Los temblores en Guatemala recuerdan que todas las construcciones deben regirse por normas para evitar desastres

 
En un país con alta vulnerabilidad de eventos sísmicos, Héctor Monzón, experto en ingeniería sismorresistente plantea la responsabilidad ética del gremio y la necesidad de formar especialistas.

Ana Lucía González, especial para Prensa Libre

13 de julio de 2025 | 15:00h

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Los sismos causaron severos daños en algunas edificaciones en Santa Maria de Jesus SacatepŽquez varios vecinos abandonaron sus viviendas por el da–o y el temor a m‡s temblores . Foto Prensa Libre: Erick Avila

La serie de temblores que el pasado martes afectaron los departamentos de Sacatepéquez, Escuintla y Guatemala, es una oportunidad para que expertos como el doctor en Ingeniería Sismorresistente, Héctor Monzón Despang, analice este fenómeno desde la seguridad de las edificaciones en el país. Una amplia trayectoria desde la cual ha colaborado en implementar una normativa en las prácticas constructivas, la evaluación de riesgos en estas estructuras, así como en la geografía, la geología y la vulcanología.

Aunque asegura que el conocimiento ha mejorado notablemente, el valle de la ciudad de Guatemala es una “trinchera atravesada por fallas geológicas”. Esto en un contexto de boom constructivo que avanza en la ciudad de Guatemala y algunos municipios vecinos. Monzón es miembro fundador y expresidente de la Asociación de Ingenieros Estructurales de Guatemala (AGIES), y uno de los pioneros en proponer una normativa de construcción estructural, la cual, si se sigue correctamente podría evitar tragedias y pérdidas innecesarias.  En esta conversación, que se sostuvo antes de los sismos, plantea posibles escenarios que pudieran ocurrir.

Ante el posible escenario de un sismo o un siniestro en Guatemala, ¿qué edificios nuevos cree que resistirían y qué porcentaje no lo haría?

Desde mi punto de convencimiento tenemos dos sismos en la puerta. Uno más probable es un sismo que se repite más o menos cada 80 años. El último fue el 6 de agosto de 1942, que afortunadamente no dañó mucho el altiplano, sino más la costa, pero entonces en esa zona no había tantas construcciones, por lo que no fue realmente dañino. Ese mismo sismo ya se había dado en 1862, y antes el de Santa Marta en 1773, que fue el que provocó el traslado de la capital de Santiago a Guatemala.

Refiere que un estudio realizado en 2021, examinó la vulnerabilidad de las edificaciones existentes ante las probabilidades de riesgo sísmico en 20 km2 del área metropolitana de la ciudad de Guatemala. De un total de 45,200 edificaciones, se marcaron con etiquetas amarillas un 30% que podría incurrir en daño moderado y se marcó con etiqueta roja  hasta el 37% que podría incurrir en daño severo o aún colapso. Es decir, el 67% de las edificaciones evaluadas podrían incurrir algún grado de daño. El estudio fue financiado por USAID y efectuado por la empresa Miyamoto Internacional.

La ciudad de Guatemala atraviesa por un auge de construcción de edificaciones verticales, con torres cada vez más altas. ¿Cómo se empata la seguridad de las edificaciones, en el contexto de una historia sísmica en el país y la región?

De acuerdo con el estudio mencionado, algunas edificaciones recientes de altura extrema, normalmente de concreto o acero reforzado se diseñaron y construyeron utilizando las normativas NSE vigentes en Guatemala y antes de 2010 utilizando códigos modernos internacionales. Se prevé que dichos edificios se comporten satisfactoriamente durante un sismo. Por otro lado, las estructuras más antiguas son estadísticamente más vulnerables al daño que podría producir un sismo fuerte, especialmente las ubicadas en barrios menos favorecidos.

Sin embargo, retrocedo un poco en la historia. En Guatemala no hubo una normativa oficial estructural, sino hasta el año 2010. Y al cuestionar, ¿qué se hacía antes? pues el gremio estructural en el país era relativamente pequeño, unos 15 especialistas. Todos se conocían y se hacía lo mejor posible. Desde los años 1950 hasta la época previa a la normativa NSE se trabajaba bajo un concepto que denominó “autopresión ética”. Es decir, cada profesional recurría a la normativa internacional de su preferencia , como el Uniform Building Code (UBC) de California para el diseño y cálculo estructural de edificios, aplicando el mismo rango de sismicidad que se usaba en dicho estado. 

Anteriormente, los edificios que se levantaron en las décadas de 1930 y 1940 utilizando una innovativa técnica de mampostería reforzada, posterior a los terremotos de 1918, como el Palacio Nacional, el edificio de Correos, La Perla, El Cielito, entre otros, han mostrado alta resiliencia. 

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¿Qué avances posteriores se dieron?

Con el terremoto del año 1976 observamos que afectó menos a los edificios altos y se concentró en los bajos. Fue devastador en el área rural debido a las construcciones de adobe. Es de recordar que en 1971 hubo una revolución en la práctica mundial del concreto reforzado, y en Guatemala, bajo esa autopresión ética, se empezó a usar de inmediato. Los edificios construidos con ese entonces innovativo sistema son llamados dúctiles y ya no colapsan.

A partir del terremoto de San Salvador en 1986 es cuando se plantea la necesidad de tener una normativa propia. Se hizo en el INSIVUMEH, se presentó a las autoridades, pero se olvidó por completo… Las prioridades de gobierno eran otras. En el año 1996 se fundó AGIES y se redactó la normativa NR, con la idea de hacer la propuesta como asociación gremial. Una normativa de fuente gremial era buena pues no es estática, sino que se renueva y actualiza en forma constante.

¿Entonces, no era una normativa obligatoria o vinculante?

No lo era. Sin embargo, ni el Estado, ni las municipalidades la voltearon a ver. No fue sino hasta el 2010, cuando Alejandro Maldonado hijo, secretario ejecutivo de Conred, solicitó la norma. Pidió actualizarla, hasta que finalmente se avaló. Luego solicitó que esta normativa debía requerirse en la construcción. Fue la Municipalidad de Guatemala la que lideró este esfuerzo, con las licencias de construcción.  Esta se llamó Norma de Seguridad Estructural AGIES (NSE).

¿Qué garantías existen de ese cumplimiento? ¿Cómo se supervisa? ¿Hay un vacío de autorregulación?

En Alemania, funciona una auditoría externa, en donde el desarrollador/constructor presenta a la municipalidad local los planos de su obra para requerir la autorización. La autoridad local toma ese paquete y compañías especializadas revisan si el proyecto ha cumplido con las normativas. En El Salvador, tienen un método parecido, o intermedio, que es a través de la Oficina de Planificación (Opamss). Me ha tocado presentar hasta 1 mil 600 hojas de cálculo, en proyectos que he desarrollado en dicho país. En México funciona un método similar.

En Guatemala, el sistema que utilizan la municipalidad de Guatemala, y muchas de las comunas en el país; funciona con una declaración jurada del ingeniero estructural. Es decir, con este documento legal, el profesional indica que siguió las normas de AGIES avaladas por Conred. Al final, funciona como un mecanismo de ética.

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¿Considera que se podría mejorar este proceso?

Tiene dos lados la medalla. Es eficaz si usted confía que los practicantes de la Ingeniería Estructural y los practicantes de la construcción son personas correctas al dar su declaración jurada. Si en el futuro, después de un sismo, se detecta “Ay, pero usted no siguió norma ¿verdad?, cometió perjurio (delito). No es un sistema preventivo. Aunque cada vez se caerán menos edificios por la ductilidad que ahora se incorpora. La otra cara de la medalla sería introducir un paso burocrático más, en donde la municipalidad tendrá una serie de firmas especializadas para revisar los cálculos y la obra. Pero esto extendería el tiempo para otorgar licencias y complica los  trámites.

Hace 40 años, usted usaba un carro sin cinturón de seguridad y sin bolsas de aire. Aquí en algunos edificios sucede lo mismo cuando no se aplican a cabalidad las normas, funcionan para el día a día, pero a la hora de una emergencia, veremos quién construyó con calidad y quién no. Es una realidad, que eleva alrededor del 5% al 7% el costo de los edificios. Pero si deciden ahorrar recursos…es como preguntarse ¿cuándo voy a necesitar una bolsa de aire? tienes que pagarla, pues en el momento en que la necesites, debe estar ahí. Esa analogía, una bolsa de aire, es lo que busca la norma.

¿Qué pasa con los planes de ordenamiento territorial – POT-? por ejemplo cuando algunas construcciones se levantan muy cerca de orillas de barrancos, o en terrenos muy inclinados, no aptos.

Existen dos variables para manejar el riesgo sísmico. Por un lado, cuánta amenaza natural tiene, y segundo, la vulnerabilidad de lo que pone en la zona amenazada. Sobre la amenaza, no tengo control pero se puede reducir la vulnerabilidad, al construir con resiliencia. Dentro de la generalidad urbana, una ciudad tendrá una amenaza sísmica natural; sobre eso no tiene control, entonces, la forma de manejarlo es reduciendo la vulnerabilidad de las edificaciones. Se puede lograr bajar el riesgo, si se sigue una normativa para hacerlo.

¿Y dónde entra criterio del POT?

Por ejemplo, antes del 2010 había gran cantidad de construcciones en la orilla del río Samalá en Zunil. Cuando vino la tormenta Agatha, deslavó todas las orillas y colapsaron varias casas. Es una vulnerabilidad que no se puede controlar. Es allí en donde entran los planes de ordenamiento territorial, como un complemento de las normas. Un POT bien planteado marcará sitios donde no se puede construir, porque no se puede controlar la vulnerabilidad. 

Los POT también contribuyen a prevenir desastres. ¿Considera que este instrumento técnico muchas veces termina vinculado con intereses políticos?

Identifico dos problemas. Una es un plan rígido o arbitrario. No debe ser una camisa de fuerza, sino ser más abiertos a la técnica, estudiar mejor cada caso, y con base a ello, decidir si un terreno es apto para construir o no en determinado lugar. Y lo otro, la presión que reciben las municipalidades, especialmente las pequeñas, por parte de los propietarios para que no afecte sus intereses. Esto hace que los planes de ordenamiento territorial no sean populares.

Está de moda construir piscinas en los pisos altos de los edificios de lujo ¿Qué medidas sugiere en caso de terremotos?

Esta es una práctica que no está normada, pero le puedo comentar mi experiencia. Las piscinas suelen desbordarse ante un sismo. Muchas veces están pegadas a la orilla de la azotea y entonces empiezan las cascadas de agua. Mi solución, y en acuerdo con el arquitecto, es diseñar un espacio – rejilla- alrededor de la piscina en donde el agua pueda desbordarse, para evitar que se derrame entre los ductos del edificio, o escaleras de emergencia, elevadores.  El nombre técnico es “receptáculo de segundo orden”, y puede contener alrededor del 60% del volumen de agua de una piscina. 

¿Cuáles son los retos en la formación profesional en Guatemala de ingenieros especializados en este campo?

Cada vez hay más especializaciones en el campo de la Ingeniería Civil, maestrías en ciertas áreas. En la normativa de AGIES tenemos dos categorías de socios: 1 y 2. (El 2 es el más especializado, firma planos), y es una manera de elevar el nivel académico de los agremiados en las prácticas de supervisión, construcción y diseño. Sin embargo, se tuvo que atenuar esta situación, pues se volvió un conflicto con otro gremio profesional. En Guatemala algunas veces no se dan las condiciones.

Su vida

Ingeniero Civil graduado de la Universidad de San Carlos de Guatemala en 1972. Maestría (1978) y post-maestría (1980) en Ingeniería Sismorresistente por la Universidad de Stanford en California. Doctorado en Ingeniería Civil por la Universidad de Stanford (1982). 

Se dedica principalmente a la práctica privada de diseño estructural en Guatemala. Ha tenido bajo su responsabilidad el diseño estructural de alrededor de 2.5 millones de metros cuadrados de construcción en numerosos proyectos de edificios importantes en el país. Sus proyectos estructurales incluyen varios de los edificios más altos de San Salvador, Tegucigalpa, San Pedro Sula y Asunción, Paraguay.

Su oficina de consultoría estructural, Sismoconsult ha sido pionera en el diseño estructural de edificios con aislamiento sísmico en Guatemala y El Salvador. Ha desarrollado estudios de Amenaza Sísmica para Guatemala entre 1984 y 2018.

Ha participado en estudios de Amenaza Sísmica para California, Macedonia, norte de Pakistán. En los años 1980 trabajó como investigador y como ingeniero sismorresistente en prestigiosos institutos universitarios y firmas consultoras en California.

1 de cada 5 quetzales y medio millón de empleos vienen de la construcción en Guatemala

Un estudio de CABI revela que la construcción y el desarrollo inmobiliario generaron más de Q200 mil millones en impacto económico durante 2024. Además, el sector tiene potencial de expansión fuera del área metropolitana.

Ximena Fernández

20 de junio de 2025 | 06:00h

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El sector de construcción y desarrollo inmobiliario tiene mayor huella económica en el departamento de Guatemala y El Progreso. (Foto Prensa Libre: EFE)

La huella económica -directa e indirecta- del sector de construcción y desarrollo inmobiliario asciende a Q207 mil 744 millones anuales en la economía guatemalteca, equivalente al 23.7% del PIB, para el 2024. Es decir, uno de cada Q5 en la economía guatemalteca está relacionado, directa o indirectamente, con esta actividad económica. El hallazgo se extrae del Estudio de Impacto Económico de la Construcción y Desarrollo Inmobiliario en Guatemala, presentado por Central American Business Intelligence (Cabi). Este impacto, según el estudio, es superior al que generan las remesas familiares y exportaciones totales de bienes que ejecuta el país.

Durante el 2023, la huella económica fue de Q197 mi 368 millones. Dentro de esta huella se agregan aspectos como el consumo intermedio, remuneración de asalariados, excedente de explotación y el ingreso mixto bruto. Además, se agregan factores indirectos como el consumo de las familias, la reinversión empresarial y los impuestos indirectos.

“Ningún país logra ser desarrollado si no es por un crecimiento urbano importante”, recalcó José Ardón, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de la Construcción. Ardón destacó que esta dinámica se ha reflejado especialmente en el área metropolitana, debido a la necesidad de vivienda, comercio e infraestructura. Además, subrayó que la ciudad aún tiene potencial de expansión.

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Según Ricardo Rodríguez, autor del estudio y director ejecutivo de CABI Economics, el informe distingue dos componentes clave: la construcción y la venta de lo construido, sin incluir las obras de infraestructura vial. Rodríguez explicó que, bajo esta clasificación, el sector no ha experimentado cambios drásticos en la última década, y suele mantenerse con una participación de entre 11.5% y 12% del PIB.

El estudio también subraya que el sector de construcción y desarrollo inmobiliario representó, en 2024, el 11.9% de la economía guatemalteca, lo que lo posiciona como el tercer sector de mayor relevancia nacional, solo por detrás del comercio y la industria manufacturera.

Peso de alquileres y edificios

Según el estudio, en los últimos años se han autorizado un total de 40.9 millones de metros cuadrados de construcción en todo el país, lo que refleja un promedio anual de 3.7 millones de metros cuadrados. No obstante, la huella económica más significativa del sector se concentra en el departamento de Guatemala, con Q167 mil 331 millones anuales, equivalente al 80% de la huella total en el territorio nacional.

El estudio destaca que el sector de manera generó en 2024 un aporte al Producto Interno Bruto (PIB) de aproximadamente Q100 mil 700 millones, lo que representa un crecimiento real de 3.2% respecto de 2023. Según el informe, el aporte de Q100 mil millones al Producto Interno Bruto (PIB) corresponde únicamente al valor agregado final que el sector genera en la economía guatemalteca.

No obstante, el estudio aclara que la facturación anual del sector es considerablemente mayor. En 2024, esta alcanzó los Q142 mil 180.92 millones. Desde 2013, esta cifra representa un crecimiento de 107% en la facturación total del sector.

Entre las actividades con mayor representatividad dentro del sector destacan los alquileres de vivienda para uso final propio, con un 34.2%, y la construcción de edificios de mercado, con un 26%, según el estudio.

Rodríguez subrayó que el sector mantuvo su dinamismo incluso durante la pandemia: “La construcción fue un sector que el Gobierno priorizó o intentó que no se frenara durante la pandemia”.

Agregó que esta decisión permitió que el sector conservara un ritmo de crecimiento sólido, incluso por encima del promedio nacional. Mientras Guatemala ha crecido, en promedio, 3.5% anual en la última década, el sector de construcción y desarrollo inmobiliario lo ha hecho entre 3% y 4.3% anualmente. “En otras palabras —indicó Rodríguez—, este es uno de los sectores que más empujan al alza la economía guatemalteca”.

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El Progreso, Quetzaltenango y Escuintla, con potencial

Sin embargo, en El Progreso, el sector cobra aún más relevancia a nivel relativo, ya que la construcción y el desarrollo inmobiliario representan el 61.3% de la economía local. Al respecto, Ricardo Rodríguez comentó que existen otros departamentos con potencial para desarrollarse en esta industria. Mencionó que Xela, Escuintla y Quetzaltenango figuran entre los territorios con perspectivas de crecimiento sostenido.

“Con el desarrollo que se observa y la cantidad de construcciones que se realizan, tanto comerciales como residenciales, en Escuintla y Quetzaltenango, se podría pensar que el sector debería pesar más. Pero también es porque estos departamentos tienen otros sectores económicos pujantes”, señaló Rodríguez.

Desde otra perspectiva, Rodríguez indicó que otros territorios con procesos de urbanización más avanzados —fuera del área metropolitana—, como Sacatepéquez, Escuintla, Zacapa, Chiquimula y Quetzaltenango, son departamentos con un alto potencial para el desarrollo del sector.

Para fomentar ese crecimiento, José Ardón, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de la Construcción, destacó la importancia de que los actores del sector se incorporen a espacios gremiales. Esto permitiría que las empresas interactúen con otros involucrados y con proveedores clave. Además, hizo énfasis en la necesidad de contar con reglas claras y certeza jurídica.

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“Promover la estandarización de la construcción, fomentar prácticas de seguridad ocupacional, impulsar buenas prácticas en general para todos los que formamos parte del sector de la construcción”, indicó Ardón como elementos esenciales para dinamizar el crecimiento del sector.

Departamento de Guatemala

En el caso de la ciudad de Guatemala, el municipio cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial (POT), que establece las zonas donde se permite la construcción de ciertos tipos de edificaciones, explicó Fernando Rodríguez, gerente municipal administrativo. Añadió que uno de los desafíos urbanos particulares son los barrancos, cuya gestión debe contemplarse dentro del POT.

Rodríguez aseguró que se trabaja en planes a futuro, considerando que la ciudad actual ya no es la misma de hace diez años. En ese contexto, resaltó el papel de las mancomunidades para impulsar el desarrollo metropolitano. Citó como ejemplo la ciudad Reformadores, en Villanueva: “Si se crean los espacios suficientes, si se crea la vivienda, si se crean los trabajos, la gente no tendría por qué desplazarse”.

Según datos proporcionados por el funcionario, aunque el municipio tiene una población estimada de 1.8 millones de habitantes, diariamente circulan por la ciudad alrededor de 3.5 millones de personas. En este sentido, Rodríguez afirmó que a futuro, la descentralización de la construcción y los servicios podría contribuir a aliviar el tráfico urbano. “Sí se está pensando en que se descentralice la construcción y los servicios”, puntualizó.

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Generación de empleo formal

Según Fernando Rodríguez, el sector construcción genera un impacto positivo transversal en toda la economía. “Quien vende vidrio, quien vende madera, el que vende muebles. Es un integrado”, afirmó. Rodríguez explicó que la construcción dinamiza múltiples actividades económicas indirectas y afirmó que cuando en un municipio hay construcción, se empieza a generar más empleo.

El estudio estimó que el sector de construcción y desarrollo inmobiliario generó 499 mil 899 empleos directos durante 2024, con un efecto multiplicador que podría elevar la cifra de empleos indirectos hasta 2 millones.

Según el informe, al cierre de 2024 se registraron 232 mil 602 empleos cotizantes, de los cuales 20 mil están asociados directamente al área de construcción. El salario promedio mensual reportado fue de Q5 mil 365 para los trabajadores en servicios inmobiliarios y de Q3 mil 947 para quienes laboran en el área de construcción.

No obstante, el estudio señala una brecha considerable en la formalización del empleo dentro del sector. “Esa informalidad es bastante alta en el interior del país”, explicó José Ardón, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de la Construcción.

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Ardón añadió que la informalidad laboral también tiene implicaciones sociales más amplias: “Este es uno de los factores que impulsa la migración hacia Estados Unidos”, afirmó.

Además, destacó que esta situación representa un impacto fiscal significativo y que es urgente fomentar una cultura tributaria que permita emplear de forma formal a los trabajadores. En ese sentido, subrayó que el modelo actual de contratación requiere mayor flexibilidad, ya que ha sido una barrera para la formalización dentro del sector.

Desafíos de desarrollo de vivienda

Según Ricardo Rodríguez, autor del estudio, el país debería enfocarse en tres áreas clave para continuar con el crecimiento del sector de construcción y desarrollo inmobiliario: la Ley de Interés Preferencial, la facilitación de licencias y la generación de una cultura de datos estadísticos.

Sobre la normativa, Rodríguez reconoció que se trata de una ley positiva, ya que proporciona un subsidio a la tasa de interés para viviendas sociales durante un período de 10 años. Sin embargo, subrayó que presenta dificultades para su aplicación efectiva. “La ley tiene problemas en sus regulaciones internas, lo cual impide que se logre dinamizar de la manera adecuada”, comentó.

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Asimismo, el economista enfatizó la necesidad de agilizar los procesos para la obtención de licencias de construcción y permisos ambientales. “Que sean simples y rápidos de obtener”, afirmó. Añadió que existe una diferencia considerable entre la cantidad de licencias solicitadas y los metros cuadrados finalmente autorizados, lo que refleja obstáculos burocráticos.

Fernando Rodríguez, señaló que desde la Municipalidad de Guatemala se ha implementado una ventanilla única para la construcción. Este mecanismo busca gestionar los trámites de manera expedita dentro del gobierno local. Indicó que uno de los objetivos es integrar en una sola plataforma la solicitud de distintas licencias vinculadas al desarrollo de proyectos inmobiliarios.

Por su parte, José Ardón, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de la Construcción, señaló que la densidad urbana de Guatemala es baja si se compara con otras ciudades de Latinoamérica. Destacó la urgencia de establecer políticas públicas que permitan sostener el crecimiento sin generar problemáticas asociadas a la movilidad, el tráfico o el acceso al agua.

Finalmente, Ricardo Rodríguez hizo hincapié en la importancia de contar con una cultura de datos confiables y accesibles. Explicó que, durante la elaboración del estudio, solo se logró obtener información de las cabeceras departamentales. “En la medida que las autoridades compartan datos, los sistematicen y los pongan a disposición, se pueden tomar mejores decisiones”, concluyó.

Vínculo con remesas

A corto plazo, Ricardo Rodríguez advirtió sobre la amenaza que representaría la imposición de impuestos a las remesas. Según el economista, el crecimiento del sector de construcción y desarrollo inmobiliario está estrechamente vinculado a la recepción de remesas en el país. Calificó su impacto como masivo y con posibles repercusiones inmediatas sobre la actividad del sector.

En un horizonte de mediano plazo, Rodríguez explicó que el dinamismo de la industria podría verse afectado si no se acompaña el crecimiento departamental con políticas adecuadas de ordenamiento territorial. “Puede haber un alto potencial de construcción residencial en algún departamento, porque la demanda así lo presenta, pero si no hay sistemas de drenaje, si no hay acceso a agua potable, cable o electricidad, se limita lo que se puede ofrecer”, subrayó.

Desde otra perspectiva, José Ardón, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de la Construcción, señaló que uno de los principales retos actuales del sector es la falta de digitalización en los trámites administrativos. “Le diría que probablemente somos de los más impactados por la lentitud y la poca certeza que existe al momento de obtener una licencia de construcción”, expresó Ardón.

En ese sentido, el directivo subrayó que el desafío principal es la estandarización de los procesos municipales para la obtención de licencias. “No podemos seguir teniendo 340 procesos diferentes para 340 municipalidades distintas”, advirtió.

¿Cuánto empleo y cuántos millones de quetzales genera el desarrollo inmobiliario y la construcción en Guatemala?

El sector de la construcción y el desarrollo inmobiliario representa el 23.7% del Producto Interno Bruto de Guatemala, lo que equivale a uno de cada Q4 generados en la economía nacional.

Glenda Burrión

10 de junio de 2025 | 21:46h

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El desarrollo inmobiliario no solo transforma el paisaje urbano, también impulsa el crecimiento económico y la generación de empleo en Guatemala. (Foto, Prensa Libre: Glenda Burrión)

El desarrollo inmobiliario y la construcción se han consolidado como motores clave de la economía guatemalteca, generando miles de empleos y aportando significativamente al Producto Interno Bruto del país.

Este sector económico no solo construye viviendas y oficinas, también edifica progreso.

Según un reciente estudio de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios de Guatemala (ADIG), este sector representa una pieza clave para la economía nacional, generando empleo, dinamismo territorial y una huella económica significativa.

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Desarrollo inmobiliario en Guatemala: un pilar económico

El sector de desarrollo inmobiliario y construcción aportó Q100 millones 700 mil al Producto Interno Bruto (PIB) del país en el 2024, lo que equivale al 11.9% de la economía guatemalteca. 

Este dato posiciona a la industria como el tercer motor económico de Guatemala, solo superado por el comercio y la manufactura. 

Además, la facturación del sector ha tenido un crecimiento constante en la última década, duplicándose hasta alcanzar los Q142 mil millones. Esto representa un incremento del 107% en 10 años, lo que evidencia su potencial de crecimiento sostenido. 

Más metros construidos: un indicador del dinamismo 

Entre el 2013 y el 2024 se autorizaron más de 40 millones de metros cuadrados de construcción en Guatemala, con un promedio de 3.7 millones por año. 

El departamento de Guatemala concentra el 71% de estas autorizaciones, aunque también destacan los aumentos en Baja Verapaz, Petén y Suchitepéquez, donde se ha reportado un crecimiento anual superior al 100% en ciertas ocasiones. 

El sector inmobiliario es uno de los principales generadores de empleo 

El impacto laboral del desarrollo inmobiliario también es contundente. En el 2024, esta industria genera: 

• 499 mil 899 empleos directos 

• Hasta 2 millones de empleos indirectos 

• Q30 millones 149 mil en salarios anuales 

Según datos del estudio, más de 232 mil trabajadores del sector están registrados en el IGSS, lo que evidencia su alto nivel de formalización. 

Los salarios promedio también reflejan el valor del capital humano en esta industria: en servicios inmobiliarios, el ingreso mensual promedio asciende a Q5 mil 365, mientras que en construcción es de Q3 mil 947. 

Diego Rivera, integrante de la Junta Directiva de la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios de Guatemala (ADIG), subraya la importancia de la capacitación técnica: contar con una certificación, como las que ofrece el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (Intecap), puede incrementar el salario entre un 10% y 15%, al demostrar habilidades especializadas que aportan mayor valor a la obra. 

Rivera resalta que cada proyecto inmobiliario puede extenderse entre 3 y 7 años, dependiendo de su magnitud, lo cual garantiza empleos estables durante largos periodos. 

Una huella económica que abarca todo el país 

La huella económica total del sector inmobiliario en Guatemala asciende a Q207 millones 700 mil anuales, representando el 23.7% del PIB nacional. 

Es decir, uno de cada cuatro quetzales generados en la economía está relacionado con este sector. 

El departamento de Guatemala concentra el 80% de esta huella, con Q167 mil 331 millones. 

Sin embargo, las ciudades intermedias también continúan atrayendo inversión en desarrollo inmobiliario. Departamentos como Quetzaltenango, El Progreso, Suchitepéquez, Alta Verapaz y Escuintla registran una participación cada vez más relevante en la dinámica del sector. 

Una industria estratégica con amplio potencial 

El Estudio de Impacto Económico del Desarrollo Inmobiliario demuestra que esta actividad no solo transforma el entorno urbano, sino que impulsa el crecimiento sostenible del país.

Genera empleo, promueve inversión y mejora la calidad de vida de miles de familias guatemaltecas.

Guatemala

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Al rescate de las casas abandonadas en el Centro Histórico de la zona 1 de la capital

Dar nueva vida a los inmuebles abandonados es una tarea complicada por los procesos legales que enfrenta cada caso.

José Manuel Patzán

2 de octubre de 2024 | 07:00h

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Fachada de una vivienda ubicada en la décima avenida y 13 calle de la zona 1.(Foto Prensa Libre: Erick A´vila)

Precaución, inseguro y peligroso” es la advertencia al caminar junto a una pared de ladrillo que, debilitada por el tiempo y las lluvias, amenaza con caer. El muro pertenece a lo que queda de una vivienda ubicada en la 10a. avenida y 13 calle, en el Centro Histórico, zona 1 de la capital. Esta casa es solo un ejemplo de muchas que comparten el mismo destino, producto de la falta de cuidado de sus propietarios, conflictos entre herederos o, en algunos casos, la ausencia definitiva de propietarios.

Las ventanas y puertas de estas viviendas se han derrumbado. En algunas, los vecinos han cubierto las entradas con tablas, para evitar que personas en situación de calle o delincuentes ingresen en ellas. Sin embargo, esos esfuerzos a menudo resultan inútiles, pues quienes pernoctan en las calles retiran las barreras poco después. Como resultado, maleza, basura y plagas de roedores e insectos invaden lo que alguna vez fue un patio, una sala o un comedor.

El plan

La Dirección del Centro Histórico, institución adscrita a la Municipalidad de Guatemala y creada para frenar el deterioro patrimonial de ese sector, ha logrado negociar con algunos propietarios la restauración de las viviendas. Sin embargo, varias continúan en el mismo estado. Las razones incluyen falta de recursos de parte de los dueños, imposibilidad de localizarlos para negociar, conflictos entre incluso 10 herederos, la ausencia de estos porque están fuera del país, o porque fallecieron.

Las restauraciones no solo buscan rescatar el patrimonio cultural. Algunas viviendas, si bien no están abandonadas, son un peligro para los peatones.

El rótulo colocado en un paredón de la 10a. avenida y 13 calle alerta de riesgos y llama a evitar incidentes como el ocurrido cerca del templo de la Recolección, donde el avanzado deterioro y las lluvias provocaron que el paredón de una vivienda colapsara.

“Las viviendas a veces se deterioran por falta de interés; los propietarios permiten que se desgasten”, refiere María José Avendaño, directora del Centro Histórico.

“Además, hay casos complicados de intestados y otros temas legales que impiden a los propietarios recuperar las casas y hacer mejoras”, agregó.

Avendaño enfatiza que “no todos los dueños de las viviendas en mal estado son irresponsables”, y el problema, en muchos casos, es la falta de fondos, motivo por el cual se les ofrecen opciones. Una de las propuestas es exonerarlos del impuesto único sobre inmuebles (IUSI) hasta por 10 años, para que puedan usar esos recursos en la restauración.

También se les ofrece cubrir los costos del remozamiento si la propiedad es cedida en usufructo o utilizada durante un tiempo determinado para albergar sedes municipales, bibliotecas, museos o centros de capacitación.

Avendaño señala que cada caso es diferente, y en algunos se ofrece el pago de un alquiler justo, pues tampoco sería “equitativo” invertir en la restauración y luego pagarles una renta simbólica.

“No es dinero nuestro y no podemos decidir hacer ese tipo de tratos. En otras ocasiones recibimos donaciones para revitalizar las viviendas; no siempre es la municipalidad la que invierte todo”, acotó.

Demanda

A pesar del apoyo que la Dirección del Centro Histórico ofrece para la restauración de las viviendas, no todas las negociaciones son fáciles. Algunos propietarios se niegan a remozar o ceder las propiedades, lo que ha llevado ciertos casos a los juzgados municipales, especialmente cuando existe el riesgo de que las paredes colapsen por falta de mantenimiento.

“Siempre intentamos el diálogo y les sugerimos que, en lugar de gastar en abogados, inviertan en restaurar sus propiedades. Ofrecemos todo tipo de apoyo. El problema es que si se agotan las vías en el Juzgado de Asuntos Municipales, el caso pasa a instancias superiores, lo que complica más el proceso”, comenta Avendaño.

“También les aconsejamos que no se arriesguen a realizar mejoras sin los permisos correspondientes, ya que existe un reglamento”, añade.

Un ejemplo de convenio es el de una vivienda ubicada en la 7a. avenida y 11 calle. Desde 2006, el propietario no paga IUSI y periódicamente la remodela.

Para hacer restauraciones, los propietarios deben tramitar licencias, como lo establece la Ley de Patrimonio, y contar con el aval del Instituto de Antropología e Historia (Idaeh). En algunos casos también se les exonera del pago de la licencia, para que utilicen el dinero en trabajos de mejoras.

Avendaño recuerda que desde hace 25 años se trabaja en el cuidado del Centro Histórico. Instalaciones como el Palacio de Correos fueron recibidas en total abandono, con cúmulos de basura, goteras y mobiliario deteriorado, refiere.

“La recuperación de viviendas permite habilitar nuevos espacios para exposiciones y abrir las puertas a artistas de todas las edades. Usamos estos inmuebles para otorgar distintos beneficios, y recibimos gente de todas las zonas”, afirma.

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Revitalización

Según datos de la Dirección del Centro Histórico, hasta hace cinco años había 70 inmuebles deteriorados y abandonados. Sin embargo, en los últimos tres, algunos han comenzado a ser revitalizados. Otros no pueden recuperarse, por problemas legales, y otros más están en proceso. Entre estas viviendas hay algunas de las cuales se desconoce a quién pertenecen, lo que complica aún más su restauración.

Si bien algunos propietarios cuentan con las licencias de construcción, el proceso es lento. Los vecinos de estas viviendas piden que al menos se bloqueen los accesos, pues solo sirven de refugio para delincuentes o personas que viven en la calle. “El problema es que se meten en las casas y usan las paredes para pasar a otras viviendas. Ya nos hemos visto obligados a llamar a la Policía porque hemos visto gente en los techos. Por allí ingresan”, aseguran vecinos de algunos inmuebles.

“Otra situación es que hacen sus necesidades fisiológicas dentro de las viviendas. Ojalá las restauraran, porque es muy molesto”, comenta Gabriela Aguilar, quien asegura haber observado el deterioro de una vivienda en la 10a. avenida y 13 calle durante más de 10 años.

Para restaurar las viviendas, la Dirección del Centro Histórico impulsa un proyecto que consiste en pintar las fachadas. Desde 2008 se han revitalizado mil 71 fachadas en el Centro Histórico y se repintan en forma periódica.

Este año, la institución también hará una evaluación y modificación del reglamento que regula las restauraciones en las viviendas del Centro Histórico, para evitar confusiones entre los propietarios y aclarar que algunos trabajos, como demoler construcciones antiguas para habilitar parqueos, no están permitidos.

Más dificultades

El exdirector del Centro Histórico Ricardo Rodríguez reitera que la Municipalidad solo puede usar las casas cuando sus propietarios lo autorizan. Además, coincide en que uno de los principales problemas es la falta de acuerdo entre herederos.

“Sucede que la tercera generación de una familia no tiene interés en restaurar o vender la propiedad, ya que son muchos herederos y siempre hay alguno que se opone a las decisiones de los demás”, explica Rodríguez.

“Hay otras casas inmovilizadas por orden judicial. Por ejemplo, en la esquina del callejón Del Fino y 2a. calle hay dos casas juntas donde se cometió un crimen. Los propietarios fallecieron y el juicio está detenido, por lo que no hay quien lo reactive”, agrega.

El problema de las viviendas abandonadas lleva años. Durante su gestión, Rodríguez contactó a propietarios que residen fuera del país, pero no mostraron interés en volver y recuperar los bienes, a pesar de que se les ofrecieron contratos de usufructo con empresas privadas y universidades.

En uno de los casos, el propietario dejó dos viviendas a nombre de sus hijas, quienes durante muchos años tuvieron desacuerdos por la herencia. Tiempo después se logró contactarlas y comenzó el proceso de restauración.

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En qué se convierten

Las viviendas deterioradas o abandonadas han sido remozadas para albergar sedes municipales, museos o academias de música.

Entre los inmuebles restaurados se encuentra la Imprenta Sánchez y De Guise, ubicada en la 8a. avenida 12-58 zona 1, ahora convertida en museo; la Casa Barnoya, en la 10a, avenida y 8a. calle, que entre 1780 y 1792 fue hogar del arzobispo Cayetano de Francos y Monroy, y en la cual hoy se imparten talleres. A un costado de esta hay una vivienda cuyo techo colapsó y no se ha logrado que el propietario la restaure.

Otro de los inmuebles restarados es la Casa Ibargüen, que se encuentra en la 8a. avenida, entre 11 y 12 calles, donde funcionan las oficinas de la Dirección del Centro Histórico y La Teca, una biblioteca gestionada con la Fundación Sophos, en la 12 calle 6-25.

Desde el punto de vista de Mari Carmen Muñoz, investigadora del Centro de Estudios Urbanos y Regionales (Ceur), de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Usac), el Centro Histórico ha perdido vitalidad, debido al incumplimiento del reglamento para la preservación del patrimonio.

Muñoz añade que muchas viviendas antiguas se están malutilizando. “El Centro Histórico está sectorizado. En los alrededores del templo de Santo Domingo han proliferado hoteles de paso, y en el Cerrito del Carmen, hoteles dedicados a la prostitución”, expone.

Impulsando un concepto de sostenibilidad a nivel internacional

Hacienda de las Flores, empresa inmobiliaria con mejores prácticas sostenibles, hizo entrega del HOGAR #1000, en el municipio de Villa Nueva y al mismo tiempo recibió la plaqueta de la certificación EDGE que acredita que una construcción es sostenible, poniendo el foco en crear construcciones más eficientes incorporando opciones de ahorro de energía, agua y materiales en la construcción de las viviendas.

Vida Empresarial

24 de septiembre de 2024 | 06:43h

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Hacienda de las Flores (HDF) nació hace 15 años con la misión de Crear sueños compartidos, desarrollando comunidades planificadas, construyendo calidad de vida generacional al satisfacer las necesidades de los residentes. Actualmente a generado más de 500 plazas de trabajo para su construcción, 469 colaboradores indirectos y 120 socios estratégicos directos.

Ahora, la comunidad está compuesta por #1000 hogares, integrada por 8 condominios, lo que representa aproximadamente 5,000 residentes. La comunidad de Hacienda de las Flores se caracteriza por su reserva natural privada de 480,000 mt2 y por ser una ciudad neo urbanista planificada, que sigue creciendo año con año.

“Este ha sido un trabajo en conjunto y nos llena de orgullo el reconocimiento extendido por parte de Mixto Listo, en la que demuestra el cumplimiento con la normativa internacional IFC que conlleva al desarrollo sostenible en nuestras construcciones de más de #1000Hogares”, indicó Adriana Palmieri, CEO de Hacienda las Flores.

Por su parte EDGE es una innovación de la Corporación Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo del Banco Mundial. Las estrategias implementadas son verificadas por un Auditor EDGE y certificadas por el Green Business Certification Inc (GBCI). 

Dentro de las mejores prácticas que implementan están las instalaciones de los calentadores solares en todas las viviendas, el uso de energía solar en todas las paradas de buses internas, ciclovía de 5kms en extensas áreas verdes, huertos comunitarios, jardines libres de químicos con abono natural producido por la comunidad vía el compostaje, planta propia de tratamiento de desechos, parque para perros, 2 pozos propios de agua potable, jornadas de reforestación, transporte interno que pasa cada 30 minutos en cada parada para entrar y salir a la CA9 todos los días, entre otras.

Para vivir en entornos sanos y dignos

McDonald’s y la organización conformada por jóvenes voluntarios TECHO, construyen viviendas en la comunidad de La Concepción, Palencia, Guatemala, las cuales son posibles gracias al donativo realizado durante el pasado McDía Feliz. 

Vida Empresarial

11 de marzo de 2024 | 17:17h

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La construcción de 20 viviendas se realizó en dos días con el trabajo arduo de 200 voluntarios colaboradores de McDonald’s y familias del área, con lo cual se beneficiaron a 97 personas, entre ellos 57 son niños.   

Las viviendas son progresivas, cada una de 18 metros cuadrados, con piso de losa de cemento y un avanzado sistema de captación de agua de lluvia, así como filtro de agua, brindando una respuesta integral a las necesidades de las familias.

Con esta iniciativa se está otorgando un ambiente seguro y saludable para las familias, proporcionándoles viviendas dignas con acceso a agua potable. Este proyecto, mejora las condiciones habitacionales y también garantiza un entorno sano para el crecimiento y desarrollo de los niños.

Además de esta construcción en comunidad La Concepción, se tiene planificado junto a TECHO la construcción de 28 viviendas más en Alta Verapaz y Quetzaltenango, haciendo un total de 48 casas construidas durante el año.

Esta alianza entre ambas empresas refleja un compromiso en la creación de un futuro más justo y digno para las familias guatemaltecas.

Así lo afirma Juan Pablo Martínez, quien es vicepresidente de la Asociación Nacional del Bambú y en esta entrevista expone las posibilidades económicas de esta planta y cómo han ido surgiendo proyectos para construcción.

¿Cuál es el uso del bambú para la construcción de viviendas u otro tipo de edificación y qué tan viable es?

Se puede utilizar el bambú rollizo y construir con él, usando la vara completa o dividirla en reglillas en una planta de procesamiento industrial para poder utilizarla como cualquier otra madera. También se puede cortar en pedacitos para fabricar madera de ingeniería y que se utiliza como la madera regular.

Es un material muy versátil, se puede construir algo muy sencillo como una pérgola, una galera o se puede hacer un inmueble complejo. Además, si no se quiere dejar a la vista, se puede cubrir y las construcciones van a parecer de concreto.

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¿Cuáles variedades son las más resistentes y de esas cuales existen en Guatemala?

Puede usarse cualquiera, pero deben pasar por la transformación necesaria para poder construir con ellas. Los mejores y más resistentes son de la familia Guadua angustifolia y Dendrocalamus asper, y aunque hay otras especies en el país, estos dos son las más usadas para la construcción.

¿Cuántos niveles pueden ser viables en una construcción con bambú?

La altura máxima de una estructura de bambú es de siete niveles; sin embargo, no conozco detalles de esta, pero hay una estructura que recientemente terminó el arquitecto Simón Vélez en Cali, Colombia, que es de cinco niveles; es un mirador para el bosque con la fundición de una losa de 15 centímetros entre nivel y nivel. Consideraría que, con el cálculo adecuado de los valores estructurales, lo que el bambú puede representar y las últimas técnicas de construcción, se puede llegar sin ningún problema a siete o 10 niveles.

¿Cuál es la vida útil del bambú como material de construcción?

Todo depende del sistema de curado. El mejor sistema de curado que existe es la autoclave, pero es muy caro porque el aparato cuesta mucho dinero. Y encontramos que el segundo, y casi igualmente conveniente sistema de curado, es el sistema busheri.

Entonces desarrollamos uno en Guatemala y tenemos dos modalidades: la estacionaria, en la que se pueden curar muchas varas simultáneamente y la segunda es la portátil. De esta forma, uno puede cortar su material dentro de la plantación y curarlo allí mismo. Este sistema, al igual que el de autoclave, le puede dar durabilidad de hasta 100 años al bambú, si es adecuadamente protegido del sol y del agua directos.

¿Los costos para construir con bambú varían respecto a otro tipo de materiales?

El bambú es un material de construcción más y puede utilizarse al igual que los demás. Es posible que tengamos una reducción de costos del 10% al 20% en comparación con el block y el concreto. También se deben ver otros beneficios ya que secuestra carbono y eso es bueno para el medioambiente; si se construye una casa con bambú, es más liviana y por lo tanto, no requiere tanta estructura por lo que también es menos susceptible al efecto de los terremotos.

Aparte de las grandes construcciones de lujo y amplios espacios, también está la casa de interés social que puede ser bonita y para que la gente viva de una forma digna. Y, dentro de los objetivos de trabajo en la firma Wübu, S. A., está en proceso desarrollar un modelo de casa de interés social, que pueda ser inscrita ante Foguavi para que se financie parte del costo.

¿Qué proyectos hay en el país?

Estamos estableciendo la primera planta privada de procesamiento industrial de bambú en Guatemala. El objetivo es llegar a producir el equivalente a tres contenedores al mes de madera terminada de bambú para venta local y exportación.

Tenemos plantaciones propias y les vamos a comprar a productores locales vecinos a las áreas donde se están estableciendo las plantas de procesamiento, ya que la primera está en Nuevo San Carlos, Retalhuleu, para la industrialización de madera de ingeniería (madera preparada en tablero); y la segunda es en Livingston, Izabal, que se dedicará a hacer rejillas, venta de bambú curado y material para hacer artesanías. Ya se vende vara curada, pero vamos a empezar a transformar en reglillas y en reglas pretrabajadas para que se puedan utilizar para la construcción.

En una primera etapa vamos a generar en cada planta 15 puestos de trabajo y la inversión en cada una es de alrededor de US$150 mil.

¿Ya hay construcciones de bambú en el país?

Localmente hay varias empresas que construyen con bambú; uno de ellos es Tono Aguilar de la empresa “Cassa”, que ya lleva construidas más de 105 estructuras a nivel nacional.

Además, en Livingston, Wübu, S. A., ha desarrollado varias construcciones de muestra. Este es el inicio de la gestión de ecoaldeas y ecohoteles turísticos de parte de nuestras plantaciones de bambú para que vivan en el lugar quienes cuidan las plantaciones y acudan visitantes, por lo que no se trata de un monocultivo, sino de agroforestería.

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¿Hay algún clima específico donde se pueda usar el bambú para construcción?

Se puede utilizar donde sea y con el acabado que quiera. Ya hay construcciones formales en la ciudad, uno de mis socios hizo una de las casas más grandes que hay en Guatemala, de 900 metros cuadrados.

La Misión Técnica de Taiwán tiene en el Kilómetro 22 de la Ruta al Pacífico algunas construcciones masivas; también la firma Cassa ha construido en varios lugares incluyendo Antigua Guatemala, en Ciudad Vieja, la ciudad capital y en la ribera del lago de Atitlán.

Su uso en el país empezó alrededor de 1970, luego cobró mayor fuerza en los años 2000 y poco a poco más personas han ido aprendiendo del bambú y hay una serie de arquitectos, ingenieros y constructores que están constantemente llevando a cabo diversos proyectos de construcción de todo tipo y hasta casas de 3 niveles, sencillas o de lujo.

También se creó la Asociación Nacional del Bambú, con el fin de ejecutar el Plan Estratégico del Desarrollo del Bambú en Guatemala, que fue firmado y autorizado por el ministro de Agricultura desde el año 2021.

En Guatemala se llevó a cabo el Taller Mundial de Bambú ¿Qué conclusiones hubo?

Personas de varios países vinieron a Guatemala y se dieron cuenta del gigantesco potencial que tiene el país para siembra, cosecha, procesamiento e industrialización, además de la capacidad de los profesionales guatemaltecos para la construcción con bambú para hacer estructuras bellísimas. Hubo intercambio de experiencias con expertos y otros empresarios que vinieron de Kenia, Alemania, Ecuador y otros países.

Falta un reglamento

Consultados Emilio Melgar, presidente de la Asociación Nacional del Bambú, y Kevin Ou, gerente de un proyecto de bambú impulsado por la embajada de Taiwán, indicaron que se puede usar en la construcción, como columnas, vigas, paredes, cielo falso y otros, dependiendo del tipo de edificación. También en todo tipo de suelos y climas, donde exista alguna construcción de concreto o madera.

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Refirieron que su uso en construcción es muy viable pero el problema es el desconocimiento de las estructuras realizadas con ese material. Según el Ministerio de Agricultura el país tiene más de 10 mil hectáreas de producción con diferentes variedades de bambús, incluyendo el comestible. Para la construcción existen tres variedades con mucha resistencia y otros tres para artesanías y cercos vivos.

Sobre el costo de construir una casa con bambú y la diferencia con otros materiales, según el diseño, el bambú puede tener una reducción considerable respecto del concreto, además de los beneficios ambientales de incentivar el cultivo.

Ambos concuerdan en que se pueden construir viviendas dignas a bajo costo, lo que sería un gran aporte para apoyar a resolver la problemática de la vivienda.

Kevin Ou añadió que es necesario crear un reglamento y un proceso de parte del gobierno de Guatemala que incentive e impulse la demanda de construcción de servicios públicos con material de bambú. Por ejemplo, por el momento no hay un código asignado para que entes estatales puedan comprar materia prima de bambú por medio del sistema Guatecompras.

Según un estudio que elaboró en 2022 la Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), la mayoría de los proyectos de vivienda en el país mantiene cuotas de entre Q2 mil 500 y Q7 mil 500 al mes. A las familias guatemaltecas solo les alcanza para pagar un poco más de Q1 mil 300, de acuerdo con estimaciones gubernamentales.

Si “arriba” es difícil conseguir una casa, “abajo” hay intentos de darla. Especialistas en política territorial y urbana subrayan que los asentamientos en zonas de riesgo surgen por la falta de esfuerzos empresariales y estatales de brindar acceso a viviendas dignas. Álvaro Gómez, un albañil y plomero que vive bajo el puente Belice, es un reflejo de esa poca acción.

Quedar expuesto a una tragedia como la del puente El Naranjo es un riesgo que muchos asumen para asegurar un techo y un piso. En este reportaje explicamos por qué para miles de personas tener una casa adecuada todavía es un sueño lejano.

Aunque la edificación de vivienda vertical, en particular, se concentra en el área metropolitana, en donde hay un inventario de unidades habitacionales y de uso mixto, varias firmas desarrolladoras están enfocando sus baterías a las cabeceras departamentales con mayor densidad poblacional.

Esta modalidad compite con la vivienda tradicional, pero ya empieza a ser estudiado por desarrolladores y constructores, lo que sería una transición respecto a lo observado en la ciudad capital, en gran medida por la recepción de remesas familiares, pues en el interior del país es donde se recibe el mayor flujo de transferencias monetarias.

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Cómo funciona

Juan Pablo Estrada, vicepresidente de la Asociación Nacional de Constructores de Vivienda (Anacovi), confirmó que varios de los socios analizan proyectos de vivienda vertical fuera del área metropolitana, aunque lo fuerte sigue siendo la vivienda tradicional.

Expresó que las iniciativas de inversión funcionan bien y tienen un buen nivel de demanda en centros urbanos y en puntos donde existe cierta densidad poblacional y confirmó que ya se conocen iniciativas de Módulos Urbanos de Vivienda Integral Sostenible (Muvis), que es vivienda social, pero vertical, en Quetzaltenango y Cobán, Alta Verapaz, que tienen la característica de ser lugares que ya cuentan con cascos urbanos densos y se pueden ofrecer unidades accesibles financieramente.

Esto, aparte de contar con servicios a su alrededor o en un mismo lugar para desplazarse a pie o en motocicleta a sus rutinas diarias. Retalhuleu, Suchitepéquez, Escuintla y Huehuetenango, son otras áreas con alto potencial desarrollo, aseguró.

Factores actuales y futuros

Pedro Ramírez, presidente de la Cámara de Corredores de Bienes Raíces de Guatemala (CBR), afirma que hay varios motivos para el crecimiento de vivienda vertical en el interior y se han analizado dos situaciones importantes: la primera es que en los próximos 20 años existirá un aumento del 25% de la población; y el segundo es la migración del área rural a las urbanas.

Al unir los factores del crecimiento poblacional con la migración, las personas llegan a diversas ciudades intermedias y no solo a la capital, por lo que en algunas regiones ya se observa un desarrollo fuerte y amplio, remarcó el directivo.

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En la medida en que se van ocupando las periferias, lo interesante es que ciertos conceptos de vivienda vertical se acercan a los centros urbanos de los departamentos mencionados para estar cerca de sus lugares de trabajo, estudio y otras actividades.

“Los edificios de vivienda vertical, oficinas y clínicas médicas ya constituyen una tendencia que comienza a darse en las ciudades intermedias, con la misma expansión que se ha dado en la capital, pues las personas quieren regresar al centro y se necesitan esos espacios”, apuntó.

Bajo costo de la tierra

Estrada aclaró que el modelo de construcción o desarrollo vertical no funcionaría o no aplicaría donde no existe una densidad poblacional, pero es una solución muy interesante, ya que el costo de la tierra es más bajo que en el área metropolitana de la capital.

Para que un proyecto de vivienda vertical sea factible, para los desarrolladores pesa mucho el valor de la tierra, pues entre más bajo sea el precio, tiene más demanda y el especialista es de la idea que las unidades de bajo costo pueden ser soluciones interesantes en los departamentos, pero pasará un poco de tiempo para observarse edificios como en las zonas 10, 11 ó 14 de la capital.

Añadió que en gran parte del interior aún no hay dificultades de tránsito o de una mancha urbana tan extendida como en la ciudad de Guatemala, y para un segmento A/B, es más atractivo comprar una casa, que un apartamento.

En el caso de la vivienda de bajo costo vertical, puede haber un atractivo, pero en áreas donde el casco urbano es denso y hay muchas familias de clase media para arriba. En el caso de las soluciones habitacionales de tipo vertical de bajo costo, es necesaria la intervención de los gobiernos central o municipal para poder financiar. “Lo ideal para que estos desarrollos tengan éxito es que se construyan en barrios con acceso a todos los servicios”, indicó Ramírez.

Otra cultura

El directivo de Anacovi también expresó que para desarrollar vivienda vertical en la provincia también se requiere otra cultura, relacionada con el pago de impuestos, como el único sobre inmuebles (IUSI), y cuotas de mantenimiento, pues en el interior no existe la costumbre, como sí ocurre en el área metropolitana al momento de la adquisición de una unidad habitacional. En todo caso, el mercado se tiene que adaptar a las necesidades, lo que puede implicar cambios de hábitos.

El gerente de planificación de la municipalidad de Guatemala, Fernando Rodríguez Valladares, declaró en el XI Foro Económico Regional (Fecore) que organizó la Asociación Bancaria de Guatemala (ABG), que se ha estimado una inversión de Q16 mil millones en los edificios que se construyen (obra gris), más la inversión de segunda vuelta como el amueblado, pintura y otros servicios. “Actualmente, están en construcción 137 edificios en la ciudad, que representan una inversión estimada de US$2 mil millones, que aportan al producto interno bruto (PIB).

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De ellos, el 50% está dirigido a vivienda (68); para uso no residencial, 49 (36%); y 20 de tipo mixto (15%) cuya planta baja se utilizará para comercio y los apartamentos estarán arriba. Durante el periodo 2012-2021 se construyeron 540 proyectos que superan los cinco mil metros autorizados, de los cuales 278 son para uso residencial, 235 para no residencial y 27 mixtos.

Esta unidad ha detectado que muchas personas que residían en la periférica están optando por regresar a la capital y por otro lado, los jóvenes ya buscan residir en apartamentos, mientras utilizan transporte público, bicicletas o motos y no tanto vehículos particulares. “Todo este futuro está haciendo que la ciudad de Guatemala sea compacta”, enfatizó.

Huella de la construcción

Según el Estudio de Impacto Económico Desarrollo y Construcción Inmobiliaria, presentado por Central American Business Intelligence (CA-BI), el sector de desarrollo y construcción inmobiliario es sumamente relevante para la economía guatemalteca, pues deja un valor agregado para el país de alrededor de Q74 mil millones anuales, creciendo (en términos reales) entre 4% y 6% cada año.

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Incluso en el año 2020 con la crisis más fuerte en materia económica en 40 años para el país, reflejó un crecimiento que si bien fue moderado (0.5%), se desempeñó de mejor manera que la mayoría de industrias a nivel nacional.

En facturación (ventas brutas) el sector refleja niveles anuales de hasta Q103 mil 234.78 millones en el 2020, reflejando un aumento de 50% en tan solo ocho años.

Al implicar una combinación de actividades económicas (relacionadas a la construcción y venta de bienes inmobiliarios), también involucra una gran cantidad de actividades económicas en su cadena. Desde materiales de construcción y otros bienes industriales, maquinaria, servicios financieros y distintos servicios.

El impacto del sector también genera consumo con el pago de sueldos y salarios, reinversiones empresariales y pago de los impuestos correspondientes.

Colinda con las colonias Guajitos, Vásquez y Nimajuyú, entre otras. Dichas viviendas se entregaron durante el gobierno de Carlos Arana Osorio, en 1971.

Objetivos del INVI

Fue una entidad descentralizada con personalidad jurídica y patrimonio propio, y tenía como objetivo y función planificar y ejecutar programas de vivienda y realizar un plan para resolver el problema de techo de las familias de recursos moderados. Su meta era entregar 11 mil 086 viviendas en varios proyectos, incluyendo la JRB, y la meta por año fue de mil viviendas.

La carencia de vivienda es una problemática desde hace más de 7 décadas.

En 1968, con el presidente Julio César Méndez Montenegro, se iniciaron varios proyectos para personas de escasos recursos y que carecían de vivienda. El salario no les permitía adquirir una vivienda formal, y menos construir, ya que la compra de terrenos de igual manera era onerosa.

El gobierno de Arana Osorio hizo los primeros intentos por atender a familias necesitadas con soluciones habitacionales y entregó varios proyectos, entre ellos el de la Justo Rufino Barrios.

Historia

El INVI recibió apoyo de Arana Osorio, quien prometió que antes de terminar su periodo de gobierno entregaría los proyectos de La Justo Rufino Barrios I, II y III, que en su mayoría fueron inaugurados en 1972. “Él dijo que Los pobres era la prioridad de su gobierno”. “La preocupación de su gobierno era promover y llevar bienestar a quienes carecen de él”, se consignó en notas periodísticas de entonces.

La primera etapa fueron casas individuales con un programa de “autoconstrucción o esfuerzo propio”, donde las familias entera se tenían que involucrar en la construcción, porque no contaban con el enganche.

Fueron construidas con ladrillo y láminas Duralita.

La fase II era una combinación de casas separadas y edificios de apartamentos. Fueron entregadas 750 viviendas.

La fase III fueron condominios familiares o Multifamiliares de 8 apartamentos cada uno. Fueron construidos por la Empresa Guirola y Cia., que tenía un contrato de 864 apartamentos que fueron entregados a lo largo de 1972, supervisados por el INVI y con la ayuda financiera del Banco Interamericano de Desarrollo.

Estos proyectos fueron la solución a la gran problemática habitacional de aquel entonces, ya que las personas no tenían para comprar terrenos a bajo costo. El Aquitecto del INVI en ese entonces, Gustavo Anzueto Vielman, comentó en una entrevista a Prensa Libre el 26 de noviembre de 1971 que estos edificios eran la tendencia moderna por la alta demanda de vivienda.

Requisitos para obtener las viviendas

• Entregar la papelería al INVI con todos los requisitos que pedía.
• Ser mayores de 18 años y casados, con un grupo familiar de 3 a 8 personas.
• Tener ingresos económicos no menores de Q80 y no mayores de Q200. Los pagos serían efectuados cada mes en cuotas de Q24.61, en un plazo de 20 años.
• Partidas de nacimiento de los hijos.
• Llenar las solicitudes en el INVI, porque entraban a clasificación.
• Las personas solicitantes entraban a sorteo.
• Pagar enganche de Q200 (para muchos esa suma era “un dineral”, pues los sueldos eran bajos).

Servicios comunales

• El INVI tenía como objetivo el “Desarrollar programas de orden Social y Educativo”, por tal motivo la colonia Justo Rufino Barrios tiene los servicios comunales necesarios, tales como tratamiento de aguas servidas por medio de laguna de oxidación, servicio de INTECAP, la iglesia Santa Clara de Asís, construida con ayuda económica de los feligreses y coordinada por el sacerdote de entonces, mercado, parque, campo de fútbol, Centro de Salud que atendía en jornada normal de día y ahora atiende 24 horas, salón social, donde se celebran todas las fiestas y eventos importantes, Además, canchas de baloncesto, donde se jugaron muchos campeonatos de los cuales formé parte, escuela de párvulos Aura Rosal de Mejía, escuelas de primaria como la Andrés Alberto Cuxil, entre otros servicios
• Lamentablemente, el servicio de agua entubada ha sido racionado.

Remembranzas

Recuerdo que cuando nos dieron las casas eran “solo dos cajones” decía mi mamá, que tuvo que hacerle arreglos para instalarnos, como pintar, divisiones para hacer las habitaciones individuales, ponerle puerta al baño, balcones etc., pues eran entregadas sólo con lo necesario, debido a que el costo de las viviendas era cómodo.

Para salir de la colonia teníamos que caminar hasta Guajitos, a kilómetro y medio, para abordar el bus, ya que no existía la calzada JRB.

Cuando llovía era un problema, porque las calles estaban llenas de lodo y había que cambiarse los zapatos para no ensuciarse, y solo había una camioneta, la 8, que salía de Guajitos y llegaba hasta Jocotales y luego retornaba.

La espera era larga.

Lo que tengo de buenos recuerdos de mi juventud era que podíamos caminar por la colonia o estar en el parque hasta tarde, porque todo era tranquilo y no había delincuencia, como en la actualidad. Íbamos a los “repasos” y regresábamos en grupos a nuestras casas tarde en la noche; nuestros padres no tenían pena porque era una colonia nueva y todos los patojos nos conocíamos, nos manteníamos jugando en las calles o las canchas.

A los pocos años construyeron la Calzada Justo Rufino Barrios, ya que iniciaron Nimajuyú y Venezuela y era sumamente necesaria la entrada directa a dichos proyectos.

Con el paso del tiempo también mejoró el sistema de transporte.

El remozamiento de la avenida Petapa y la construcción de la calzada Atanasio Tzul le dieron nuevas oportunidades a la colonia.

Actividades por aniversario

• La Justo Rufino Barrios festejó del 27 al 30 de junio sus 44 años de fundación con diversas actividades sociales y deportivas, entre las cuales destacó el reconocimiento de vecinos distinguidos y el clásico desfile de establecimientos educativos.

¡Ah, la “Justo” de mis amores!

*Fuentes: Hemeroteca PL y Políticas de Vivienda en Guatemala, CEUR

Varios responsables palestinos tacharon de “gobierno de colonos” al nuevo ejecutivo de derecha.

Las 900 viviendas se construirán en la colonia de Ramat Shlomo.

La comunidad internacional considera ilegal la colonización, es decir la construcción de viviendas civiles en los territorios ocupados o anexionados por Israel desde 1967, y también un obstáculo para la paz entre israelíes y palestinos.

Netanyahu ha continuado con esta práctica iniciada por sus predecesores, sobre todo en Jerusalén Este, donde los palestinos quieren establecer la capital del Estado al que aspiran. Israel considera a Jerusalén su capital indivisible.

-Regreso de ultraortodoxos al gobierno-

El regreso de partidos ultraortodoxos al gobierno israelí como parte de la nueva coalición del primer ministro, Benjamin Netanyahu, provocará un retroceso en las reformas religiosas y disparará las tensiones internas, consideran los expertos.

Los judíos ultraortodoxos, que constituyen el 10% de una población israelí de 8.3 millones de personas, siempre han tenido una gran influencia en la política nacional.

Con frecuencia llave de gobierno para coaliciones gubernamentales, los partidos ultraortodoxos han logrado una serie de beneficios para su comunidad, tales como la exención del servicio militar y la financiación de su red educativa, al margen de la oficial, centrada en los estudios religiosos.

Estas ventajas han provocado el resentimiento de la mayoría secular israelí, un problema que Netanyahu trató de remediar con una serie de reformas durante los dos últimos años de la anterior legislatura, cuando no había representación ultraortodoxa en el gobierno.

Pero esta vez, Netanyahu ha elegido incluir a dos facciones de esta corriente: Judaísmo Unido de la Torá (UTJ) y Shas – en su coalición a cinco diputados, para un total de 61 de los 120 del Knesset, el parlamento israelí.

Ahora, los expertos aseguran que el gobierno se verá presionado para revertir las últimas reformas, sentando las bases para otra ronda en la batalla sobre la identidad del Estado hebreo.

“Tal y como están las cosas ahora, los cambios que se implementaron en los dos últimos años serán revertidos y cancelados” , afirma Yedidia Stern, profesor de Derecho y experto en Religión y Estado, de la Universidad Bar Ilana.

– Conversiones y ejército –

Stern asegura que Netanyahu ya ha accedido a hacer una serie de concesiones clave para lograr el acuerdo con UTJ.

Por ejemplo, la legislación que facilitaba las normas para la conversión —creada para las 330 mil personas que emigraron desde la antigua Unión Soviética y que no son consideradas judías bajo la ley ortodoxa— serán anuladas.

Una disposición que permitía encarcelar a los hombres ultraortodoxos que evadieran el servicio militar obligatorio (como el resto de la población) , también será retirada y los colegios ultraortodoxos que no enseñen el currículo oficial podrán acceder de nuevo a financiación estatal.

Estos cambios probablemente despierten la indignación de los isrealíes seculares, que acusan a los ultraortodoxos de no contribuir al desarrollo de ese país.

“Una vez más, esto elevará la tensión entre los ultraortodoxos y el resto de la sociedad israelí” , considera Stern. “Será malo para la integración de esta minoría en la sociedad y malo para todos” .

Las concesiones a los ultraortodoxos parecen haber sido el factor fundamental del rechazo del exministro de Exteriores Avigdor Lieberman de participar en el gobierno. Su partido nacionalista, Israel Beitenu, decidió salir de la coalición cinco días después del acuerdo firmado con UTJ.

“El gobierno que se está formando no es un gobierno nacionalista, sino un gobierno oportunista” , criticó Lieberman en ese momento, insistiendo en que pactar con UTJ supondría la “anulación de la mayoría de reformas llevadas a cabo por el anterior gobierno en lo referente a las conversiones y con el objetivo de traer de vuelta a los ultraortodoxos al ejército.”

– La batalla cultural se acerca –

Los activistas seculares recibieron con consternación el acuerdo con los ultraortodoxos.

Esto es “uno de los peores pactos de coalición de la historia” , afirma Shahar Ilan, vicepresidente de Hiddush, un grupo israelí que promueve la libertad religiosa.

Los economistas ven otro problema añadido: la alta tasa de natalidad de los ultraortodoxos unida a su rechazo a entrar en el mercado.

“Estamos creando una situación en la que se invierte muchísimo dinero para animarles a trabajar, (pero) también les estamos pagando para no hacerlo. Si sus tasas de participación no aumentan, la economía israelí se enfrentará a una grave crisis” , asegura Ilan.

El activista prevé asimismo nuevas tensiones en el seno de la sociedad israelí. “Nos dirigimos hacia una batalla cultural” , subraya, añadiendo que las concesiones a los ultraortodoxos también provocarán fricciones entre Israel y los judíos de fuera, especialmente con la comunidad hebrea de Estados Unidos.

-Gobierno “contra la paz”-

El alto responsable palestino Saeb Erakat estimó este jueves que la coalición gubernamental israelí formada in extremis por Benjamin Netanyahu está “contra la paz y la estabilidad en la región” .

“Es un gobierno de guerra” , declaró Erakat, miembro del Comité Ejecutivo de la Organización para la Liberación Palestina (OLP) .

“Es un gobierno de unión por la guerra y contra la paz y la estabilidad en nuestra región” , dijo.

Netanyahu consiguió el miércoles por la noche, in extremis, formar una coalición gubernamental tras las elecciones legislativas con los nacionalistas y los ultraortodoxos.

Estos acuerdos le aseguran una mayoría mínima de 61 escaños del total de 120 que tiene el Parlamento israelí.