Cerrar brechas de inclusión financiera en las mujeres necesita de políticas públicas

La inclusión financiera para las mujeres en Guatemala debe ser considerado como pilar para el desarrollo social y económico, pero debe ser liderado por instituciones con capital estatal, expone experto internacional.

Urias Gamarro

19 de octubre de 2024 | 05:00h

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Romy Calderón (al centro),jefe del programa de estudios económicos e información de la Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (Alide) en una reciente visita a Guatemala. (Foto Prensa Libre: Cortesía)

Guatemala como el resto de los países de América Latina deben potenciar la inclusión financiera para las mujeres y que la nueva generación pueda adherirse a los diferentes sistemas tecnológicos o digitales.

El economista peruano Romy Calderón, jefe del programa de estudios económicos e información de la Asociación Latinoamericana de Instituciones Financieras para el Desarrollo (Alide) en una reciente visita a Guatemala compartió la visión que se tiene en la organización en acciones efectivas para impulsar la inversión de impacto y el incentivo hacia las mujeres.       

¿Cómo se puede reducir la brecha de la inclusión financiera en Guatemala?

Es un tema de cultura; hay que cambiar la percepción de que las mujeres no puedan tener las mismas capacidades que pueda tener el hombre, por lo que hay un tema muy fuerte en nuestros países por lo que hay que modificarlo, pero eso pasa por el tema educativo.

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La educación involucra las políticas públicas, por lo que hay que trabajar desde la escuela, que no puedan ser desde un carácter compulsivo, pero que pueden servir de directrices para que las instituciones financieras puedan tener los incentivos adecuados para poder trabajar en el segmento de las mujeres.

En esta perspectiva las instituciones financieras que puedan tener alguna institución pública, o con una mayor participación estatal, pueden hacer mucho, que durante las primeras etapas tienen que liderar este proceso.

¿Cuál es la importancia del sistema educativo para la inclusión?

En muchos países de la región Latinoamericana ya se está implementando en las escuelas y se está enseñando educación financiera. Cuando los niños aprenden eso, todos toman el conocimiento de la misma manera y lo explotan de acuerdo con sus capacidades; esa familiaridad con estos temas hace que les sea más fácil a la hora de afrontar algún tema de estos cuando en el futuro tengan que iniciar algún emprendimiento o requieran de alguna financiación.

En Brasil se conoció una experiencia del cambio de la mentalidad, y requerimientos de la población joven en la refinanciación, por ejemplo.

¿Hablamos de un cambio generacional?  

Es evidente; pero en todos los países ya hay estrategias nacionales de inclusión financiera, que contempla esos procedimientos que es lo que hay que profundizar. Eso es a largo plazo, pero lo inmediato es crear los incentivos que vayan dirigidos a las mujeres como se está realizando en todos los países de América Latina que marcha poco a poco, pero se está avanzando.

Hay productos específicos y garantías para mujeres; asistencia técnica; direcciones y normas que tienen un carácter específico para que las entidades puedan atender a las mujeres.

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¿Qué experiencias se pueden aplicar en el contexto guatemalteco?

Esta el premio a la mujer emprendedora, por ejemplo, en la cual se identifica experiencia de financiamiento a mujeres que van en diferentes niveles que no solo van orientas a sus negocios de sobrevivencia sino para la creación de empresas tecnológicas que son mucho más avanzadas. Es decir, hay para todos los niveles, por qué la falta de inclusión financiera se observa en todos los niveles.

Todo se debe desarrollar con políticas públicas o de cooperación, ya que para eso son las entidades financieras de desarrollo que generan ese aprendizaje, esa práctica, ese conocimiento y el privado al observar esa práctica entra.

 En una estructura productiva como la de Guatemala ¿Por dónde podría dirigirse?

Con el avance de la tecnología y la educación, las mujeres están en todo, y no se puede decir que están en determinados sectores, y hoy todos los sectores productivos dependen del conocimiento.

Entonces, cualquiera de las actividades en las cuales existan emprendimientos, ideas de negocios y de proyectos pueden ser susceptibles para desarrollarse; no hay ninguna limitación ahora con el avance de la tecnología y de la educación.

Se puede hacer desde los sectores tradicionales y por ejemplo aquí se tiene la industria del café en mejorar las calidades, la promoción y la integración a mercados internacionales, por lo que se puede hacer muchas cosas en todos los sectores.

Por eso reitero que eso debe partir de las entidades estatales que tengan ese mandato de las entidades financieras vinculadas al sector público, con el apoyo de la cooperación, es lo fundamental, por qué el privado, que busca la rentabilidad pura al comienzo no lo va a ejecutar, sino cuando ya vea que hay negocio.

A su entender, ¿Por qué al privado no le interesa en esta primera fase?

Uno por los riesgos, por otro lado, porque cuenta con alternativas más rentables en lo inmediato.

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¿Cómo se puede aplicar una cadena de valor?

En este ámbito se puede mirar desde el cliente o desde el banco; desde el cliente la actividad en que se desempeña, su relación con las entidades, qué procesos se demandan y a partir de ahí se identifican los productos, los canales de comercialización, cómo se atenderá digital o manual, de dónde se consiguen los recursos, todo eso para poderlo comercializar o financiar al cliente. Todas estas fases comprenden la cadena de valor en la parte financiera.

¿Cuál sería el perfil para el caso de Guatemala?

En los sectores nuevos hay una falta de conocimiento por lo que hay que buscar los mecanismos en los cuales los riesgos se disminuyan, por ejemplo, garantías. Lo segundo utilizar todo lo que es la parte de tecnología para reducir los costos y lograr un mayor alcance, por lo que se vuelve más eficiente en términos de atención.

Como pasa en muchos países, hay más celulares que personas, y el problema de eso es que exista la conectividad adecuada, y por consiguiente hay una situación de costos.

Estrategia nacional

Guatemala mantiene en vigencia la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (Enif) 2024-2027, que se fundamenta en facilitar y promover el uso de los servicios financieros, para acceder a una mayor inclusión financiera.

La expansión de los servicios financieros en línea fue como resultado de los efectos de la emergencia sanitaria en 2020, por lo que se ha propiciado un aumento en la eficiencia y reducción de costos en la prestación de los servicios financieros.

En cuanto a la oferta, la inclusión financiera ha logrado al sector financiero lograr una mayor proporción de la población más efectiva y a un menor costo. Y por el lado de la demanda, en los hogares la eficiencia de los servicios digitales.

Los agentes económicos y productivos se han transformado para migrar en sus sistemas a plataformas digitales para mantener o ampliar sus mercados, por lo que estos servicios deben ser seguros y que estén disponibles a la población a precios asequibles.

Los cuatro pilares de la Enif 2024-2027 son:

• Inclusión financiera digital
• Inclusión financiera para la micro, pequeña y mediana empresa
• Inclusión financiera para los jóvenes
• Inclusión financiera para las mujeres

¿Son realmente los videojuegos accesibles para todas las personas? ¿Pueden también usuarios con limitaciones en la visión, la movilidad e incluso la mente disfrutar de la adrenalina virtual? Aunque es un hecho que estos casos no llegan a traspasar las esferas populares, cada vez es más frecuente hablar de entretenimiento digital para personas con discapacidades físicas y/o cognitivas.

Los videojuegos inclusivos han ido proliferando en los últimos años gracias a los avances de las llamadas tecnologías de apoyo que abarcan innovaciones científicas al servicio de personas discapacitadas.

“Una persona con discapacidad visual puede tener acceso a un videojuego con lector de voz que vaya narrando todo. Si alguien tiene discapacidad auditiva, hay opciones que tienen diferentes modos de uso que permiten hacer más lento el nivel del juego. Las personas autistas que tienen diferentes niveles de integración sensorial, pueden encontrar opciones que les permiten ajustar el nivel para acoplarse a su ritmo,” explica María Fernanda Jiménez, docente en la Licenciatura en Psicopedagogía de la Universidad Galileo.

Jiménez es también ciudadana con discapacidad móvil debido a un síndrome de miastenia congénita que le ha provocado deficiencias en la conexión muscular, razón por la cual es usuaria de silla de ruedas desde hace años. A su parecer, los videojuegos son una opción para todas las personas, incluidas aquellas con discapacidad, ya que este tipo de entretenimiento procura hacer uso del cuerpo y la mente en diversas formas.

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“Las tecnologías son un determinante entre la independencia y la dependencia de otras personas para enfrentar barreras. En los videojuegos sucede lo mismo: Ayudan a responder a las fortalezas de las personas y son una plataforma no solo de entretención, sino del pleno desarrollo“, agrega la también máster en Psicopedagogía.

A consideración del ingeniero José Pablo Ovalle Arrecis, Director de la empresa guatemalteca Magicoft y catedrático de Animación 3D y Videojuegos en la UNIR, la particularidad de los videojuegos es que estos eliminan barreras físicas en cualquier parte del mundo, así como también garantizan mejoras sensoriales para personas con distintas habilidades.

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“Es una especie de terapia. El objetivo es que los usuarios lo hagan por su propia voluntad. Los videojuegos tienen un potencial muy alto como medio de comunicación de ideas. Las personas tienen interacción y pueden ser protagonistas de una historia“, señala Ovalle Arrecis.

El desarrollador apunta que, frente a esa interacción y la capacidad de unión de más personas, los videojuegos promueven la inclusión ya que valoran una diversidad de capacidades.

Consolas y videojuegos inclusivos

Empresas de tecnología como Sony, a través de su consola Play Station, ya se encuentran en el mercado de los videojuegos inclusivos. Un caso de éxito de esta marca es el Sony Access Controller, que permite adaptar la forma y la textura de los botones de un control para mejorar el rango de movilidad en las manos de los usuarios.

Por otro lado, la japonesa Nintendo también ha promovido la inclusión desde el Flex Controller, un control desarrollado por la empresa Hori y que se ha puesto al servicio del Nintendo Switch para que los usuarios puedan conectar pulsadores y mejorar su experiencia.

En general, los avances de la industria desarrolladora de consolas a favor de usuarios con discapacidad se han basado en la creación de este tipo de controles. Microsoft, a través de Xbox, ha promovido el Adaptative Controller, mientras que la marca enCore ha promovido adaptadores con conexión para uno o varios pulsadores.

Más allá de las consolas, los videojuegos también se abren a las posibilidades de los usuarios con discapacidad. Algunos de ellos son The Last of Us, el cual tiene configuraciones para personas con discapacidad visual, auditiva o motriz o A Blind Legend, que se ha caracterizado por ser el primer juego sin vídeo y en el que se prioriza el sonido.

Otras propuestas a destacar son Fire Emblem Engage, orientado a personas con discapacidad visual; Star Ears Jedi: Survivor, que ofrece opciones para personas con problemas auditivos; o Street Fighter dirigido a usuarios con dificultades en la motricidad fina.

Interfaces para todos

La mágister María Fernanda Jiménez explica que desde hace años, la tecnología también ha ido adaptando a las personas con discapacidad. Por otro lado, el ingeniero José Pablo Ovalle Arrecis comenta que cada vez más es perceptible una tendencia orientada a esta población.

“Lo hemos visto en películas y deportes. La industria de los videojuegos no se queda atrás. Si lo vemos desde el punto de vista económico, sí hay demanda y distintos nichos de mercado“, especifica el desarrollador.

Más allá de los mismos videojuegos, existen opciones digitales inclusivas al alcance de todas las personas, como lo son hardwares que permiten activar vibraciones en los dispositivos para generar comandos. Asimismo, existen opciones para personas con daltonismo quienes pueden modular las pantallas y sus colores para leer con más facilidad.

“Las configuraciones de accesibilidad ya son parte de nuestra vida, pero no las conocemos. Un ejemplo puntual es que los teléfonos tienen la opción de ponerlo en braille, pero lo desconocemos y como no lo necesitamos ni siquiera nos hemos percatado de los símbolo de accesibilidad. Tenemos que ampliar un poco el foco y no ver solo los videojuegos, sino las aplicaciones de todos los dispositivos”, argumenta la catedrática Jiménez.

Recomendaciones para videojuegos inclusivos

De acuerdo con el encargado de Magicoft, el hecho de que existan los videojuegos para personas con discapacidad promueve el reforzamiento de los usuarios, así como la empatía. “Sirve de inspiración para que las personas aún con discapacidad puedan alcanzar metas. Para quienes no tienen una discapacidad, pueden observar la diversidad y generar más empatía“, agrega Ovalle Arrecis.

De acuerdo con el entrevistado y con María Fernanda Jiménez, las personas con discapacidad que busquen videojuegos no deben pasar por alto las siguientes recomendaciones:

• Reconocer cuáles son los intereses y saber qué es lo que le apasiona y lo motiva a adquirir el producto en cuestión.
• Tener en cuenta las fortalezas y los retos fisiológicos que pueda presentar el usuario antes de comprar.
• Hacer una investigación preliminar ya sea del juego o de la consola e identificar aspectos importantes como la edad a la que está orientada o el tipo de lenguaje que se usa.
• Leer comentarios sobre el producto a adquirir. Es importante saber qué opinan otros consumidores, incluso los de los llamados streamers.
• Es importante reconocer el nivel de salud mental de cada persona para lograr un equilibrio con el contenido.
• A propósito del uso de las consolas y videojuegos, María Fernanda Jiménez recomienda tomar el tiempo y no excederse de jornadas de 40 minutos.

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Es por eso que se instituyó que cada 15 de octubre se conmemore el Día del Bastón Blanco, pues este sirve para que las personas con discapacidad visual se desplacen de forma segura por cualquier espacio público.

“El bastón blanco es un símbolo de las habilidades, talentos, movilidad e independencia de las personas que lo utilizan. También permite que las personas sin discapacidad visual reconozcan a quienes se encuentran en situación de discapacidad”, señala el Comité Prociegos en un comunicado.

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Noe Hinestroza, coordinador de la Gestión Interinstitucional de Pro Ciegos, dijo que el bastón blanco constituye una ayuda que funciona como una extensión del dedo índice, por medio de la cual la persona no vidente adopta las habilidades de rastrear cualquier obstáculo que se interponga en su camino.

“Eso le ayuda a las personas con discapacidad visual para ser independientes, una independencia que mediante la rehabilitación puede lograrse con excelencia y calidad”, señaló Hinestroza.

Rehabilitación

De acuerdo con expertos, la rehabilitación es fundamental en el desarrollo de las personas con discapacidad visual, pues estas deben pasar por varios procesos para lograr la inclusión social.

“El Centro de Rehabilitación Integral y el Centro de Rehabilitación de Adultos Mayores con Discapacidad Visual del Benemérito Comité Pro Ciegos y Sordos de Guatemala promueven la rehabilitación adecuada en orientación y movilidad para lograr que quienes utilizan el bastón blanco se movilicen de forma segura, independiente y tengan un buen desempeño para lograr su plena inclusión social y una vida digna”, refiere la información.

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Informe de la OMS

Más de mil millones de personas en todo el mundo viven con deficiencia visual porque no reciben la atención que necesitan para afecciones como la miopía, la hipermetropía, el glaucoma y las cataratas, según el primer Informe mundial sobre la visión publicado por la Organización Mundial de la Salud (OMS).

El informe, publicado antes del Día Mundial de la Vista, que se celebrará el 10 de octubre, puso de manifiesto que el envejecimiento de la población, los cambios en los estilos de vida y el acceso limitado a la atención oftalmológica, en particular en los países de ingresos bajos y medios, son algunos de los principales factores que impulsan el aumento del número de personas con deficiencia visual.

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Tebas señaló en la publicación que el acuerdo implica “crear 262 escuelas sociodeportivas que ayuden a los niños y niñas del país a su inclusión y participación social a través del futbol”.

El jefe de Estado salvadoreño también compartió un vídeo publicado por el embajador de LaLiga y exfutbolista de la selección española Marcos Senna, en el que felicita al país centroamericano por “el magnifico proyecto”.

“En estos próximos meses, LaLiga y su fundación, junto al Gobierno de El Salvador, emprenderán un ambicioso proyecto de educación en valores a través del deporte”, señaló Senna.

Este anunció se da cuando el Ejecutivo de Bukele implementa un plan de recuperación de territorios controlados por las pandillas, con el que también se busca disputar a estas bandas el reclutamiento de jóvenes.

“Estamos seguros de que no van a poder competir con el Gobierno en el reclutamiento de los jóvenes”, aseguró Bukele en una conferencia de prensa el pasado 2 de julio.

Desde @FundacionLaLiga y @LaLiga hemos llegado a un acuerdo con el gobierno de #ElSalvador y su presidente @nayibbukele para poner en marcha en los próximos meses un programa único e innovador que permitirá la creación de 262 escuelas socio deportivas en todo el país. pic.twitter.com/ePmVpDDvGh

— LaLiga (@LaLiga) July 9, 2019

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Bukele, de la derechista Gran Alianza por la Unidad Nacional (GANA), detalló que implementará programas con las carteras de Estado que puedan beneficiar a los “jóvenes que están en situación de vulnerabilidad para que tengan la oportunidad de no entrar en las pandillas o salirse de las mismas”.

Apuntó que las iniciativas estarán relacionadas con educación, salud, empleo, becas, deporte, arte, agua potable y vivienda, con la dirección de la Unidad de Reconstrucción de Tejido Social, creada recientemente en el Ministerio de Gobernación.

pic.twitter.com/mW74SShgE4

— Marcos Senna (@MarcosSenna19) July 7, 2019

Esta no es la primera vez que LaLiga realiza un proyecto en El Salvador, dado que firmó un acuerdo con la Alcaldía de San Salvador cuando era dirigida por Bukele (2015-2018).

El proyecto de LaLiga acogió a más de dos mil niños y adolescentes que vivían en zonas de riesgo por la presencia de las pandillas Mara Salvatrucha (MS13), Barrio 18 y otras minoritarias, que son acusadas por las autoridades de El Salvador de mantener los altos índices de violencia del país.

262 escuelas de @LaLiga (una para cada municipio) en camino. https://t.co/kdMxzeDgl8

— Nayib Bukele (@nayibbukele) July 9, 2019

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Es consciente, sin embargo, de que la mayoría de personas con limitaciones físicas —aproximadamente 2.2 millones en Guatemala—, son víctimas de la exclusión social, los prejuicios y como consecuencia, con escasas oportunidades para obtener un trabajo y mejorar sus condiciones de vida.

Por esa razón, desde las distintas organizaciones donde participa, de Acajabón tiene clara la necesidad de perseverar hasta lograr incidencia política a favor de los discapacitados en los distintos ámbitos: inclusión laboral, deportiva y social, entre otros.

¿Su condición es congénita o adquirida?

Adquirida, a consecuencia del terremoto de 1976. Tenía 24 días de haber cumplido 15 años cuando una pared cayó sobre mi espalda. Tuve daño en tres vértebras y quedé con una lesión medular. Perdí la sensibilidad en mis piernas. Fue tremendo.

Le doy gracias a Dios por no llevarme en ese momento. Yo digo que esta es una deficiencia, pues la discapacidad la hace el entorno. A partir de entonces me he desarrollado en el deporte.

¿Cómo fueron aquellos primeros años?

En secundaria me cargaban los compañeros. No he sido muy tranquila, los viernes nos escapábamos para ir a bailar. Les hacía una seña y nos fugábamos con un pequeño grupo del colegio. Se dieron cuenta, pero hasta el profesor terminó por unirse.

¿Qué situaciones han sido limitantes por movilizarse en una silla de ruedas?

En general, la falta de acceso, discriminación y exclusión. Por ejemplo, cuando cualquiera en mi condición sale de casa para ir a un restaurante o, incluso, a un hotel, el principal problema se da en los baños.

Me pueden cargar para bajar o subir gradas; el apoyo de la gente es permanente, pero encontrar baños espaciosos y con barras es muy difícil. Ha sido un trabajo nuestro.

¿Cuántas personas con capacidades distintas hay en Guatemala?

Estimo que somos 2.2 millones, pero no se sabe con exactitud, pues no ha habido un censo. En el 2005 se llevó a cabo la Encuesta Nacional de Discapacidad (Endis), pero no arrojó datos reales. En el Mides se conformó una mesa técnica sobre el tema, pues hay interés en tener una base de datos. Tampoco se conoce cuántas de estas personas tienen esta condición porque fueron víctimas de la violencia o accidentes. Solo sé que se ha incrementado muchísimo.

¿Qué avances, en cuanto a políticas públicas, se han logrado en los últimos cinco años?

La inclusión laboral en las instituciones públicas. También hay avance en los Cocodes, Comudes y Codedes.

¿Hay porcentajes establecidos?

Se trabajó una iniciativa, que quedó engavetada, que establecía un cinco por ciento. Esto fue a través del Consejo Nacional para Atención a las Personas con Discapacidad (Conadi) y el Ministerio de Trabajo.

En Conadi se apoyan las distintas organizaciones de los departamentos con proyectos, equipo de oficina y espacios para fisioterapia.

¿Y qué se está haciendo para lograr mejoras en la vida cotidiana?

Se está luchando de forma legal para aprobar varias leyes. Un logro fue la implementación del acceso en el eje Transmetro, a partir de una demanda de la sociedad civil que se ganó en la Corte de Constitucionalidad en el 2007. Nueve organizaciones peleamos el acceso a los buses del servicio urbano. A la fecha es el único transporte que funciona con rampas, pero algunos ejes tienen mejores condiciones que otros.

Una encuesta nacional que ejecutó Unicef en el 2009 reveló que la mayoría de guatemaltecos consideraba a los discapacitados inútiles.

No logro entender a las personas con prejuicios. Cuando voy en la calle se me acercan y me dan dinero sin pedirlo. Muchos compañeros se dedican a pedir limosna, pero no todos lo hacemos. Cuando tuve a mi hijo de meses, me ofrecían dinero en la calle. Recuerdo que era época navideña.

El informe mundial sobre discapacidad arrojó una serie de indicadores de exclusión. En resumen, padecen más la pobreza.

Dentro de los vulnerables somos los más vulnerables y si se es mujer, mucho más. Conocí a una compañera en Ixtahuacán, San Marcos, a quien le llevamos una silla de ruedas. Atravesamos montañas y barrancos, porque vive en un hoyo. Lloró al momento de recibir la silla porque “ya no voy a estar acostada”, me dijo.

En las áreas rurales muchos padecen el encierro e, incluso, la vergüenza familiar.

Todavía los esconden. Hay que hacer conciencia en la familia de que somos capaces de superarnos.

¿Qué problemas enfrentan los niños con discapacidad?

Se carece de datos de cuánto afecta la desnutrición crónica, por lo que se trabaja en una base de datos para formular proyectos de apoyo. La desnutrición crónica genera un alto porcentaje de niños que pierden la vista, padecen retraso mental, de audición y otros impedimentos.

Hacen falta campañas educativas.

Hace falta mucho por hacer. Gracias a Dios resolví mi vida pero hay que ayudar a resolver la de los demás, porque con una bolsa de productos o Q250 cada tres meses no van a arreglar nada.

¿Cuánto ha avanzado la tecnología para mejorar su condición, qué invento elegiría como su favorito?

Si no existiera la silla de ruedas no sé que sería de mi vida, ha sido vital. Para otro tipo de necesidades, están, por ejemplo, el programa Jaws, que ayuda a los no videntes a leer por medio de una computadora. También hay lectores de pantallas para invidentes, el braille quedó atrás, y mouses especiales para personas con deformidad en las manos.

¿Cómo ha asumido la discapacidad en su vida?

Con normalidad. Cuando quedé en silla de ruedas tenía la firme convicción de que volvería a caminar. Al año me di cuenta de que no sería posible, y me entró la rebeldía, pero me di cuenta de que no iba a ningún lado.

Seguí estudiando, trabajé, practiqué deportes, viaje, de todo. He renegado un par de veces, pero lo he superado. No he tenido limitantes y si las tengo, trato de vencerlas. Me pongo objetivos en la vida y lucho por alcanzarlos.

• Licenciada   en Pedagogía y Administración educativa con especialidad en formulación de proyectos.  
• Presidenta  del  Comité Paralímpico Guatemalteco (Copag), que en agosto  participará en las Olimpíadas Mundiales en Toronto, Canadá.  
• Presidenta  de  la Asociación Guatemalteca de Apoyo al Limitado Físico (AGALFI).
• Del 2008  al 2011 fue presidenta del Conadi.  
• Trabaja en  la subdirección de proyectos del Ministerio de Desarrollo Social.  
• Integrante de la selección femenina de baloncesto    paralímpico.
• Casada  y madres de  dos hijos.