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Javier Bauer Herbruger es designado primer presidente del Directorio de Competencia

Wed, 27 Aug 2025 01:00:00 +0000

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Javier Bauer Herbruger es designado primer presidente del Directorio de Competencia

El director Javier Bauer Herbruger fue designado como el primer presidente del Directorio de Competencia, para un periodo de dos años, mientras se inicia el proceso de elección del nuevo superintendente.

26 de agosto de 2025 | 19:00h

El director Javier Bauer Herbruger es el primer presidente del Directorio de Competencia. (Foto Prensa Libre: Byron Baiza)

La primera sesión del Directorio de Competencia se llevó a cabo el martes 26 de agosto, en la cual se eligió a Javier Bauer Herbruger como presidente para un periodo de dos años.

Además, se emitió la resolución 01-2025, que establece el reglamento para elegir al superintendente, a partir de la lista de seis profesionales finalistas seleccionados durante el proceso llevado a cabo en el primer semestre para cubrir el periodo 2025-2031.

Toda la gestión del Directorio es de carácter administrativo; es decir, se encuentra en proceso de creación, elaboración de normativa y elección del superintendente, quien fungirá como representante legal de la entidad. Una vez electo, se presentará al Ministerio de Finanzas (Minfin) la solicitud para ejecutar el presupuesto aprobado, que asciende a Q20 millones.

La sesión de los directores, en la que también participaron los delegados suplentes, se realizó en el Museo Nacional de Historia, en la zona 1 de la ciudad de Guatemala, ya que el Directorio aún no cuenta con sede propia.

Directorio arranca proceso para nombrar superintendente

En la sesión de integración del Directorio, Javier Bauer Herbruger resaltó que, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Competencia, el primer presidente debe ser el primer director designado por el presidente de la República en consejo de ministros.

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Posteriormente, la presidencia corresponderá al director designado por el Congreso de la República, Jorge Mario González Paz, y luego se trasladará al representante designado por la Junta Monetaria (JM), Édgar Guzmán. Cada uno ejercerá el cargo durante dos años.

“Además de celebrar la primera sesión, se aprobó el reglamento de designación del superintendente. La ley determina que el primer superintendente debe salir del listado de los seis mejor calificados en los procesos de selección de director titular y suplente, propuestos por el Congreso, la Junta Monetaria y el presidente. Se invitó a los candidatos que cumplen con los requisitos, se les brindó un formulario y deben demostrar su interés en el proceso de análisis y designación del superintendente”, remarcó Bauer Herbruger.

Los seis directores que integran el Directorio de la Competencia comparten hoja de ruta para elegir al nuevo superintendente. (Foto Prensa Libre: Byron Baiza)

Fondos del Directorio dependen de superintendente

Aunque el plazo legal para la elección del superintendente es de 120 días (cuatro meses), el director suplente Guillermo Velásquez Pérez indicó que, en la próxima sesión, se elaborará un cronograma que establecerá las distintas fases del proceso, con el objetivo de concluir con la designación del mejor perfil.

En esa misma sesión se definirá la metodología para el nombramiento, con la intención de concretarlo antes del plazo, ya con fechas establecidas.

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El director titular Jorge Mario González Paz recordó que el superintendente será el representante legal de la institución, en especial para gestionar el presupuesto ante el Ministerio de Finanzas (Minfin), que este año asignó un aporte de Q20 millones.

Mientras no se realice la designación, no podrán avanzar otros procesos administrativos clave para el funcionamiento de la Superintendencia.

En todo caso, los fondos asignados para este ejercicio fiscal quedarán en la caja fiscal para su ejecución en el próximo año, ya que se trata de una entidad autónoma, agregó el director.

Cinco de los seis candidatos que entrarán en la fase de elección de superintendente de Competencia. (Foto Prensa Libre: Byron Baiza)

Seis finalistas buscan dirigir la Superintendencia

El Directorio habilitó el sitio web www.leydecompetencia.com, en el cual, desde hoy, se publicaron las primeras resoluciones.

En ese portal se transmitirán las entrevistas a los candidatos a superintendente y todo el proceso que conlleva su designación, como parte de una plataforma de transparencia, aseguró Bauer Herbruger.

Los candidatos, en el orden establecido, para el cargo de superintendente de Competencia para el periodo 2025-2031 son:

Jorge Miguel Castillo Castro
Édgar Rolando Yax Tezo
Juan Carlos Rodil Quintana
Carlos Rodolfo De León Herrera
Byron Enrique Ochoa Paredes
José Ramiro Martínez Villatoro

Superintendencia de Competencia enfrentará retos normativos y operativos, pero directorio aún no está integrado para su arranque

Wed, 25 Jun 2025 10:30:00 +0000

Legislación

Superintendencia de Competencia enfrentará retos normativos y operativos, pero directorio aún no está integrado para su arranque

Aunque dos entidades ya designaron a los directores titular y suplente para la nueva Superintendencia de Competencia, dicho directorio aún no está conformado porque falta el nombramiento por parte del Congreso de la República.

Rosa María Bolaños

25 de junio de 2025 | 04:30h

Ley de Competencia requerirá revisión de papelería, elaboración de reglamentos, nombramiento del Superintendente y la creación de una institucionalidad. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock).

Hasta el martes 24 de junio, se había nombrado y juramentado a los directores designados para la Superintendencia de Competencia por el presidente de la República en Consejo de ministros: Javier Enrique Bauer Herbruger como titular y Luis Guillermo Velásquez Pérez como suplente; y a los designados por la Junta Monetaria, Edgar Rolando Guzmán Fuentes y Alfredo Skinner-Klée, respectivamente.

Los titulares Bauer Herbruger y Guzmán Fuentes dieron a conocer a Prensa Libre los retos y desafíos que enfrentan como el primer directorio de la Superintendencia, que fue establecida en el decreto 32-2024, Ley de Competencia que entró en vigencia el 9 de mayo del 2024.

Bauer: Todavía no existe quorum, por lo cual no se pueden tomar decisiones colegiadas

Bauer refirió que su plan de trabajo, basado en que se trata de la primera Superintendencia de Competencia, está orientado específicamente a crear institucionalidad. El directorio también tiene 120 días, según lo requiere la Ley de Competencia, para designar al primer superintendente. A su criterio, este plazo empezó a correr el 24 de junio, luego de que el 23 finalizó el período para conformar el directorio.

Entre otros aspectos, mencionó la importancia de contratar profesionales expertos en economía, analítica de datos y derecho, así como en otras áreas necesarias para una nueva entidad pública. Se debe velar por adquirir la infraestructura adecuada y contar con la reglamentación de la ley y una normativa interna que establezca reglas claras para el desarrollo institucional, incluida la reglamentación del propio directorio.

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Bauer mencionó que el proceso para la designación del superintendente está delineado en términos generales por la ley, la cual establece que debe provenir de las ternas presentadas por las entidades nominadoras. Corresponderá al directorio definir el procedimiento para dicha elección.

Indicó que ya fueron juramentados y espera que el Congreso designe pronto a los directores que le corresponden, a fin de materializar la institucionalidad de la Superintendencia y completar así la integración del directorio.

La situación actual es que todavía no existe quórum, por lo cual no se pueden tomar decisiones colegiadas, como corresponde al directorio de la Superintendencia.

Respecto a la institucionalidad, refirió que la creación de esta Superintendencia es trascendental para el país. Entre los principales desafíos está identificar y proponer la eliminación de barreras y cargas regulatorias que limitan la entrada de nuevos competidores y restringen la competencia.

Esto implicará aplicar el artículo 120 de la ley, que establece una revisión técnica de todos aquellos trámites redundantes o irrazonables, para así fomentar una mayor competencia. Será crucial el rol proactivo que deberá asumir la Superintendencia en la construcción de una cultura de competencia, añadió.

Se deberá trabajar en educar a los agentes económicos, a las instituciones públicas y a la ciudadanía sobre los beneficios de la competencia, prevenir prácticas anticompetitivas y hacer cumplir la ley de manera firme, técnica e independiente. En esa etapa, se comenzará a promover y explicar en qué consiste la libre competencia, para que los agentes económicos conozcan las reglas del juego y las sanciones aplicables ante prácticas anticompetitivas.

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Otro aspecto importante es que la parte sancionatoria de la ley entrará en vigor hasta dentro de un año y medio, en diciembre de 2026. Es decir, en una primera etapa, la Superintendencia se enfocará en la construcción institucional y en explicar a los agentes económicos el contenido y alcance de la libre competencia.

A consideración de Bauer, el perfil del superintendente debe ser altamente técnico, con conocimiento del derecho de competencia y del sistema de mercado establecido en la Constitución Política de la República, ya que su aplicación debe respetar dicho marco constitucional.

Mientras se instala el directorio, ya se ha conversado con otros designados acerca de los temas relevantes que tendrá a su cargo el primer directorio, con la expectativa de reunirse para avanzar en lo posible mientras se integra completamente. También se ha dialogado con las entidades nominadoras para utilizar temporalmente algunas salas de reuniones.

Según Bauer, está previsto conversar sobre los planes de trabajo que cada miembro propuso, identificar coincidencias y generar diálogo para alcanzar acuerdos, todo ello en espera de que el directorio se integre plenamente y pueda tomar decisiones formales.

Bauer es abogado y notario, con especialización en derecho de competencia, información e innovación de la Universidad de Nueva York (NYU). Explicó que hace una década, Guatemala tenía la obligación de contar con una Ley de Competencia según el acuerdo con la Unión Europea. Gracias a una beca de Guatefuturo, cursó dicha especialización. Posee una maestría en desarrollo sostenible de la energía por la Universidad Isabel I.

Participó en la discusión de la iniciativa 5074, que dio origen a la actual Ley de Competencia, y presentó argumentos ante la Comisión de Economía y Comercio Exterior del Congreso. Además, ha ejercido en el ámbito privado, asesorando a empresas en temas de derecho de competencia.

Guzmán: una de las primeras tareas será establecer el reglamento de la Superintendencia y elegir al superintendente.

Guzmán indicó que una de las primeras tareas será establecer el reglamento de la Superintendencia y elegir al superintendente. Su período como director, nombrado por la Junta Monetaria, es de dos años, durante los cuales busca dejar como legado los cimientos de la institución.

También deberán trabajar en un reglamento que defina las unidades, intendencias y dependencias administrativas con las que contará la institución.

Su propósito es dejar una entidad plenamente organizada en los ámbitos administrativo, presupuestario y financiero, con capacidad técnica para cumplir los objetivos de la ley, y con personal especializado de alto perfil en temas de competencia.

Los directores titular y suplente, nombrados por la Junta Monetaria para conformar el directorio de la Superintendencia de Competencia, Edgar Rolando Guzmán Fuentes (segundo de izquierda a derecha) y Alfredo Skinner-Klée (tercero de izquierda a derecha), así como el director designado por el presidente de la República en Consejo de Ministros, Javier Enrique Bauer Herbruger (cuarto de izquierda a derecha), participaron el 24 de junio en un foro de AmCham. (Foto, Prensa Libre: cortesía AmCham).

Consultado sobre cómo lograr una ley operativa y una institucionalidad fuerte, Guzmán mencionó que serán necesarias ciertas reformas legales, las cuales deberán discutirse y consensuarse con los demás directores para luego trasladarse al Congreso. Tales reformas buscarán solventar ambigüedades o contradicciones surgidas durante la promulgación de la ley.

Entre los puntos a revisar mencionó la forma de designar a quien preside el directorio, ya que un artículo indica que será un representante de una entidad nominadora, otro que será por edad y otro más que será de forma rotativa iniciando por el director de mayor edad.

Otra cuestión que considera debe modificarse es el nivel de las sanciones por denuncias falsas, que podrían actuar como desincentivo para quienes desean denunciar prácticas anticompetitivas.

Sostuvo que debe observarse no solo la operatividad establecida en la ley, sino también la estructura institucional para un funcionamiento efectivo. Entre los puntos a analizar está el destino de las multas impuestas: si deben quedarse en la institución o, como se establece actualmente, trasladarse al fondo común.

Además, para hacer operativa la ley, es necesario establecer con claridad los criterios para ocupar los distintos cargos dentro de la Superintendencia. Una de las tareas más urgentes y desafiantes será fomentar una cultura de competencia.

“Que la sociedad guatemalteca, el país en general, los distintos sectores, cámaras y demás, puedan tener claridad sobre qué es la competencia, qué busca y cuál es el propósito de la Ley de Competencia, qué es la Superintendencia y cómo podemos todos familiarizarnos con las prácticas anticompetitivas que están prohibidas para no incurrir en ellas”, expresó Guzmán.

De esa forma, las empresas podrán prevenir esas prácticas, y los guatemaltecos en general entenderán que investigar, perseguir y sancionar dichas conductas contribuirá a tener mercados más justos, con productos de mejor calidad y precios más competitivos.

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La entidad deberá contar con el respaldo necesario para captar el mejor talento, especializarlo y retenerlo mediante salarios competitivos, expresó Guzmán.

Coincidió en que actualmente el directorio no está conformado, ya que no puede sesionar ni tomar decisiones para las que ha sido designado. “En ese sentido, nuestras funciones no pueden realizarse si el Congreso no designa”, añadió. Por ello, hizo un llamado a ese organismo, que aprobó esta ley de urgencia nacional, para que cumpla con el plazo prudente que ellos mismos establecieron, y cuyo proceso para la elección incluso inició antes para otras entidades.

Mientras tanto, algunas instituciones públicas podrían brindarles apoyo mediante la asignación temporal de espacios para operar, añadió.

Guzmán explicó que su formación como economista lo preparó para comprender el tema de competencia, pues incluye estudios en microeconomía y fundamentos del mercado. Es exbecario del programa de Estudios Superiores del Banco de Guatemala, donde obtuvo una maestría en economía y finanzas aplicadas. También asistió a una escuela de verano sobre economía social de mercado en Alemania, donde conoció principios y regulaciones vinculadas a la competencia. Tiene experiencia en asesoría administrativa y financiera en el sector público, así como en la coordinación de proyectos, incluyendo la elaboración de un nuevo reglamento interno.

Congreso debió haber cumplido plazo

El diputado Faver Salazar, presidente de la Comisión de Economía del Congreso, dijo que están a la espera de que se pueda agendar en las próximas sesiones la elección de directores, titular y suplente, para la Superintendencia de Competencia por parte de ese organismo.

“La ley marca un plazo legal, el cual nosotros como Congreso debimos haber cumplido”, indicó, ya que el directorio debe estar integrado con los tres directores para que procedan a efectuar la elección del superintendente. Por ello, el parlamentario dijo que espera que en los próximos días, incluso en esta semana, la Comisión Permanente convoque a los diputados a sesionar y den prioridad al tema de esta elección.

Salazar dijo que no puede emitir opinión acerca de un consenso, ya que es una elección a la que los seis postulantes se van a someter.

La Comisión de Economía fue la encargada de llevar a cabo el proceso de evaluación de los aspirantes a esos cargos y remitió el listado de seis nominados para que el pleno elija.

En tanto el martes 24 de junio, la organización Acción Ciudadana presentó un amparo en contra del Congreso para designar a los directores titular y suplente para dicha superintendencia, decreto que ese mismo Organismo aprobó.

Amcham: Uno de los principales retos será construir credibilidad institucional desde el primer día

Según Amcham, Guatemala es de los últimos países en contar con una Ley de Competencia, y su implementación conlleva varios retos. Por ello, es necesario discutir la hoja de ruta y los pasos que deberán superarse para establecer la Superintendencia de Competencia más adecuada posible.

Comunicado: Superintendencia de Competencia: Hoja de Ruta del Primer Directorio pic.twitter.com/xeU65mtq9z
— AmCham Guatemala (@AmChamGT) June 25, 2025

Amcham llevó a cabo el foro La hoja de ruta del primer directorio de la Superintendencia de Competencia.

Aunque el directorio no se conformó plenamente en la fecha establecida por la ley debido a la falta del nombramiento del Congreso, Waleska Sterkel de Ortiz comentó que, tras tantos años de espera por una ley de competencia, varias empresas observan que esta normativa es similar a la de otros países. Por lo tanto, deberán adaptarse a lo que se implementará con la nueva legislación.

Entre los retos importantes se menciona la política de competencia y el reglamento, el cual deberá complementar algunas de las debilidades de la ley.

Consultada sobre la preocupación respecto a que el directorio aún no está completo por la falta de designación del Congreso, la ejecutiva expresó que espera que esta semana se conforme.

La conformación del primer directorio de la Superintendencia de Competencia marca un hito trascendental en el fortalecimiento institucional de Guatemala, al abrir una etapa clave para promover mercados más eficientes y transparentes. Es una oportunidad histórica para construir una autoridad sólida, técnica e independiente, capaz de generar confianza y contribuir al desarrollo económico y social del país, refirió Amcham.

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“Uno de los principales retos será construir credibilidad institucional desde el primer día, lo cual implica establecer reglas claras, procesos transparentes y un enfoque técnico basado en evidencia. Las prioridades regulatorias deben responder a las dinámicas reales del mercado guatemalteco, garantizando que el reglamento de la ley promueva seguridad jurídica y certidumbre para todos los actores económicos”, agregó la entidad.

AmCham considera que es una oportunidad para construir una autoridad sólida, técnica e independiente, capaz de generar confianza en los agentes económicos y contribuir a un buen clima de negocios.

Entre las prioridades menciona:

Construir credibilidad institucional a través de reglas claras: uno de los principales retos será establecer reglas claras, procesos transparentes y un enfoque técnico.
Reglamento adecuado: las prioridades regulatorias deben responder a las dinámicas del mercado guatemalteco, garantizando que el reglamento de la ley promueva seguridad jurídica y certidumbre para todos los actores económicos.
Designación de perfiles técnicos: es importante designar a un superintendente y cuadros medios que sean profesionales con trayectoria y solvencia técnica.
Promoción de una cultura de competencia: las empresas y el sector público deben prepararse incorporando principios de cumplimiento, fortaleciendo la gestión de riesgos y promoviendo prácticas internacionales.

Señalamientos y denuncias marcan la candidatura de Juan Carlos Rodil Quintana como aspirante a director de Competencia

Thu, 19 Jun 2025 19:45:36 +0000

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Señalamientos y denuncias marcan la candidatura de Juan Carlos Rodil Quintana como aspirante a director de Competencia

El abogado Juan Carlos Rodil Quintana, quien se postuló para integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia en las tres entidades nominadoras, ha sido objeto de señalamientos. Este jueves 19 de junio, la Junta Monetaria no lo eligió en la votación. El aspirante afirma que llevó a cabo los descargos.

Urias Gamarro

19 de junio de 2025 | 13:45h

El abogado y economista Juan Carlos Rodil Quintana se postuló para integrar Directorio de la Superintendencia de Competencia. (Foto Prensa Libre: Urías Gamarro)

El abogado y economista Juan Carlos Rodil Quintana, quien se postuló para integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia, logró ingresar en los filtros finalistas con punteos altos, pero mantiene tachas.

Rodil Quintana tiene un denominador común: se postuló como representante titular y suplente en las tres entidades nominadoras, que son la Junta Monetaria (JM), el Congreso de la República y el Ejecutivo, proceso que llevó a cabo el Ministerio de Economía (Mineco), y que será evaluado en Consejo de Ministros.

En la selección que llevó a cabo la Junta Monetaria el jueves 19 de junio, el aspirante no fue elegido, por lo que habrá que esperar los resultados de las otras dos entidades nominadoras.

Señalamientos

En la sesión que celebraron los diputados que integran la Comisión de Economía del Congreso el pasado 29 de mayo, Rodil Quintana apareció en la lista de los seis candidatos con un punteo de 68.7.

En esa sesión, el presidente de la Comisión, el parlamentario Faver Salazar, informó que se habían recibido señalamientos en contra del candidato, pero que será el pleno quien decidirá y discutirá los argumentos presentados.

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En esa ocasión, Salazar argumentó que en la lista de finalistas trasladada a la Comisión Permanente se consignarían los señalamientos recibidos contra Rodil Quintana, como parte del acuerdo consensuado durante la sesión en la que se conoció su expediente.

La organización Guatemala Visible, en su página web, indica que se presentaron señalamientos contra Rodil Quintana, que existen pruebas de descargo, y que la revisión está pendiente en la Comisión de Economía.

El señalamiento público es “por hechos relativos a sus funciones como decano de la Universidad Da Vinci” y fue presentado por el abogado José Rodolfo Reyes Calderón.

A pesar de esa tacha, el aspirante continúa en el proceso y esta sigue en “trámite”.

Destituido como decano

Según Guatemala Visible, Rodil Quintana tiene en curso una denuncia en el Ministerio Público.

Fue destituido en 2020 como decano de la Universidad Da Vinci, por una supuesta falsificación de los certificados de graduación de doctorado y maestría de los profesionales Ranulfo Rojas Cetina y Marco Cornejo, quienes se presentaron para postularse como candidatos a magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE), cargos que finalmente obtuvieron, pero del cual están actualmente separados por orden judicial dentro de una investigación penal en su contra.

¿Quién es?

En su hoja de vida pública en Guatemala Visible, Rodil Quintana, de 52 años, nació el 2 de junio de 1972.

En 2024 participó como aspirante a magistrado de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) y de la Corte de Apelaciones (CA).

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En 2019, en representación de la Universidad Da Vinci de Guatemala integró la Comisión de Postulación para elegir magistrados de la CSJ, en calidad de decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de esa casa de estudios. También integró la comisión para magistrados de la Cámara de Apelaciones (CA) en ese mismo año.

En 2019 también formó parte de la comisión para la elección de magistrados del TSE, siempre en representación de la referida universidad. Y en 2018 fue comisionado para elegir al fiscal general del Ministerio Público.

Sombras

El 7 de septiembre de 2024, los integrantes de la Comisión de Postulación para la Corte Suprema de Justicia (CSJ) admitieron un señalamiento contra el exdecano de la Universidad Da Vinci, Juan Carlos Rodil Quintana, presentado por el Consejo Directivo de esa universidad.

En esa ocasión, se señaló que “como decano y a la vez comisionado en la postuladora al TSE, extendió certificados académicos sin sustento, sin asegurarse de la veracidad y el grado académico, lo cual constituye una falta de honradez”.

Entonces, “la honorabilidad de una persona se refleja en su capacidad para actuar con integridad y ética, especialmente en posiciones de poder y responsabilidad. Al comprometer la veracidad de los certificados, el aspirante Juan Carlos Rodil Quintana pone en entredicho su compromiso con la verdad y la justicia, lo que es fundamental para alguien que aspira a ocupar cargos de relevancia en el ámbito judicial”.

Aspirante a director niega acusaciones y presenta descargos

Al ser consultado, el aspirante Juan Carlos Rodil Quintana explicó que fueron presentadas las pruebas de descargo y los señalamientos ante la Junta Monetaria (JM) y el Ministerio de Economía. En el caso del Congreso, señaló que únicamente se adjuntó el expediente del señalamiento.

Aclaró que, desde hace cuatro años, sostiene su inocencia frente a lo que considera falsas imputaciones relacionadas con su desempeño como decano de la Universidad Da Vinci.

“Cuando se me despide de la universidad, no recibí mis prestaciones laborales, por lo que tuve que acudir a los tribunales a demandar, lo que generó una enemistad profunda. A la fecha hay un adeudo de más de Q8 millones”, dijo.

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Comentó que ya hubo una investigación sobre los hechos, que fue cerrada en el Ministerio Público (MP), sin que se presentara imputación alguna.

“A la fecha, ninguna de las objeciones tiene mérito alguno, y se han convertido en señalamientos vengativos por las demandas laboral y penal”, enfatizó.

El aspirante reiteró que, en cuanto a los títulos falsos, no existe tal alegato, ya que se presentaron notas, pagos, exámenes y los títulos de acreditación. Por ello, afirmó Rodil, que no hay una titulación falsa.

“Es una situación personal por los problemas jurídicos que yo ocasioné”, apuntó Rodil Quintana.

Expectativa sobre la elección

Rodil Quintana aseguró que, en la juramentación del titular Édgar Guzmán y del suplente Alfredo Skinner-Klee Sol, realizada el jueves 19 de junio por la JM, se eligió a “profesionales de primera línea que contribuirán positivamente a la institucionalidad”.

A su juicio, “hay buenos profesionales que están participando en las otras entidades nominadoras”, y anticipó que “en el Congreso y en el Ejecutivo habrá una elección muy fuerte y difícil, pero que debe prevalecer la meritocracia”.

Concluyó que, en su caso, calificó en los listados de las entidades nominadoras.

Perfil académico

Según Guatemala Visible, estos son los grados académicos de Rodil Quintana:

Doctorado en Derecho Tributario y Derecho Mercantil, Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), 2017.
Maestría en Economía Empresarial, Universidad Francisco Marroquín (UFM), 2013.
Maestría en Reingeniería y Tecnología de Aseguramiento, Universidad Galileo, 2006.
Licenciatura en Economía, Universidad Rafael Landívar (URL), 2005.
Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogado y Notario, Universidad Rafael Landívar (URL), 2002.

Experiencia en el sector público:

Asesor jurídico en la Dirección General de Migración, 2009.
Director de contrato abierto en el Ministerio de Finanzas, 2020.

En política partidista:

Candidato a diputado por el distrito central por el partido Unión Republicana, 2023.
Candidato a diputado por listado nacional por el partido Visión con Valores, 2015.

*Nota del editor: El presente artículo fue actualizado con la postura del candidato, Juan Carlos Rodil Quintana, hoy a las 17:00 horas.

Los 6 perfiles que seleccionó la Comisión de Economía y dos de ellos integrarán el Directorio de la Competencia

Thu, 29 May 2025 23:43:28 +0000

Designación

Los 6 perfiles que seleccionó la Comisión de Economía y dos de ellos integrarán el Directorio de la Competencia

Los integrantes de la Comisión de Economía eligieron este jueves la nómina de seis candidatos de los cuales el pleno del Congreso elegirá a sus representantes para integrar el primer Directorio de la Superintendencia de Competencia.

Urias Gamarro

29 de mayo de 2025 | 17:43h

Los seis candidatos seleccionados por la Comisión de Economía del Congreso y dos de ellos deberá elegir el pleno para integrar el Directorio de la Competencia. (Foto Prensa Libre: Cortesía)

Los diputados integrantes de la Comisión de Economía eligieron a seis candidatos que se postularon para integrar el primer Directorio de la Superintendencia de Competencia y concluyeron el proceso de selección.

De los tres órganos nominadores, el Congreso de la República, presentó el listado de los seis candidatos que lograron las mejores notas y calificaciones de los criterios que establecieron.

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Durante la sesión celebrada la mañana de este jueves 29 de mayo por los integrantes de esa sala, se conoció el resultado de la nómina con el siguiente punteo.

Javier Enrique Bauer Herbruger: 79.9
Jorge Alberto Santiago Chen Sam: 69.7
Juan Carlos Rodil Quintana: 68.7
Jorge Mario González Paz: 63.8
José Ramiro Martínez Villatoro: 63.4
Édgar Rolando Yax Tezo: 62.3

Los integrantes de la Comisión de Economía seleccionan la nomina de candidatos para el Directorio de la Competencia. (Foto Prensa Libre: Congreso de la República)

La siguiente fase

El diputado Faver Salazar presidente de la Comisión de Economía, indicó que se realizará una publicación y luego se enviará a los miembros de la Comisión Permanente del Congreso que cumple las funciones de junta directiva, con la documentación correspondiente sobre el proceso llevado a cabo.

Explicó la selección del representante titular y suplente por el Congreso para integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia se deberá realizar en el pleno.

En cuanto a los perfiles de los nominados, Salazar precisó que son profesionales en varias ramas y que tienen la cualidades y calidades para ser elegidos en el Directorio.

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Aclaró que se estará solicitando a la Comisión Permanente para que pueda agendar la selección.

En tanto que el diputado Julio Héctor Estrada Domínguez, opinó que se ponderó y calificó de manera coordinadora y los resultados de las notas lo determinó el examen realizado.

“Son personas que tienen experiencia en la administración, en temas económicos y son profesionales que pueden tomar la estafeta”, aseguró.

Los otros órganos que deberán presentar la nomina es el Ministerio de Economía y la Junta Monetaria en los siguientes días.

¿Qué es?

En noviembre del 2024 el Congreso aprobó la Ley de Competencia decreto 32-2024 y tiene como objetivo fomentar y proteger la libre competencia, promoviendo la eficiencia económica y el bienestar de los consumidores, así como de sancionar las prácticas anticompetitivas.

La ley forma parte de la agenda legislativa económica y Guatemala es uno de los países rezagados en contar con una normativa de Ley de Competencia.

Se debe crear la Superintendencia de Competencia, como una entidad autónoma y descentralizada responsable de promover y proteger la libre competencia y se debe elegir a una autoridad que es el Directorio y un superintendente.

La función del Directorio de la Superintendencia de Competencia será como órgano superior de decisión, resolución y sanción de la ley.

Ley de Competencia en debate: ajustes y desafíos antes de la puesta en marcha de la Superintendencia

Wed, 30 Apr 2025 11:00:00 +0000

Legislación

Ley de Competencia en debate: ajustes y desafíos antes de la puesta en marcha de la Superintendencia

Las entidades encargadas de nominar a los aspirantes para conformar el directorio de la Superintendencia de Competencia continúan en el proceso, mientras surgen voces que ven la necesidad de reformar la ley actual para eliminar lagunas, crear un reglamento adecuado para su implementación y enumeran una serie de retos.

Rosa María Bolaños

30 de abril de 2025 | 05:00h

La primera fase de la Ley de Competencia, decreto 32-2024, entró en vigencia el 1 de enero del 2025, y la segunda será en diciembre del 2026. En el foto de Amcham se expuso acerca de los retos y desafíos para ese proceso en Guatemala. (Foto, Prensa Libre: cortesía Amcham).

En medio de esos procesos han surgido, entre los retos elegir al directorio, conformar la Superintendencia y para aplicar la ley, opiniones que consideran necesario reformar la ley actual, pero solo para eliminar lagunas, rectificar disposiciones, además de crear un reglamento adecuado para su implementación y enumeran una serie de retos, según los participantes en los foros de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (Amcham) acerca de “Ley de Competencia: avances en el proceso de nominación y desafíos para su puesta en marcha”.

Según la entidad se dieron a conocer tres mensajes que consideran claves:

Uno se refiere a la correcta conformación del primer Directorio y el mantenimiento de un proceso transparente de nominación son fundamentales, ya que este marcará el carácter institucional y la independencia de la nueva Superintendencia en sus primeros años de funcionamiento.
El segundo mensaje se refiere a que se detectó necesidad de reformas a la Ley de Competencia, pero estas deben ser puntuales, técnicas y limitadas “a resolver antinomias o vacíos legales que dificultan su implementación” y consideran que los cambios de fondo deben reservarse para una etapa posterior y más madura del ecosistema de competencia.
El tercer punto, se refiere que la colaboración entre gobierno, empresas y sociedad civil es esencial para construir un ecosistema de competencia dinámico, basado en la confianza, el desarrollo de capacidades de actores privados y públicos, y el diálogo constante, añade la entidad.

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Al menos seis 6 retos detentan para la elección del directorio, conformación de la Superintendencia de Competencia y de la implementación de la ley.

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Publican la Ley de Competencia y el primer caso que conocerá la nueva Superintendencia será a finales del 2026

Enrique Moller, presidente del Comité Fiscal de Amcham Guatemala expuso que para conformar el directorio y el ente técnico por lo que se deben separar dos temas, “el deber ser y la realidad”.

Por ello es importante que en la actualidad haya muchas instituciones y personas que indiquen con claridad los temas y se debe aprender de las experiencias de otros países, ya que se espera que se desarrolle bien en la realidad.

Moller dijo que observa que los nominadores que van más avanzados son la JM y el Congreso, pero falta más divulgación por parte del Mineco acerca del proceso que tienen a su cargo para el nombramiento por parte del presidente de la República.

Moller menciona tres retos importantes. Uno de estos el resolver las antinomias o defecto de la ley que son de fondo, pero son subsanables con relativa facilidad, considera que solo se deben corregir los defectos sin cambiar el fondo de la ley, por lo que será un reto en el Congreso.

Uno de los antinomios es que en el artículo 31 de la ley se establece que el directorio se conforma por tres directores titulares, pero en otro artículo se habla del quorum y que mayoría en el directorio es de cinco miembros, que era el número en una de las propuestas de la ley, entonces se podría interpretar que se tendrán que integrar dos suplentes para hacer quorum, pero es mejor aclararlo en la ley, indicó.

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El segundo punto es el reto de conformar el ente administrativo, la superintendencia de competencia, pero especialmente el reglamento porque es el que ayudará a operativizar la ley. Y, a su criterio, el tercer punto es la educación, ya que al final es tema de cultura de las empresas, ya que en etas debe establecerse su área de compliance en donde directores, ejecutivos, juntas directivas de las empresas deben ser parte de esa cultura y conocer las prácticas anticompetitivas, principalmente las denominadas absolutas, que pueden afectar, incluso a empresas que no son dominantes en el mercado, que no son grandes pero que puede caer en esas prácticas.

Un tema más profundo es el de la supletoriedad de la ley. Este deberá quedar claro porque genera preocupación acerca de cuántos litigios o situaciones se van a generar por el hecho que se interprete que un caso debe ser resuelto por la Ley de Competencia o las leyes específicas de sectores que son regulados por sus propias leyes como telecomunicaciones, banca, finanzas electricidad y otros. Es decir, se debe determinar la forma en la cual se determinaría la aplicabilidad de la ley con un poco más de claridad.

El otro punto importante aclarar es la definición del mercado relevante el cual tiene un ámbito geográfico, pero tiene también un ámbito del tipo de producto del cual se está hablando y la posibilidad que el consumidor tiene de sustituir ese producto por otro equivalente, la necesidad que cubre, el precio al que lo obtiene y el lugar o la facilidad con la que se pueda obtener el producto. “Es un tema sofisticado realmente de un análisis económico y de mercado que se basa mucho en estadísticas, información, números y datos que hay que recopilar, pero en Guatemala, no nos caracterizamos por tener toda la data y la información al día que se va a necesitar para hacer esas mediciones”.

Cáceres mencionó que entre los retos principales están que los tres entes nominadores seleccionen a las personas idóneas para que puedan conformar el directorio, y luego la conformación de la estructura administrativa de la Superintendencia. “Recordemos que están iniciando desde cero y no cuentan con absolutamente nada más que el directorio”.

Cáceres agrega que también se debe resolver una contradicción importante respecto de quien deberá ser el primer presidente del directorio. En un artículo se establece que primer presidente va a ser el uno de los nominados por el Congreso de la República y en otro artículo dice que va a ser la persona de mayor edad. Es susceptible de ser perfeccionada y definitivamente en el transcurso del tiempo se van a ir corrigiendo los errores que pueda haber tanto administrativos o de proceso, añadió el gerente del Banguat.

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Catalina González, ejecutiva de la firma de abogados Alta, explicó que es importante la capacidad profesional, el enfoque de capacitación, en la parte técnica es vital y los recursos van a ser limitados, y se debe tener en cuenta que el tema de concentraciones en la ley quedó abierto para agentes económicos, y en ciertos casos tendrán que ir a la Superintendencia de Competencia para hacer alguna adquisición. “Eso significa que los recursos van a estar limitados y va a haber un embudo importante en la superintendencia porque entonces todas las adquisiciones, no solo entre competidores sino cualquier adquisición de un gremio que vaya a adquirir cualquier negocio que no sea de su competencia va a meterse en este embudo”.

Aparte del equipo de la Superintendencia va a haber un tribunal contencioso administrativo, y se debe pensar en quién va a capacitar y a ese personal con capacidades técnicas de conocimiento económico para poder definir, no de una manera ideológica sino de una forma sustentada que un caso aplica o no aplica, por lo que, indica es necesario fortalecer un ecosistema que se deriva de la ley de competencia.

En los foros también participaron los diputados Faver Salazar, y Felipe Barrera, presidente y secretario de la Comisión de Economía del Congreso, así como Ayleen Rodríguez del Consejo consultivo de Amcham y Enrique Godoy, quien fue moderador.

Procesos de evaluación: en mayo se evaluará a candidatos

La Junta Monetaria tiene previsto dar a conocer el viernes 2 de mayo oficialmente los nombres de los aspirantes que pasan a la segunda fase, de los 32 expedientes que recibieron. Mientras, que el 5 de mayo se efectuarán las pruebas psicométricas y el viernes 9 la evaluación de conocimiento indicó Vinicio Cáceres, gerente general del Banco de Guatemala (Banguat). La actividad se llevará a cabo en el edificio de dicha entidad bancaria.

Para la evaluación la JM contrató al Instituto Tecnológico de Monterrey para esa evaluación.

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En tanto el Ministerio de Economía informó en un boletín que para las evaluaciones contrató a la Universidad Finis Terrae, de Chile debido a su prestigio en economía y libre competencia. En este proceso participan 21 candidatos a quienes evaluarán sus méritos para liderar la Superintendencia de Competencia. Las evaluaciones se efectuarán el 5, 6 y 7 de mayo en el Instituto Técnico de Capacitación y Productividad (Intecap) de la zona 5, y constará de un examen de oposición y un análisis de su trayectoria académica, experiencia profesional y compromiso con los principios de competencia, añade el Mineco.

En tanto el Congreso de la República, por medio de la Comisión de Economía, aún debe finalizar el proceso de contratación de la entidad elegida como Pontificia Universidad Católica de Chile, para realizar la evaluación técnica, explicó el actual presidente de dicha comisión.

Este Organismo recibió 38 expedientes, de los cuales 36 pasaron la primera fase de revisión.

Nuevo jefe de la SAT: 13 candidatos pasan el primer filtro y siguen en el proceso de elección

Tue, 25 Mar 2025 00:19:47 +0000

SAT

Nuevo jefe de la SAT: 13 candidatos pasan el primer filtro y siguen en el proceso de elección

El directorio de la SAT admitió a 13 candidatos para continuar con el proceso de elección del nuevo superintendente y eliminó a 18 aspirantes quienes incumplieron con los requisitos en la convocatoria.

Urias Gamarro

24 de marzo de 2025 | 18:19h

El directorio de la SAT admitió a 13 profesionales para continuar con el proceso de elección del nuevo superintendente. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Los integrantes del Directorio de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) llevaron a cabo el primer filtro para la elección de superintendente para cubrir el periodo 2025-2030.

De los 31 participantes profesionales de las ciencias económicas, financieras y jurídicas que mostraron interés en la convocatoria pública, solo 13 continuarán luego de realizar la revisión de expedientes que se realizó este lunes 24 de marzo.

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En horas de la tarde, se publicó en redes sociales el listado de postulantes que cumplieron con los requisitos por lo que continúan en el proceso, así como el listado de los candidatos quienes quedaron excluidos.

Se informó, que estos candidatos que están en la lista de excluidos tienen dos días para presentar aclaraciones y poder continuar en el proceso. En el listado de esta tarde, se adjuntaron, las razones del por qué quedaron separados en la selección.

En la convocatoria realizada por los miembros del directorio, que lo preside el ministro de Finanzas, Jonathan Menkos, y los directores Adriana Estévez Clavería y Julio Otoniel Roca Morales, se había consignado que de manera automática quedarían fuera de la contienda aquellos aspirantes que incumplieran con los requisitos, formularios y otros documentos. La convocatoria se realizó el jueves 27 de febrero.

Con la publicación de este primer listado, para la semana comprendida del 2 al 7 de abril se realizarán las entrevistas y del 8 al 11 de abril la evaluación y calificación, según el programa oficial.

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El próximo superintendente deberá tomar posesión el 14 de abril, Lunes Santo y sustituirá en el cargo a Marco Livio Díaz Reyes, quien concluye su mandato de cinco años como administrador tributario.

Entran a siguiente fase

Estos son los candidatos que continúan en el proceso de selección para titular de la SAT. (en su orden)

Luis Fernando Cordón Morales
Ardulio Luis Velasquez Orozco
Mario René Álvarez Galán
Melvin Giovanni Portillo Arévalo
Nolberto de la Rosa Ramírez
Manuel Tix Yac
Carlos Salvador González de la Cruz
Oscar Alberto Hernández Romero
Silvia Liliana Castillo Martinez
Leonel Augusto Villamar Quiroa
Lilian Lissette Guerra Ovalle
Ramón Antonio Felipe Fión Montero
Werner Florencio Ovalle Ramírez

Quienes quedan fuera de la contienda

Rodrigo José Bonilla Recinos
Byron Enrique Ochoa Paredes
Hugo Ovidio Chacón Cabrera
Saúl Octavio Figueroa Ávalos
David Ricardo Cristiani Flores
Moisés Santiago Batz Aguilar
Amparo Veraly Marchorro Girón
Alejandro González Portocarrero
Carlos Humberto Echeverría Guzmán
William Armando Morales Carranza
Mario Alejandro Quevedo Alay
Raymond Hugo David Menéndez Esquivel
Evelyn Jeaneth Quevedo Lopez
Rafael Monroy Ruch
Carlos Herrera Torres
José Rodolfo Neutze Aguirre
José Ramón Lam Ortiz
José Humberto Ruiz Lal

Junta Monetaria recibe 32 expedientes de candidatos para Directorio de la Superintendencia de Competencia

Wed, 12 Mar 2025 00:29:03 +0000

Ley de Competencia

Junta Monetaria recibe 32 expedientes de candidatos para Directorio de la Superintendencia de Competencia

Algunos de los aspirantes que presentaron expedientes ante la Junta Monetaria para el Directorio de la Superintendencia de Competencia, también se postularon en los procesos que llevan a cabo por aparte, el Congreso de la República y el Gobierno (por medio del Mineco).

Rosa María Bolaños

11 de marzo de 2025 | 18:29h

El 10 y 11 de marzo del 2025 se llevó a cabo la recepción de expedientes de los candidatos a directores de la Superintendencia de Competencia para el proceso que efectúa la Junta Monetaria. (Foto, Prensa Libre: Banguat).

Mientras el Organismo Legislativo (por medio de la Comisión de Economía) recibió 38 y siguen en el proceso 36, el Gobierno recibió 21 expedientes de personas interesadas en integrar el Directorio de Competencia.

El Directorio se compondrá de tres titulares con su respectivo suplente, y cada entidad nombra a un titular y a un suplente.

En dos días, 10 y 11 de marzo, la Junta Monetaria (JM) recibió 32 expedientes de candidatos para directorio de la Superintendencia de Competencia, el plazo para recepción de propuestas finalizó este miércoles.

Álvaro González Ricci, presidente del Banco de Guatemala (Banguat) y de la JM, indicó que se instalaron algunas mesas para hacer una revisión preliminar y se le informaba al postulante si hacía falta complementar algún documento de una vez.

¿Qué sigue en el proceso?

El funcionario dijo que según el cronograma ahora procede la verificación de los expedientes y requisitos así como la ausencia de impedimentos.

El próximo paso es el proceso de aclaraciones y subsanaciones, que se llevará a cabo del 28 de marzo al 11 de abril.

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Luego de revisar estas, se tendrá una evaluación técnica y psicométrica, y la exposición al plan de trabajo la cual se llevará a cabo ante Junta Monetaria.

Posterior a ello se deben calificar los expedientes, incluyendo el examen y la explicación del plan de trabajo. Y, después se realizarán las entrevistas a los seis candidatos con notas más altas, para pasar luego al proceso de selección del director titular y el suplente.

González dijo que la verificación de los expedientes se hará por tres miembros de Junta Monetaria que voluntariamente se ofrecieron para efectuarla y se les apoyará con personal técnico.

Según los plazos en el cronograma, el 23 de junio ya deberán haber seleccionado al director y al suplente.

El proceso se está llevando a cabo de forma transparente siguiendo los pasos que establece la ley, aseguró al funcionario, al mencionar la importancia esta ley para el desarrollo económico del país.

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Según González esta ley va a fortalecer las condiciones para evitar monopolios y para que haya una libre competencia.

El Directorio tiene a su cargo elegir a quien ocupará el cargo de Superintendente de Competencia, además tiene capacidad sancionatoria puede determinar si existen infracciones y concentraciones de mercado, entre otros, para facilitar que haya una mayor competencia, con lo que se prevé obtener mejores condiciones y precios, explicó el funcionario.

Uno de los aspectos más importantes será la exposición de su plan de trabajo ante los integrantes de la Junta Monetaria, y la elección de los seis finalistas, quienes deberán hacer una exposición más extensa ante la JM donde los integrantes tendrán la oportunidad de hacerles preguntas.

Candidatos

Lista de candidatos que presentaron expediente ante la JM:

Abraham de Jesús Álvarez López
Silvia Janeth García Guzmán de Cárdenas
Gladys Elizabeth Monterroso Velásquez Morales
David Antonio Johel López García
Edgar Rolando Yax Tezo
Alfredo Skinner-Klée Sol
Lily Mercedes Fernández Villatoro
Javier Enrique Bauer Herbruger
Kensy Ivette Portillo Cajas
Juan Carlos Rodil Quintana
Carlos Julio Mérida Lima
Carlos Herrera Torres
Manuel Alberto Selva Rodas
Marlon Estuardo Juárez Castro
Alejandro González Portocarrero
Hermann Adolfo Majus Wasem
Miguel Eduardo Fonseca Argueta
Roger Alexander Girón Moscoso
Kevin David Zea Castañeda
Carlos Federico Ortiz Ortiz
José Luis Gramajo De León
Daniel Alejandro Pereira Ordoñez
Mario Alejandro Quevedo Alay
José Roberto Goubaud Castillo
Mario Alberto Torres López
Jorge Miguel Castillo Castro
Sergio Rolando González Rodriguez
Byron Enrique Ochoa Paredes
Saúl Octavio Figueroa Avalos
Edgar Rolando Guzmán Fuentes
Carlos Rodolfo De León Herrera
José Ramón Lam Ortíz

El Mineco recibió 21 expedientes de aspirantes para integrar Directorio de la Superintendencia de la Competencia

Sat, 01 Mar 2025 03:45:00 +0000

Autoridades

El Mineco recibió 21 expedientes de aspirantes para integrar Directorio de la Superintendencia de la Competencia

El presidente de la República debe designar a un titular y a un suplente para el Directorio de la nueva Superintendencia de Competencia, y el viernes 28 de febrero finalizó el plazo para la recepción de expedientes.

Rosa María Bolaños

28 de febrero de 2025 | 21:45h

El Ministerio de Economía (Mineco) deberá revisar cada expediente de los aspirantes al directorio de la Superintendencia de Competencia. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

El Ministerio de Economía (Mineco), informó que recibió 21 expedientes de los aspirantes integrar el primer Directorio de la Superintendencia de Competencia.

La entidad fue creada con el decreto 32-2024 que contiene la Ley de Competencia, y las autoridades están en el proceso de conformación del directorio, el cual posteriormente deberá elegir al primer superintendente.

Luego del proceso que lleve a cabo el Mineco, de entre los aspirantes que pasaron todas las fases, el presidente de la República, Bernardo Arévalo, en Consejo de Ministros, deberá asignar a un titular y a un suplente.

Por aparte el Congreso de la República y la Junta Monetaria están desarrollando sus respectivos procesos para designar a los directores.

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En total el directorio se conformará con tres directores titulares, y cada uno tendrá un suplente.

El Mineco dio a conocer la lista de las 21 personas que se postularon:

Sergio Leonel Garoz Martínez
Clara María del Carmen Mariaka Barrios
Byron Enrique Ochoa Paredes
Carlos Rodolfo de León Herrera
Luis Guillermo Velásquez Pérez
Javier Enrique Bauer Herbruger
Édgar Rolando Guzmán Fuentes
José Fernando Roca Guinea
Alfonso Chile Cruz
Alfredo Skinner-Klée Sol
Alejandro Arriola Diaz
José Luis Gramajo de León
Edgar Rolando Yax Tezo
Marlon Estuardo Juárez Castro
Carlos Federico Ortiz Ortiz
José Ramiro Martínez Villatoro
Juan Carlos Rodil Quintana
Édgar David Contreras Montoya
Leslie Yvonne Tzicap González
Hermann Adolfo Majus Wasem
Carlos Herrera Torres

Nueve de los aspirantes también se postularon en la convocatoria que hizo el Congreso de la República como Garoz Martínez, Ochoa Paredes, Bauer Herbruger, Gramajo de León, Yax Tezo, Martínez Villatoro, Rodil Quintana, Contreras Montoya y Majus Wasem.

El camino a seguir

El siguiente paso dentro del proceso que lleva a cabo el gobierno, es efectuar la revisión de los expedientes. Luego, serán trasladados a la universidad que elijan las autoridades del Mineco, para efectuar las diferentes pruebas de oposición. Una vez obtenidas las calificaciones, la casa de estudios analizará y entregará los resultados finales al Ministerio.

El Acuerdo 24-2025 faculta al Mineco para desarrollar y supervisar el proceso de calificación y evaluación descrito en el artículo 30 del decreto 32-2024 presentar al presidente de la República en Consejo de Ministros, la lista de los seis candidatos mejor calificados para realizar los nombramientos respectivos de conformidad con la ley, agrega la institución.

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La Superintendencia de Competencia será una entidad estatal autónoma y descentralizada con personalidad jurídica propia, encargada de la defensa y promoción de la libre competencia, prevención, investigación y sanción de las prácticas anticompetitivas, con facultades en todo el territorio nacional, siendo el órgano superior de la misma el Directorio, según se establece en mencionada Ley.

Proceso del Congreso

El Congreso, por medio de la Comisión de Economía de ese organismo, recibió 38 expedientes, pero en la mayoría hacía falta algún documento por lo que se dio tres días para completarlos.

El diputado Jorge Ayala, quien presidió esta comisión durante el 2024 y hasta inicios de esta semana, informó que solo dos no subsanaron las observaciones en sus expedientes, por lo que 36 continúan en el proceso.

Ahora se debe publicar el listado oficialmente, lo cual se tiene previsto hacer el lunes, para luego iniciar el período de presentación de tachas.

Ayala es actualmente vicepresidente de la Junta Directiva del Congreso e integrante de la Comisión de Economía.

El legislativo también está por elegir la entidad académica para efectuar las pruebas de oposición que establece la ley.

Proceso de la Junta Monetaria

La Junta Monetaria también está efectuando su propio proceso, y estableció la fecha de recepción de expedientes para el 10 y 11 de marzo en las instalaciones del Banco de Guatemala (Banguat).

𝗟𝗜𝗦𝗧𝗔 𝗗𝗘 𝗔𝗦𝗣𝗜𝗥𝗔𝗡𝗧𝗘𝗦

Finalizó el plazo de recepción de expedientes en el @MINECOGT. Un total de 21 profesionales se postularon para integrar el Directorio de la Superintendencia de Competencia como director titular o suplente.

Conoce el listado según el… pic.twitter.com/KSz6783g4G
— Guatemala Visible (@guatevisible) February 28, 2025

El Congreso recibe 38 expedientes de aspirantes para integrar el directorio de la Superintendencia de Competencia

Wed, 19 Feb 2025 11:00:00 +0000

Ley de Competencia

El Congreso recibe 38 expedientes de aspirantes para integrar el directorio de la Superintendencia de Competencia

El Congreso de la República tiene a su cargo nombrar a un director titular y a un suplente para el directorio de la nueva Superintendencia de Competencia, en tanto el presidente de la República en Consejo de Ministros y la Junta Monetaria deben hacer sus nombramientos respectivos.

Rosa María Bolaños

19 de febrero de 2025 | 05:00h

Según el Congreso, 38 profesionales se postularon para el cargo de director de la nueva Superintendencia de Competencia en la convocatoria lanzada por el Congreso. (Foto, Prensa Libre: @guatevisible).

En total el directorio se integrará con tres titulares, además las entidades también deberán nombrar a sus suplentes, según el Decreto 32-2024 que contiene la Ley de Competencia.

El Organismo Legislativo, finalizó el lunes 17 de febrero, el plazo de recepción de expedientes, según la convocatoria efectuada por la Comisión de Economía y Comercio Exterior en enero último.

El parlamentario, Jorge Ayala, presidente de dicha Comisión, indicó que se recibieron 38 expedientes, cuyos originales le fueron trasladados por la Dirección Legislativa, oficina en la cual los interesados debían entregar su documentación.

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Los aspirantes se enumeran según el orden de recepción del expediente, basado en el listado de la Dirección Legislativa:

Julio Estuardo Valdez Tárano
Sergio Leonel Garoz Martínez
Julio Vinicio Garza Meré
José Ramiro Martínez Villatoro
Wilton Amilcar Monroy Meada
José Domingo Conde Juárez
Julio César Luna Marroquín.
Edgar David Contreras Montoya
Carlos Humberto Aguilar Zamora
Edgar Rolando Yax Tezo
José Luis Gramajo de León
Byron Enrique Ochoa Paredes
Juan Carlos Rodil Quintana
José Guillermo Moreira
Carlos Guillermo Zuastegui Vásquez
Edgar Ranfery Alfaro Migoya
Luis Pedro Figueroa Pérez
Jorge Mario Gonzalez Paz
Norma Patricia Garnica Guerrero
Hermann Adolfo Majus Wasem
Erwin Paul García Florian
Verónica Aymee Vásquez Díaz
Javier Enrique Bauer Herbruger
Gisela Azucena Méndez Hernández
Jorge Alberto Santiago Chen Sam
Francisco Salvador Mérida Mérida
Enmer Saúl Luch Estrada
Marco Andrés Gómez Cabrera
Carlos Arturo Castillo Alvarado
Violeta Carolina Moreno Pérez
Daniel Romeo Amaya Chiroy
Silvia Lucrecia Villalta Martínez
Irma Elizabeth Quiroa Cuellar
Kensy Ivette Portillo Cajas
Mynor Orlando Vargas Montenegro
María Alejandra Mejía Estrada
Pablo Antonio Juárez Villalta
Rodolfo Estuardo de León Rodas

El proceso para elección continúa con la revisión de expedientes ya que la Comisión de Economía también será la encargada del proceso de calificación, y deberá presentar al pleno del Congreso el listado con los seis candidatos con mejores calificaciones para que este elija un titular y un suplente.

Los aspirantes también deberán someterse a un examen de oposición formulado por una institución de educación superior de reconocido prestigio internacional en materia de competencia, y será seleccionada por la entidad nominadora.

Para designar al primer Directorio, las entidades nominadoras tendrán un máximo de 120 días a partir del inicio de la vigencia de la ley, es decir tendrían hasta finales de abril del 2025.

Al asumir sus cargos, el directorio tiene a su cargo el nombramiento del Superintendente de Competencia.

Tabla de calificaciones

Ayala dio a conocer los aspectos y punteos que contienen la tabla de ponderación o gradación de méritos para el proceso de integrar la nómina de candidatos a directores:

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Formación académica

La nota máxima 15 puntos, en la cual los ítems no son acumulables:

Grado Académico de Licenciatura, independientemente de la carrera estudiada), será calificada con 5 puntos máximo.
Grado Académico de Licenciatura en Economía, Ciencias Jurídicas y Sociales, Administración o Ingeniería Industrial, 10 puntos máximos.
Grado Académico de Maestría o Doctorado, preferentemente en materia Económica, Finanzas o Competencia, con 15 puntos máximos.
Los medios de verificación serán los títulos o diplomas universitarios y demás constancias extendidas por centros de estudios superiores. Si la maestría o el doctorado es en ámbitos no relacionados directamente con economía o competencia, se restarán 3 puntos.

Otros méritos académicos

Dominio del idioma inglés a nivel avanzado (verbal, lectura y escritura): con nota máxima de 5 puntos.
Ponderación a partir de la nota de la certificación correspondiente del dominio del idioma inglés.

Experiencia en administración pública

La nota máxima es de 10 puntos, los ítems no son acumulables.
Experiencia comprobada en administración pública en la República de Guatemala, mínimo de 2 hasta un máximo de 5 años, 5 puntos.
Experiencia comprobada en administración pública en la República de Guatemala, de 5 años en adelante, 10 puntos máximo.
Los medios de verificación son los documentos que respalden la experiencia comprobada en administración pública.

Experiencia en competencia

Nota máxima 10 puntos. Los ítems son acumulables
Experiencia como docente universitario en materia de competencia o ser autor de publicaciones en materia de competencia, 5 puntos máximo
Experiencia laboral o profesional, distinto a la docencia universitaria, en materia de competencia en Guatemala o a nivel internacional, 5 puntos máximo
Los medios de verificación serán: Constancia donde se demuestre experiencia dando clases en materia de competencia o publicaciones en materia de competencia y Documentos que respalden la experiencia comprobada en competencia.

Evaluación realizada por la Comisión de Economía y Comercio Exterior

Nota máxima 10 puntos
Plan de Trabajo, máximo 10 puntos.
El medio de verificación será el promedio de los puntos dados por los miembros de la Comisión de Economía y Comercio Exterior

Evaluación realizada por la entidad especializada

Nota máxima 50 puntos
Evaluación de conocimientos realizada a los candidatos por la entidad especializada elegida.

Analizan entidades académicas para hacer las pruebas

La Comisión de Economía ha identificado 12 instituciones de educación superior de prestigio en materia de competencia, para efectuar las pruebas correspondientes a los aspirantes, y las cuales serán invitadas a mostrar interés en ofertar:

Las universidades de Estados Unidos, Georgetown, George Mason, George Washington, y de Chicago.
Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE), con sede en Costa Rica.
Instituto Tecnológico Autónomo de México -ITAM, de México
Pontificia Universidad Católica de Chile , Universidad Finis Terrae y Universidad Adolfo Ibañez, de Chile.
Pontificia Universidad Javierana y Universidad de los Andes, de Colombia
Universidad del CEMA, de Argentina

Convocatoria de la Presidencia

El 11 de febrero del 2025 lanzó la convocatoria el gobierno por medio del Acuerdo Gubernativo 24-2025 para postularse al cargo de director titular y suplente que serán designados por el presidente de la República en Consejo de Ministros.

El plazo para presentación de expedientes en este caso estará abierto del 13 al 28 de febrero, de lunes a viernes en horario de 8 a 16 horas, en la 8ª. Avenida, 10-43, zona 1 de la ciudad capital, en la oficina de Recursos Humanos en el edificio del Ministerio de Economía (MIneco).

El Mineco informó por Whatsapp que se continúa con la recepción de expedientes, aunque no ha brindado un número de cuántos ha recibido y el nombre del postulante.

En el perfil de la red social X de Guatemala Visible, se informó este martes 18, que dos abogados presentaron expediente en el Mineco, ambos también se postularon en la convocatoria que hizo el Congreso de la República: Sergio Leonel Garoz Martínez y Javier Enrique Bauer Herbruger.

Convocatoria de la Junta Monetaria

Junta Monetaria publicó el miércoles 12 de febrero su convocatoria, según la resolución JM-20-2025.

El plazo para presentar expedientes será el 10 y el 11 de marzo del 2025 en el Edificio del Banco de Guatemala, salón Carlos Mérida nivel 1, de 8 a 16 horas.

Abren proceso para cambiar directorio de comisión que regula electricidad

Tue, 24 Jan 2017 15:31:05 +0000

El Ministerio de Energía y Minas convocó a los rectores de las universidades y a los agentes del Administrador del Mercado Mayorista (AMM) para designar a los candidatos y conformar el diretorio de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) 2017-2022.

Los delegados deberán empezar a reunirse a más tardar el 12 de febrero, mientras que la fecha de entrega de las ternas de candidatos vence el 28 de abril.

La CNEE es el ente regulador del sector eléctrico en el país, y es encargado de autorizar, entre otros puntos, las tarifas de energía de las distribuidoras de electricidad.

Esa entidad cuenta con un directorio de tres personas nombrados para cinco años, uno de ellos es designado por el Gobierno, y es quien ejerce la presidencia, otro por los rectores de universidades y otro por el AMM, que agrupa a los generadores, transportistas, distribuidores y grandes usuarios (industrias y grandes empresas).

En la actualidad conforman esa comisión Jorge Aráuz, quien se encuentra terminando el período presidencial dejado luego de la renuncia Carmen Urizar, además Silvia Alvarado e Ivanova Ancheta.

Los candidatos deben ser guatemaltecos, especialistas en la materia de electricidad y no deben tener relación con empresas asociadas al subsector eléctrico regulado.

SAT juramenta a integrantes de tribunal aduanero y tributario

Mon, 28 Nov 2016 23:36:29 +0000

El tribuna tendrá a su cargo resolver recursos en materia tributaria y aduanera que sean interpuestos por las contribuyentes, según la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

Los juramentados esta tarde, y con especialidad tributaria son: Paul Francisco Palacios Rodríguez, Carlos Estuardo Llamas Secaida, Fredy Orlando Sajquim Barrios, Laura Rossana Bernal Bonilla de Contreras y Michelle Janette Martínez Arellano.

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Con especialidad aduanera están: Silvia Eugenia Santizo López, Gerbert Estuardo Salguero Martínez, Brenda Priscila Hernández Folgar, Jéssica Lourdes Merino Toledo y Wendy Patricia Aguilar Yzeppy.

El Tributa fue creado con base al artículo 19 de la Ley para el Fortalecimiento de la Transparencia Fiscal y Gobernanza de la SAT, que establece que sus integrantes tendrán entre sus responsabilidades temas como:

Conocer y resolver todos los recursos en materia tributaria y aduanera, previo a las instancias judiciales y que por disposición del Código Tributario, Ley Nacional de Aduanas, el Cauca y su reglamento y las que sean de su competencia.
Ordenar que se efectúen las pruebas periciales necesarias para el conocimiento o mejor apreciación de los hechos sobre lo que han de resolver, así como medidas o diligencias para mejor resolver, notificando a los interesados según la ley, expuso la SAT en un comunicado.

Las funciones que hasta ahora han estado en manos del propio directorio de la SAT cambiarán con el decreto en mención y se ejecutarán por este tribunal, como conocer casos de recursos presentados por los contribuyentes en contra de decisiones de la SAT.

Requisitos y ofrecimientos

El plazo del nombramiento es por ocho años y serán contratados en renglón 011. El salario salario mensual asciende Q25 mil, más prestaciones.

Según lo establece el decreto quienes sean nombrados no podrán ejercer otro cargo público o privado, aunque se exceptúa los casos establecidos en el artículo 112 de la Constitución.

Ese artículo se refiere a la prohibición de desempeñar más de un cargo público y establece que “ninguna persona puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción de quienes presten servicios en centros docentes o instituciones asistenciales y siempre que haya compatibilidad en los horarios”.

Además deben indicar si se postulan para el tribunal aduanero o al tributario.

Aparte de ser profesionales universitarios se pide ser guatemalteco, mayor de 30 años, experiencia mínima de cinco años en materia tributaria o aduanera.

El directorio de la SAT convocó en septiembre a un concurso público por oposición para elegir a los 10 profesionales que integrarán ambos tribunales.

Directorio eligió a integrantes de tribunales fiscales

Tue, 22 Nov 2016 10:29:43 +0000

Las cinco personas que fueron electas para el Tribunal Administrativo son Paul Francisco Palacios Rodríguez, Carlos Estuardo Llamas Secaida, Fredy Orlando Sajquim Barrios, Laura Rossana Bernal Bonilla de Contreras.

En tanto para el tribunal aduanero se eligieron a Silvia Eugenia Santizo López, Gerbert Estuardo Salguero Martínez, Brenda Priscila Hernández Folgar, Jéssica Lourdes Merino Toledo y Wendy Patricia Aguilar Yzeppy.

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Será hasta el lunes próximo que puedan quedar en firme esas elecciones explicó el superintendente Juan Solórzano Foppa, posteriormente a eso podrían tomar posesión.

Las funciones que hasta ahora han estado en manos del propio directorio de la SAT cambiarán con las en el decreto en mención y pasarán a ejecutarse por este tribunal, como conocer casos de recursos presentados por los contribuyentes en contra de decisiones de la SAT.

Requisitos y ofrecimientos

El plazo del nombramiento es por ocho años, con un salario mensual de Q25 mil contratado en el renglón presupuestado 011, más prestaciones, y quienes sean nombrados no podrán ejercer otro cargo público o privado, aunque se exceptúa los casos establecidos en el artículo 112 de la Constitución.

Ese artículo se refiere a la prohibición de desempeñar más de un cargo público y establece que “Ninguna persona puede desempeñar más de un empleo o cargo público remunerado, con excepción de quienes presten servicios en centros docentes o instituciones asistenciales y siempre que haya compatibilidad en los horarios”.

Además deben indicar si se postulan para el tribunal aduanero o al tributario.

Aparte de ser profesionales universitarios se pide ser guatemalteco, mayor de 30 años, experiencia mínima de cinco años en materia tributaria o aduanera.

El directorio de la SAT convocó en septiembre a un concurso público por oposición para elegir a los 10 profesionales que integrarán ambos tribunales.

Definen seis candidatos para renovar Directorio de la SAT

Tue, 08 Nov 2016 00:53:55 +0000

Las personas nominadas son Silvia Liliana Castillo Martínez, Herber Rolando Urrutia Gramajo, Neyra Marina Mata Calderón de Pimentel, Adriana Estévez Clavería, Dulier Edgardo Ruano Ramírez y Juan Carlos Rodil Quintana.

Según se explica en el punto de agenda emitido el 3 de noviembre recién pasado por los comisionados, la lista se encuentra es descendente según la puntuación obtenida por los seis postulantes durante el proceso que empezó en septiembre pasado.

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Ahora, el presidente Jimmy Morales deberá nombrar a dos personas para que integren el Directorio de la SAT.

Según datos de ese ente, Castillo fue representante de la SAT en temas de transparencia institucional e integridad.

Urrutia ha prestado sus servicios profesionales en la SAT del 2013 al 2016, en especial en la Gerencia de Asistencia a los Contribuyentes. En tanto que Mata Calderón también aparece en la lista de quienes aplicaron al tribunal aduanero de la SAT.

Estévez es directora titular en la actualidad. Ruano aparece que trabajó en el Inacif y fue varias veces miembro de juntas licitadoras.

Rodil Quintana fue candidato a diputado por Lista Nacional del Partido Visión con Valores (Viva) en el 2015.

Concluye reunión de la Comisión de Postulación para el #DirectorioSAT pic.twitter.com/omrWmXQ28J

— Minfin Guatemala (@MinfinGT) November 2, 2016

El proceso se basó en la Ley Orgánica de la SAT, en las reformas a esta contenidas en la Ley para el Fortalecimiento de la Transparencia Fiscal y Gobernanza de la SAT, y la Ley de Comisiones de Postulación.

Quienes integraron la comisión son el ministro de Finanzas, Julio Héctor Estrada; Marco Antonio Sagastume, presidente del Colegio de Abogados, como secretario de la Comisión; Edin Homero Velásquez, de la Facultad de Ciencias Económicas, como vocero, y Esmelin Casasola Fajardo, presidente del Colegio de Contadores Públicos y Auditores.

Juez sugiere investigar Directorio del Renap

Wed, 27 Jul 2016 06:00:00 +0000

Indicios de actuaciones irregulares de miembros del directorio del Registro Nacional de las Personas (Renap), reveló ayer el juez de Mayor Riesgo B, Miguel Ángel Gálvez, durante su argumentación contra los implicados Mauricio López Bonilla, exministro de Gobernación, y Rudy Leonel Gallardo Rosales, exdirector de Renap, ambos involucrados en el caso Cooptación del Estado.

El juzgador se refirió al contrato de seguridad privada que firmó el directorio del Renap en el 2014 por Q56 millones —en Guatecompras la cifra es Q53.4 millones— con una empresa supuestamente relacionada con Juan Carlos Monzón Rojas y López Bonilla.

Gálvez hizo énfasis en que prestó especial atención a la declaración de Gallardo Rosales. Este dijo en su alocución que pasado el evento de licitación para contratar los referidos servicios dejó una actividad en la que participaba en un hotel para ir a platicar con Monzón.

El juez aseguró que se hizo uso del Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (Guatecompras) y el proceso estaba diseñado para que ganara la empresa Súper Control 24, que no tenía experiencia para brindar el servicio.

“En este caso me llamó la atención este contrato relacionado con el Renap, ya que este órgano jurisdiccional hizo referencia a que dentro de los cuadros incorporados por el Ministerio Público de Súper Control 24 aparece costo por guardia de Q4 mil 700, y se detalla un valor de Q56 millones, y un proyecto de bases que está en Guatecompras hecho para que gane la empresa”, remarcó.

Las investigaciones señalan que en el 2011 Miguel Ángel Martínez brindó protección a Roxana Baldetti.
Durante el Gobierno le otorgaron contratos de seguridad en distintas dependencias. Martínez es propietario de Grupo Escorpión, S. A., que obtuvo adjudicaciones en el Ministerio de Cultura y, con el nombre de Súper Control 24, en el Renap.

El Rastreo

El concurso se encuentra con el Número de Operación Gubernamental NOG: 3099075. Gálvez señaló que cuando los investigadores dieron seguimiento y consultaron en el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin), existen pagos realizados, e incluso detectaron que hubo “pago de control” a favor de Monzón Rojas.

“En el presente caso quisiera dejar constancia que cuando se dicte la resolución se va a concluir en lo que conviene hacer”, enfatizó.

Más implicados

El juez aclaró que el contrato no solo involucra a López Bonilla y Gallardo Rosales, sino que también a un representante del Congreso ante el directorio del Renap, y al delegado del Tribunal Supremo Electoral, quienes conformaban la junta para aprobar la licitación.

“Con relación al señor Rudy Gallardo es porque existe una resolución de esta licitación, de conformidad con los dispositivos encontrados y que se hizo uno de los pagos”, añadió.

Niega implicación

Votó en contra

Julio Solórzano, expresidente del directorio del Renap, por el Tribunal Supremo Electoral, aclaró que él fue el único que votó en contra del contrato de seguridad. Además, considera que el juez en la audiencia no debe hacer imputaciones sin conocer los hechos.
Solórzano señaló que cuando llegó para asumir el cargo en el directorio, el expediente de la empresa ya estaba en fase de aprobación y su voto fue en contra y razonado, porque descubrió vicios en puntuación por experiencia y otras áreas. “Invito al juez a que requiera la información al Renap donde podrá encontrar mi voto razonado y mis peticiones a la Cicig y al MP para que investiguen esos hechos”, explicó el magistrado.

Acuerdo previo

Empresa que ayudó en campaña al Partido Patriota fue favorecida.

El 5 de febrero del 2014 fue publicado en Guatecompras el evento de licitación NOG: 3099075, para la contratación de servicios de seguridad privada para las instalaciones del Renap.
El 14 de mayo del mismo año, el Renap adjudicó el contrato a José Horacio Funes Gálvez, quien se identifica con el nombre comercial Súper Control 24.
El servicio fue adjudicado por Q53 millones 400 mil.
En el evento participaron otras tres empresas con montos menores y superiores al ganador.
La adjudicación recibió seis inconformidades de postulantes, que argumentaron que hubo interpretación errónea de la ley, parcialidad y falta de requisitos.

SAT, más o menos independencia

Fri, 06 May 2016 18:22:20 +0000

Para algunos se trata de un problema de “management”, que podría estudiarse y resolverse en alguna escuela de MBA utilizando la metodología de los casos, donde modificando el organigrama y ciertas funciones se arregla el problema.

Para otros, se trata del esfuerzo del Poder Ejecutivo para disminuir la autonomía de la institución y regresar de manera disfrazada a la época de la Dirección General de Aduanas.

Para los amigos de las teorías conspirativas, una simple distracción pública con beneficios políticos y económicos para algunos.

Frente a la avalancha de opiniones, a veces se olvida lo obvio. La administración tributaria es parte de un sistema mucho más grande, que refleja las condiciones actuales de (ir) respeto al Estado de Derecho.

La SAT debe ser efectiva (cobrar los impuestos) y eficiente al hacerlo, facilitando al tributario cumplir con las leyes tributarias.

Posiblemente, podemos coincidir con el lector en algunos puntos:

1. Nadie quiere repetir traumas como el (los) de la(s) línea(s). Me refiero a casos que puedan ocurrir después del 2015. Aunque la adolescencia sea una época emocionante, nadie quiere repetirla.

2. Pocos consideran oportuno regresar al formato institucional previo de la SAT. Seguramente, el ministro de Finanzas no quiere correrse un riesgo y desgaste tan alto.

3. Es importante reducir la discrecionalidad para el pago de impuestos.

4. Es urgente facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, tanto para el gran contribuyente como al recolector de basura en el mercado.

5. Se debe “blindar” cuanto antes a la SAT desde fuera y desde dentro contra actos de corrupción. Este blindaje debe ser percibido muy fácil y rápidamente por el público y a la interna por los funcionarios de la institución.

6. Contar con un instrumento independiente, como el Tribunal Aduanero Tributario, es fundamental para generar confianza en el sistema. El chantaje fiscal cobra fuerza al saber que frente a una interpretación antojadiza de un funcionario aduanero, una empresa no tiene instancia imparcial para pedir una revisión, así que es más práctico pagar una “mordida”.

8. No es sostenible desde el punto de vista político dejar las cosas igual. Ni siquiera se soportaría un mero cambio cosmético. El cambio de actores es fundamental, pero está más que demostrado que el sistema tributario es un caldo de cultivo para la corrupción.

Parece que la propuesta de composición del nuevo Directorio y sus funciones está provocando rechazo generalizado. Si pudiéramos regresar en el tiempo y hace cinco años se hubiera establecido un Directorio tal como se propone en la propuesta 5056, ¿se podría haber evitado La Línea?

El superintendente puede trabajar con o sin Directorio, con uno integrado por ministros o por otro donde el Ejecutivo tiene menos influencia. La tendencia mundial según en estudios del FMI es que el 75% de las administraciones tributarias en el mundo tienen un Directorio y que todos ellos tienen facultades o empoderamiento en la dirección de la institución sobre aspectos de recurso humano, finanzas, administración y otros no relativos a lo operacional.

Sus miembros no son asesores o consejeros y tienen la responsabilidad de supervisar directamente el trabajo, actuaciones y resultados del superintendente.

Tener claridad en la responsabilidad y asegurar la rendición de cuentas desde el presidente, pasando por el Directorio, el superintendente, intendentes, hasta el último empleado de la SAT, contar con códigos de conducta adecuados y una agencia interna de investigación que le adelante la labor al MP, así como una Oficina de Integridad bien estructurada, es punto de partida altamente prioritario para cualquier cambio de Ley, con independencia del esquema de Directorio que se quiera escoger.

Cambios drásticos en personal de la SAT

Sun, 03 Apr 2016 20:28:50 +0000

Los primeros cambios realizados por el superintendente fueron a nivel de gerencias de recursos humanos y grandes contribuyentes. Los directores fueron separados dos días después de asumir su cargo.

También hubo cambios en otras gerencias, como informática y planificación e infraestructura, y por el momento están pendientes de nombrar dos intendencias que se encuentran vacantes, tales como la jurídica y la de fiscalización.

Cesar Alfrdo Laroj Estrada, gerente de contribuyentes especiales grandes
Eybi Vinicio Bedoya Ávila, subgerente de recursos humanos,
Hugo Edgardo Roldán Valdez, gerente de planificación
Julio Cesar Aguilar Orellana, gerente de infraestructura
Luisa María Berg Rojas, asesora del superintendente
Marvin Rene Solorzano Tello, gerente de recursos humanos
Roberto Elpidio Cordón Lemus, asesor del superintendente
Ricky Godfri Heredia Méndez, gerente de informática
Sergio Fernando Leiva Navas, intendente de aduanas (presentó renuncia)

Solórzano Foppa nombró a Werner Ovalle, con experiencia en el tema relacionado a inteligencia e investigación, en aduanas, donde sustituye a Sergio Leiva, quien dimitió a su puesto el pasado jueves. El viernes pasado fue nombrado Miguel Angel Sic García como gerente de Informática de la SAT.

Renovación

Con la llegada del superintendente Juan Francisco Solórzano Foppa, el 9 de marzo, el administrador tributario ha comenzado en una etapa de estabilidad en las diferentes unidades y su posterior funcionamiento, luego de atravesar una crisis institucional que duró al menos diez meses.

El presidente Jimmy Morales decidió, en febrero pasado, nombrar a siete directores de la SAT, proceso que había quedo suspendido durante el 2015, y con esa medida renovó un directorio que por casi 18 años no había visto cambios.

El gobernante nombró días después a Solórzano Foppa como jefe de la SAT, en sustitución de Francisco Rivera Escobar, quien ocupó el cargo de manera interina durante un período de siete meses, en el cual no se adoptaron decisiones.

Solórzano Foppa participó en la terna que el año pasado convocó el directorio para superintendente.

En el primer bimestre, la SAT reportó una brecha de por lo menos Q57 millones en la recaudación tributaria, y en la actualidad mantiene un déficit de personal de 400 plazas que no han sido cubiertas en varias unidades, con una nómina actual de 4 mil empleados.

La mejor agencia tributaria de Latinoamérica

Tue, 15 Mar 2016 14:45:45 +0000

El siguiente paso implicará igual responsabilidad: priorizar en la agenda de gobierno el proceso de reforma institucional, llegar a acuerdos técnicos con los organismos internacionales que pueden apoyar financiera y técnicamente (Banco Mundial, BID, FMI) para que el proceso sea ordenado, con plazos y metas medibles en el corto y mediano plazos, tratando de aprovechar el esfuerzo para crear y hacer funcionar una administración tributaria de las mejores de Latinoamérica. También lograr los consensos y negociaciones oportunas para conseguir el apoyo del Congreso, el otro ente que tiene responsabilidad compartida en todo este reto.

Una fuerte dosis de realismo basado en diagnósticos integrales son el mejor inicio para comenzar a construir una nueva administración tributaria —prefiero no seguirle llamando SAT— que en un tiempo prudencial puede convertirse en ejemplo o mejor práctica internacional, uno de esos casos de éxito que se mencionan en la Escuela de Gobierno de Harvard John F. Kennedy o en foros de alto nivel como el de Davos.

Posiblemente, uno de los mayores consensos en el país, fuera del deseo para que la Selección asista al próximo Mundial de Futbol Rusia 2018, es mejorar sustancialmente la SAT. Las recientes discusiones versan sobre la conveniencia de continuar o no con un Directorio, regresar al esquema de Dirección de Ingresos o de Aduanas y temas que pueden parecer fundamentales; sobre esto último, en reciente y excelente actividad regional sobre Fiscalización Expost, organizada por FMI-Captac, los expertos internacionales recomendaron, sabiamente, que si ambas administraciones —aduanas y tributos internos— están integradas, no convenía separarlas, si están separadas, mejor no integrarlas.

Todos sabemos que no es suficiente afirmar que queremos ser mejores, la pregunta importante es: ¿Dónde queremos posicionada a la nueva administración tributaria en uno, tres, cinco años? Ya tenemos experiencia negativa respecto a metas anuales de recaudación, un indicador útil pero no necesariamente el criterio para medir a la SAT. Las comparaciones son odiosas pero útiles, por eso usamos el ranquin de la FIFA o el Doing Bussiness del Banco Mundial. ¿Qué criterios de eficacia y eficiencia a nivel internacional podríamos usar? Posiblemente, medir eficacia en el sector aduanas es más sencillo, por ejemplo: se puede medir la cantidad de días u horas necesarias para desaduanar un contenedor en Santo Tomás de Castilla y compararlo con Balboa, en Panamá, o El Callao, en El Perú. El porcentaje de hallazgos irregulares cuando se realizan inspecciones físicas y compáralo con el SAT de México o el porcentaje de caídas del sistema informático SAQBE compararlo con caídas del sistema TICA de Costa Rica, o publicar el porcentaje de compras y contrataciones realizadas a través de Guatecompras, si comparamos con la aduana chilena, el Servicios de Aduanas de Chile utilizó en un 100% el sistema Chile Compras.

El nuevo superintendente mencionó que una de sus prioridades es retomar la credibilidad de los contribuyentes; tal vez lo hecho por Matthias Müller, CEO de VW, es ejemplar: “Mi tarea más urgente es recuperar la confianza”, y más que discursos inició sus actuaciones con gestos significativos para VW , por ejemplo, se desprendió del avión Airbus de la empresa y no permite que se le trate como “estrella de rock”, jubiló a toda una generación de gerentes acostumbrados a una cultura empresarial que no tiene cabida hoy día.

¿Por qué no soñar despiertos y poner como meta convertir a la SAT en la mejor agencia tributaria de Latinoamérica? Eso sí, con metas tangibles y públicas en el corto plazo.

Ejecutivo cambia Directorio

Sat, 20 Feb 2016 15:36:43 +0000

María Elena Ávila y Jorge Enrique Dávila fueron nombrados miembros titulares, en sustitución de Henry Almengor (quien renunció el jueves por la noche) y Jorge Bortscheff.

Mientras que Donato Monzón y Carlos Nuñez fueron designados como suplentes.

Sustituyen a Gladys Gil y Édgar Pape Yalibat.

También se nombró a Francisco Zetina Guerra como titular y sustituye a Rodrigo Montúfar.

Adriana Estévez Clavería y Lilia Echeverría continuarán como suplentes.

fueron nombradas ayer directores SAT.

Este es el primer cambio que se da en la cúpula de la SAT después de 18 años en que se conformó el Directorio y que ellos ocuparon dichos puestos.

El listado de las personas nombradas fue por el proceso de la Comisión de Postulación que se efectuó en el 2015, pero que quedó suspendido luego que salió a luz pública el caso de corrupción La Línea en abril del 2015.

La juramentación, según un comunicado del Gobierno, se realizará en los siguientes días.

La función del Directorio es coordinar la implementación de las políticas fiscales.

¿QuiÉnes son?

Ávila y Dávila fueron intendentes de Fiscalización y Recaudación, respectivamente, y ocuparon otros cargos en la SAT.

Zetina Guerra y Monzón provienen de la academia, así como de bufetes privados, mientras que Nuñez ha hecho carrera en análisis fiscal en el Ministerio de Finanzas.

Además del cambio del Directorio, en el comunicado se informa que el presidente Jimmy Morales solicitó retomar el proceso de selección del nuevo jefe de la SAT, plaza que se mantiene vacante.

Otra solicitud es la revisión de estrategias y dinamización de la recaudación y fiscalización a los contribuyentes.

Conforman mesa

Como parte de las acciones para hacer cambios en SAT, ayer se presentó una hoja de ruta para hacer reformas a la Ley Orgánica de la institución

El plan fue conocido por la Comisión de Finanzas del Congreso, en el marco de la instalación de la mesa técnica que se encargará del tema.

El Ministerio de Finanzas y el Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) presentaron sus iniciativas, que muestran coincidencias.

Acompañamiento

Carmen Rosa Díaz, comisionada adjunta de la Cicig, explicó que participarán en las reuniones de la mesa como testigos de honor y aportarán observaciones a los acuerdos que se alcancen.

"Lo que pretendemos es que no reaparezcan las redes de corrupción y clandestinidad en la SAT", aseguró.

La diplomática informó que el mandato que tienen les brinda la potestad de hacer propuestas y desarticular los aparatos ilegales.

Una de las diferencias es que mientras el Icefi propone eliminar el Directorio, por bajo rendimiento y poca responsabilidad, Finanzas opta por mantenerlo, otorgándole mayores potestades.

Ambos proyectos constituirán el andamiaje para lograr el consenso de los integrantes de la mesa, que supera las 25 personas y que fueron convocadas, explicó Jairo Flores, presidente de esa sala.

De los resultados que se logren en el transcurso de las siguientes semanas se dictaminará la iniciativa de ley para hacer los cambios y que sea conocida en el pleno del Legislativo.

Jonathan Menkos, director ejecutivo del Icefi, dijo que lo urgente es darle una dirección a la SAT para evitar una caída en la recaudación tributaria durante el primer año de gobierno de Morales.

En las últimas dos semanas, delegados de organismos internacionales han condicionado préstamos a mejoras en la SAT.