque la capital sigue concentrando la mayoría de homicidios y denuncias.

Sandy Pineda

25 de septiembre de 2025 | 14:06h

Autoridades decomisan dinero al allanar un inmueble vinculado a actividades de extorsión. (Foto Prensa Libre: PNC)

El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) presentó un nuevo informe sobre la criminalidad en Guatemala, en el que se destaca una disminución en la tasa de extorsiones, aunque advierte sobre la concentración geográfica de ese delito así como las muertes violentas.

“Por primera vez en el 2025 y en lo que vemos de esta serie, tenemos un registro de una disminución en la tasa de extorsiones, que pasó de 152 a 151 por cada 100 mil habitantes. Algunos podrían pensar que esto es mínimo, pero es una noticia favorable”, indicó David Casasola, investigador del CIEN.

El indicador muestra que la tendencia al alza en las denuncias por extorsión que inició en enero del 2024 comienza a ceder, aunque los niveles siguen muy por encima de los de años anteriores.

La disminución en la tasa se debe principalmente a la variación mensual en las denuncias. En julio se registraron 2 mil 401 denuncias, mientras que en agosto la cifra bajó a 1 mil 916, lo que refleja un ligero descenso que rompe la tendencia al alza de los últimos 20 meses, aunque el nivel absoluto de casos sigue siendo alto y concentrado en determinados municipios.

Tendencia de denuncias

Entre 2019 y 2025, Guatemala ha visto un aumento sostenido en las denuncias de extorsión. En 2019, se registraron 9 mil 043 denuncias. Luego, entre 2020 y 2022, el promedio anual de denuncias se mantuvo alrededor de 9 mil 135 casos.

Sin embargo, a partir de 2023, la situación comenzó a empeorar. Ese año, se registraron 11 mil 748 denuncias, lo que representa un aumento significativo. En 2024, el número de denuncias siguió aumentando, y llegó a las 16 mil 009.

En ocho meses de 2025 se han registrado 18 mil 340 denuncias de extorsión, un 56.1% más que en 2023, y un 14.6% con relación a los primeros ocho meses del 2024.

Casasola agregó que la concentración de denuncias es significativa. “El 43% de las denuncias de extorsión se concentran en solo diez municipios, lo que refleja que, aunque la incidencia sea alta, se focaliza en zonas específicas”, expuso.

Los cinco municipios con mayor número de denuncias en el departamento de Guatemala son: Guatemala, Villa Nueva, Mixco, Amatitlán y Villa Canales. Otros municipios que les siguen son Escuintla, San Miguel Petapa, Jutiapa, Cobán y Puerto Barrios.

Homicidios

El informe también aborda la tasa de homicidios, que evidencia diferencias importantes entre municipios.

A nivel nacional, la tasa se ubica en 17.7 por cada 100 mil habitantes, pero en el municipio de Guatemala alcanza los 54.7, concentrando el 21% de los homicidios registrados durante los primeros ocho meses del año.

Casasola señaló que Guatemala “es un municipio donde confluyen muchas características que ameritan prestar atención: alta población, alta ocurrencia de homicidios y una tasa que supera ampliamente la media nacional”.

Ocho de los diez municipios con más casos están en el departamento de Guatemala, lo que representa el 48% del total. La mayoría de las víctimas son hombres jóvenes.

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Casasola también resaltó la relación entre extorsiones y homicidios: “Podemos ver cómo la concentración de extorsiones y homicidios no siempre coincide; algunos municipios con alta extorsión presentan bajas tasas de homicidios, pero la capital concentra ambos fenómenos, lo que requiere estrategias diferenciadas”.

El CIEN enfatiza que, aunque la disminución en la tasa de extorsiones es positiva, los delitos permanecen concentrados geográficamente y las tasas varían considerablemente entre municipios.

Esto evidencia la necesidad de políticas de seguridad diferenciadas, enfocadas en las zonas con mayor incidencia delictiva y en la protección de poblaciones vulnerables.

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Encuestas de victimización

Como parte de la presentación del CIEN, se analizaron indicadores de victimización en Guatemala usando datos del Monitor Global de Emprendimiento, aplicado por la Universidad Francisco Marroquín a unas 3 mil personas entre 18 y 64 años.

Aunque la encuesta no fue diseñada para medir criminalidad, su representatividad nacional y urbana permitió usarla como referencia para estimar cuántos adultos han sido víctimas de algún delito en el último año.

Los resultados muestran que, en 2025, 2 de cada 10 adultos fueron víctimas de algún delito. Aunque la incidencia global se mantiene estable desde 2022, robo y asalto han disminuido, mientras que extorsión y estafa han aumentado, reflejando un cambio en la composición de los delitos.

En cuanto a la denuncia, el 44% de las víctimas presentó alguna, principalmente ante la Policía Nacional Civil (48%), aunque el Ministerio Público ha ganado relevancia con 44% de los casos, gracias a su cobertura municipal y la opción de denuncias virtuales.

Entre quienes no denuncian (56%), los motivos principales son desconfianza en las autoridades, temor a represalias y percepción de inutilidad del trámite. Esto, según Casasola, evidencia la persistencia de la “cifra gris” y subraya la necesidad de fortalecer la confianza en las instituciones y el anonimato a quienes denuncian.

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Tasa interanual de homicidios en Guatemala sube a 17.65: suman 326 muertes más que en 2024, según informe

Tue, 26 Aug 2025 20:36:57 +0000

Comunitario

Tasa interanual de homicidios en Guatemala sube a 17.65: suman 326 muertes más que en 2024, según informe

La violencia homicida sigue creciendo en Guatemala, según un informe en el que se expone que la tasa interanual subió a 17.65 por cada 100 mil habitantes. El delito de extorsión también muestra un alza.

Sandy Pineda

26 de agosto de 2025 | 14:36h

Según un informe del CIEN, la tasa interanual subió a 17.65 por cada 100 mil habitantes, con 326 homicidios más que en el mismo periodo de 2024. (Foto Prensa Libre: Oscar Vásquez)

La violencia homicida en Guatemala muestra un aumento durante el 2025. Según el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), la tasa interanual de homicidios subió a 17.65 por cada 100 mil habitantes.

El informe detalla que entre enero y julio del 2025 ocurrieron 326 homicidios más que en el mismo periodo del 2024, lo que representa un aumento del 21%.

Este crecimiento sostenido explica el cambio en la tasa interanual, que pasó de 17.47 en junio a 17.65 en julio.

El analista David Casasola, de CIEN, lo resumió así: “De una forma consistente, en los primeros siete meses del año ha habido una mayor cantidad de personas fallecidas por delitos de homicidio, comparadas entre el 2025 con el 2024. Al día de hoy llevamos 326 homicidios más en comparación con los primeros siete meses del año pasado”.

Comparación mes a mes

El estudio también muestra que el incremento se mantuvo constante.

En julio del 2025, por ejemplo, se registraron 37 homicidios más que en julio del 2024 (272 frente a 235).

“Cada mes tenemos más homicidios que en el mismo del año anterior, y por eso la tasa interanual pasó de 17.47 en junio a 17.65 en julio”, explicó Casasola.

El mayor aumento mensual ocurrió en febrero, con 96 casos adicionales, mientras que el menor se registró en junio, con 19 más que en el mismo mes del 2024.

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Concentración geográfica de la violencia

El informe indica que la violencia no está distribuida de forma homogénea en el territorio, sino que se concentra en zonas específicas, lo que refleja dinámicas locales.

“En el departamento de Guatemala se concentra el 51% de todos los homicidios registrados en los primeros siete meses del año, y principalmente en el municipio de Guatemala, que reúne el 22% del total”, precisó Casasola.

La capital es el epicentro de la violencia homicida, con cinco zonas que acumulan más de la mitad de los casos en el municipio:

Zona 18: 87 homicidios
Zona 7: 37 homicidios
Zona 6: 35 homicidios
Zona 1: 32 homicidios
Zona 12: 26 homicidios

Otros departamentos también presentan alzas relevantes. Quetzaltenango, por ejemplo, reportó un incremento del 158%, al pasar de 19 homicidios en de enero a julio de 2024 a 49 en el mismo periodo del 2025.

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Extorsiones en ascenso

Además de los homicidios, las denuncias por extorsión también aumentaron. En julio se reportaron 2 mil 396 casos, frente a los 2 mil 216 de junio. Esto equivale a una tasa interanual de 152 denuncias por cada 100 mil habitantes.

El municipio de Guatemala concentra el 21% de estas denuncias, lo que evidencia —según Casasola— un patrón similar al de los homicidios: delitos localizados en puntos específicos.

“En conclusión, estos dos delitos —homicidios y extorsiones— registraron un alza en julio del 2025, y ambos presentan una concentración territorial muy puntual”, advirtió Casasola.

Necesidad de respuestas focalizadas

Para el analista, los datos muestran la urgencia de diseñar intervenciones de seguridad que respondan a las características de cada zona.

“Lo importante es reflexionar sobre las estrategias puntuales que se van a implementar para contenerla y eventualmente reducirla. Llevamos 326 homicidios más que el año anterior, entonces para cerrar con una tasa inferior no solo implica contener, sino intervenir con una lógica territorial muy puntual, a nivel de municipio y de zonas específicas”, subrayó.

Un ataque armado en una gasolinera de bulevar Villa Hermosa y 23 calle, zona 7, San Miguel Petapa, dejó un hombre fallecido y otro herido dentro de un vehículo. Ese mismo fin de semana se registraron 12 fallecidos por distintos ataques armados. (Foto Prensa Libre: Bomberos Voluntarios)

Casasola agregó que las acciones no solo deben planificarse, sino también comunicarse a la población.

“Es importante dar a conocer que sí se están implementando iniciativas diferenciadas, no a nivel general, sino a nivel puntual de municipio, zona, incluso barrio o puntos específicos. Eso puede generar alivio en las comunidades”.

El CIEN elaboró el informe en el marco de la Coalición por la Seguridad Ciudadana, junto con la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa) y Crime Stoppers.

Lea también: PNC reconoce alza de violencia en Guatemala por disputa entre pandillas por control del narcomenudeo

#NoEsNormal: Los homicidios repuntan en varios departamentos, después de una década a la baja

Mon, 28 Jul 2025 06:05:00 +0000

Guatemala

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#NoEsNormal: Los homicidios repuntan en varios departamentos, después de una década a la baja

Datos oficiales revelan aumento de homicidios en 2025, con focos críticos en Guatemala, Escuintla y Zacapa.

Rubén Lacán

28 de julio de 2025 | 00:05h

Foto Ilustrativa. Una joven de 18 años y su padre fallecieron a causa de un ataque armado en la zona 18. Se presume que el ataque ocurrió debido a que la joven negó salir con un pandillero. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

La tasa de homicidios es más baja que hace 10 años en Guatemala; sin embargo, existe una preocupación creciente por el comportamiento de la violencia homicida en el país. Esto se debe a que desde hace algún tiempo las muertes violentas han aumentado y, de no intervenir con acciones efectivas, la tendencia seguirá al alza.

Los registros oficiales documentan la dinámica de la violencia homicida. En el 2016 la tasa interanual hasta junio de homicidios era de 28.1 por cada 100 mil habitantes; en el 2024 la tasa era de 16 y este año la misma muestra cerró con 17.3 homicidios por cada 100 mil personas.

La Asociación Diálogos, a través de su Observatorio de la Violencia, al hacer una comparación interanual hasta junio, entre 2016 y 2025 los casos han disminuido; pero este año hay un repunte.

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“Desde el 2009 hasta febrero de este año la tendencia era a la baja. Lo que hemos observado es que ha habido un comportamiento distinto”, reconoce Walter López, coordinador del Observatorio de la Violencia, en la Asociación Diálogos.

López saca sus conclusiones a partir de los registros oficiales que cada mes el Ministerio de Gobernación hace públicos.

Estos registros, por ejemplo, revelan hasta junio en el país se han contado mil 597 muertes violentas, 288 más que en el mismo periodo del 2024.

Previo, el modelo de predicción de violencia de Diálogos, indica que entre enero y junio del 2025, durante cinco meses consecutivos —desde febrero—, las cifras oficiales superaron el límite superior esperado.

A partir de los datos oficiales, Walter Menchú, investigador del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), también coincide en la preocupación de que la violencia homicida está revirtiendo su tendencia a la baja y podría representar un problema.

Menchú comentó que las restricciones de movilidad por el coronavirus impactaron de forma histórica la reducción de muertes violentas en los últimos 20 años en Guatemala, con una tasa de 15.3 por cada 100 mil habitantes, pero ahora se ve un rebote y los homicidios han aumentado.

Una razón que según Menchú explica ese rebote de la tendencia es que en el país hay problemas que no se solucionaron al levantar las restricciones de movilidad impuestas en la pandemia del 2020; y el crimen organizado ha ganado espacios y es esta la razón que provoca más muertes violentas en el país.

Violencia focalizada

Guatemala, Escuintla, Zacapa y Santa Rosa concentran las tasas de homicidio más altas en este 2025. Totonicapán es quien reporta menos muertes violentas, seguido de Quiché y Baja Verapaz.

Otro hallazgo que presentan los registros oficiales es que aunque nueve de cada 10 homicidios en el departamento de Guatemala son cometidos con armas de fuego, esta no es una constante en todo el país.

En Huehuetenango, por ejemplo, el 42% de los homicidios se perpetran con arma blanca y el 17% por linchamiento. Sololá también es distinto, ahí la mitad de los homicidios violentos que se registran son por estrangulamiento.

Sobre la violencia en el departamento de Guatemala, Menchú sugiere que puede tratarse de un fenómeno empujado por el crimen organizado.

“Hemos visto que sí ha recrudecido la violencia en asuntos ligados a pandillas y al narcomenudeo, principalmente”, dijo el investigador del CIEN.

Para Allan Ajiatas, exfiscal del Ministerio Público y analista en seguridad, el aumento de muertes podría estar relacionado con los operativos contra estructuras criminales y su consecuente reacomodo.

Ajiatas dijo que la detención de cabecillas y operadores de bandas criminales genera una reducción de hechos violentos durante semanas o meses, pero cuando otra estructura intenta tomar control del territorio, nuevamente se genera violencia.

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Añadió que habría que hacer un análisis en los departamentos donde se registran más muertes por arma blanca y estrangulamiento, las cuales podrían estar relacionadas con bandas criminales.

Para Sandino Asturias, analista en seguridad y justicia, el aumento de homicidios se debe a múltiples factores, pero se detiene a explicar que el mayor problema radica el “privilegio otorgado a los negocios privados de armas de fuego”, lo que ha generado “una sociedad armada y con poca investigación criminal cuando se comete algún delito”.

Asturias refuerza su hipótesis en que Guatemala y Escuintla son departamentos colindantes y ahí se registra una mayor tenencia de armas de fuego legales e ilegales, por eso en esas áreas se registran más muertes.

“Hay que recordar que Guatemala es una sociedad armada: 500 mil personas están armadas legalmente y otra cantidad similar está armada ilegalmente. Por lo tanto, las políticas del Estado deben orientarse a desarmar a la población”, enfatizó.

Tanto Sandino Asturias como Allan Ajiatas coinciden en que otro factor que hay que tener en cuenta para explicar el alza de la violencia homicida es la impunidad que sigue siendo alta cuando se trata de investigar y condenar este tipo de crímenes.

“No hay consecuencias y hay impunidad. Entonces, lo que se genera es un factor de amplificación de la violencia. Cuando hay un homicidio, un marido que mata a su esposa y no hay consecuencias, este va a ser un factor que incremente la violencia”, insistió Asturias.

Tres áreas con mayor índice de homicidios a nivel nacional

José Portillo, viceministro de Seguridad, dijo que han detectado que el aumento de homicidios se debe a un reacomodo de las estructuras criminales.

Agregó que en el departamento de Guatemala y en Escuintla hay un repunte de muertes violentas que están asociadas a la militancia en grupos criminales.

En el caso de los lugares más violentos, como Escuintla, la zona 18 y Villa Nueva, Portillo explicó que se ha mejorado la estrategia de seguridad ciudadana y se tendrán resultados pronto.

“Estas tres comisarías representan un 60% de la incidencia criminal, hablando de homicidios o muertes violentas a nivel nacional. Entonces, hay que trabajar en estos tres lugares para tratar de disminuir los índices”, comentó.

Portillo también ve la reducción de violencia como un asunto de tiempo. Asumió el cargo el 29 de mayo y ese mes hubo 304 homicidios, pero en junio, luego de implementar operativos multisectoriales y aumentar las requisas en los centros carcelarios, la cifra disminuyó a 254. Hasta el 15 de julio se registraban 106, lo que refleja un descenso, aseguró.

¿Cuáles son los departamentos con menos homicidios?

El aumento de homicidios, aunque sostenido, no es general. Las cifras oficiales señalan que en Quiché hubo una reducción del 50% de los homicidios; en El Progreso, del 33%, y en Sololá, del 22%. A estos se suman Huehuetenango, Totonicapán y Baja Verapaz, con menos muertes violentas durante el 2025.

A criterio de Asturias, uno de los factores que influye en la baja tasa de homicidios en estos departamentos es que la mayoría de la población es indígena y hay menor cantidad de armas de fuego.

Ajiatas ve una reducción de este fenómeno criminal en que en estos departamentos podrían la violencia, en su mayoría, está asociada a problemas domésticos y comunitarios.

El Ministerio de Gobernación explica que hay una reducción de los homicidios porque existe un plan robusto de trabajo comunitario que realiza la Policía Nacional Civil. Además, existe un trabajo interinstitucional en los departamentos fronterizos donde se han detectado estructuras del crimen organizado.

¿Dónde se registran más bloqueos en Guatemala? Informe revela situación en los últimos 10 años y los departamentos más afectados

Wed, 28 May 2025 19:48:43 +0000

Guatemala

¿Dónde se registran más bloqueos en Guatemala? Informe revela situación en los últimos 10 años y los departamentos más afectados

Casi siete de cada diez bloqueos en el país durante la última década se registraron en el 2023 y en la última década se han registrado 4 mil 420 en todo el país.

Rubén Lacán

28 de mayo de 2025 | 13:48h

Automovilistas y peatones se vieron afectados por el bloqueo principal en la calzada Roosevelt en marzo de 2025 (Foto Prensa Libre: Juan Diego González)

El análisis Derecho a manifestar sin bloquear, del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), demostró que durante los últimos diez años se registraron 4 mil 420 bloqueos en Guatemala y que durante el 2023, en el gobierno de Alejandro Giammattei, hubo un aumento de estos.

Francisco Quezada, investigador del CIEN, dijo que la libertad de locomoción es un derecho fundamental, indispensable para gozar de otros derechos y reconocido en el artículo 26 de la Constitución Política de la República y otros instrumentos internacionales.

El análisis presentado por el CIEN, este 28 de mayo de 2025, arrojó que, en la última década, cada año hubo en promedio 442 bloqueos de las vías de tránsito. Agregó que el 64% de los bloqueos se registraron en 2021, 2022 y 2023.

Las estadísticas reflejan que fue durante el gobierno de Alejandro Giammattei cuando se registraron 3 mil 38 bloqueos, lo que representa el 68.71% del total contabilizado entre 2015 y 2024. Mientras que, en el gobierno de Jimmy Morales, se registraron 854, equivalentes al 19.32%.

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Quezada expuso que las autoridades deben hacer un balance y una proporcionalidad en cómo se puede hacer valer el derecho de manifestación y reunión sin mermar totalmente el derecho a la libre locomoción.

“Cuando hay una manifestación legítima, tienen que tratar de reconducir a estas personas para que no limiten la libertad de los demás; por ejemplo, que estén a la orilla de las carreteras. Esa es una manifestación pacífica y sin armas”, argumentó Quezada.

Comentó que los bloqueos tienen otra intención y se disfrazan como una reunión o manifestación, pero en esos cierres de carreteras hay barricadas y personas violentas.

“La intencionalidad es otra, porque es poner a los ciudadanos a sufrir en la vía pública para que el Estado los vea y acceda a una petición que tienen. Entonces aquí la razón es un chantaje… desde un principio el bloqueo lleva una intencionalidad, un dolo y una intención delictiva”, argumentó.

Quezada dijo que en esos bloqueos hay personas custodiando los cierres, listas para reaccionar e intimidar.

Sitios con más bloqueos

Walter Menchú, investigador del CIEN, dijo que los departamentos donde más hechos se registraron fueron:

Suchitepéquez
San Marcos
Guatemala
Alta Verapaz
Quetzaltenango
Retalhuleu

Menchú comentó que existe un problema: que el derecho a manifestar se haya convertido en un delito al bloquear las vías de tránsito.

Mencionó que en agosto, septiembre y octubre es cuando más cierres de carreteras se registran por los pobladores.

En algunos casos han sido asociados con la aprobación del presupuesto en el Congreso. Para los años 2021 al 2023, vimos que los meses de octubre y septiembre fueron recurrentes en bloqueos, comentó Menchú.

El CIEN concluyó que la libertad de locomoción es un derecho civil, humano y público, por ser una condición para el goce de otros derechos fundamentales y vitales del individuo.

Explicó que las personas que participen en el cierre de carreteras “puede implicar la comisión de delitos violentos como lesiones, detenciones ilegales, daño agravado, desorden público, sedición o incluso actos de terrorismo, encubiertos bajo la apariencia de protesta”.

Comentó que la libertad de locomoción, como derecho humano fundamental, no puede ser intervenida por decisiones arbitrarias de la administración o de particulares, salvo excepciones justificadas en la ley.

“Puede concluirse que la celebración de reuniones y manifestaciones públicas pueden producir prolongados colapsos circulatorios. Deben prohibirse”, detalló el análisis del CIEN.

Agregó que las autoridades deben impedir los bloqueos y prestar protección inmediata a la población para librar las carreteras “de los vejámenes que produce su retención ilegal”.

Además, dijo que la Corte de Constitucionalidad ha reconocido que los bloqueos a vías públicas vulneran derechos como la libertad, seguridad, salud, trabajo y paz de los ciudadanos.

Bloqueos de 2015 a 2024

2015 – 296
2016 – 222
2017 – 244
2018 – 110
2019 – 279
2020 – 224
2021 – 680
2022 – 893
2023 – 1 mil 241
2024 – 232

Total: 4.420

Impacto económico por bloqueos

Para Héctor Fajardo, director general de la Cámara de Transportistas Centroamericanos, los bloqueos tienen consecuencias económicas, pero también afectan la salud de las personas perjudicadas.

Explicó que los transportistas no pueden cumplir con el contrato o convenio con las empresas a las que trasladan productos, lo que representa pérdidas en potenciales negocios a futuro.

“Estimados que cada día perdemos entre US$300 y US$400 -Q2 mil 300 a Q3 mil- por unidad, debido al retraso en los cierres viales”, reconoció.

Durante los bloqueos de marzo de 2025, organizaciones empresariales informaron que hubo pérdidas de hasta Q1 mil 200 millones y que el impacto para la economía nacional se calculó en función del producto interno bruto (PIB).

Los guatemaltecos llevaron a cabo cierres de carreteras durante dos días, como muestra de rechazo al seguro obligatorio impuesto por el Gobierno. El impacto para la economía nacional, estimado en función del PIB, fue calculado en Q600 millones por cada día de bloqueo, según un análisis de la Cámara de Comercio de Guatemala (CCG), sus gremiales y filiales.

Efectos críticos

“Desde la Cámara de Comercio de Guatemala, vemos con profunda preocupación el impacto que los más de 440 bloqueos anuales —en la última década— tienen sobre nuestros agremiados del sector comercial. Estas interrupciones recurrentes no solo afectan el flujo normal de mercancías, sino que deterioran significativamente la operatividad y sostenibilidad de miles de negocios en todo el país”, expuso la Cámara de Comercio de Guatemala.

Además, enumera cinco efectos más críticos que enfrentan:

Pérdidas por interrupción en la cadena de abastecimiento: Los comercios dependen de un flujo constante y predecible de productos. Los bloqueos provocan desabastecimientos, cancelación de pedidos y dificultades para mantener inventarios adecuados, afectando directamente las ventas.
Incremento en costos logísticos y operativos: Las rutas alternas, los retrasos en entregas y el almacenamiento adicional generan costos inesperados que deben ser absorbidos por las empresas, muchas de ellas pequeñas y medianas, lo que compromete su estabilidad financiera.
Afectación a comercios fuera de áreas urbanas: Los agremiados en departamentos y municipios dependen del transporte para abastecerse. Los bloqueos aíslan regiones, paralizan la actividad comercial y reducen la circulación de clientes y proveedores.
Impacto en la planificación y en la confianza del consumidor: La incertidumbre generada por estos eventos complica la toma de decisiones comerciales, afecta campañas de venta y debilita la confianza del consumidor ante la falta de disponibilidad de productos o servicios.
Riesgo reputacional: Los comercios que no logran cumplir con tiempos de entrega o mantener la oferta de productos se enfrentan a reclamos, pérdida de clientela y daño a su imagen en mercados altamente competitivos.

“Reiteramos nuestro constante llamado a las autoridades para que se establezcan e implementen mecanismos efectivos de prevención y respuesta ante estos eventos. Reforzar la coordinación interinstitucional y garantizar el libre tránsito de mercancías es fundamental”, resaltó la Cámara.

Se incrementan los homicidios durante los primeros tres meses del 2025, afirma el Cien

Wed, 23 Apr 2025 22:38:05 +0000

Guatemala

Se incrementan los homicidios durante los primeros tres meses del 2025, afirma el Cien

Un análisis del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) detalla que los homicidios aumentaron durante el primer trimestre del 2025, en comparación con el año pasado.

Rubén Lacán

23 de abril de 2025 | 16:38h

Las muertes violentas aumentaron en los primeros tres meses de 2025, comparado con el mismo periodo del año anterior, afirma el Cien. (Foto Prensa Libre: Bomberos Municipales)

Este martes 23 de abril, el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) informó que entre enero y marzo del 2025 se registraron 779 homicidios, 190 más que en el mismo período del año anterior.

Walter Menchú, investigador del Cien, señaló que esa cifra equivale a un incremento del 32% en muertes violentas.

Lo que llama la atención, principalmente, es que en el departamento de Guatemala los homicidios aumentaron un 69%, indicó.

El análisis del Cien evidencia que los departamentos con más muertes son: Guatemala, Escuintla, Chiquimula, Jalapa y Quetzaltenango.

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Menchú afirmó que hubo 93 víctimas mujeres, 26 más que en el primer trimestre del año anterior.

“Vemos un comportamiento casi similar; hubo 26 homicidios más, eso equivale a un 39%”, detalló Menchú.

Enfatizó en que las autoridades deben implementar acciones para controlar los niveles de violencia en el país, porque podrían continuar en aumento.

Denuncias por extorsiones siguen en aumento

El estudio revela que en el 2025 las denuncias por extorsión aumentaron, en comparación con los primeros tres meses del año anterior.

Se advierte que es urgente abordar el flagelo que afecta a los comercios y a la economía del país.

“Sabemos que nuevamente solo una parte de las extorsiones se denuncia. Hay miedo por parte de la población”, comentó el investigador.

De acuerdo con estadísticas de la Policía Nacional Civil, hasta marzo se habían recibido 7 mil 49 denuncias por extorsión.

Menchú comentó que los incrementos en las muertes violentas se concentran en la capital, específicamente en las zonas 7, 18 y 24.

“Siguen siendo estas zonas las que presentan los mayores incrementos. Lo que hemos visto es un cambio en las dinámicas criminales y en los liderazgos de las estructuras criminales y pandillas”, afirmó el investigador.

Resaltó que ese mismo fenómeno se ha dado en los municipios de Villa Canales, Villa Nueva y Chinautla.

“Una estrategia debería enfocarse en cómo se retoma el control de aquellos lugares donde se ha perdido totalmente, y que hasta ahora, más allá de un tema mediático, no se ha visto un esfuerzo importante en cuanto a las intervenciones en esos lugares”, expuso.

Asimismo, Mario Mérida, exviceministro de Gobernación, asegura que a las autoridades les hace falta una apreciación correcta de la situación de violencia homicida en el país.

Comentó que, luego de implementarse las carpas de seguridad entre agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) y elementos del Ejército, los funcionarios no han dado a conocer los resultados ni si esas acciones son verdaderamente efectivas.

“De no atenderse desde una visión más amplia, creo yo que se les va a escapar de las manos para el próximo trimestre”, advirtió.

Ángel Pineda, secretario general del Ministerio Público, el 8 de abril pasado, señaló que había más de 23 mil órdenes de aprehensión pendientes de ejecutar.

“Hay 8 mil 24 órdenes de captura pendientes por violencia contra la mujer, delitos sexuales y femicidio. A esto se suman alrededor de 15 mil órdenes más en todo el país”, publicó Pineda en sus redes sociales.

De acuerdo con la plataforma de los Indicadores de la Justicia Criminal, hasta el 31 de marzo del 2025, el Sistema Penitenciario registraba 23 mil 182 privados de libertad en todas las cárceles, de los cuales 6 mil 750 guardaban prisión preventiva.

Mérida dijo que el Mingob podría asignar cuatro fuerzas de tarea para llevar a cabo operativos y ubicar a quienes tienen órdenes de captura pendientes.

“Esto va a hacer colapsar al sistema de justicia que ya está en trapos de cucaracha. Entonces se necesitan cárceles”, comentó.

Operativos contra pandillas

El 20 de febrero, David Custodio Boteo, director de la PNC, anunció que junto al Ejército habilitarían carpas en diferentes colonias y departamentos donde opera la Mara Salvatrucha.

Explicó que el objetivo es evitar que estos grupos criminales se enfrenten y que terceras personas se vean afectadas.

También que en El Cerinal, Barberena, Santa Rosa, y en las zonas 3, 5 y 16 de la capital, se han observado enfrentamientos entre ambas pandillas.

Custodio informó que estas fuerzas combinadas estarán de forma permanente en las denominadas “carpas de seguridad”.

Pidió a los vecinos denunciar a los pandilleros que operan en el sector. “En un papelito pueden anotar direcciones, nombres de pandilleros, alias de pandilleros, y nos va a servir para iniciar la investigación”, dijo respecto de la denuncia ciudadana.

Añadió que trabajan de forma coordinada con el Ejército, y que estas carpas estarán por tiempo indefinido. Los patrullajes continuarán, pues las carpas son un apoyo extra y contarán con investigadores.

“Guatemala debe resolver problemas estructurales y de trámites para convencer a EE. UU.”, afirma Hugo Maul del Cien

Thu, 10 Apr 2025 06:10:00 +0000

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“Guatemala debe resolver problemas estructurales y de trámites para convencer a EE. UU.”, afirma Hugo Maul del Cien

A pesar de que se suspendió la implementación de aranceles por 90 días por Estados Unidos, Guatemala debe resolver problemas estructurales de infraestructura y tramitología como señala en el reclamo de la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR), advierte especialista.

Urias Gamarro

10 de abril de 2025 | 00:10h

Hugo Maul, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien). (Foto Prensa Libre: Esbín García)

El economista Hugo Maul, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), hace un repaso sobre la coyuntura por la implementación de los aranceles que durante la tarde de este miércoles quedaron suspendidos para varios países.

Reconoce que Guatemala debe convencer a Estados Unidos con programa que mejore la competitividad y su debido cumplimiento, en circunstancias que también pinta con un posible ciclo recesivo de la economía mundial y como se puede trasladar hacia otras áreas.

Este es el balance que hace a Prensa Libre:

¿Cómo hay que analizar la coyuntura por los aranceles?

Lo primero es comprender que el reclamo que realizó la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) en una publicación viene a llamar en principio de problemas que tienen dos o tres décadas en Guatemala. Sabemos que la tramitología, la burocracia y la facilitación del comercio, es una tarea pendiente.

En ese sentido, no podemos decir que el USTR está reclamando a Guatemala sea nuevo, sino que se sabía desde hace mucho tiempo y es poco de lo que se ha hecho.

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¿Qué posición debe asumir Guatemala ante la negociación con EE. UU.?

Ahí hay que comprender que no es quedar bien con EE. UU., sino que le conviene al país en reducir estos tiempos, trámites y costos para hacer negocios, para exportar e importar. Si este reclamo, si es posible, sirve para dar un latigazo para completar una tarea que no se ha completado, considero que es conveniente e importante hacerlo.

¿Cuál sería el arte de negociar con EE. UU?

En función de esos reclamos y el problema que veo, es que ya nos conocen, por lo que no vale, que se exponga que se realizarán las reformas y que cumplirán; pero ya saben que incumplimos. Primero se debe llevar la evidencia que se hicieron por lo que se debe planificar todos esos cambios, aunque es difícil en el sector público, pero es importante poder llegar a una mesa de negociación exponiendo el pliego del cumplimiento de lo que se me señaló.

De lo contrario, lo que puede ofrecer Guatemala para una rebaja del 10% del arancel que ya lo saben es la relación comercial con EE. UU., es favorable, pero es algo que no se tomó en cuenta. El comercio ya prácticamente está abierto y existen cuotas o contingentes en productos muy en específico, que no son del interés de venderlos a Guatemala.

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En la hoja de ruta que comenzó el Gobierno ¿Qué resultados se pueden esperar?

Hay que hacerlo, porque los demás países lo están haciendo. Hay que pasar más allá de ofrecimientos, hay que llevar resultados concretos de lo que sabemos que molesta al gobierno de EE. UU., pero que también nos carga a nosotros. Entonces, realmente se tiene que hacer, porque favorece a Guatemala y no por quedar bien.

Un efecto positivo es que existe un acercamiento entre sector público y privado, porque el problema es de tal dimensión que no queda de otra, más que trabajar en conjunto. Es una señal positiva, que genera un clima de estabilidad, reduce la conflictividad y hay que llevar la fiesta en paz.

Lo que se puede ofrecer en términos específicos, yo jugaría la carta del naipe del secretario de Estado Marco Rubio en la que se solicita desarrollar infraestructura portuaria y estratégica.

Hay dos versiones: una de llevar algo que, si les interese, que, si son de resolver todos esos problemas de burocracia y tramitología y la otra es hacer los acercamientos, la ronda de visitas, porque quizás todo esto pueda ser una estrategia de “asustar con el petate del muerto” que al final se pueda eliminar la tasa arancelaria.

“Un efecto positivo es que existe un acercamiento entre sector público y privado, porque el problema es de tal dimensión que no queda de otra, más que trabajar en conjunto. Es una señal positiva, que genera un clima de estabilidad, reduce la conflictividad y hay que llevar la fiesta en paz”

Hugo Maul, analista CIEN

En este contexto ¿Cuál es elemento importante?

Los aranceles que tienen los países asiáticos en algunos productos pueden beneficiar a Centroamérica, siempre y cuando México no tenga un tratamiento preferencial.

¿Cuáles podrían ser los principales efectos?

Puede haber en el mundo alguna especie de efectos en las cadenas globales de suministros, que en los últimos 20 años las empresas han hecho colocar sus plantas de producción fuera del perímetro de Estados Unidos en los cuales se producen subcomponentes de los productos en distintos lugares y luego se ensamblan en otro lugar.

El problema de ahora es que una planta que está en Vietnam tiene una producción del 40%, en China 104%, en Nicaragua 18% y una en Panamá 10%, y todo eso que se planificó la producción mundial, deslocalizando las fábricas en todos los países es un serio problema, porque unos países pagaran un arancel, unos otro porcentaje y otros no están sujetos.

Las empresas globales mundiales están esperando a ver qué pasa antes de tomar decisiones, ya que si es definitivo se observará una recomposición de las cadenas globales de suministros y que Centroamérica pueda verse beneficiada por eso.

El problema es toda la incertidumbre que provoca a escala global, y es seguro que traerá asociado una contracción económica global, una posible recesión en EE. UU., que termina afectando a los países cercanos.

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¿Observa algún ciclo recesivo en el corto o mediano plazo?

En Estados Unidos la mayor parte de expertos coincide en que la probabilidad de recesión ya existía en el horizonte con una apariencia que no era despreciable. Pero con todas estas acciones los especialistas coinciden en EE. UU., que es inminente una recesión, una contracción económica.

Eso se explica por qué el consumidor estadounidense tendrá que pagar precios más altos, tendrá menos poder de compra, no solo deja de consumir localmente, sino que, de todos los proveedores del mundo, por lo que países como nosotros no comercializarán por ser más caro, y los consumidores no tendrán suficiente dinero para hacer sus compras, nos pega dos veces, por lo que ahí es el efecto contagio y se entra en la fase contractiva.

Ahí la clave son los precios del petróleo que se han venido hacia abajo y en general se habal que la economía global podría entrar en un ciclo recesivo sin conocer la duración.

El problema es que no sabemos que si estas medidas que se están tomando son las definitivas y ultimas o que si habrá cambios sobre los cambios.

¿Cómo será el efecto de transmisión?

Lo que se podría ver reflejado en Guatemala, por ejemplo, son en los flujos de inversión extranjera directa, porque ahora por de pronto estarán pendientes de observar como se resuelve y en la medida que no se disipe las “aguas turbias” no van a tomar decisiones.

Cuando se aclare ya no vendrán al país sino a EE. UU., o bien hacia otros países en especial para México ya que más que bien han respetado el Tratado de Libre Comercio y la cercanía.

La otra, es que puede pasar con las inversiones financieras y como los capitalistas mundiales perciban la economía de Estados Unidos, porque históricamente la deuda de ese país ha sido el instrumento financiero “rey” en el mundo, pero si os inversionistas comienzan a tener dudas le costará más colocar su deuda, que llevará efectos en la tasa de interés y si hay inflación provocará distorsiones en los flujos globales.

En todo caso, aún es muy pronto para verlo, pero que eventualmente son el tipo de consideraciones que se están teniendo.

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¿Considera que hay síntomas de una estanflación en EE.UU.?

En Estados Unidos podría darse la recesión y debido a los aranceles que los precios suban. Sucede que puede ser una estanflación distinta a la que se habla, porque el aumento de precios estaría provocado por el incremento de los aranceles.

Si puede coincidir aumento de precios, pero si unos peldaños que suben precios de productos críticos y junto con ello la contracción económica.

Para los agentes económicos en Guatemala ¿Qué les recomienda?

En primero no entrar en pánico, porque cada empresa, cada exportadora, sector y subsector deberá hacer sus cálculos para ponerle valor en dólares a las pérdidas esperadas, y aunque el 10% es negativo “no es el apocalipsis”.

A nivel de la población es importante comprender que efecto inflacionario en Guatemala producto de las políticas arancelarias en Estados Unidos no tiene que ver con el nivel de precios en el país.

Entonces, a lo mejor productos que no se puedan comercializar allá se tengan que vender en el mercado local, y que pueda estabilizar los precios.

A nivel exportador en particular, lo primero es comprender como es su negocio, porque hay quienes venden a clientes finales tienen una realidad distinta a los que vende a los intermediarios (bróker) y ahí se tendrá que negociar en la cadena entre el productor, exportador, intermediario y consumidor final sobre todo en productos agrícolas como se hace para absorber el arancel.

Policías Municipales: en riesgo de usurpar las funciones de la PNC

Tue, 01 Apr 2025 06:05:00 +0000

Guatemala

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Policías Municipales: en riesgo de usurpar las funciones de la PNC

La seguridad ciudadana es función exclusiva de la Policía Nacional Civil, advierte el Cien en estudio que nota aumento de agentes municipales armados.

José Manuel Patzán

1 de abril de 2025 | 00:05h

Según el Cien, ha crecido el personal de las Policías Municipales en la provincia.(Foto Prensa Libre: hemeroteca PL )

El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), mediante un estudio, advierte los alcances que deben tener las policías municipales y recalca que estos grupos no pueden ejercer atribuciones exclusivas de la Policía Nacional Civil (PNC).

El informe del Cien refiere que, aunque la Constitución no prohíbe explícitamente la participación municipal en seguridad ciudadana, la legislación ordinaria vigente reserva estas funciones a la institución policial.

La existencia de la Policía Municipal no es obligatoria, según el Cien y advierte que para que pueda ejercer funciones de seguridad ciudadana, se requieren reformas a las leyes de la PNC, del Organismo Ejecutivo, del Sistema Nacional de Seguridad y de la Dirección General de Investigación Criminal.

En caso de que las municipalidades asuman funciones de seguridad ciudadana sin un marco legal, podrían incurrir en delitos como abuso de autoridad o agrupación ilegal armada, de acuerdo con el estudio.

En febrero de 2024, la alcaldesa de Ayutla, San Marcos, Isel Súñiga, equipó con armas largas, uniformes tácticos y vehículos tipo patrulla a sus agentes de Policía Municipal, como respuesta ante la falta de seguridad en el municipio, según publicó la comuna en sus redes sociales en esa ocasión. Se intentó obtener su postura, pero una persona indicó que se trataba de un número equivocado.

Francisco Quezada, analista del Cien y responsable de la investigación, señala que la contratación de personal municipal está en aumento por lo que es necesario determinar su función real.

Menciona que la Policía Municipal está limitada a la vigilancia de instalaciones municipales, al cumplimiento de normas locales, de tránsito y al orden en espacios municipales como mercados y parques.

El analista indica que la Policía Municipal puede estar armada, siempre y cuando actúe dentro del ámbito de las atribuciones municipales y no se convierta en una Policía Nacional Civil paralela.

“Se debe evitar la imposición unilateral o el ejercicio de estas funciones sin base legal, para no vulnerar la autonomía municipal ni incurrir en ilegalidades”, refirió.

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Quezada precisa que, por ahora, no se puede determinar si las policías municipales cumplen o no con sus funciones. Sin embargo, se identificó que en las 15 comunas analizadas hay incidencia de violencia, y podría ser que los alcaldes vean a estas policías como una herramienta de autodefensa ante la ausencia de la PNC, aunque este parámetro no fue objeto de estudio.

“Hay una coincidencia en que se destinaba más fuerza de seguridad municipal para tratar de contrarrestar las olas de delincuencia. Habría que determinar qué tipo de armas poseen, aunque, si se pregunta, no lo dirán”, puntualizó.

Agregó: “Lo que queremos es prevenir para que, si los alcaldes enfrentan problemas de inseguridad, no se vean tentados a convertir a las policías municipales en una PNC, ya sea por sentir una necesidad legítima o por populismo, con el fin de que la población perciba que respondieron a sus demandas y se vea gente armada en las calles, sin saber qué entrenamiento tienen ni si se trata de personas confiables”.

Quezada indica que, a corto plazo, es posible que la población se sienta conforme con ese tipo de seguridad, como sucede con los vecinos que voluntariamente vigilan sus comunidades; sin embargo, a largo plazo se pierde el control.

Municipalidades analizadas

El informe destaca que se solicitó información a 45 municipalidades, de las cuales 27 respondieron y, de estas, únicamente se logró sistematizar la información de 15.

Las comunas con Policía Municipal que reportaron datos son: San Juan Sacatepéquez; Ayutla, San Marcos; Cobán, Alta Verapaz; Ocós, San Marcos; Moyuta, Jutiapa; Catarina, San Marcos; Morales, Izabal; Gualán, Zacapa; Siquinalá, Escuintla; Sayaxché, Petén; Santa Cruz del Quiché, Quiché; Chiquimula, Chiquimula; Tacaná, San Marcos; San Antonio Huista, Huehuetenango; e Ipala, Chiquimula.

Guatemala, Escuintla y Petén son los tres departamentos que reportaron más homicidios en el primer bimestre de 2025, de acuerdo con el informe del Cien.

Se intentó obtener la postura de las municipalidades que, según el informe, tienen más agentes de Policía Municipal, como San Juan Sacatepéquez, Guatemala (112); Ayutla, San Marcos (83); y Cobán, Alta Verapaz (49). Sin embargo, no fue posible establecer comunicación con los alcaldes a través de sus números telefónicos.

Las autoridades policiales han señalado en distintas ocasiones que las policías municipales son establecidas en algunos municipios fronterizos con México para colaborar en la seguridad de autoridades locales presuntamente vinculadas con el crimen organizado.

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En riesgo la gobernabilidad

Para el exviceministro de Gobernación, Mario Mérida, Guatemala no está preparada para que las policías municipales ejerzan funciones de la PNC, y lo único que pueden hacer es colaborar en la prevención del delito, ya que patrullar y utilizar armas llamativas para intimidar a la población pone en riesgo a las comunidades y deteriora los estándares de seguridad.

Si un municipio tiene problemas de seguridad, el alcalde debe acudir con el gobernador para solicitar más personal de la PNC en el municipio, agregó Mario Mérida ex viceministro de Gobernación.

El PNC está entrenado y preparado, pero la Policía Municipal está capacitada para otras funciones. Además, se pondría en riesgo la gobernabilidad y podrían producirse abusos por parte de los alcaldes. En México, los alcaldes se empoderan de esos espacios y hacen lo que quieren, puntualizó.

Si un municipio tiene problemas de seguridad, el alcalde debe acudir con el gobernador para solicitar más personal de la PNC en el municipio, agregó.

Necesarias

El presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades y alcalde de Santa Catarina Pinula, Sebastián Siero, sostiene que las policías municipales deberían tener las funciones de la PNC, al afirmar que esta no tiene cobertura en todos los municipios.

“En el caso de Santa Catarina, nosotros tenemos cuatro veces más policías que los que tiene la PNC”, puntualizó.

“Muchos alcaldes están amenazados por estructuras criminales y deben tener cuidado con su seguridad personal”.

Sebastián Siero, presidente de la Anam.

Siero añadió que las armas utilizadas por la Policía Municipal están debidamente autorizadas.

“Lo que no se puede dejar fuera de contexto es que muchos alcaldes están amenazados por estructuras criminales y deben tener cuidado con su seguridad personal. Al existir una falta de presencia del Estado en el interior, estos problemas se agravan,” precisó.

Número de homicidios y extorsiones aumentaron en enero, recoge informe del CIEN

Wed, 19 Feb 2025 18:05:32 +0000

Guatemala

Número de homicidios y extorsiones aumentaron en enero, recoge informe del CIEN

Las muertes violentas se incrementaron en un 11% en comparación con el mismo período del 2024, según datos que este miércoles reveló el Cien.

José Manuel Patzán

19 de febrero de 2025 | 12:05h

Los homicidios y las extorsiones aumentaron en enero, según el informe del Cien.(Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Aunque algunos delitos disminuyeron en enero último, los homicidios y las extorsiones aumentaron en un 11% en comparación con el mismo período del año anterior, según el informe del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), presentado este miércoles 19 de febrero.

Aunque el mes pasado las lesiones, violaciones, secuestros, robo de motocicletas, mercadería y saqueos en viviendas se redujeron en un 1.5% en comparación con enero del 2024, los homicidios aumentaron. Según el informe del Cien, en enero se registraron 252 homicidios a nivel nacional, lo que significa 25 más que en el mismo periodo del año pasado.

La tasa de homicidios de acuerdo con estas cifras en Guatemala es de 16.1 por cada 100 mil habitantes. De los 252 homicidios cometidos en enero, 29 víctimas son mujeres, que equivalen al 12% de los decesos y 14 son menores de edad, en el desplegado de casos registrados.

A nivel departamental, Guatemala sigue siendo el departamento más violento con 128 homicidios. Junto a Santa Rosa, el departamento central refleja un aumento de violencia, mientras que Escuintla, Chiquimula, Sacatepéquez y Baja Verapaz reportaron un descenso.

En cuanto a los municipios, la violencia homicida se ha marcado más en la capital y Villa Nueva. En la capital, las zonas 5, 7,18 y 24 suman el 51% de los homicidios del mes y por lo tanto, son las que presentan los índices de violencia más altos de enero.

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Otras zonas violentas

El analista del Cien, Walter Menchú, destaca en la presentación del informe que en este periodo apareció la zona 24 como una de las más violentas, mientras que el año anterior fue la zona 3.

“La zona 24 registra 6 muertes este año mientras que el año pasado ninguna. La zona 18 había registrado las cifras más bajas en años anteriores, pero desde el año anterior las cifras van en aumento”, resaltó Menchú.

El analista dice que no hay un único factor que derive la violencia, debido a que proviene del narcotráfico, pandillas y disputas personales.

“Los narcotraficantes y pandillas siempre buscan controlar ciertos sectores del país, en el caso de las pandillas para cobrar extorsiones. Estos índices reflejan un problema de fondo, que se debe abordar desde la prevención hasta el combate al problema, porque se afecta la seguridad nacional”, añadió Menchú.

Agregó: “No todos los hechos violentos provienen de estos grupos, muchas veces se derivan de disputas personales, familiares o laborales”.

Extorsiones

Las extorsiones siguen en aumento, según el Cien, y para el primer mes de este año la cifra de denuncias de extorsiones fueron 2 mil 457, que equivale a una tasa de 141.3 denuncias por cada 100 mil habitantes.

“Vemos un incremento en enero, porque en noviembre y diciembre del año pasado no se presentaban más de dos mil denuncias al mes”, acotó Menchú.

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Femicidios

Aunque en el 2024 se reportó una disminución en el número total de mujeres fallecidas por muerte violenta, los casos de femicidios aumentaron “levemente” en comparación con el 2023, y se alcanzó la cifra más alta de los últimos seis años, se indica en el informe.

Añaden que en el 2024, la cantidad de sentencias aumentó un 15 por ciento en comparación con el 2023. Además, el 30 por ciento de los casos que salieron concluyeron con una sentencia.

Desde que se creó el delito de femicidio en el 2008 hasta finales de 2024, murieron 2 mil 816 mujeres por ese delito. Durante el mismo periodo fueron condenados 1 mil 247 hombres, explica el Cien.

Postura

El vocero de la PNC, Edwin Monroy, afirmó que para reducir los índices de criminalidad, el director de la institución policial, David Custodio Boteo, se reunió con los jefes de las comisarías a nivel nacional para girar nuevas directrices y analizar los planes en seguridad.

“Ahora se tiene al ejército como apoyo para realizar patrullajes combinados en zonas donde se tienen antecedentes criminales. La finalidad es tener mejor cobertura y se trabaja con personal de investigación criminal”, afirmó.

Monroy destacó la captura de adolescente de 17 años conocido con el alias de El Pulga, quien durante tres semanas, ha efectuado ataques armados en distintos puntos de la capital.

“Trámites impredecibles y muchos innecesarios”: Proponen ventanilla única para inscribir negocios

Thu, 23 Jan 2025 12:00:00 +0000

gobierno electrónico

“Trámites impredecibles y muchos innecesarios”: Proponen ventanilla única para inscribir negocios

La licencia ambiental y la licencia sanitaria son dos de los trámites más tardados para iniciar un negocio en Guatemala. Expertos proponen crear ventanillas únicas, interoperabilidad y simplificación de trámites para reducir tiempos y no perder competitividad.

Ximena Fernández

23 de enero de 2025 | 06:00h

Recibir una licencia sanitaria en el país puede tardar meses, cuando el estándar internacional indica que podría durar días. (Foto Prensa Libre: Freepik)

“Para abrir una empresa se requieren alrededor de 200 días desde el inicio hasta el final”, destaca Giovanni Cardona, gerente general de Grupo Génesis, una empresa que desde hace 29 años se encarga de fabricar especialidades químicas. Debido a los productos que venden, la empresa está regida por el Ministerio de Salud. Así explica Cardona, quien señala que para solicitar la licencia sanitaria, es necesaria la licencia ambiental.

Cardona explica que la licencia que ellos requieren es la B1. Para esta, se requirió una inversión de no menos de Q20 mil. La licencia debía ser entregada en 30 días. No obstante, tuvieron que esperar seis meses para poder obtenerla. Esto debido a los trámites prolongados que afectan diversos negocios en el país.

El Índice de Burocracia 2024 —Index of Bureaucracy 2024, en inglés—, presentado por Adam Smith Center for Economic Freedom, señala a Guatemala como el antepenúltimo de 19 países evaluados en burocracia, la mayoría de Iberoamérica. Guatemala resultó como el tercer país más lento para abrir un negocio. El estudio reveló que para establecer un negocio en el país se deben invertir 4 mil 872 horas.

Para abrir un negocio en Guatemala, es inevitable enfrentarse a trámites como las licencias ambientales y sanitarias, dos ejemplos claros del exceso de burocracia, según relata Sigfrido Lee, investigador asociado al Centro de Investigaciones Económicas Nacional (Cien). “Para darnos una idea, solo cumplir con el proceso de la licencia ambiental toma aproximadamente 56 días hábiles”, cuenta Lee.

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Lee argumenta que la industria más grande del país es la del sector de alimentos, por lo que las tardanzas experimentadas para obtener una licencia sanitaria pueden tener un impacto en la ventaja competitiva del sector en donde se cuenta con más habilidades, experiencia e inversiones.

Para Pamela Martínez, quien está a cargo de la regulación y normativa de la Gremial de Alimentos y Bebidas, una solución podría ser contar con una plataforma en la que se puedan ingresar todas las solicitudes. Sin embargo, sopesa que quien busca crear una empresa, siempre se toparía con un “cuello de botella”, debido a la poca cantidad de personal con la que cuentan Ministerios como el de Salud.

Pasos “interminables” para los negocios

Comenzar con una empresa podría no resultar tan complicado. Lee señala que gracias a trámites digitalizados y simplificados, inscribir una empresa en el Registro Mercantil y en la SAT puede llevar alrededor de tres días. No obstante, después se deberán esperar seis meses para poder obtener la licencia ambiental y luego otros seis para la licencia sanitaria. “Todo eso que gané en los primeros pasos fue un pedacito de nada”, sentencia Lee.

Ana Contreras, gerente de Agexport Consulting Group, recuerda que la licencia ambiental es importante para poner en funcionamiento la empresa. Y no es solo la licencia ambiental, Contreras enumera trámites de Conred, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), licencias de construcción e incluso podrían llegar a requerirse aprobaciones por parte de Conap. “Ahí es en donde el trámite puede durar incluso años”, señala Contreras.

Además, aunque los trámites tienen un tiempo límite para ser procesados, a veces pueden tardar más de lo acordado. Contreras señala que la licencia ambiental, dependiendo de la categoría, no debería tardar más de dos o tres meses, no obstante, el trámite puede llegar a tardar, por lo regular, ocho meses.

Solicitar la licencia sanitaria, suele también consumir tiempo. Martínez externa que para obtener dicha licencia, son necesarios los documentos emitidos por el Ministerio de Ambientes y Recursos Naturales (MARN) además del Registro Mercantil. “Dentro de los documentos que requiere el Ministerio de Salud está el estudio de impacto ambiental. Si el estudio no cumple con los requisitos que el Ministerio de Salud requiere entonces tienen que abocarse nuevamente con el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para hacer actualización del documento que ya se tiene, entonces ahí empezamos con un proceso que puede tardar de 6 meses hasta un año”

Las ventanillas únicas y simplificación de trámites

Para los consultados, una solución a este problema tan recurrente para quien quiere iniciar un negocio sería la creación de una ventanilla única. Tal es el ejemplo de El Salvador, país que en cuestión de un año bajaron el periodo de tiempo en el que se procesaban los trámites. Lee menciona que fueron tres puntos esenciales por las que lograron sus objetivos: la creación de sociedades simplificadas, la creación de una ventanilla única para realizar diversos trámites y se esforzaron de manera significativa para la reducción de requisitos innecesarios.

Guatemala, aunque no ha avanzado a pasos agigantados como El Salvador, ofrece ejemplos sobre la reducción de la burocracia. El Ministerio de Economía (Mineco) cuenta ya con trámites como el de Registro de la Propiedad Intelectual y Registro Mercantil en línea. Valeria Prado, viceministra de Asuntos Registrales del Mineco, señala que las operaciones registrales aumentaron un 15% durante el 2024, mientras que en 2023 crecieron solamente el 7%. “Registramos casi el doble de lo que se registró en años anteriores”, anunció la viceministra.

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Asimismo, Santos argumenta que existen tecnologías, como la denominada “Business Process Management”, o BPM, que podría comenzar a adoptar el gobierno para gestionar procesos. El fin de dicho software, según Santos, es el de interconectar más sistemas, por lo que a la hora de solicitar un trámite se podrían validar documentos de diversas entidades en un solo lugar.

Por otro lado, Prado señala que una estrategia para la digitalización de trámites fue la priorización de los mismos. Al destacar los que son prioritarios, eficientar el proceso para la digitalización y realizar pruebas, para más adelante abarcar nuevos trámites conforme a las prioridades.

Trámites impredecibles y falta de personal

Lee menciona también que los procesos pueden resultar también impredecibles. “Estamos diciendo que el tiempo esperado para obtener una licencia ambiental es de 56 días, pero encontramos ejemplos de hasta 180 días”. Lee argumenta que si el tiempo en el que un trámite se realiza coincidiera con el tiempo que promete la institución, favorece la apertura de negocios.

La falta de predictibilidad a la hora de esperar un trámite puede desembocar en dos vertientes: no abrir el negocio o abrir el negocio de manera informal. “Estamos promoviendo la informalidad”, sentencia Lee.

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Además de eso, Lee señala que no basta con solo transformar los trámites a digital, pues serían los mismos seis meses pero desde la computadora. Para el investigador de Cien, no se trata solo de agregar los formularios a la página de web de un ministerio, sino realmente integrar procesos para la simplificación del trámite en cuestión.

Cardona externo que, en el MSPAS es muy débil desde el punto de vista del personal. “Siempre que alguien viene a realizar una auditoría, se queja de que son muy pocos, que tienen pocos recursos, vehículos y combustibles. A esto, Martínez asegura que al tener más recursos, el MSPAS podría agilizar ese tipo de procesos para los que el recurso humano es indispensable.

La meta por cruzar

Wendy Mena, líder del equipo de atracción de inversiones de Invest Guatemala, señala que el punto al que como país se debería llegar, es el de tener una ventanilla única en donde se puede realizar todo. “Queremos algo operativo”, sentencia Mena, quien señala que debería crearse un único lugar para realizar todos los trámites pertinentes para abrir un negocio.

La Ventanilla Ágil para la Construcción, relata Mena, es un punto único en el que se puede llevar el expediente y cumplir con todos los requisitos una vez. No obstante, de igual manera se necesitan otros trámites como los mencionados con anterioridad. Por lo que, para Mena, debería existir una ventanilla única que englobe a todos los ministerios.

Para que esto suceda, Santos recalca la necesidad de que las instituciones puedan compartir información y que puedan colaborar entre ellas para intercambiar documentos de importancia. Además, la interoperabilidad optimizaría los costos del gobierno, según Santos, puesto que no deben realizar impresión en todas las agencias, además de optimizar el tiempo.

Al mismo tiempo, Mena argumenta que todas las instituciones deben cumplir primero con la simplificación y digitalización efectiva de todos los trámites. Luego de esto, los trámites podrían conectarse para poder englobar todo en un solo lugar.

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Crisis en la SAT afectaría la moral tributaria y la recaudación fiscal, advierten analistas

Fri, 06 Dec 2024 11:00:00 +0000

administrador tributario

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Crisis en la SAT afectaría la moral tributaria y la recaudación fiscal, advierten analistas

Las circunstancias al administrador tributario podrían repercutir en el corto plazo en la moral tributaria del contribuyente y de los colaboradores en sus obligaciones, sobre todo porque hay que financiar un presupuesto 2025 con un crecimiento exponencial y también de deuda.

Urias Gamarro y Rosa María Bolaños

6 de diciembre de 2024 | 05:00h

La crisis que afronta la SAT tendrá un efecto en la moral tributaria y en los trabajadores, según analista. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

El ruido repentino que se ha generado con el titular de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) Marco Livio Díaz Reyes, durante esta semana, tendrá un efecto multiplicador sobre todo en la moral tributaria o la actitud del contribuyente para el pago de sus impuestos, recursos que se destinan para financiar el presupuesto estatal.

La denuncia pública que realizó el jefe de la SAT sobre una supuesta investigación en su contra por el Ministerio Público, el pasado miércoles, derivó en la solicitud de licencia por vacaciones y su ausencia en el cargo, sumados los allanamientos que se practicaron ayer en las oficinas de una firma de consultoría y defensa tributaria propiedad de sus hermanos, nuevamente pone en crisis a la institución que tiene como objetivo la cobranza de impuestos.

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De enero a octubre último el monto de la recaudación es de Q87 mil 591 millones con una tasa de crecimiento del 7.8 % con respecto al mismo periodo del año pasado, y el escenario es cerrar el año fiscal en Q102 mil millones.

En opinión de varios analistas consultados por Prensa Libre, la SAT está entrando en una nueva crisis, y uno de los impactos puede ser en la política fiscal.

¿Cuál es el impacto directo?

Abelardo Medina Bermejo, analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), declaró que es muy lamentable lo que está sucediendo y espera que se clarifique en el corto plazo, porque daña la moral tributaria de los contribuyentes y de los trabajadores e incluso la recaudación podría caer.

Recordó que el cumplimiento de las obligaciones tributarias depende de la percepción de riesgo que cause la SAT pero sobre todo de la certeza del cumplimiento de las sanciones.

Indicó que no están calificando nada, pero que si la SAT está haciendo un buen trabajo y después por alguna disposición de corte económico, político, legislativo y otros, las personas no van a pagar con multas o sanciones por el año al fisco o han tenido algún delito tributario, como el caso denominado B410 en el cual el enfoque es hacia la sanción de corte penal y la privación de libertad, entonces simplemente lo que va a pasar es que se afecta la moral tributaria, las personas no van a tener miedo de la SAT, y ya no van a pagar impuestos.

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“El primer aspecto es que hay que tener mucho cuidado, y lamentablemente aún las autoridades del gobierno no se han pronunciado, es que esta situación sí puede tener un impacto muy severo en el corto y mediano plazo en la recaudación por pérdida de moral tributaria y en la parte administrativa”, remarcó Medina.

Habrá debilitamiento

Las entidades deben trabajar de forma institucional de tal forma que, si una persona no está, los cuadros inferiores deben tener la capacidad de seguir con los esquemas que existen sin mayores sobresaltos, precisó.

Sin embargo, hay un impacto de tipo emocional sobre los colaboradores, como ha sucedido en el pasado que ante denuncias de contribuyentes que se sentían afectados el personal ya no actuaba.

Otro aspecto más preocupante, advirtió el analista del Icefi es que la SAT, a consecuencia de esta persecución vaya a cambiar sus métodos de trabajo como ya lo hizo en el pasado, “eso sería fatal porque la recaudación en el pasado se vio muy afectada por el cambio de disposición”.

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Consultado si la situación actual está creando un cisma y se está debilitando a la SAT, dijo que, si bien se debe hacer un análisis más profundo, no observa un esfuerzo sistémico por debilitar la SAT, pero que sí le va a impactar y debilitarán, pero más parece un esfuerzo por desviar la atención de la administración tributaria de estos casos revelados recientemente.

El simple hecho que el superintendente requirió una licencia sí causa un problema porque las personas comienzan a preocuparse, sobre todo los cuadros de jefaturas, de fiscalización, y lo que puede suceder es que retraen un poco sus acciones.

“Es muy lamentable lo que está sucediendo y espera que se clarifique en el corto plazo, porque daña la moral tributaria de los contribuyentes y de los trabajadores e incluso la recaudación podría caer”

Abelardo Medina Bermejo, analista del Icefi

Medina concluyó que ese efecto negativo podría empezarse a ver en la recaudación en los próximos meses, por la percepción de que se relajan los controles, y los efectos no son muy tardados y podría reflejarse en tres a seis meses y considera que el primer impacto pudiera ser grande en la declaración de impuesto sobre la renta del 2024 que vence en marzo del 2025.

Institución puede trabajar, pero está afectada

En opinión de María Antonieta del Cid de Bonilla, exministra de Finanzas y decana de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Rafael Landívar (URL) la SAT puede seguir operando normal ya que cuenta con una estructura orgánica que se ha fortalecido en los últimos años.

Entonces, lo importante es que cualquier investigación que siga el MP sea objetiva y transparente y se respete el debido proceso.

Por aparte, explicó, que SAT es una institución legalmente organizada que, si en caso dado, un superintendente tuviera que enfrentar un proceso penal (como ya ocurrió en el pasado), la entidad puede seguir funcionando, aunque obviamente con un inconveniente por la afectación de su reputación.

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En esa misma línea, José Alejandro Arévalo, quien fue ministro de Finanzas cuando se creó la SAT en 1998, comentó que sería lamentable que se pudiera estar persiguiendo, sin tener evidencia pública y conocida, al jefe de la SAT, “porque dicho cargo puede ser mal querido por los defraudadores y evasores tributarios, pero las autoridades legalmente instituidas debieran estar llamadas a respaldar sus actuaciones”.

Considera que sería un mal precedente si la persecución penal fuera injustificada, porque tanto la SAT como el MP debieran apoyarse mutuamente y complementarse, cada uno en cumplimiento de la Ley y sus funciones.

¿Cómo solucionar la crisis?

Hugo Maul, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), considera que sería ideal que primero que se culmine el proceso de reemplazo del superintendente que ocurrirá en los próximos meses y que la persona seleccionada que llegue tenga una planificación de trabajo clara, que siga en aquellos proyectos de modernización, digitalización que se empezó en marcha desde hace algunos años.

Es importante que el camino ganado en términos de facilitación de los trámites por medio de la factura electrónica en línea (FEL) y todo ese tipo de iniciativas, se fuera perfeccionando.

El otro reto importante, es que de cara a todo esto la discusión pública del presupuesto acrecentado con alto déficit fiscal en próximo año es importante que desde la perspectiva tributaria se logre la mayor eficiencia posible para contar con los recursos para poder financiar esos déficits y ese gasto público que estaría generando mucho más alto a déficit promedio.

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Por el lado del sector público, es clave que se inviertan bien los recursos y que se reflejen esos resultados, por qué de lo contrario la moral tributaria va a estar “por los suelos”, en el sentido que solo se ve un incremento del gasto público, sin verse los resultados, y que eso dificultaría al administrador tributario.

Es importante que la SAT siga un proceso de fortalecimiento institucional de seleccionar a las mejores personas y mantenerlo alejarlo de las “épocas oscuras del pasado” como en 2015 y en 2000 que fue “un tremendo problema”.

De nuevo, falta de certeza

Sobre el mensaje para los agentes económicos y sector privado, el analista del Cien reiteró que en este momento hay bastante confusión e incertidumbre, por lo que está siendo ventilado por medio de investigaciones por redes de corrupción iniciadas desde la SAT y ahora investigadas del MP a empresas que comprendo tienen relación con el superintendente.

Desde la perspectiva del sector privado, lo que más convendría es que todo esto se finiquite, de acuerdo con lo que indica la ley, los procedimientos establecidos, con transparencia.

“Lo que estamos hablando aquí al final de cuentas es sobre certeza jurídica en materia tributaria y todos estos acontecimientos de hoy de alguna manera siempre generan duda del futuro de la institución a raíz de todas estas cuestiones. Que esto no sea un debilitamiento estructural del administrador tributario”, concluyó Maul.

Más de la mitad de los homicidios en el país se concentran en 14 municipios, afirma el CIEN

Wed, 20 Nov 2024 20:10:00 +0000

Guatemala

Más de la mitad de los homicidios en el país se concentran en 14 municipios, afirma el CIEN

Mil 200 homicidios ocurrieron en Guatemala, Escuintla, Jalapa, Izabal, Santa Rosa y Chiquimula.

Rubén Lacán

20 de noviembre de 2024 | 14:10h

Cien demuestra que 14 municipios de seis departamentos son los más violentos del país en el 2024. (Foto Prensa Libre, Hemeroteca PL).

Un informe presentado este miércoles 20 de noviembre por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), señala que mil 200 homicidios este año han ocurrido en 14 municipios. En el estudio Índice de Denuncias de Delitos refiere que los hechos se concentraron en seis departamentos.

De enero a octubre de 2024 se han registrado dos mil 389 homicidios, 64 menos que el año anterior, comenta Walter Menchú, investigador del Centro. Pese a que la cifra aún es menor que en el 2023, el entrevistado recalcó que es preocupante los crimines en el país, porque desde agosto las muertes violentas han ido al alza.

Menchú argumentó que la tasa interanual se mantiene y en octubre es de 16 homicidios por cada 100 mil habitantes. “Donde más aumentaron las muertes violentas fueron en Santa Rosa, Quetzaltenango y Guatemala”, comentó Menchú.

Agregó que las muertes se concentran en 14 municipios: ocho en Guatemala, dos en Escuintla, uno en Santa Rosa y uno Izabal, Chiquimula y Jalapa.

Municipios con más homicidios

Guatemala, Guatemala – 476
Villa Nueva, Guatemala – 160
Mixco, Guatemala – 104
Villa Canales, Guatemala – 75
Chinautla, Guatemala – 49
San Miguel Petapa. Guatemala – 44
Escuintla, Escuintla – 42
Puerto Barrios, Izabal – 38
Jalapa, Jalapa – 38
San Pedro Ayampuc, Guatemala – 37
Chiquimula, Chiquimula – 37
San Juan Sacatepéquez, Guatemala – 34
Santa Lucía Cotzulmalguapa, Escuintla – 34
Barberena, Santa Rosa – 32

El informe da cuenta que uno de cada cinco homicidios se registró en la ciudad capital, pero las zonas 3, 6, 7 y 8 hay más víctimas por arma de fuego y arma blanca.

Además, el Cien comentó que le preocupa al aumento de violencia cuatro municipios. “Preocupa el repunte de violencia homicida en Barberena, Santa Rosa; La Libertad, Petén; y Colomba y Coatepeque en Quetzaltenango”, detalla el estudio.

“Los datos de localización geográfica de los homicidios son valiosos para que las autoridades implementen planes estratégicos de combate a este delito que afecta la vida de los guatemaltecos” refirió Menchú.

Extorsiones

Menchú comentó que las denuncias por extorsiones aumentaron en el 2024, comparado con el año anterior, hasta octubre se reportaban dos mil 574. La tasa interanual se sitúa en 131.6 denuncias de extorsión por cada 100 mil habitantes.

Las autoridades de la Policía Nacional Civil informaron que han aumentado los patrullajes en áreas donde se ha reportado un incremento de hechos delictivos.

Agregaron que se han asignado grupos de la Division Especializada En Investigación Criminal (DEIC) para investigar a las estructuras criminales que operan en los 14 municipios donde se registra la mayor cantidad de homicidios.

Estadísticas de la PNC dan cuenta que durante el año han desarticulado 13 bandas delictivas dedicadas al sicariato y 30 a la extorsión, provocando una disminución de64 muertes violentas comparadas con el año anterior.

“Seguimos investigando a las pandillas y bandas delincuenciales, hemos capturado a los criminales y evitamos que se genere más violencia, principalmente en municipios de Santa Rosa y Guatemala”, comentó la PNC.

El CIEN advierte uso de deuda en funcionamiento y emite cinco observaciones al proyecto de presupuesto del 2025

Wed, 16 Oct 2024 11:00:00 +0000

plan de gasto

El CIEN advierte uso de deuda en funcionamiento y emite cinco observaciones al proyecto de presupuesto del 2025

El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) fija postura con respecto a la iniciativa del proyecto de presupuesto de ingresos y egresos por Q148 mil 526 millones que discute la Comisión de Finanzas del Congreso previo a emitir dictamen.

Urias Gamarro

16 de octubre de 2024 | 05:00h

El uso de recursos de la deuda bonificable para funcionamiento en el presupuesto 2025 preocupa al Cien. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

El uso de recursos de la deuda bonificable para funcionamiento, lograr una mayor eficiencia técnica del gasto, la reorientación de prioridades como objetivos del Gobierno Central, una actualización de las cifras macroeconómicas para la elaboración de los escenarios de los ingresos y una revisión al articulado, son algunas de las observaciones en la parte de ingresos y egresos, que ayer presentó el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) al programa de gasto 2025.

La Comisión de Finanzas del Congreso de la República, celebra las audiencias públicas a la iniciativa del presupuesto por Q148 mil 526 millones del 2025 que presentó el Ministerio de Finanzas y que sería ejecutado en un segundo año del gobierno del presidente Bernardo Arévalo.

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El Cien además desplegó una serie de recomendaciones a los diputados que integran la Comisión de Finanzas, a manera de que el presupuesto apoye a un Estado más transparente y eficiente, ya que en cuatro semanas se estaría presentado el dictamen, con algunas modificaciones y cambios a los techos propuestos inicialmente por el Minfin, el pasado 2 de septiembre.

Deuda para funcionamiento

El investigador Jorge Lavarreda, explicó que uno de los principales hallazgos encontrados y que generan cierta preocupación es que se estaría utilizando recurso proveniente de la deuda pública para funcionamiento y no para inversión.

Reiteró que en finanzas públicas existe una directriz denominada “regla de oro”, que para el funcionamiento de la política fiscal que el Gobierno (por medio del Minfin) debe “pedir prestado solo para invertir”.

A ese respecto en Guatemala se formalizó la adopción de una versión “laxa” de esa “regla de oro” en artículo 61 de la Ley Orgánica del Presupuesto, que expone que no se podrán realizar operaciones de crédito público para financiar gastos corrientes u operativos.

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Entonces, según la ley vigente el endeudamiento público solo debiera utilizarse para gastos de inversión y para pagar los servicios de la deuda pública.

El Cien logró determinar que alrededor del 13.1% del endeudamiento planteado en el presupuesto iría para funcionamiento y 2% para recurso humano. Ambos indicadores, solo se incrementaron en el 2020-2023 que estuvo asociado a la emergencia sanitaria, ya que para funcionamiento se elevó a 12.9% y para recurso humano 7.3%.

Funcionamiento versus inversión

El análisis del Cien también reveló el crecimiento de la brecha entre funcionamiento e inversión.

Por ejemplo, que la mayor parte ha correspondido al gasto de funcionamiento y que el mismo ha mostrado una tendencia hacia alza ya que pasó del 7.6% del producto interno bruto (PIB) como promedio en el periodo 2004-2007 a un 10% del PIB para 2020-2023.

“Se ha sacrificado la inversión pública por funcionamiento”, remarcó Lavarreda.

Para 2025 se programa 10.6% del PIB para funcionamiento; 3.2% de inversión y 2.1% para servicio de la deuda pública, por lo que el presupuesto alcanzaría 15.8% del PIB.

Entonces, para el siguiente año la iniciativa implicaría el inicio del cambio de la tendencia a la baja en la participación de gasto de inversión, al situarse 20% y 66.6% de funcionamiento.

Desglose

Al realizar una distribución de cómo queda la contratación de nueva deuda en el presupuesto para 2025, el 47.1% se destinará para funcionamiento, 32% para inversión y 20.9% para servicios de la deuda pública, en la parte de los egresos.

En colocaciones internas (bonos del tesoro) por Q25 mil 104 millones, el 47.9% se dirigirá para funcionamiento, 29.2% para inversión y 22.9% para servicios de la deuda. Lavarreda resaltó que se trata de un “monto extraordinariamente alto”, lo que se propone.

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“No es que sea bueno o malo; depende el uso de la deuda”, consideró el investigador.

En la contratación de préstamos externos por Q2 mil 406 millones el 60.8% va para inversión y 39.2% para funcionamiento.

En total (que agrupa bonos y préstamos), de los Q27 mil 510 millones el 47.1% iría para funcionamiento, 32% para inversión y 20.9% para servicios de la deuda pública.

Educación pide Q25 mil millones

La ministra de Educación Anabella Giracca acudió ayer a la Comisión de Finanzas a fundamentar el requerimiento presupuestario por Q25 mil 649 que el más grande de los ministerios.

Los principales destinos de la asignación presupuestaria son para cumplir con el remozamiento de 10 mil escuelas, el programa de alimentación escolar, las nuevas contrataciones de personal docentes para el nivel medio, educación física, la adquisición de libros de texto, tecnología integral, conectividad para los aprendizajes.

Además, el componente de las becas de inglés, educación primaria y secundaria para garantizar la permanencia de la población estudiantil.

Medición real

El análisis del Cien sobre sale que para contar con una medición más realista de los ingresos se debe actualizar la información macroeconómica, ya que están elaborados en abril último con un escenario medio. Para ello requieren que se pueda conocer información más actualizada, sobre todo en las cifras de recaudación tributaria.

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“La estimación de los ingresos tributarios se llevó a cabo con el escenario macroeconómico medio del 29 de abril del 2024; se estimó el cierre de los impuestos en 2024 a cargo de la SAT en Q101 mil 627 millones que es a partir de la recaudación observada de enero a abril y estimó de mayor a diciembre”, declaró.

Por otro lado, se fijó una meta de medidas administrativas de Q2 mil 424 millones para 2025, quedando en Q108 mil 737.5 millones la recaudación a cargo de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) que servirá para financiar el gasto. ¿Cuál es el modelo y los supuestos que respaldan la estimación de cada uno de los impuestos de los ingresos tributarios? ¿Cuál es el fundamento técnico de la estimación de las medidas administrativas? Fueron algunas de las interrogantes que planteó Lavarreda.

Recomendaciones

Finalmente, el referido centro de investigación anotó varias recomendaciones para los integrantes de la Comisión de Finanzas, de las cuales sobresalen las siguientes:

Estimar los ingresos tributarios para el 2025 a partir de escenarios macroeconómicos más actualizados y datos observados más recientes.
Cambiar una metodología que se ha centrado en la ejecución financiera hacia una de resultados y una adecuada vinculación plan-presupuesto.
Advierten la necesidad de revisar al detalle y corregir el articulado de la iniciativa, y corregir las deficiencias. En ese sentido, no incluir artículos en la Ley anual del presupuesto que impliquen excepciones a la legislación vigente o que legislen materia que corresponde a otras normativas. También, mejorar la redacción de los artículos de los Capítulos II que se refieren a Presupuesto por Resultados y Transparencia y Calidad del Gasto.
Modernizar una agenda de reformas legales que sustituya la mala práctica de legislar mediante la Ley anual del presupuesto.
Promover cambios institucionales para avanzar hacia la construcción de un sector público de cara a los desafíos del Siglo XXI.

Presupuesto 2025: Centros de investigación coinciden en preocupación por el aumento del déficit fiscal a 3.1%

Thu, 26 Sep 2024 11:00:00 +0000

Proyecto de presupuesto

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Presupuesto 2025: Centros de investigación coinciden en preocupación por el aumento del déficit fiscal a 3.1%

Especialistas encuentran primeros hallazgos a la iniciativa del proyecto de presupuesto de ingresos y egresos para el siguiente año por Q148 mil 526 millones y hacen recomendaciones a diputados.

Urias Gamarro

26 de septiembre de 2024 | 05:00h

Representantes de los tanques de pensamiento económico, realizaron observaciones al proyecto del presupuesto en la Comisión de Finanzas. (Foto Prensa Libre: Érick Ávila)

Representantes de los tanques de pensamiento económico, realizaron observaciones al proyecto del presupuesto de ingresos y egresos 2025 por Q148 mil 526 millones, a los diputados que integran la Comisión de Finanzas del Congreso, que lleva a cabo las audiencias públicas, previo a emitir un dictamen.

El aumento del déficit fiscal a 3.1% por Q29 mil 412 millones, de los cuales Q25 mil 104 millones corresponden a la contratación de deuda interna neta, fue la principal preocupación que expusieron a los legisladores, representantes de la Fundación 2020, Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), Asociación de Investigación de Estudios Sociales (Asíes), y el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi).

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Los investigadores instaron a la revisión y ajuste de estos parámetros ya que a su juicio consideran que “se sale de lo observado” en otros ejercicios fiscales, así como la actualización de las cifras por parte del Banco de Guatemala (Banguat) y de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) sobre las perspectivas de cierre 2024 y 2025, “para contar con un presupuesto más ajustado a la realidad”. expusieron los especialistas.

Ajuste del techo

Mario Alberto García Lara, director ejecutivo y Edwin Matul, investigador de la Fundación 2020, hicieron ver en la reunión que la iniciativa de presupuesto 2025, continúa alejándose de la disciplina fiscal y de sostenibilidad a mediano plazo.

“El enfoque que se tiene sobre la sostenibilidad de la deuda, cuando se tiene déficit por encima del 2%, se considera que, en el mediano plazo, será insostenible; una de las preocupaciones es el salto que tendrá el déficit fiscal, ya que este año se espera que cierre en 2.5% a un 3.1%”, apuntó Matul.

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La idea fundamental es que se vaya en la línea de garantizar la sostenibilidad fiscal.

La Fundación 2020, planteó a los integrantes de la referida sala de trabajo una reducción del déficit fiscal entre 2% a 2.5%, con un techo presupuestario prudente que puede ir entre los Q137 mil millones hasta Q142 mil millones como gasto aceptable.

Asíes: Deuda para funcionamiento

Pedro Prado, investigador de Asíes, remarcó que la variable que llama la atención en la iniciativa de presupuesto es el incremento del déficit fiscal con respecto al producto interno bruto (PIB) por los Q29 mil 412 millones, ya que para este año se proyecta en 2.4% del presupuesto vigente.

Reiteró que, en el financiamiento del déficit fiscal en 2025, el aumento de la deuda bonificada se estaría duplicando al del 2024, para alcanzar los Q25 mil 104 millones, y “de ese endeudamiento, se contempla un aproximado de 48% para gastos de funcionamiento, y lo que contraviene al artículo 61 de la Ley Orgánica del Presupuesto, y que solo el 24.5% se estaría destinando para inversión física, que es lo ideal”.

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Prado, resaltó que la carga tributaria con respecto al PIB estaría ubicándose en 11.7% similar al 2024 y que a su juicio “los ingresos tributarios constituyen la fuente más sana de financiamiento presupuestario, por lo cual debe reforzarse las medidas para aumentar la cobranza, y estudiar a fondo las que pretendan reducirla”.

Cien: obras sin requisitos

Jorge Lavarreda, analista del Cien, comentó que, en la propuesta del presupuesto para el siguiente año, implicaría el inicio del cambio de la tendencia a la baja en la participación del gasto de inversión.

Declaró que en el análisis que han realizado en la propuesta 2025 se propone Q5 mil 280 millones para 222 obras en los ministerios de Estado y otros Q4 mil 299 millones para dos mil 659 obras que estarán cargados en los Consejos Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural.

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Aclaró que, en una revisión realizada, pudieron encontrar obras propuestas en el proyecto del presupuesto, que no han cumplido con todos los requisitos técnicos en el Sistema Nacional de Inversión Pública (Snip).

Lavarreda, declaró que hay por lo menos unos Q600 millones en obras que no cuenta con los requisitos que establece la normativa.

El Cien al igual que el Icefi proponen estimar los ingresos tributarios para el siguiente año con escenarios macroeconómicos más actualizados, tanto del desempeño económico como de la recaudación tributaria.

Icefi: incremento voluminoso de la deuda

Ricardo Barrientos, director ejecutivo del Icefi, detalló que les llama la atención el incremento voluminoso de la deuda pública bonificada.

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En la presentación, mencionó que habrá deuda para pagar deuda, ya que se destinaran unos Q5 mil 754 millones que equivale a 22.9% para el servicio de la deuda, unos Q5 mil 585 millones para el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Micivi) y unos Q5 mil 585 millones para el Ministerio de Salud que representa 22.2%, que son los rubros más significativos.

Al igual que la Fundación 2020, Barrientos destacó el incremento del déficit fiscal, ya que en 2021 fue -1.2%; 2022, -1.7%; 2023, 1.3%; 2024, 2.6% y para 2025 en situarse 3.1%.

Una de las recomendaciones del Icefi es que el Ejecutivo explique la justificación del aumento de la deuda, y que se avance en corregir en la proyección de ingresos tributarios, ya que persiste cierto error de subestimación.

Análisis de asignaciones

El diputado Julio Héctor Estrada, presidente de la Comisión de Finanzas, indicó que el déficit pareciera que se va a ir a una estructura de gasto que ya se tiene.

Se estudiarán las asignaciones, sobre todo las de funcionamiento, la compra de maquinaria en el Micivi ya que “hay muchas cosas que aclarar para justificar el uso de bonos para financiar esos programas”.

“Son insumos que vamos tomando, no podemos hablar de un monto específico y todo depende del consenso de la comisión, ya sea que se pueda reducir algunos rubros y la identificación de prioridades”, concluyó.

La reconfiguración del crimen podría estar detrás de la reducción de homicidios

Wed, 25 Sep 2024 11:00:00 +0000

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La reconfiguración del crimen podría estar detrás de la reducción de homicidios

Un estudio que realizó el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), demostró que hubo una reducción del 6% de homicidios en el país de enero a agosto del 2024, comparado con el mismo periodo del año pasado. Sin embargo, en los departamentos de Santa Rosa, Suchitepéquez, Quiché, Retalhuleu y Jutiapa, la cifra de personas que murieron de forma violenta aumentó.

Rubén Lacán

25 de septiembre de 2024 | 05:00h

Ciudad Capital reporta la mayor cantidad de homicidios, en su mayoría por guerra entre pandillas y de narcomenudeo (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Los datos analizados demuestran que hasta el 31 de agosto de 2023 murieron mil 926 personas por arma de fuego, arma blanca, estrangulamiento o linchadas, cifra que descendió a mil 809 en el 2024.

Las estadísticas proporcionadas por el Cien dan cuenta que en Izabal hubo 111 homicidios en el 2023 y este año han sido 89, una reducción de 22 muertes violentas. El mismo caso ocurre con Escuintla, el año pasado se registraban 217 y hasta agosto disminuyeron a 163.

La cifra sigue siendo alta según expertos del Centro, y los ataques armados podría estar relacionado a disputa de territorio entre pandillas.

Walter Menchú, investigador del Cien, dijo que podrían existir tres escenarios ante el descenso de las muertes por arma de fuego y arma blanca.

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La primera estaría relacionada a una tregua entre grupos del crimen organizado, la segunda es la desarticulación de bandas delictivas luego de las investigaciones y capturas por parte de la Policía Nacional Civil (PNC) y el Ministerio Público (MP); y un tercer escenario es una mutación por parte de las estructuras criminales o el control del territorio.

“Lo que hemos visto es que realmente no ha habido una estrategia en estos departamentos que haga que se reduzcan los homicidios, y prácticamente podemos estar interpretando que quizá hubo una reconfiguración criminal en cuanto a la comisión de estos hechos delictivos”, señaló Menchú

Zonas más peligrosas en Ciudad Capital

En la Ciudad Capital se contabilizaron 365 muertos hasta el 31 de agosto, 67 de estos (205) fueron en la zona 18, la mayoría posiblemente por disputa de territorio entre grupos de las pandillas del Barrio 18 y Mara Salvatrucha. La zona 3 es la segunda con más casos, con 45 fallecidos (13%), pero esto se debe, según Menchú, a la disputa entre narcomenudistas.

“Ahí lo que hay es una guerra de los distribuidores de menudeo de droga que están peleando los territorios. A pesar de que hay buenas noticias y vemos las cifras a nivel global, a nivel de país, sí hay ciertos sectores en donde hay un recrudecimiento de la violencia que principalmente viene de temas de narcotráfico y de temas de pandillas”, comentó el investigador.

Otro de los departamentos donde hubo menos muertes fue en Sololá y el análisis detalló que se trata al conflicto entre los municipios de Nahualá y Santa Catarina Ixtahuacán. En ese departamento se registraron 22 homicidios de enero a agosto de 2023 y en el 2024 han sido tres.

Claudia Palencia, viceministra de seguridad del Ministerio de Gobernación, indicó que ante el despliegue de más agentes de la PNC y el ataque contra las estructuras criminales, los homicidios han disminuido.

“En enero se graduaron 2 mil 400 agentes que fueron destinados a varios lugares donde había poca concentración, digamos, de elementos de la policía y fueron distribuidos de forma analítica y bajo el mismo análisis de dónde se estaban produciendo la mayor incidencia en temas de homicidios. El tema de homicidios es prioridad”, enfatizó Palencia.

En cuanto al aumento de muertes violentas en departamentos de Guatemala, Santa Rosa, Suchitepéquez y Quiché, la funcionaria dijo que podría estar relacionado a la mutación de las estructuras criminales, hechos que se están investigando.

David Custodio Boteo, director general de la PN, comentó que, en Bárcenas, Santa Rosa, en Petén, Jutiapa y en zona 3 capitalina los ataques armados están vinculados al narcomenudeo.

Agregó que se realiza un análisis para identificar a los integrantes de las estructuras y como operan. Boteo hizo un llamado a la población a denunciar a los criminales al número 110 de la PNC.

Violencia homicida repunta en tres departamentos, dice informe del CIEN

Wed, 21 Aug 2024 18:02:03 +0000

Guatemala

Violencia homicida repunta en tres departamentos, dice informe del CIEN

Barberena, Chinautla y Villa Nueva son los municipios con más homicidios registrados, mientras que el índice de personas que han sido víctimas de algún delito también muestra una leve alza, según el CIEN.

José Manuel Patzán

21 de agosto de 2024 | 12:02h

Aunque el índice de homicidios no aumentó este año, la violencia ha repuntado en otras regiones.(Foto Prensa Libre: hemeroteca PL)

Aunque la tasa de homicidios se redujo en los primeros siete meses de este año en comparación con el mismo lapso de 2023, la violencia homicida repercute en otros departamentos, en donde anteriormente no se reportaban cifras altas por ese flagelo, según un informe del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), con base en reportes de la Policía Nacional Civil (PNC).

Según el Cien, en los primeros siete meses de este año se registraron 116 homicidios menos que en 2023 a nivel nacional, en la misma fecha el Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif) efectuó 77 necropsias menos asociadas a hechos criminales, en comparación con 2023; eso significa que la tasa anual se redujo a 15.8 homicidios por cada 100 mil habitantes.

Aumento

A pesar de la reducción de homicidios a nivel nacional, hay departamentos donde este año se reporta un repunte de muertes violentas, algo que no sucedio el año anterior. Es el caso de Santa Rosa, donde se registraron 21 homicidios más, le siguen Retalhuleu y Quiché, en ambas regiones se reportan 10 muertes violentas más.

En el caso de los municipios, hay tres en los cuales cuales la PNC reportó un repunte de violencia. En Barberena, Santa Rosa se reportan 16 muertes violentas más este año, así como en Chinautla y Villa Nueva, ambos municipios del departamento de Guatemala con un repunte de 11 homicidios.

La incidencia en Chinautla y Villa Nueva puede deberse a la presencia de pandillas, según el analista del Cien, Walter Menchú.

“En el caso de Villa Nueva, los homicidios no ocurren en el área central, sino en lugares poblados como Bárcenas y áreas aledañas”, afirmó.

En otras ocasiones las autoridades policiales han explicado que el fenómeno criminal y las estructuras delictivas se mueven a otros lugares cuando se ven amenazados y se implementan planes para atacarlos.

En el tema de extorsiones, Menchú explicó que en julio de este año se denunciaron 2 mil 244 extorsiones, lo que significa que la tasa inter anual aumentó a 120 denuncias de extorsión por cada 100 mil habitantes.

Victimización

Mediante una encuesta de victimización, el Cien determinó la percepción que la ciudadanía tiene de la seguridad y la población que ha sido víctima de algún delito.

En ese sentido, el analista del Cien, David Casasola, explica que dicha encuesta revela datos de entrevistas que se hicieron entre junio de 2023 y junio de 2024, en la que se determinó que el 18 por ciento de los entrevistados dijeron haber sido víctima de algún delito, como asaltos, extorsiones, agresiones, vandalismo, estafas, entre otros.

Dicho porcentaje refleja un aumento de 0.2 por ciento en comparación con 2023, Sin embargo, Casasola dice que a pesar de representar un alza, se mantiene dentro de los niveles observados en años anteriores cuando se registró un 17.7 por ciento de personas afectadas.

Un 11.9 de los afectados no denunció al considerar que no sirve de nada y un 22.3 dijo que no denunció porque no confía en las autoridades.Los encuestados también respondieron que no denunciaron porque no sabían a donde acudir o porque no consideraron de gravedad lo que les ocurrió.

“Son respuestas muy preocupantes porque hay personas que no consideran tan grave lo que les ocurre, y no se sienten tan agraviados como para presentar una denuncia, eso muestra su actitud hacia la violencia”, dijo Casasola.

En cifras

En la Ciudad de Guatemala las zonas con mayor violencia -en ese orden- son las 18, 3,7 y 6. Concentran el 51 por ciento de los homicidios de la capital.
La zona 3 de la capital es la que más aumentó la incidencia criminal con 29 homicidios más este año.
Los departamentos en los que se redujo la violencia son Escuintla con 37 homicidios menos, Guatemala con 20 menos e Izabal con 19 menos.
De los 234 homicidios ocurridos en julio de este año, 18 víctimas fueron menores de edad y 33 mujeres

Centros de pensamiento cuestionan falta de información sobre el Presupuesto 2025

Mon, 22 Jul 2024 11:00:00 +0000

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Centros de pensamiento cuestionan falta de información sobre el Presupuesto 2025

Señalan la ausencia de debate y socialización de las cifras indicativas para financiar el proyecto de gastos para el 2025.

Urias Gamarro

22 de julio de 2024 | 05:00h

Los centros de investigación económica señalan a las autoridades del Ministerio de Finanzas de no dar a conocer las asignaciones presupuestarias para 2025. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Las cifras del proyecto del presupuesto de ingresos y egresos 2025, que deberá presentará Ministerio de Finanzas (Minfin) al Congreso el próximo 2 de septiembre aún no son conocidas ni reveladas, lo que ha llamado la atención de los representantes de los centros de investigación económica que acompañan el proceso de formulación.

Las asignaciones específicas para cada uno de los ministerios y otras dependencias, cuánto será el déficit fiscal, el monto del nuevo endeudamiento y la recaudación, no se conocen. Hasta el momento, la Dirección Técnica del Presupuesto (DTP) y la Comisión Técnica de Finanzas Públicas (CTFP), la Secretaría General de Planificación y Programación (Segeplán), no han proporcionado ninguna cifra.

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Además, tampoco se conoce ningún adelanto de las diferentes reuniones que ha llevado a cabo el Gabinete Económico (Gabeco) que coordina la vicepresidenta Karin Herrera Aguilar.

Falta información

El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) no ha recibido, a la fecha, información por parte del Ministerio de Finanzas Públicas referente al proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2025, respondió el analista Jorge Lavarreda, al preguntarle sin conocen información referente a la propuesta de gasto 2025, y las asignaciones específicas.

De igual manera, Abelardo Medina Bermejo, analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi), indicó que lamentablemente no se cuenta con información sobre techos indicativos y otras variables, aunque se participó en algunos de los talleres de presupuesto que organizó el Minfin, aunque estuvieron presentes representantes del Banco de Guatemala y la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

“Lamentablemente no se cuenta con información sobre techos indicativos y otras variables aunque se participó en algunos de los talleres de presupuesto que organizó el Minfin”

Abelardo Medina Bermejo, analista del Icefi

En esa misma línea, Érick Coyoy, consultor de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes) resaltó que, en los talleres realizados en junio pasado, el Minfin omitió presentar los techos indicativos del proyecto de presupuesto del Estado para 2025. “Esta es una información que sí se ha presentado en las anteriores ediciones del presupuesto abierto, por lo que se extraña ahora no contar con esa información indicativa”, remarcó.

Sin horizonte

A inicios de junio, el Ejecutivo trasladó una iniciativa de ampliación presupuestaria al Congreso de la República por Q14 mil millones, para cubrir las necesidades en un primer año de gobierno de la actual administración.

Para los consultados, hay una coincidencia en que esta solicitud de la ampliación es la razón de la falta de avance en la discusión o socialización presupuestaria para el siguiente año y del resultado que se podría esperar.

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“El principal problema que ha prevalecido en el actual proceso de formulación presupuestaria es la incertidumbre que ha causado la falta de un presupuesto 2024 ordenado para el desempeño de la gestión financiera del Gobierno, y que se ha reflejado en la carencia de una expectativa real de lo que sucederá con la readecuación presupuestaria solicitada al Congreso de la República”, remarcó Medina Bermejo.

Agregó que falta un Marco Fiscal de Mediano Plazo revisado, porque el esquema desarrollado en la pasada administración de gobierno, “todavía disponía de una planificación tributaria (metas de la SAT) bastante subestimada y no se dispone de un esquema fiscal ordenado que defina la estrategia de corto y mediano plazo”.

Lo anterior, aunado al cambio, posiblemente en forma prematura y no deseada, de algunos de los cuadros técnicos en la cartera del Tesoro, ha dificultado plantear un horizonte concreto, “y lo que es difícil es la composición de las asignaciones específicas para cada dependencia, debido a que no se conoce realmente que sucederá con la readecuación de 2024 solicitada, pero a estas alturas ya debería existir por lo menos un planteamiento preliminar”.

“Esta es una información que sí se ha presentado en las anteriores ediciones del presupuesto abierto, por lo que se extraña ahora no contar con esa información indicativa”

Érick Coyoy, analista de Asíes

Lavarreda apuntó que durante el proceso denominado “Planificación y Presupuesto Abierto 2025” se tuvo la oportunidad de presentar una propuesta en torno a la estimación de los ingresos tributarios “y tenemos entendido que nos darán una respuesta sobre si la consideran factible o no”.

Qué se esperaría

En cuanto a la formulación del anteproyecto del presupuesto 2025, los analistas también expusieron sus expectativas, dada la ausencia de datos que lo sustentaran.

El representante del Cien precisó que lo ideal es que se esperaría una propuesta para el 2025 que supere algunas de las debilidades de años anteriores como, por ejemplo: una estimación de los ingresos tributarios mejor fundamentada o por el lado de los egresos, mayor avance en la gestión por resultados.

Por su parte, Asíes señala que la Ley Orgánica del Presupuesto establece un proceso de presupuesto por resultados porque siempre se cumple con la definición de indicadores y metas de los programas, pero nunca con el seguimiento y la evaluación de los resultados logrados con los recursos ejecutados, por lo que se espera que el nuevo gobierno cumpla con este mandato legal.

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Finalmente, el Icefi espera que el presupuesto para 2025 persiga el avance en la atención real de las necesidades de la población y deje de ser “un esquema acomodaticio de recursos, con el que básicamente se financian los niveles operativos de los ministerios, sin tener claro cuáles son los resultados que se obtendrán con los recursos públicos”.

“El primer aspecto que debe quedar claro es el horizonte de recaudación, que ha sido fuertemente subestimado en los últimos cuatro años, así como que deben plantearse realmente los resultados esperados en los indicadores sociales; para ello, y posiblemente eso ha hecho un poco difícil el avance actual, debe plantearse una evaluación efectiva del gasto público de cada dependencia, para establecer si vale la pena las asignaciones”.

“El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) no ha recibido, a la fecha, información por parte del Ministerio de Finanzas Públicas referente al proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2025”

Jorge Lavarreda, consultor del Cien

También, que el presupuesto debe dar certeza sobre el cumplimiento de las obligaciones financieras del Estado y de un manejo apropiado de las finanzas públicas, no solo en el ámbito de lograr un déficit fiscal manejable, sino también que el uso de los recursos públicos mejora.

Al margen de ello, y dado el tiempo de gestión del actual Gobierno, así como de los valores reales de la recaudación esperada, asumiendo un déficit fiscal para 2025 en torno al 2% del Producto Interno Bruto (PIB), el techo presupuestario se calcula que estará en torno a Q130 mil a Q132 mil millones”.

Hacer un trámite en Guatemala es “tardado y engorroso“ según el Índice de Burocracia 2023

Thu, 06 Jun 2024 17:12:37 +0000

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Hacer un trámite en Guatemala es “tardado y engorroso“ según el Índice de Burocracia 2023

Tramitar una licencia de construcción pueden invertirse en tiempo hasta 180 días según informe del Cien.

Raúl Barreno Castillo y Mauricio Álvarez

6 de junio de 2024 | 11:12h

El investigador asociados del Centro de Investigaciones y Estudios Nacionales, Sigfrido Lee, durante la presentación del Índice de Burocracia 2023 en el hotel Camino Real. (Foto Prensa Libre: Mauricio Álvarez).

En Guatemala tramitar un documento o permiso para abrir una pequeña empresa puede demorar más de lo esperado debido a que se debe recurrir a diversas instituciones, lo cual lo convierte en un proceso engorroso y tardado para los guatemaltecos.

El país está dentro de las cuatro naciones con más altos índices de burocracia, según el informe presentado este jueves 6 de junio por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien), en el cual se analizaron los costos que implica esa tramitología para establecer negocios en el país.

Según el investigador asociado del Cien, Sigfrido Lee, este Índice de la Burocracia 2023, que se practicó en 17 países de la región Iberoamericana, mide el costo que implica la burocracia para hacer negocios en cada país.

De acuerdo con el estudio del Cien, en Guatemala, para tramitar una licencia de construcción, el tiempo aproximado de espera es de 4 mil 870 horas, es decir, un promedio de 173 días.

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Mientras que para solicitar una licencia ambiental el tiempo en horas de inversión es de 1 mil 500 y para una sanitaria se debe esperar 420 horas.

“En el caso de lo que es apertura de negocio, Guatemala está más o menos en 4 mil 170 horas al año. Esto lo pone entre los cuatro peores de la región de la que medimos por encima de España, Venezuela y Panamá, que lideran esa lista”, indicó Sigfrido Lee, investigador del Cien.

De acuerdo con Lee, una de las principales razones detrás de esto es un problema de mentalidad.

“No nos estamos viendo como un país que quiere atraer inversión extranjera, que quiere competir en los mercados globales, sino que simplemente nos enfocamos en el proceso y no en el resultado”, enfatizó.

Además, añade, “operar una pequeña empresa en Guatemala anualmente demanda 923.5 horas para cumplir con los trámites burocráticos necesarios”. Esto representa más de 38 días continuos o 114 jornadas laborales de 8 horas, equivalentes al 46% de los 248 días laborables del año 2023”.

“Con este estudio se trata de identificar ciertos tipos de trámites tanto para abrir un negocio como para ejercerlo y operarlo”, explica Lee.

Agrega que Guatemala, según el Índice, necesita de más de 4 mil horas al año para abrir un negocio. A ello se le suma “la falta de coordinación agrava el proceso, pasar por muchas instituciones es repetitivo y muchas veces se contradicen”, afirmó Lee durante la presentación del informe.

Soluciones

En segundo lugar, engorroso resulta tramitar una licencia ambiental y las sanitarias.

“Casi la mitad implica sólo eso. Esto es parte de esos costos que realmente abruman el poder abrir negocios”, argumenta.

De acuerdo con Lee, lo preocupante es que “esa cantidad de horas hablamos de que es la mitad de las jornadas de un año de un trabajador a tiempo completo. Esto es solo para empezar a imaginarnos un poco los costos que eso implica”.

Para reducir los trámites y agilizar los procesos de solicitud de documentos en el territorio nacional, el investigador del Cien recomienda reducir la burocracia a través de facilitar la competencia a nivel local y global, así como habilitar ventanillas únicas.

“Hasta que no entendamos que se tiene que ser un facilitador, agilizador y ocupar la mínima cantidad de trámites burocráticos, vamos a seguir teniendo estos problemas”, expuso Lee. Como segunda condición es que cuando “hablamos de trámites engorrosos, cuando estamos hablando de burocracia, resalta la discreción. Eso, al contrario, sí es invitación a falta de transparencia y corrupción”, puntualiza.

Trámites reportados con más tiempo

Licencia de Construcción (Máximo 4 mil 320 horas – mínimo 4 mil horas). Tiempo promedio 173 días. Municipalidad de Guatemala más otras instituciones.
Licencia Ambiental: Tiempo promedio 57 días (Máximo mil 500 horas – mínimo 1mil 200 horas). Reporte de hasta 18 meses de duración. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Licencia Sanitaria (Máximo 420 horas – mínimo 480 horas). Tiempo promedio 19 días.. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.

Más eficientes

La municipalidad de la ciudad de Guatemala indicó que la tramitación de una resolución de un expediente de solicitud de licencia de construcción incide varios factores como: ubicación, tipo y magnitud del proyecto, procedimiento que aplique según normativa vigente, así como la cantidad de entidades gubernamentales y dependencias municipales involucradas que deben conocer y resolver el caso. A ello le agregan el tiempo que el vecino tarda en presentar los requisitos y correcciones solicitadas en las diferentes dependencias.

Además, agregaron que en la Ventanilla Única están consolidados todos los pasos que se deben de seguir para la emisión de licencias y por ello el trámite se vuelve más eficiente.

Por su parte el ministerio de Salud, otra de las instituciones que, según el informe, los trámites llevan tiempo, indicaron que se ha trabajo de cerca con el sector empresarial. Ejemplificaron que con Agexport se realizan acciones para reducir los trámites y agilizar la interacción del ciudadano; mientras que con Fundesa y la Cámara de Industria se participa en la mesa de “Guate no se detiene”, entre otros.

Indicaron que también se auxilian de la Ley para la Simplificación de Requisitos y Trámites Administrativos en el que se trabaja en la modernización de la gestión administrativa por medio de la simplificación, agilización y digitalización de trámites administrativos. Refirieron que se desarrolla una plataforma electrónica que agilice los tiempos de respuesta a solicitudes.

¿Por qué es perjudicial la burocracia?

Incrementa los costos de transacción, reduce la productividad de la economía en general, fomenta la discrecionalidad y, por ende, la corrupción, y desacredita la función del gobierno

.Para iniciar una pequeña empresa en el departamento de Guatemala, la burocracia requiere un promedio de 4,870 horas, equivalentes a 203 días, para completar los trámites exigidos por doce organismos del Estado.
Para operar una pequeña empresa en Guatemala, anualmente se destinan 923,5 horas en cumplir con los trámites burocráticos necesarios. Esto equivale a más de 38 días continuos, o 114 jornadas laborales de 8 horas, representando el 46% de los 248 días laborables del año 2023.