Solo en el 2021, ingresaron al país más de 30 mil cerdos cada mes, sin ningún control sanitario y evadiendo el fisco, para un total aproximado de 360 mil en el año, de acuerdo con la Comisión de Defensa del Comercio Formal (Codecof).

Eso, aparte de otros 24 mil animales como verracos, hembras y abuelas para reproducción, los que se contrabandean por las fronteras del oriente del país, lo cual ha provocado que muchos porcicultores no puedan competir, ya que estos cerdos son vendidos a un menor precio, aparte de que arriesga los empleos que el sector formal aporta a la economía del país.

El valor estimado de estos animales asciende a Q540 millones de quetzales, mientras que se corre el riesgo de recibir enfermedades que actualmente no existen en Guatemala, se indicó.

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Modo de operación

La red que comete este delito opera a través de dos modalidades: el comercio ilícito de cerdos gordos provenientes de México se ofrecen a comerciantes locales para venderlos en mercados municipales; y el comercio ilícito de cerdos para genética se lleva a cabo principalmente en Jutiapa, Zacapa y Chiquimula.

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La Codecof ha identificado que este delito es más común en los departamentos de Huehuetenango (Nentón y La Democracia); Quiché (Franja Transversal del Norte); Quetzaltenango (San Juan Ostuncalco); Alta Verapaz (Cobán); San Marcos, Retalhuleu, Petén, Jutiapa y Chimaltenango (en Tecpán, la entrada al pueblo y el mercado municipal).

“El contrabando en este sector afecta el comercio formal porcícola, ya que propicia la caída en los precios del mercado e incluso ha logrado que muchos empresarios legalmente establecidos abandonen esta actividad por los precios desleales que se encuentran en el mercado”, explica Axel Romero, gerente de gestión de la entidad.

La red está integrada por comerciantes, transportistas y faenadores, entre otros, quienes no cuentan con los permisos sanitarios que emite el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) ni pagan impuestos por su ingreso en el país, utilizando pasos de trasiego sin controles oficiales.

Enfermedades peligrosas para el país

Dentro de las enfermedades de riesgo que pueden ingresar actualmente a la piara nacional por el contrabando se encuentran: la Peste Porcina Africana, el Síndrome Respiratorio y Reproductivo Porcino (PRRS), Ojo Azul y Aujeszky (Pseudorrabia).

En 2011, el país se vio afectado por la Peste Porcina Clásica (PPC) que dio como resultado la reducción del consumo de carne de cerdo por la desconfianza de los consumidores, así como la reducción en las exportaciones debido al cierre de fronteras y la pérdida del patrimonio nacional para controlar la enfermedad.

Históricamente en Guatemala han ingresado dos enfermedades por la falta de controles sanitarios que ocasiona el contrabando: la Peste Porcina Clásica, que ingresó de El Salvador en 1930; y la Diarrea Epidémica Porcina, proveniente de México en 2015.

“Para los porcicultores es importante que las autoridades realicen más operativos en carreteras y rastros clandestinos para el decomiso de animales vivos, productos y subproductos que ponen en riesgo el estatus sanitario del sector porcino y propician la competencia desleal para los productores”, agrega Romero.

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Y alerta sobre la atención que requiere el faenado (corte de la carne) que se realiza en rastros clandestinos, lo cual está prohibido y permite que los animales ingresados de contrabando tengan espacios para su incorporación en los mercados cantonales, vulnerando la salud pública por no tener los controles sanitarios establecidos.

Otro tema importante para el sector es que se establezcan estrategias público-privadas, se realicen los operativos de incautación y se cuente con los espacios o terrenos adecuados en los departamentos donde más se presenta este delito, para que las autoridades procedan de inmediato a la destrucción de estos productos.

El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Maga) informó que avanzan en la implementación del Programa Oficial de Trazabilidad Porcina, que tiene como objetivo mejorar la gestión productiva de esta industria y garantizar el comercio seguro del cerdo, sus productos y subproductos en Guatemala.

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Con este proceso se tiene contemplado colocar dispositivos tipo botón y tipo bandera con radiofrecuencia para animales reproductores. Este sistema se implementará con cerdos de granjas tecnificadas y de traspatio o familiares de forma paulatina.

David Orellana, asesor técnico de la Asociación de Porcicultores de Guatemala (Apogua) comentó que el camino para la trazabilidad porcina ha sido lento porque se involucran varias entidades y enfatizó que es indispensable porque le permitirá al país avanzar en la gestión para lograr su reconocimiento como país libre de Peste Porcina Clásica (PPC), ante la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).

La declaratoria libre de  PPC permitirá a los porcicultores exportar la carne a otros países y especialmente a Centroamérica y El Caribe, lo que permite elevar los niveles de producción nacional.

“Podremos conocer la procedencia del cerdo y garantizar la inocuidad de los alimentos, y otros objetivos como los controles de sanidad animal que el Maga lleva a cabo”, dijo Orellana.

Jessica López, coordinadora del Sistema Nacional de Trazabilidad Pecuaria del Maga hizo un llamado al sector productor en Guatemala para que inicie cuanto antes el proceso de registro.

“El Sistema de Trazabilidad es un instrumento indispensable para registrar el manejo de los animales criados en las granjas porcinas del país y que posteriormente son enviados al mercado como productos y subproductos de la industria del cerdo. Además, genera confianza en los consumidores nacionales e internacionales”, resaltó López.

Trazabilidad reducirá contrabando

Orellana señaló que el contrabando de cerdos hacia el país persiste y sigue siendo uno de los principales retos a superar, el cual se calcula asciende a cuatro mil animales semanales, pero con el programa de trazabilidad se podría disminuir ese flagelo dado que los animales estarían debidamente identificado con sus dispositivos y papeles que identificarán su procedencia, es decir, nacidos, criados y producidos en Guatemala.

“Cuando las autoridades intercepten camiones con animales vivos podrán verificar si cuentan con su dispositivo y los papeles correspondientes, y en dado caso, no los presenten, se asume que son de dudosa procedencia”, destacó el asesor técnico de Apogua.

Según la asociación cada año se incrementa el riesgo latente hacia el hato nacional, ya que los cerdos que pasan de contrabando hacia las fronteras guatemaltecas no están sujetos a control sanitario alguno, lo cual eleva el riesgo de enfermedades den granjas del país.

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La porcicultura guatemalteca representa US$100 millones anuales en producción nacional, importaciones y exportaciones. Además, genera cerca de 10 mil empleos directos y 60 mil indirectos, según datos del Maga.

Es importante resaltar que en Guatemala los cerdos del sector comercial, tecnificado y semitecnificado representan una población que supera los 245 mil 445 ejemplares.

Por otro lado, los cerdos del sector familiar o traspatio registran una población estimada de 617 mil 919 porcinos, según estadísticas del Programa Nacional de Sanidad Porcina (Pronasporc).

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También hacen referencia a que la última semana ha sido agitada por los ataques de supuestos contrabandistas contra la aduana de Tecún Umán, en San Marcos.

Según el Observatorio Contra el Contrabando, en el 2016 la economía mexicana sufrió la fuerte devaluación del Peso mexicano respecto al Dólar, esto motivó que el tipo de cambio respecto al Quetzal guatemalteco también se viera afectado, lo que propició un tipo de cambio favorable para nuestra moneda, por esta razón, a partir de ese año se intensifica el flujo ilícito de abarrotes y diferentes productos alimenticios desde el territorio mexicano.

Los estudios de base, efectuados desde al  2012 ya marcaban una tendencia al alza en el ingreso de alimentos de contrabando; sin embargo, después del 2016 se genera prácticamente una avalancha de todo tipo de alimentos y bebidas que son ingresadas sin pagar  impuestos que, de acuerdo a consultas con los sectores afectados, proporcionan una idea de cuáles son los cuatro principales alimentos que ingresan de contrabando.

Recientemente por los disturbios en la Aduana de Tecún Umán, el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras señaló que el contrabando en el país deja pérdidas al Fisco por Q6 mil millones y provoca la pérdida de empleos y acentúa la pobreza.

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Incremento de contrabando

Datos de incremento en contrabando del 2012 al 2019.

El Observatorio argumenta que otro de los factores que hacen del 2019 el año récord en el contrabando de alimentos, es según ellos, la pasividad de las autoridades en combatir este flagelo.

Señala que la ausencia del Ejército en el resguardo de las fronteras hace que más de 120 caminos fronterizos o también llamados “pasos ciegos” sean realmente vulnerables al paso de mercaderías, personas y otros ilícitos.

Agrega que la baja incautación de producto ya en territorio nacional por parte de la Policía Nacional Civil, hace prácticamente que el paso de estos productos este a la vista de toda la población, mas no incautado por las autoridades.

Esfuerzos reducidos

Añade que en contrapropuesta, los esfuerzos de la Superintendencia de Administración Tributaria en combatir el contrabando, se ven reducidos ante la falta de apoyo de las autoridades encargadas de la seguridad y del Ministerio Público, por lo que la persecución penal en contra de los contrabandistas es pobre.

Por los disturbios en la Aduana de Tecún Umán, la Cámara de Industria de Guatemala también pidió al Gobierno y a las autoridades judiciales firmeza y que todo el peso de la ley caiga sobre los contrabandistas.

“El contrabando en Guatemala está poniendo en riesgo a toda la población, urge el involucramiento de todos los sectores para contrarrestarlo”, señaló la Cámara en un comunicado el 13 de noviembre.

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En diciembre del 2015 se calculaba un incremento de ventas del 30% pero no lo percibieron de esa manera “porque el cerdo en pie nacional se cotiza a Q8.50 en el mercado y el mexicano lo venden a Q6, y eso impactó”, manifestó el empresario.

“Como en todo comercio, se siente el cambio en el precio y el intermediario logra una mejor utilidad”, refirió el ejecutivo de Apogua.

Orellana afirmó que los cerdos de contrabando ingresan directamente a los rastros, lo que significa que la carne se vende localmente y compite de manera directa con la producción nacional.

“Algunas pequeñas empresas pueden quebrar, por eso es importante controlar la situación”, destacó el coordinador.

Asunto de seguridad

Desde el punto de vista sanitario, Orellana comentó que el año pasado se registraron problemas en algunas granjas que tuvieron contacto con animales de México que no venían certificados.

El Maga hace pruebas de laboratorio a cerdos procedentes de Estados Unidos, Canadá y Costa Rica, a lo que se les entrega un certificado.