La implementación de varias medidas de restricción por parte del Gobierno de Guatemala para tratar de contener el avance del coronavirus covid-19, ha llevado a ciertos condominios a modificar sus protocolos sociales, de tal manera que abogados consideran que tanto propietarios como directivas de vecinos deben actuar con prudencia para no caer en acciones que riñan con la ley.

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Los expertos en leyes coinciden en que la recomendación principal es que ningún condominio, directiva o asociación puede hacer las funciones de autoridad, que solo le compete a las instituciones del Estado.

El abogado Eduardo Mayora expuso que, con excepción de algunas disposiciones municipales, la administración de condominios no está reglamentada en la legislación guatemalteca, por lo cual existe el riesgo de que “las juntas directivas o asociaciones que se crean para administrar ese régimen tomen medidas que no les corresponden”.

“Pienso que deben actuar con mucha prudencia para no excederse en el uso de facultades que no están claramente definidas”, precisó Mayora, al mismo tiempo de subrayar que cuando se aprobaron ese tipo de urbanizaciones nadie imaginaba que algún día el país se iba a ver abrumado por una pandemia de la magnitud de covid-19, que las autoridades tratan de manejar mediante un estado de Calamidad.

En todo caso, recomendó el jurista, estas urbanizaciones deben cooperar con la autoridad pública, que son las únicas que tienen facultades basadas en la ley para hacer valer las disposiciones gubernamentales.

Para Mayora, incluso, el derecho a la propiedad privada puede verse sujeto a ciertas limitaciones ya que, si este entrara en conflicto con las disposiciones contenidas en el estado de Calamidad, “estas últimas son superiores y priman en la medida de que protegen un bien y un interés público como es la salud de todos”.

Medidas

Algunos condominios han adoptado medidas como limitar las visitas, restringir el uso de instalaciones deportivas, incluso en horas cuando no rige la restricción a la movilidad. Otros advierten que la PNC podría ingresar a las instalaciones a hacer cumplir la orden de permanecer en la casa después de las 16 horas, a pesar de ser áreas totalmente privadas.

El abogado constituyente Aquiles Faillace, sobre el tema, afirmó que con ciertas disposiciones los condominios podrían violar flagrantemente el derecho de libre locomoción, por ejemplo, que pretendieran restringir la salida del área antes de las 16 horas.

“El condominio no es autoridad y no tiene capacidad de ejercer la ley”, aseveró el abogado, quien recalca que en la legislación vigente no existe el término “toque de queda”, y que la disposición del Ejecutivo es simplemente una limitación a la libre locomoción.

La Municipalidad capitalina reconoce que autopatrullas de la PNC está entrando a los condominios a advertir a los vecinos sobre las restricciones de la libre locomoción, algo razonable para los abogados porque debe prevalecer el bienestar común; además, porque aún es debatible si las calles que antes eran públicas lo siguen siendo a pesar de que se han cerrado los espacios.

Cobros exorbitantes por mantenimiento y seguridad —en algunos casos hasta de Q1 mil 200—, colocación de portones sin autorización y cuotas elevadas por  tarjetas de acceso son  los casos más denunciados, según Gustavo Adolfo Ovalle, auxiliar de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) en Mixco.

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En la casa de Parada solo quedó libre la puerta de acceso a su propiedad, el resto de la  pared,  la banqueta y el contador de agua se encuentran en el área cerrada, lo  que ha sido motivo discordia, pues ella no tiene permiso para ingresar. “Están coartando mi derecho de acceso a mi propiedad”, expuso Parada.

Agregó que en una ocasión, una vecina de la colonia le pidió Q2 mil 700 para mejoras en la colonia. “Es un cobro ilegal, porque es para invertir en su colonia. Hay una denuncia vigente en el MP por esta situación”, manifestó.

Luis Vásquez, residente de Jardines de Minerva, zona 11 de Mixco, denunció en la PDH que al igual que otras 75 familias es  víctima de cobros por parte de la asociación de vecinos.

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Difama a vecinos

Vásquez agregó  que la asociación  difama  a los vecinos que se niegan a pagar las cuotas y si alguien les pide cuentas lo declaran vecino  no grato. “No es justo. Si manejan fondos,  deben entregar un informe”, indicó.

En marzo último, Velásquez demandó en el   Ministerio Público (MP) a la asociación, por impedir la libre locomoción. El vecino pide a la municipalidad   que intervenga y regule ese tipo de grupos, porque ellos en su momento accedieron a cerrar las cuadras, pero  para salvaguardarse de la delincuencia, y ahora son víctimas de “extorsión”.

Similares situaciones afrontan  José Gilberto Godoy y Édgar Solís, vecinos de la manzana M de Nueva Montserrat, donde viven unas 150 familias. Ellos denunciaron en la PDH al Cocode, por el cobro de Q100 por reposición o una nueva tarjeta para las puertas peatonales.

Residentes dicen que en el 2015 cambiaron las chapas de los portones y no reportaron el costo, pero se informó de que el proyecto fue valorado en Q50 mil, pero su valor real fueron  Q25 mil.

Solís comentó que basados en cotizaciones, la tarjeta tiene un valor de entre Q25 y Q28. “Hace 15 años que tenemos Cocode, pero las últimas dos directivas han cometido los mayores abusos. No hay un  reporte financiero y no sabemos cómo invierten los Q150 que pagamos al mes”, dijo.

“El alcalde Neto Bran está enterado del problema, pero  no ha hecho nada para impedir que se siga con este abuso. Muchos de los comités no fueron electos en asamblea y los puestos los heredan a familiares”, agregó.

“Problema grave”

El auxiliar de la PDH advirtió de  que el conflicto entre vecinos y comités, asociaciones y Cocodes se veía venir desde hace mucho tiempo, ya que alcaldes anteriores otorgaron   permisos de cierre de colonias y calles públicas de forma desordenada y no hay  respecto hacia la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, que establece las funciones de un Cocode.

“Estamos preocupados por tantos abusos. Ya son muchas las denuncias que se han recibido por la inacción de   la municipalidad. Es un problema muy grave”, opina.

“Mando una recomendación al señor alcalde de que vele por la libre locomoción de las personas. Si no acciona, tendremos que abrir una acción de prevención, y luego un expediente ordinario para declarar una violación del derecho humano”, expresó.

Han autorizado cierre de cinco colonias

De acuerdo con Mynor Espinoza, vocero de la Municipalidad de Mixco, es la Entidad Mixqueña Reguladora de Transporte y Tránsito (Emixtra) la encargada de  otorgar permisos de cierre de colonias y calles.

Reconoció que tiene conocimiento de las irregularidades que han cometido algunos Cocodes y comités de vecinos por cobros ilegales, pero afirmó que la actual gestión está en contra de esa situación.

Añadió  que tienen solicitudes de otras cinco áreas residenciales, pero que están bajo estudio. Sin embargo,  en la gestión de Neto Bran se ha priorizado la libre locomoción en el municipio.

“Antes de autorizar el  cierre de una colonia  se hacen estudios de movilidad,  seguridad y encuesta a vecinos sobre si hay acuerdo”, aseguró  Morales.

Esta decisión, anunciada por una oenegé y confirmada por un edil, se produjo horas antes de que el secretario de Estado norteamericano saliente, John Kerry, pronuncie un discurso sobre el conflicto entre Israel y los palestinos, en el Departamento de Estado.
 
“El presidente [del comité de planificación y construcción de Jerusalén] nos dijo que [el asunto de los permisos] había sido retirado de la orden del día, a petición del primer ministro para evitar un conflicto con el Gobierno estadounidense” , declaró un consejero municipal, Hanan Rubin.
 
El comité debía estudiar la concesión de 492 permisos de construcción en las colonias de Ramat Shlomo y Ramot en Jerusalén Este, la parte palestina de la Ciudad Santa, precisó Rubin.
 
El examen de esos permisos se llevará a cabo en una fecha posterior, añadió, sin dar más detalles.
 
La oenegé anticolonización Ir Amim había anunciado previamente que los permisos de construcción concernían 618 viviendas en Jerusalén Este.
 
Las relaciones entre Israel y su aliado estadounidense están deterioradas, máxime después de que Washington se negara a vetar el viernes una resolución de la ONU que condena las colonias israelíes por primera vez desde 1979.
 
Con la abstención de Estados Unidos, los otros 14 miembros del Consejo de Seguridad de la ONU aprobaron un texto que insta Israel a “cesar inmediatamente cualquier actividad de colonización en territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Este” , alegando que las colonias “no tienen valor jurídico”  y son “peligrosas para la viabilidad de una solución con dos Estados” .
 
La actitud estadounidense provocó la cólera de Israel, cuyo primer ministro rechazó “una resolución anti-israelí vergonzosa”  y afirmó que su país no la respetará.
 
Pero, en lo que parece ser un intento de distender las relaciones, Netanyahu ha pedido el aplazamiento del debate sobre la concesión de los permisos de construcción en Jerusalén Este.
 

Visión de Kerry sobre la paz

 
La comunidad internacional, que califica de ilegal la colonización israelí, considera que ésta es el mayor obstáculo para la paz, ya que los asentamientos se construyen en tierras que podrían pertenecer al Estado al que aspiran los palestinos.
 
Estados Unidos actuó tradicionalmente como el escudo diplomático de Israel pero, frustrado tras años de esfuerzos inútiles, decidió abstenerse en la ONU alegando el impacto negativo de la colonización sobre el proceso de paz israelo-palestino, en punto muerto desde el 2014.
 
Este miércoles, Kerry presentará en un discurso su “visión completa”  sobre este proceso de paz. “No lo hemos abandonado y no pensamos que los israelíes y los palestinos deban [hacerlo]” , declaró el portavoz del Departamento de Estado.
 
Kerry cree que “es su deber, en sus últimas semanas y últimos días como secretario de Estado, presentar lo que él piensa que debe ser el camino hacia una solución con dos Estados” , según el portavoz.
 
Donald Trump, que asumirá la presidencia de Estados Unidos el 20 de enero, ha mostrado un discurso más favorable respecto de Israel en los últimos tiempos, llegando incluso a pedir que Washington vetara la resolución de la ONU.
 
Aunque esta resolución no prevé sanciones contra Israel, el Gobierno teme que facilite las denuncias ante la Corte Penal Internacional y avive el rechazo contra los productos de las colonias.
 
Tras el voto del Consejo de Seguridad, Israel anunció que “reduciría”  sus relaciones con algunos países que votaron a favor del texto y llamó a consultas a sus embajadores en Nueva Zelanda y Senegal, que impulsaron la resolución en la ONU.
 
Unos 430 mil colonos israelíes viven en Cisjordania ocupada, y más de 200 mil residen en Jerusalén Este.

La difícil búsqueda de la paz en Cercano Oriente

 A punto de finalizar su labor como secretario de Estado norteamericano, John Kerry presentará hoy su visión sobre cómo podría alcanzarse un futuro en paz entre israelíes y palestinos.

¿A qué se debe que hasta ahora fracasen todos los intentos de encontrar una solución al conflicto? ¿Por qué tampoco se logró ningún avance durante los ocho años de gobierno de Barack Obama? A continuación, algunas claves:

¿Por qué es tan complicada la busqueda de una solución?

Israelíes y palestinos alcanzaron sus primeros acuerdos de paz hace más de dos décadas. Uno de los objetivos era la fundación de un Estado palestino pacífico y democrático que coexistiese con el israelí. Pero hasta ahora las partes no consiguieron llegar a un acuerdo para superar el conflicto definitivamente. Israel sigue construyendo asentamientos en territorio palestino y los palestinos siguen atentando contra los israelíes. El principal problema es que el máximo que están dispuestos a ceder los israelíes en las negociaciones está muy lejos del mínimo que exigen los palestinos.

¿Cuáles son los principales puntos de disputa entre las partes?

Los puntos más conflictivos son el establecimiento de las fronteras entre Israel y un futuro Estado palestino, la seguridad de Israel, el futuro de los casi cinco millones de refugiados palestinos y las aspiraciones sobre Jerusalén. Israel quiere que Jerusalén sea su capital indivisible, mientras que los palestinos quieren establecer la capital de su Estado en el este de la ciudad, la parte árabe.

¿Cuándo se produjeron las últimas negociaciones?

El último intento de encontrar una solución al conflicto fracasó en abril de 2014. Kerry trabajó durante nueve meses buscando un acercamiento entre ambas partes, pero las negociaciones colapsaron tras el acuerdo para formar un Gobierno de unidad alcanzado entre los radicales de Hamas y el moderado Al Fatah, del presidente palestino Mahmud Abbas. Israel, que había paralizado la construcción de asentamientos, anunció que los retomaba y retrasó la acordada liberación de presos palestinos. Kerry dio a entender que Israel tuvo una mayor responsabilidad en el fracaso de las negociaciones.

¿Qué supone la división de los palestinos para el proceso de paz?

Desde 2007, Hamas controla la Franja de Gaza y Al Fatah gobierna en Cisjordania. Los intentos de lograr la reconciliación entre ambas facciones palestinas y de celebrar nuevas elecciones no lograron un éxito duradero. Esa división entre las principales organizaciones palestinas y su falta de legitimidad desde años ante la ausencia de elecciones democráticas juegan a favor de Israel. El Gobierno de derechas de Benjamin Netanyahu alega que por la parte palestina no hay un verdadero interlocutor para negociar la paz.

¿Qué esperan los palestinos de la conferencia de paz en París?

Los palestinos consideran una pérdida de tiempo negociar directamente con israel sin el auspicio de la comunidad internacional. Acusan a Israel de negociar sólo para aparentar y mientras tanto ampliar sus asentamientos en territorio palestino. Los palestinos apuestan desde hace años por una internacionalización del conflicto. Por ahora lograron algunos éxitos, como el hecho de que las Naciones Unidas les concediese en 2012 el estatus de Estado observador. En 2015 entraron también en la Corte Penal Internacional. Sin embargo, Israel reclamando conversaciones direectas con los palestinos y rechaza un “dictado” internacional.

¿Por qué exige Israel el reconocimiento como Estado judío?

Para Netanyahu se trata de parte fundamental de un futuro acuerdo de paz. Alega que el conficto con los palestinos no trata tanto de fronteras y asentamientos como de “la continua negativa a reconocer al Estado judío en cualquier frontera”. El primer ministro israelí acusa a los palestinos de querer una “limpieza étnica” de judíos en sus terroritorios y pretender que la minoría árabe se mantenga en Israel. Los palestinos se niegan a reconocer el Estado judío, pues consideran que se trata de una petición inaceptable con la que Netanyahu quiere dificultar cualquier acuerdo. Desde su punto de vista, ya garantizaron a Israel el derecho a vivir en paz y seguridad hace tiempo, con los acuerdos de paz de 1993. Con el reconocimiento de Israel como Estado nacional de los judiós renunciarían automáticamente al derecho de los refugiados palestinos a retornar y restarían derechos a la minoría árabe de Israel.

    Su cadáver, como los de otras decenas de autores o presuntos autores de ataques, se convirtió en el objeto de una confrontación macabra entre la tristeza y el sentido de lo sagrado de los familiares y los cálculos de seguridad y políticos de los israelíes.

    El hermano de Basim Salah, Saad, retrató con su teléfono móvil el espanto de los suyos cuando vieron el cuerpo, que lograron recuperar gracias a la Media Luna Roja palestina.

    Durante un mes, su familia, residente en Naplusa, en la Cisjordania ocupada, reclamó el cadáver porque, según la tradición musulmana, debe enterrarse poco después del fallecimiento. “Sólo queríamos enterrarlo. Enterrar a un muerto es honrarlo” , explicó Saad.

    Ante la espiral de violencia, Israel anunció que no devolvería más cuerpos a los familiares de los autores de atentados. Esta confiscación formaba parte de una batería de medidas, algunas de ellas puestas en entredicho por los defensores de los derechos humanos.

    Pronto fue cuestionada, no sólo por la opinión pública palestina, sino también dentro del gobierno israelí.

Cadáveres en las morgues

En la práctica, las autoridades han retrasado la entrega de los restos mortales, en algunas ocasiones hasta más de tres meses.

    La violencia ha causado 156 muertos palestinos y 24 israelíes desde el 1 de octubre, según un recuento de la  AFP . La mayoría de los palestinos fallecidos eran autores o presuntos autores de atentados.

    Israel llegó a confiscar 56 cadáveres, según fuentes palestinas.

    Pero entre finales de diciembre y comienzo de enero, devolvió decenas de cuerpos.

    Abdalá Abu Hilal, doctor del centro médico de Abu Dis, cerca de Jerusalén, vio desfilar los cuerpos petrificados por el hielo. Los restos mortales de Mazen Aribeh, de 37 años, “estaban tan congelados que hizo falta 20 personas para transportarlos” , declaró a la  AFP .

    “Por el estado de los cuerpos, de las cabezas, los israelíes deben tirarlos a las cámaras frigoríficas sin la más mínima precaución” , añadió.

    Israel posee todavía diez cuerpos de palestinos, todos de Jerusalén Este.

    La policía, bajo la autoridad del ministro de Seguridad Interior Gilad Erdan, opera en la parte árabe de la ciudad ocupada por Israel. El ejército está a cargo de las operaciones en Cisjordania.
    

¡De noche no!

“Las familias de los terroristas convierten los funerales en manifestaciones de apoyo al terrorismo y en llamamientos al asesinato, es inaceptable” , alegó Erdan.

    La prensa israelí se ha hecho eco de las reservas del ministro de Defensa, Moshé Yaalon, y de parte del Estado Mayor. Para ellos privar a los palestinos de este ritual “acentúa las tensiones” , dijo un responsable a la  AFP .

    Al final el gobierno optó por dar libertad de acción a los ministros, según el diario Haaretz.

    Aun cuando restituye los cuerpos, Israel pone condiciones. Algunos entierros tienen que ser de noche, con un número limitado de personas.

    Familias en duelo afirman haber tenido que pagar miles de séqueles de fianza  (1.000 séqueles son 250 dólares) , que recuperan sólo si los funerales se ajustan a las normas israelíes. Algunos palestinos tienen la sensación de pagar por los restos mortales de sus hijos.

    En Jerusalén Este, Mohamed Alian, sigue esperando el cuerpo de su hijo Bahaa, de 22 años, abatido después de haber matado, junto con otro palestino, a tres personas a mediados de octubre. Israel destruyó la vivienda familiar y retiene el cuerpo.

    Pero su padre asegura que no se plegará. “A mi hijo no lo enterraré de noche, ni a cambio de una fianza, ni fuera de Jerusalén” .

Netanyahu, favorable a la colonización en Cisjordania

El primer ministro israelí Benjamin Netanyahu el domingo que apoya “en todo momento”  la colonización en la Cisjordania ocupada, al responder a unos diputados del ala dura de su coalición, que amenazaban con votar en contra del gobierno.

    “El gobierno apoya en todo momento la colonización, sobre todo estos últimos días, en los que hemos sufrido ataques terroristas a los que hacemos frente con determinación y coraje” , dijo Netanyahu en el consejo de ministros semanal, según un comunicado de su oficina.

    El mandatario hizo estas declaraciones después de que el viernes el ejército evacuara dos edificios de Hebrón, en el sur de Cisjordania, de los que decenas de israelíes afirman poseer títulos de propiedad que sin embargo no fueron compulsados de forma oficial.

    En respuesta a esta evacuación, tres diputados de la coalición de Netanyahu favorables a la colonización amenazaron con no votar en el Parlamento las leyes defendidas por el ejecutivo.

    Dichas deserciones amenazarían seriamente la coalición de poder de Netanyahu, que cuenta apenas con un escaño de mayoría en la Knesset.

    El jueves, decenas de israelíes se habían instalado en esos dos edificios del centro histórico de Hebrón, que dicen haber comprado. Su llegada provocó enfrentamientos con los palestinos, y finalmente las casas ocupadas fueron cerradas.

    En Hebrón viven unos 500 colonos judíos bajo fuerte protección del ejército israelí, en medio de una población de 200 mil palestinos.

    Hebrón es una ciudad sagrada para los judíos y para los musulmanes, pues en ella está la Tumba de los Patriarcas, sagrada para ambas religiones.

    Los dos edificios evacuados están cerca de este templo, que cuenta con una sinagoga de un lado y una mezquita del otro.