IUSI Guatemala: cuándo se paga, en dónde y quiénes deben cancelar este impuesto

El IUSI puede pagarse cada tres meses o de forma anual. En julio corresponde el pago del segundo trimestre, que puede realizarse en línea, en bancos autorizados o en las municipalidades.

Carlos Gómez

4 de julio de 2025 | 13:14h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

El pago del Impuesto Único Sobre Inmuebles , (IUSI), se puede realizar en las ventanillas de la Municipalidad de Guatemala. (Foto Prensa Libre: Facebook Municipalidad de Guatemala)

Durante el mes de julio, todos los propietarios de inmuebles en Guatemala deben realizar el pago del Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI) correspondiente al segundo trimestre del año. El pago del IUSI constituye el segundo rubro más importante de ingresos para las municipalidades del país, por detrás del aporte constitucional entregado anualmente por el gobierno.

Este impuesto fue creado en 1995 mediante un convenio entre la Municipalidad de Guatemala y el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin). Posteriormente fue implementado en las municipalidades de todo el país y su regulación se estableció por medio del Decreto 15-98 del Congreso de la República, que contiene la Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles, vigente hasta la fecha, según datos de la cartera de finanzas.

El IUSI puede pagarse de forma anual o trimestral. Es decir, el monto anual puede dividirse entre cuatro, número de trimestres del año, y ese será el valor que deberá cancelarse cada tres meses.

Según la ley, existe un plazo de un mes después del vencimiento del trimestre para realizar el pago sin recargo por multa, que es del 20% sobre el monto adeudado.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Empezó a trabajar y su RTU está como estudiante en la SAT? Así puede cambiar su régimen tributario

¿Cómo realizar el pago trimestral del IUSI?

El pago se realiza de la siguiente manera:

• El primer trimestre, que comprende enero, febrero y marzo, puede pagarse en abril. La fecha límite es el 30 de abril.
• El segundo trimestre, que abarca abril, mayo y junio, debe pagarse en julio, a más tardar el día 31.
• El tercer trimestre, que incluye julio, agosto y septiembre, se paga en octubre, también con fecha límite el día 31.
• El cuarto trimestre, que comprende octubre, noviembre y diciembre, se paga en enero del siguiente año, hasta el día 31.

El pago del IUSI puede efectuarse en cajas receptoras del Minfin, en las tesorerías municipales o en el Banco de Guatemala. También está habilitada la opción en línea por medio de la banca virtual.

LECTURAS RELACIONADAS

Evite multas por el IUSI: Cuándo pagarlo, cómo se calcula y qué hacer si está en mora

LECTURAS RELACIONADAS

Banguat y SAT perfilan escenario económico para formular el presupuesto 2026

¿Cómo calcular el pago del impuesto?

Según el artículo 11 de la Ley del IUSI, las escalas y tasas son:

• Hasta Q2 mil: exento.
• De Q2,000.01 a Q20,000: tasa de 2 por millar.
• De Q20,000.01 a Q70,000: tasa de 6 por millar.
• De Q70,000.01 en adelante: tasa de 9 por millar.

Ejemplo:

Si el valor de la propiedad es de Q25 mil se aplica la tasa del 6 por millar:

Q25,000 × 0.6% = Q150.00

Este monto puede pagarse de un solo pago anual o dividirse en cuatro pagos trimestrales de Q37.50.

Del total recaudado, el 70% se destina a las municipalidades y el 30% restante a gastos administrativos del Estado.

LECTURAS RELACIONADAS

Calendario tributario 2025: estos son los plazos para la declaración y pago de impuestos

LECTURAS RELACIONADAS

En casi un mes vence el pago del impuesto de circulación, sin multa, y al 65% del vehículos no se los han pagado

¿Cuál es la importancia del IUSI?

La Gremial de Profesionales Inmobiliarios (GPI) indica que el IUSI tiene un papel relevante en la financiación municipal y en la regulación del uso de la tierra.

Antes de su implementación, los ingresos municipales provenían de arbitrios y tasas específicas, que resultaban insuficientes. Por ello, se creó una fuente de ingresos estable, en línea con la tendencia mundial de gravar las propiedades para financiar servicios y fomentar el desarrollo urbano, asegura.

El IUSI cumple varias funciones:

• Financiamiento de servicios municipales: garantiza recursos para recolección de basura, mantenimiento de calles, alumbrado público y parques.
• Regulación y planificación urbana: desalienta la especulación y promueve el uso eficiente del suelo.
• Equidad fiscal: asegura que los propietarios contribuyan proporcionalmente a los servicios públicos.
• Desarrollo sostenible: permite inversiones en infraestructura, áreas verdes y mejora de calidad de vida.

LECTURAS RELACIONADAS

SAT proyecta recaudar Q119 mil 762 millones en 2026 y así quedaría por impuesto

LECTURAS RELACIONADAS

La SAT inhabilitará del IVA a quienes declaren 12 meses en cero, según la nueva ley

¿Quiénes están exentos del pago del IUSI?

Según el artículo 12 de la ley, están exentos:

• El Estado, entidades descentralizadas, autónomas y las municipalidades.
• Misiones diplomáticas y consulados.
• Universidades.
• Entidades religiosas.
• Centros educativos privados.
• Colegios profesionales.
• La Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala (CDAG) y el Comité Olímpico Guatemalteco (COG).

Evite multas por el IUSI: Cuándo pagarlo, cómo se calcula y qué hacer si está en mora

El IUSI en Guatemala es una obligación que todo propietario de inmueble debe cumplir. Conocer cómo se calcula, cuándo se paga y qué hacer en caso de mora te ayudará a evitar multas

Glenda Burrión

24 de junio de 2025 | 19:53h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Propietarios de bienes inmuebles en Guatemala deben cumplir con el pago del IUSI, un impuesto municipal clave para financiar obras y servicios comunitarios. (Foto, Prensa Libre: Shutterstock)

El Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI) es un tributo que deben pagar los propietarios de bienes inmuebles en Guatemala. Está destinado a fortalecer el desarrollo urbano y rural a través del financiamiento de proyectos municipales como el mantenimiento de calles, alumbrado público, drenajes y otros servicios comunitarios. 

Este impuesto es obligatorio y se paga directamente a la municipalidad del lugar donde se encuentra ubicado el inmueble. 

El IUSI en Guatemala es regulado por el Decreto 15-98 del Congreso de la República, y su administración corresponde a cada municipalidad, aunque se basa en los mismos principios generales.

LECTURAS RELACIONADAS

Impuesto de circulación 2025 en Guatemala: Cuándo vence, posibles prórrogas y multas

¿Desde cuándo podría recibir notificaciones por multas de tránsito en su agencia Virtual de la SAT? 

Según el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfin), la Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles (Dicabi) registró en el 2022 ingresos por Q1 millón 054 mil 451.75 por concepto de IUSI en municipios sin competencias propias de recaudación. En el 2023 se propuso reducir el porcentaje a pagar, pero la iniciativa no prosperó en el Congreso.

¿Qué significa IUSI y cuál es su finalidad? 

El término IUSI significa Impuesto Único Sobre Inmuebles y fue establecido el 24 de enero de 1995 por la Municipalidad de Guatemala en conjunto con el Ministerio de Finanzas Públicas. La finalidad principal del impuesto es generar ingresos municipales para: 

• Mejorar la infraestructura urbana y rural. 

• Modernizar los sistemas de administración tributaria local. 

• Implementar mecanismos de reevaluación de inmuebles más precisos. 

• Aumentar la supervisión y fiscalización tributaria. 

• Facilitar el registro y control del impuesto en cada municipio. 

Este impuesto se aplica a terrenos, casas, apartamentos, edificios, locales comerciales, bodegas, entre otros bienes inmuebles. 

¿Cómo se calcula el IUSI? 

El cálculo del IUSI se realiza con base en el valor registrado del inmueble en la escritura pública o matrícula. 

A ese valor se le aplica una tasa por millar, que varía dependiendo del rango del monto. 

Escala vigente para el cálculo del IUSI: 

IUSI, Ejemplo 1: Vivienda de Q100 mil

Una vivienda con valor catastral de Q100 mil deberá pagar: 

• Q100 mil × 0.9% (9 por millar) = Q900 anuales 

• Puede dividirlo en 4 pagos trimestrales de Q225 cada uno. 

IUSI, Ejemplo 2: Casa de Q50 mil

Una propiedad valorada en Q50 mil entra en el rango de 6 por millar, por lo tanto: 

• Q50 mil × 0.6% = Q300 anuales 

• Pagos trimestrales de Q75 cada uno. 

IUSI, Ejemplo 3: Terreno de Q15 mil

En este caso aplica la tasa del 2 por millar: 

• Q15 mil × 0.2% = Q30 anuales 

• Pagos trimestrales de Q7.50 

¿Cuándo se paga el IUSI? 

El IUSI puede pagarse trimestralmente o de forma anticipada. Las fechas establecidas para los pagos trimestrales son las siguientes: 

• Primera cuota: abril 

• Segunda cuota: julio 

• Tercera cuota: octubre 

• Cuarta cuota: enero del año siguiente 

¿Se puede pagar el IUSI por adelantado? 

Sí. Según el Artículo 22 del Decreto 15-98, el contribuyente puede pagar hasta cuatro trimestres de forma anticipada. 

Si después se modifica el valor del inmueble, el nuevo monto aplicará a partir del siguiente trimestre. 

¿Puede aumentar el valor del IUSI a pagar? 

Sí. Cualquier reevaluación catastral, ampliación de construcción, mejora estructural o nueva inscripción de inmueble puede incrementar el valor registrado del bien y, por tanto, aumentar el impuesto a pagar. 

Por ejemplo: 

• Si su casa estaba valorada en Q70 mil y construye un segundo nivel, el valor puede aumentar a Q120 mil. 

• Esto significa que pasarás de pagar Q420 (6 por millar) a Q1 mil 80 (9 por millar) al año. 

Según el Artículo 23, las modificaciones aplican a partir del trimestre siguiente a la fecha en que se hizo el cambio o transacción legal. 

¿Qué ocurre si se paga de más? 

Si por error o actualización se pagó más del IUSI que correspondía, el contribuyente tiene derecho a: 

• Abonar ese excedente a trimestres futuros, o 

• Aplicarlo a otros impuestos municipales, previa solicitud. 

¿Qué pasa si no se paga el IUSI a tiempo? 

El atraso en el pago del IUSI genera una multa. Según la ley: 

• La multa es del 20% del monto dejado de pagar, sin contar intereses adicionales por mora. 

Ejemplo: 

Si debía pagar Q300 y te atrasaste, la multa será de Q60. El total a pagar sería Q360, sin contar los intereses que puedan aplicar la municipalidad. 

¿Cómo solicitar un plan de pagos si estás en mora? 

Si tiene más de cuatro trimestres de deuda, puede pedir un pago fraccionado. Según el Artículo 24 del decreto, puede solicitar: 

• Un convenio de pago hasta por 12 meses. 

• El monto incluirá la deuda total más la multa del 20%. 

• Se firmará un acuerdo con la municipalidad y deberás seguir pagando los nuevos trimestres que venzan durante el plan. 

Esto es útil, por ejemplo, si se deben Q2 mil 400 (seis trimestres) y no puedes pagar en una sola cuota. En ese caso, puedes dividir el pago en 12 cuotas mensuales de Q200. 

El IUSI en Guatemala es una obligación que todo propietario de inmueble debe cumplir. Conocer cómo se calcula, cuándo se paga y qué hacer en caso de mora te ayudará a evitar multas, aprovechar beneficios de pagos anticipados y mantener su situación fiscal en orden.

Consultar de forma regular el valor registrado de su propiedad y estar pendiente de las fechas límite de pago es clave para cumplir con sus responsabilidades tributarias. 

Estas son las comunas del área metropolitana que exonerarán las multas por impago del IUSI

Algunas municipalidades han dado a conocer a los vecinos que van a exonerar las multas del Impuesto Único Sobre Inmuebles.

Hedy Quino

12 de diciembre de 2024 | 18:27h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Municipalidad de varios municipios informaron sobre la exoneración de multas por IUSI. Foto ilustrativa. (Foto Prensa Libre: Steve Buissinne en Pixabay)

En el Diario de Centro América se publicó este jueves 12 de diciembre el Acta 116-2024 de la Municipalidad de Antigua Guatemala, Sacatepéquez, donde se aprueba la condonación del 100% de los intereses por mora generados hasta el 30 de noviembre de 2024 en algunas obligaciones.

La referida exoneración aplica para los siguientes casos:

• El servicio de agua potable de los bienes inmuebles ubicados en el municipio.
• Las deudas del Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI) de los bienes inmuebles ubicados en la circunscripción municipal.
• Las multas por infracciones a las normas de tránsito.

El plazo para que los interesados gocen de la condonación de los intereses por mora será desde la fecha de la publicación de este Acuerdo en el Diario de Centro América hasta el 31 de diciembre de 2024, indica dicha acta.

“Para beneficiarse de la condonación, los interesados deberán realizar el pago del monto principal adeudado en las cajas municipales durante diciembre de 2024”, agrega.

EN ESTE MOMENTO

Universidades cambian a decanos antes de la convocatoria de postuladoras para TSE y MP

Caso Melisa Palacios: las cuatro claves del nuevo intento de Fernanda Bonilla para apartar a la jueza Carol Berganza

Además, explica: “La condonación establecida en este Acuerdo no será aplicable a los intereses por mora cuyo pago se esté reclamando judicialmente, ni a los intereses por mora generados luego de la aprobación de este Acuerdo”.

Otras municipalidades

Hasta el momento otras municipalidades han dado a conocer que también van a exonerar el cobro de multas de IUSI.

Villa Nueva

La Municipalidad de Villa Nueva publicó: “100% de exoneración en multas del IUSI. Aprovecha esta oportunidad para solventar la deuda del impuesto atrasado en un solo pago y regulariza tus pagos sin preocupaciones”.

“No dejes pasar la oportunidad de ponerte al día; tienes hasta el 25 de enero de 2025”, agregó.

San Miguel Petapa

La Municipalidad de San Miguel Petapa indicó: “Recuerda que todo diciembre tienes exoneración de multas de IUSI”.

Amatitlán

La Municipalidad de Amatitlán anunció el 50% de descuento en las multas impuestas por la Policía Municipal de Tránsito.

Además, informó sobre los convenios de pago para las multas impuestas por pagos atrasados del IUSI.

Santa Catarina Pinula

El alcalde de la Municipalidad de Santa Catarina Pinula, Sebastián Siero, dio a conocer que la comuna también exonerará las multas por IUSI.

Mientras que la Municipalidad de Guatemala indicó que hasta el momento no cuentan con alguna notificación de exoneración.

Comunicación social de la Municipalidad de Mixco dijo que realizarían las consultas respectivas.

Este 1 de febrero ambas comunas publicaron en el Diario de Centro América actas de sus respectivos Concejos en los que autorizan las exoneraciones del pago de las multas por impago de IUSI.

En el caso de la Municipalidad de Villa Nueva, publicó el acta 5, 156-2024 del 23 de enero de 2024 que en el punto noveno de la sesión ordinaria del Concejo en el que por unanimidad acordó que para regularizar la situación de las cuentas del IUSI en Villa Nueva se aprobó condonar las multas correspondientes que tengan.

El acta señala que este beneficio aplicará siempre que paguen la totalidad del impuesto adeudado o celebren un convenio de pago, dentro del plazo de vigencia del presente acuerdo.

EN ESTE MOMENTO

Universidades cambian a decanos antes de la convocatoria de postuladoras para TSE y MP

Caso Melisa Palacios: las cuatro claves del nuevo intento de Fernanda Bonilla para apartar a la jueza Carol Berganza

Embargan salario del ministro Joaquín Barnoya y suspenden pagos a UNOPS por orden judicial

Añade que en el caso de los contribuyentes que celebren convenio de pago y que incumplan en el mismo el beneficio al que se le refiere el presente acuerdo quedará sin efecto.

Agrega que los contribuyentes que ya posean convenios vigentes podrán optar al presente beneficio debiéndose acercarse durante el tiempo de vigencia de la presente acuerda a realizar su solicitud y se optará a la modalidad de rebajar la multa por pago realizado.

En el acta se instruye a la Dirección de Administración Financiera Municipal y al Departamento de Catastro Y Administración del IUSI para que implementen las acciones necesarias a fin que se cumpla con lo dispuesto en el presente acuerdo.

El plazo

El acta menciona que el plazo aplicable a la condonación de multas de IUSI es del 1 de febrero 2024 al 18 de marzo 2024.

En Villa Canales

La comuna de Villa Canales publicó el acta, 17-2024 con el punto quinto, de la sesión ordinaria del Concejo el 24 de enero de 2024, en el que facultó al Departamento de Catastro de esta Municipalidad para que no se cobre el recargo por multa por falta de pago del Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI).

La exoneración será para el último trimestre del 2023  y se menciona que las personas individuales o jurídicas podrán ser beneficiadas si pagan el IUSI en el periodo comprendido del 1 de febrero al 26 de marzo de 2024.

En el acta se faculta al Departamento de Catastro de esa municipalidad para que no se cobre el recargo por multa por falta de pago del IUSI a las personas individuales y jurídicas que paguen la totalidad de lo adeudado en el periodo establecido.

De acuerdo con Juan Carlos Paredes, consultor tributario, el IUSI se paga en función del valor de la propiedad en un porcentaje por millar. Y el valor que está afecto al pago de este impuesto, será el establecido en la escritura correspondiente.

Según explica la Ley que lleva el mismo nombre del impuesto, lo recaudado por concepto de este tributo y multas, corresponde a las municipalidades del país y debe ser ejecutado en proyectos de desarrollo local, servicios públicos e infraestructura.

LE RECOMENDAMOS

Fiambre en Guatemala: Cómo hacerlo y cuáles son los ingredientes de la receta tradicional

Trabajar en el extranjero: Así funciona la plataforma para inscribir reclutadores de trabajadores guatemaltecos temporales

Por lo tanto, la recaudación del Impuesto Único sobre Inmuebles es una de las principales entradas de las municipalidades, con enfoque universal para los propietarios de bienes inmuebles, ya que lo pagan todas las propiedades que están registradas en los catastros municipales, según explicó Paredes

Cuándo vence el plazo para pagar el IUSI

El IUSI es un impuesto trimestral sobre inmuebles, el monto a pagar es anual y se puede dividir en cuatro trimestres. La Ley da un mes después del vencimiento del trimestre para pagarlo sin recargo de multa; es decir que cada trimestre se debe pagar el mes siguiente:

• Enero, febrero y marzo, se paga en abril (como máximo el último día de cada mes de pago)
• Abril, mayo y junio, se paga en julio
• Julio, agosto y septiembre, se paga en octubre (es el próximo a vencer en este año y se debe pagar a más tardar el 31 de octubre)
• Octubre, noviembre y diciembre, se paga en enero de 2024

El pago del IUSI se puede hacer directamente en las cajas receptoras del Ministerio de Finanzas (Minfin), tesorerías municipales o en el Banco de Guatemala (Banguat). Además, para mayor facilidad, también puede hacerlo en línea a través de su banca virtual.

¿Cómo se calcula? ¿Qué multa aplica si hay atraso?

El IUSI Se paga en función del valor de la propiedad en un porcentaje por millar. El valor que está afecto al pago de este impuesto, será el que quede establecido en la escritura correspondiente.

Para la determinación del impuesto anual sobre inmuebles, se establecen las escalas y tasas siguientes:

• Q0.00 a Q2 mil – exento
• Q2 mil 001 a Q20 mil – 2% por millar
• Q20 mil 001 a Q70 mil – 6% por millar
• Q70 mil 001 en adelante – 9% por millas

Por ejemplo, si su propiedad fue valorada en Q100 mil, en IUSI paga 9% por millar, es decir Q900 al año.

Este monto puede pagarlo en un solo pago o dividirlo en 4 abonos, en este caso Q225 por trimestre.

Si no se hace efectivo el pago en las fechas correspondientes límites, el contribuyente tendrá que pagar un recargo del 20% sobre el valor original, en concepto de multa.

Quiénes están exentos de pago

Para el pago de este impuesto, están exentos los bienes inmuebles que posean las entidades siguientes:

• El Estado, sus entidades descentralizadas, las entidades autónomas, las municipalidades y sus empresas.
• Las Misiones Diplomáticas y Consulares de los países con los que Guatemala mantenga relaciones, siempre exista reciprocidad.
• Los organismos internacionales de los cuales Guatemala forme parte.
• La Universidad de San Carlos de Guatemala y demás universidades legalmente autorizadas para funcionar en el país.
• Las entidades religiosas debidamente autorizadas, siempre que los bienes inmuebles se destinen al culto que profesan, a la asistencia social o educativa y que estos servicios se proporcionen de manera general y gratuita.
• Los centros educativos privados destinados a la enseñanza, que realicen planes y programas oficiales de estudio.
• Los colegios profesionales.
• La Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala y el Comité Olímpico Guatemalteco.
• Los inmuebles de las cooperativas legalmente constituidas en el país.

Ahora ya conoce los aspectos principales acerca del IUSI, cómo calcularlo adecuadamente y cuáles son las fechas a tomar en cuenta para pagarlo. Recuerde que no cumplir con sus responsabilidades fiscales puede hacer que incurra en multas y en el caso del Impuesto Único sobre Inmuebles puede elegir pagarlo de forma anual o trimestral.

Según la publicación, dicha exoneración es por un periodo de 45 días hábiles, contados a partir del día de la publicación en el Diario de Centro América, es decir a partir de este jueves.

Añade que el objetivo de esta exoneración es que los vecinos puedan ponerse al día con el pago de dicho impuesto.

La publicación también establece que se exceptúan de la exoneración de las mutas los inmuebles que ya fueron objeto de demanda judicial por falta del pago del IUSI.

EN ESTE MOMENTO

Universidades cambian a decanos antes de la convocatoria de postuladoras para TSE y MP

Caso Melisa Palacios: las cuatro claves del nuevo intento de Fernanda Bonilla para apartar a la jueza Carol Berganza

El presente acuerdo municipal entra en vigor el día de su publicación en el Diario de Centro América.

Lea también

Coronavirus: Pobladores de Fraijanes exigen desalojo de centro de aislamiento; IGSS acepta cerrar lugar

La comuna aprobó “la exoneración del cien por ciento (100%) de las multas y recargos generados hasta la fecha, por el atraso en el pago del impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI), a los propietarios, poseedores y usufructuarios de bienes inmuebles ubicados en el área urbana, aldeas y fincas rusticas o rurales del municipio de Fraijanes, departamento de Guatemala”.

El acuerdo municipal indica durante el periodo de exoneración no aplicarán convenios de pago sobre este tributo.

El plazo de duración de la exoneración será a partir de este 01 de junio hasta el 31 de agosto de 2020 y aplicará exclusivamente cuando se cancelen la totalidad de los adeudos y se otorgará cuando se proceda con el pago del IUSI durante la vigencia del acuerdo.

El acuerdo cobra vigencia este mismo lunes al ser publicado en el diario oficial.

La Municipalidad de Fraijanes señala que la emergencia por el covid-19 en Guatemala “también ha generado limitantes a los contribuyentes para el debido cumplimiento de sus obligaciones, siendo una de ellos el pago del Impuesto Único Sobre Inmuebles (IUSI)” y por ello decidió condonar las multas durante dos meses.

Lea además:

Coronavirus: ¿Cuándo podemos volver a la cotidianidad? Este es el criterio médico

La decisión fue publicada en el Diario de Centro América este 11 de mayo, integrada en el acuerdo COM-14-2020.

La comuna capitalina informó que se tomó la decisión considerando que la covid-19 ha provocado “limitantes a los contribuyentes para el debido cumplimiento de sus obligaciones”.

La condonación será aplicada para el pago correspondiente al primer trimestre del 2020 y la prórroga fue establecida hasta el 15 de junio.

La dirección de catastro  acreditará las multas al próximo pago para aquellos contribuyentes que hayan efectado el pago antes de que comenzara a aplicarse esta decisión.

Pago en línea

Los pagos del IUSI se puede hacer en las cajas de la Municipalidad, pero también con tarjeta en la página www.muniguate.com, o por medio de los bancos Industrial, Banrural o G&T COntinentanl.

Los requerimientos de pago se pueden recibir escribiendo al correo electrónico iusi@muniguate.com o en los centros de atención al vecino.

Seguramente haya inmuebles que, porque no se han negociado en mucho tiempo, por ejemplo, están en la matrícula correspondiente registrados a menos de una vigésima parte de lo que valen, mientras que otros, que forman parte de desarrollos inmobiliarios recientes, financiados por los bancos del sistema, muy probablemente figuran a más de dos tercios de su valor de mercado.

Por consiguiente, hay “diferencias relativas” enormes entre los valores declarados que benefician o castigan, de un modo totalmente arbitrario, a sus respectivos propietarios. Esto genera resentimientos y desmoralización entre los diversos contribuyentes, además de una merma generalizada de los ingresos tributarios.

Una de las razones por las cuales esta situación ha llegado tan lejos, me parece, se debe a que el Iusi grava tanto el suelo como también lo que sobre el mismo se edifica. Así, dos terrenos vecinos de iguales medidas pueden ser declarados a valores tan diferentes como si estuvieran situados a decenas de kilómetros de distancia. Basta que en uno haya una edificación de mucho valor y en el otro haya una “galera” —cosa que no es nada inusual en muchas de las ciudades del país—. En esas circunstancias, es decir, de tanta falta de uniformidad, es casi imposible que la Administración Tributaria —sea la nacional o las de las municipalidades— pueda detectar las subvaluaciones o diferencias de valor injustificadas.

Una solución sería que se grave, solamente, el suelo. Quizás con dos o tres variantes, no más. De ese modo, la planeación urbana también sería más fácil, pues en las zonas dedicadas a edificios de más de 10 plantas, por ejemplo, el valor del suelo, para efectos del Iusi, sería mucho más alto que en aquellas otras previstas para edificaciones de una o dos plantas o para las zonas dedicadas a actividades industriales.

En cualquier caso, el hecho de que haya tantas y tan graves distorsiones impide que se puedan desarrollar mejor los negocios inmobiliarios y, para el Fisco, es una fuente de evasión y de elusión fiscal gigantesca. El proceso para resolverlo no es fácil, pero tampoco es imposible. Y, en un país en el que las inversiones inmobiliarias son tan importantes para todo nivel de inversores —desde la familia de clase media que paga una hipoteca por 20 años, hasta los grandes conglomerados empresariales, que organizan sus divisiones inmobiliarias—, la reforma del sistema es impostergable.

Dicha reforma pudiera conceder a los propietarios no comerciales un plazo de, por ejemplo, cinco a seis años y a los desarrolladores comerciales uno de siete o de 10 años, para la actualización del valor de sus propiedades inmuebles. Paralelamente, el tipo impositivo, tendría que ir descendiendo de los actuales porcentajes a unos nuevos, realistas y razonables. Aquellos propietarios que no pudieran hacer frente a su carga fiscal contarían con un plazo razonable para vender o para hacer otros negocios que resolvieran su situación o para cambiar de uso o destino sus inmuebles. Pero, lo más importante de todo sería que, al cabo de esos plazos, esta inmensa farsa colectiva habría terminado y los mercados inmobiliarios podrían desarrollarse de muchas otras formas mucho más eficientes.

www.eduardomayora.com

Nuestra solidaridad con los compatriotas que perdieron a sus seres queridos por la erupción del Volcán de Fuego y que sus terrenos prácticamente quedaron sin poder usarse, ya que están soterrados bajo toneladas de flujo volcánico. Sumamente lamentable la situación y para no complicar la condición de los damnificados, las municipalidades que cobran y administran el impuesto único sobre inmuebles (IUSI) deben tomar acciones inmediatas respecto al valor de los inmuebles ya que para disminuir o dejar sin valor esos inmuebles se deben seguir y aplicar las disposiciones legales que la ley respectiva les otorga, porque si los valores sobre los cuales se pagaba el IUSI permanecen iguales, seguirá generándose el mismo valor del impuesto territorial, perjudicando así a la población que fue afectada. La Ley del IUSI y las disposiciones conexas en materia del impuesto sobre inmuebles, faculta a las municipalidades emitir la disposición legal correspondiente, tendente a rebajar los valores de los mismos.

El decreto 15-98 que es el que contiene la Ley del IUSI, le da la potestad a las municipalidades para determinar una nueva base imponible para el cálculo del impuesto, en este caso, establecer un nuevo valor a los inmuebles afectados por el desastre ocasionado por el volcán. El artículo 4 dispone que para considerar el decremento del valor de los inmuebles, los factores pueden ser hidrológicos, topográficos, geográficos y ambientales. Otra de las figuras legales con que cuentan las municipalidades es la facultad que les otorga el artículo 5 de hacer avalúos directos de los inmuebles, conforme el manual de avalúos elaborado por el Ministerio de Finanzas Públicas y mediante los procedimientos previamente aprobados por el Concejo. Adicional a las normas indicadas, también se cuenta con la disposición del artículo 7 que se refiere a la disminución del valor del inmueble y este establece que en caso que un inmueble sufriere deterioro que produzca disminución parcial de su valor, por causas comprobables, el propietario podrá presentar la solicitud al ente administrador, para que se modifique el valor en la matrícula fiscal, una vez verificados los hechos. Para los casos del desastre ocasionado por el volcán, el inconveniente de este procedimiento es que la solicitud la debe presentar el afectado, pero en las actuales circunstancias las personas afectadas no están pensando en este tema, razón por la cual la o las municipalidades deben tomar la iniciativa, a efecto que los propietarios o poseedores no tengan problemas con el pago del referido impuesto, ya que mientras no se decreten las disposiciones legales correspondientes, el valor de los inmuebles permanecerá en los registros correspondientes y obviamente causando también el IUSI.

Otra de las ayudas que se puede brindar a los afectados sería la iniciativa por parte del Congreso de la República, a efecto que emita una ley concediendo la exoneración del IUSI para los lugares afectados, entre tanto las municipalidades realicen la actualización del valor de los respectivos inmuebles tendentes a disminuir el valor de los mismos y que en algunos casos podría ser la disminución total y con ello se estaría liberando a los afectados del pago del referido impuesto.

Es importante indicar que la disminución del valor del inmueble, la puede solicitar cualquier propietario o poseedor del mismo, si considera que el bien ha sufrido deterioro que menoscabe el valor declarado en la matrícula fiscal.

Coincidimos con Juan Carlos en que deben conocerse (y ojalá debatirse con seriedad) la Ley de Leasing y la Ley General de Infraestructura Vial, así como Ley de Consulta a Pueblos Indígenas. Vemos con buenos ojos la aprobación de la Convención de Naciones Unidas sobre Compraventa Internacional de Mercaderías, así como la reforma a Ley del Registro de Garantías Mobiliarias, pero debemos estar claros de que estaremos a la zaga del mundo de los negocios si el Ministerio de Economía sigue siendo un administrador de privilegios para cárteles específicos. Debemos contar con una buena Ley de Competencia que garantice el ejercicio de las reglas del mercado y con lo que se ve el Congreso trata de sacar una ley parchada para hacerla ineficiente.

Si queremos competir debemos tocar también otro tipo de temas. Veamos tres pequeños ejemplos:

1. Si el país sigue con la Ley del Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI) tal como está es imposible que el mercado inmobiliario no sea blanco de “ocurrencias” fiscales de la SAT, el Congreso o el gobierno. Acá un simple caso: un dueño de una casa en Utatlán (zonas 7 y 11), Molino de las Flores (Mixco), Jardines de la Asunción (zona 5) o Colonia del Maestro (zona 15) cuenta con un valor fiscal del inmueble en menos de 100 mil pero vende por más de un millón. El vendedor debe pagar el ISR sobre la diferencia entre el precio declarado y el recibido, pero el nuevo propietario debe pagar el 9 por millar por el nuevo valor para toda la vida. Esto rompe muchas negociaciones de clase media y alta. La Ley de IUSI fue hecha para un mercado inmobiliario subvaluado. Ahora que se sincera media Guatemala está en problemas.

2. La Ley Preliminar de Urbanismo (decreto de Castillo Armas) no la aplican las municipalidades y cada una vive su mundo. Vivo en la capital y pasamos con mi familia más de ocho semanas sin una gota de agua, pero Empagua cobra más de 600 quetzales. Al mismo tiempo, vemos edificios ser construidos con agua municipal y colegios siendo autorizados en zonas residenciales (el famoso POT lo prohíbe, pero si es de gente de plata consiguen luz verde). Sin urbanismo y agua no hay nada, menos inversión. La Ley de Aguas lleva tres décadas archivada, y eso que la propia Constitución ordena su discusión, y de urbanismo, ni hablar.

3. Sin certeza no hay inversión y nuestros registros públicos deben unificarse en una sola dirección o institución como ocurre en otros países. Es absurdo que tengamos registros dispersos con criterios diversos y ninguno brinda certeza, sobre todo cuando el Registro de Información Catastral solo ha servido para trinquetes y robos. Este cambio es urgente y fundamental para el inversionista, simplificar los trámites y hacerlos más seguros es de primer orden.

Falta comentar cómo afrontar los grandes temas sociales y así conocer que sin cambios de 180 grados en salud y educación el país tampoco tendrá mayores posibilidades, pero ahora urge motivar la inversión para la creación de empleo responsable.

Álvaro Enrique Arzú Irigoyen fue presidente de la República de Guatemala del 14 de enero de 1996 al 14 de enero de 2000. Falleció a los 72 años, el viernes 27 de abril de 2018.

En su período presidencial se dieron las privatizaciones de empresas del Estado: Empresa Eléctrica de Guatemala, S. A.; dos empresas de distribución del Instituto Nacional de Electrificación, Inde; y Guatel.

La Ley de Electricidad de Guatemala redujo en dos décadas el 66% en los precios al consumidor. Ahora no hay apagones —los hubo de 19 horas al día— y el país es exportador de energía. Hay el doble de capacidad de producción eléctrica que el consumo local.

La Ley de Telecomunicaciones permitió el desarrollo de los teléfonos móviles en gran escala, que en el tiempo llegaron a superar al número de habitantes guatemaltecos.

Las dos leyes, telecomunicaciones y electricidad, son sectorialmente las más modernas y eficientes del mundo.

Se emitió la Ley Orgánica del Presupuesto y la Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT). Se otorgó la concesión sobre el servicio público de la carretera CA-9-Sur, autopista Palín-Escuintla.

El mayor logro de ese gobierno fue el 26 de diciembre de 1996, con la firma de los acuerdos de paz. El 5 de febrero de ese mismo año, el papa Juan Pablo II realizó por segunda vez una visita a Guatemala. La Junta Monetaria dirigió el aumento de las tasas de interés.

Se aprobaron las siguientes leyes, con el número de decreto del Congreso entre paréntesis: Ley del Mercado de Valores y Mercancías (34-1996); Ley de Transformación del Banco Nacional de Desarrollo Agrícola, Bandesa (57-1997); Ley para la Disolución, Liquidación y Supresión del Banco Nacional de la Vivienda, Banvi (89-1997); Ley para la Protección del Ahorro (5-1999); Ley de Libre Negociación de Divisas (94-2000).

También se aprobaron el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales (9-1996); Ley de Protección para las personas de la Tercera Edad (80-1996); Ley de Probidad y Responsabilidades (89-1996); Ley General de Electricidad (93-1996); Ley General de Telecomunicaciones (94-1996); Ley Forestal (101-1996); Ley de Fomento al Transporte de la Ciudad Capital y áreas de influencia urbana (106-1996); Ley de la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Origen Natural o Provocado (109-1996); Ley de Vivienda y Asentamientos Humanos (120-1996); Ley de Arbitrio y Ornato Municipal (112-1996); Ley de Reconciliación Nacional (145-1996).

Asimismo, se aprobaron la Ley de Probidad y Responsabilidades de Funcionarios y Empleados Públicos (8-1997); Ley de la Policía Nacional Civil (11-1997); Ley de Creación de la Secretaría de la Paz (17-1997); Ley para la Reducción de Riesgos a los Habitantes de Zonas Afectadas por el Enfrentamiento Armado (46-1997); Ley de Minería (48-1997); Ley del Organismo Ejecutivo (114-1997); Ley de Inversión Extranjera (9-1998); Ley de Fondo de Tierras (24-1999).

Por acuerdo gubernativo 483-1996 se estableció un calendario para la reducción y racionalización de aranceles. Se llevó a cabo una amplia reforma tributaria, incluyendo el impuesto de solidaridad, el impuesto extraordinaria a las empresas mercantiles, impuesto de placas de circulación de vehículos, creación del Fondo Vial para mantenimiento de las carreteras financiado con los impuestos a los combustibles; se suprimieron exenciones, exoneraciones y deducciones en materia tributaria y fiscal, y por segunda vez desde 1987 se estableció la figura del autoavalúo para el pago del IUSI.

Monumento 4 de Febrero rinde homenaje a las 126 víctimas mixqueñas del terremoto de 1976

A criterio de expertos, la falta de pago se debe a varios factores, como el mal uso de los recursos para programas o proyectos que no benefician al vecino, los casos de corrupción que involucran a funcionarios ediles, intereses políticos y falta de recursos económicos.

Para este año, la expectativa municipal es recaudar Q190 millones. Sin embargo, en el 2017 ese ingreso fue de Q109 millones 171 mil 798.42; es decir, 75 por ciento de Q145 millones previstos. En el 2016 la situación fue similar, Mixco percibió Q99 millones 260 mil 936.38, 70 por ciento de Q142 millones 797 mil 550 que se proyectaron.

• LEA TAMBIÉN | Los 10 mayores infractores al volante, ellos doblaron el límite de velocidad permitida en la Ciudad

El Sistema Integrado de Administración Financiera, que registra las finanzas públicas, establece que la última vez que la comuna mixqueña cerró el año con saldos positivos fue en el 2009, cuando la meta era recaudar Q70.2 millones por ese arbitrio y cerró con Q72.7 millones.

Obras cosméticas

Dámaso Rosales, consultor y experto en temas de desarrollo y descentralización municipal, opina que la negativa de los vecinos a pagar el IUSI obedece a varios factores, uno es que se dan cuenta de que sus impuestos se invierten en proyectos que no los benefician.

LEA TAMBIÉN |

Integrantes del Concejo de Mixco recibieron Q600 mil en dietas cada uno como mínimo en 2017

“El problema es que se invierten los recursos en cuestiones cosméticas o en actividades de diversión, que no dudo de su importancia para el municipio, pero los problemas del día a día como mejoras en el servicio de agua entubada, drenaje y transporte hay que resolverlos”, dijo Rosales.

Mario Roberto Estrada Mérida, experto y consultor en poder local, coincide en que un buen porcentaje de la población no paga ese impuesto porque no ve reflejadas sus aportaciones en el desarrollo de su comunidad.

“La gente se da cuenta de que sus calles están totalmente deterioradas y con esa percepción se resiste  a efectuar el pago”, expuso.

Estrada enfatizó que cada camuna traza sus metas de recaudación con base al registro catastral de su municipio, y de no alcanzarlas eso se convierte en déficit.

• LE PUEDE INTERESAR: Analistas dicen que Neto Bran sigue los pasos de Arzú, entérese por qué

Añadió que la Ley del IUSI contiene herramientas coercitivas para que las comunas cobren el tributo, pero lo político “limita que no se insista a los vecinos en el pago, ya que los alcaldes temen el castigo y que sus aspiraciones a la reelección se afecten”.

Sin obras

Pedro Samayoa, vecino de la zona 1 de Mixco, opina que la situación económica de algunos vecinos complica el pago del impuesto.

“Donde yo vivo es de tierra. A la Municipalidad solo le interesa lo cosmético, van pensando en el voto, por eso la gente se desanima”, expresó Samayoa, quien paga Q190 trimestrales de IUSI.

Beatriz de Vásquez, de la Asociación de Vecinos de Jardines de Minerva 2, dijo:  “En nuestra colonia hay personas que pagan hasta Q1 mil 800 trimestrales de IUSI, pero no sabemos cómo invierten ese dinero y seguimos con un bulevar en pésimas condiciones”.

Atrasados en pago

Según los registros de la Municipalidad de Mixco, miles de vecinos están en mora en el pago del IUSI.

Mynor Espinoza, vocero de esa comuna, informó que a la fecha suman 59 mil 500 vecinos en mora.

El portavoz edil indicó que el Concejo analiza otorgar otro período de exoneración de multas por ese arbitrio para este año, luego de que el 31 de enero finalizó el período de gracia.

Espinoza dijo que con los impuestos de los vecinos se han hecho obras de infraestructura, ornato, mejoramiento de servicios y plan de bacheo, entre otras.

César Augusto Pérez, director financiero de la Unidad de Cobranza de la municipalidad mixqueña, resaltó que el año pasado recaudaron Q10 millones más que en el 2016 y  que el balance general de ingresos y egresos del 2017 cerró con Q14.1 millones de utilidad.

Mynor Espinoza, vocero de la comuna, rechazó que este plan se trate de aumentar el IUSI; no obstante, no descartó que se hará un avalúo de los inmuebles para “actualizar” el cobro de este impuesto y  verificarán si estos están inscritos en la municipalidad.

“La verificación y actualización se contempla en las 11 zonas —del municipio—. Nuestra meta es inscribir propiedades que aún no aparecen en nuestro registro y por ende no pagan su respectivo impuesto”, indicó.

Añadió  que en las zonas comerciales, como San Cristóbal, zona 8; calzadas Roosvelt y San Juan, y en otras, verificarán  si las casas inscritas hace varios años siguen siendo viviendas, pues algunos son utilizados para el comercio.

• LEA TAMBIÉN: Persiste lenta expansión en la cordillera Alux

No más impuestos

Isabel Parada, vecina de la zona 8, opina que la municipalidad, en lugar de trabajar en un plan para subir impuestos debería preocuparse en dar soluciones a los problemas que aquejan a los vecinos, como la falta de agua, sectores sin drenaje y otros.

“Desde que asumió la alcaldía —Bran— no ha mostrado liderazgo para solucionar los problemas, todo se queda en la ambigüedad. Ahora, subir impuestos es algo injusto”, expuso.

  Vanessa Colindres, vecina de Condado Naranjo, zona 4, dijo que el plan de la municipalidad afectará a personas que viven en zonas comerciales o más desarrolladas. “Si uno opta por vivir en un lugar seguro, no es porque tenga mucho dinero”, agregó.

Carlos Sánchez, de la zona 1, opina que los mixqueños llevan la carga de pagar el IUSI más caro en el país y la calle frente a su vivienda es de tierra.

Édgar Balsells, analista del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, opina que la alcaldía no tiene la potestad de subir la tasa del IUSI, pues lleva un procedimiento en el Congreso y  en el Ministerio de Finanzas.

“Lo que  sí puede  hacer es perfeccionar su proceso de cobro, como lo hace la Superintendencia de Administración Tributaria. Existen morosos y otros que son evasores”, dijo el experto, ministro de Finanzas del 2010 al 2011.

La  recaudación del IUSI de este año en Mixco asciende a Q102 millones 856 mil y se estima que  cerrará en Q107 millones. En el 2016, la recaudación  fue de Q99.2 millones; 2015, de Q92.7 millones; 2014, Q87.4 millones y 2013, Q95.7 millones.

Dentro de los considerandos que justifican la medida está que “al momento son varios vecinos que han dejado de pagar este impuesto (Iusi), unos aduciendo la falta de capacidad de pago de las multas y otros ignorando totalmente este impuesto”.

La exoneración, dicta el acuerdo, también se toma para coadyuvar a la economía de las familias y favorecer la armonía social en el municipio.

La exoneración es del 100 por ciento.

De acuerdo con información pública de la página de internet de la comuna de Santa Lucía Milpas Altas, durante el 2017 planeaban el cobro de Q3 millones 750 mil por Iusi.

También presupuestaron el cobro de Q85 en concepto de multas por el mismo impuesto.

Además, la municipalidad le envió las notificaciones a una casa desocupada, por lo que supo de la situación semanas después de lo ocurrido y al cuando presentó recursos de revisión y revocatoria, le fueron denegados bajo el argumento que se habían vencido los plazos.

Sempé asegura que el monto de lo cobrado por la comuna ronda los Q100 mil y se le negó la petición de pagar según el avalúo anterior.

Sempé afirma que presentó denuncias y recursos en el Ministerio Público, la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH), la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de Cuentas, la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad y solicitó apoyo al presidente Jimmy Morales, al Congreso y al presidente del Colegio de Abogados, pero solo la PDH respondió.

“Esto me afecta emocional y económicamente. Hago un llamado a quienes son afectados por el cobro arbitrario de la municipalidad para que presenten sus denuncias”, señala Sempé, quien considera que hay muchas más personas en tal situación.

Rechazo a la forma

El constitucionalista Carlos Molina Mencos, quien ha ganado 23 casos —en diferentes instancias—, relacionados con el IUSI en contra de la Municipalidad de Guatemala, asegura que este tipo de casos ocurren en diversas comunas, pero que es la capitalina que más incurre en la reevaluación de inmuebles a través de un procedimiento que califica como “ajeno a la Ley”.

Mencos argumenta que la municipalidad está facultada para valuar la propiedad una vez que administre el impuesto, pero la de Guatemala constituyó un fideicomiso y con esto delegó a un tercero esa administración y por ello pierde esa facultad.

Además estima que se debe hacer un avalúo directo al inmueble, pero la comuna toma un fotografía aérea para “estimar” el valor.

El experto agrega que según la Ley, todo avalúo que incremente el valor del impuesto debe ser aprobado por el Concejo Municipal, pero la comuna emitió un acuerdo, que no fue publicado y con el que faculta al subdirector de catastro para aprobarlo.

Mario Fuentes, abogado, refuerza la explicación sobre errores cometidos en los avalúos, y afirma que por esto también ha ganado casos en la Corte Suprema de Justicia y Corte de Constitucionalidad contra la comuna capitalina.

Según Fuentes, la forma de valuar de la municipalidad no se ajusta a la Ley del IUSI, pues en lugar de efectuarse por cada propiedad se hace por zonas, y pese a que se considera “ilegal”, las autoridades de la comuna continúan con esta práctica.

Reunión del Concejo

En las reuniones que el Concejo Municipal capitalino efectuó el 6 y 8 de febrero pasado, se presentaron 17 recursos de revocatoria a las resoluciones emitidas por la subdirección de Valuación Inmobiliaria Municipal de la Dirección de Catastro y Administración del IUSI, de las cuales se aprobaron dos, otras tres se aprobaron de forma parcial y 12 fueron rechazadas.

Durante el 2016, en la PDH se recibieron 10 denuncias relacionadas con este impuesto, y en lo que va del año se ha presentado una. Cuatro de las quejas tienen que ver con exceso de cobro, una por avalúo ilegal, una porque no se da mantenimiento a las calles y una porque no se le acreditó el pago, entre otras.

Recaudación

Según el Portal de Gobiernos Locales del Ministerio de Finanzas, la municipalidad capitalina recaudó entre el 2008 y el 2015, Q2 mil 290.1 millones por concepto de IUSI.

En la página no existe registro de lo que ingresó por este impuesto en el 2016 ni de lo que va en el presente año.

La cifra recaudada se incrementó en 195% en siete años, pues en el 2008 lo reportado fue de Q188. 7 millones, y para el 2015 la recaudación subió a Q367.2 millones.

Procedimiento real

El ingeniero Manuel Salguero explica que para determinar el valor de un inmueble se recurre a dos acciones: la valuación y la tasación.

El primero de ellos, de acuerdo con Salguero, es para “emitir una opinión sobre el valor, cualquiera que sea”, algo que se puede hacer sin necesidad de ver la propiedad y solo tomando en cuenta el sector en el que se ubica. La tasación, por otro lado, se efectúa por un perito que ingresa y mide el inmueble.

“Las municipalidades lo que hacen es una valuación y estiman un valor, pero la Ley dice que la persona puede impugnar y presentar el avalúo que considere”, señala el profesional.

Salguero reitera que la obligación de toda municipalidad es “poner en el documento de notificación que es un estimado”.

El experto explica que el propietario del inmueble debe contratar un valuador, cuyo informe debe ser aprobado por el Concejo y hay posibilidad de una reducción del 75% del valor comercial de la propiedad, lo que mitigaría el impacto financiero a la persona.

El Impuesto Único sobre Inmuebles es un “impuesto especial”, pues el 80% de lo recaudado se debe utilizar para inversión en agua, calles e iluminación, por ejemplo, y el 20% para funcionamiento.

Usuarios comentan

Prensa Libre preguntó en su cuenta de Twitter ¿Qué opina del Impuesto Único sobre Inmuebles (IUSI)?. Estas son algunas de las respuestas:
Claudia de Torres aseguró: “No es parejo, yo pago Q100 mensuales y los de enfrente pagaron “85 por 5 años”.

Claudia Pérez indicó: “La estrategia de las municipalidades para agenciarse de fondos, aunque después lo utilicen para pirotecnia como @netobran”.

Para Francisco Martínez, el IUSI “está a la muy discreción de las munis y son tasas abusivas”.

Germán López opinó que el IUSI “es un impuesto que los ricos no pagan como es debido”.

Juan Manuel Aquino respondió que este impuesto “carece de hecho generador”.

El usuario identificado como @michaelVW8318  señaló que “no se ve en qué lo invierten, nada más en el bolsillo de los que tienen puestos altos en las municipalidades”.

Para @andrinogt, “el IUSI debería ser aplicado con una tasa más baja de la actual de acuerdo al sueldo vigente”.

Sergio Trujillo opina que simplemente “es un robo”.

Todo lo actuado está en ley

La postura de la  Municipalidad capitalina es que todo lo actuado está en Ley, pues se apega al manual de avalúos aprobado,  e incluso hay sentencias de la Corte de Constitucionalidad a favor de los procedimientos y el uso de dicho manual.

Además, se explica de parte de la comuna que el procedimiento permite que el contribuyente presente el recurso de revocatoria si no está de acuerdo con los resultados del avalúo. Dicha solicitud se debe respaldar con documentos que justifiquen la petición.

“La gente  tiene  que acercarse a plantear su inconformidad. Hay anuencia para atender los casos”, señala Carlos Sandoval, vocero de la municipalidad.

El uso del fideicomiso tampoco es impedimento para hacer un avalúo, indicó Sandoval, pues el proceso de generación y práctica del avalúo no tiene relación con la administración del recurso obtenido con el IUSI.

“El avalúo termina en el valor fijado para la propiedad,  cualquiera que sea, allí se termina el proceso. Después puede ser que el contribuyente no pague, u otras cosas, pero el cobro y la disposición de los recursos es algo diferente”, explica el vocero.

Para la comuna, la mayor dificultad para recaudar el IUSI se da cuando no se reporta la compra venta de un inmueble y las notificaciones llegan al dueño anterior, mientras que el actual no se da por enterado.

Conozca sobre el IUSI

• La Ley del IUSI estipula, en el artículo 11, las tasas que se aplican al valor del inmueble.
• Si el valor inscrito del inmueble es hasta de Q2 mil, el vecino está exento del impuesto.
• Si el inmueble tiene un valor de Q2 mil 1 a Q20 mil, el impuesto es de 2 por millar anual.
• Cuando el valor sea de Q20 mil 1 a Q70 mil, se pagará 6 por millar.
• Si el inmueble tiene costo de Q70 mil 1 en adelante, se pagará 9 por millar cada año.
• La municipalidad debe enviar la notificación del nuevo avalúo y esta primera notificación debe ser personal. Si no ocurre de esa forma el vecino puede solicitar la nulidad de la notificación.
• El vecino puede interponer una impugnación ante la municipalidad si no está conforme o de acuerdo en la forma de valuar su propiedad. Si la impugnación es denegada, podrá recurrir a la solicitud de revocatoria.
• El plazo para interponer los recursos administrativos  es de ocho días.
• Se  debe  buscar asesoría legal.

En aquella fecha se declaró a Medrano responsable de haber contratado de manera irregular a la empresa Grupo Dinámica Constructiva, la cual tuvo a su cargo el cobro y recaudación del impuesto único sobre inmuebles (Iusi) en esa localidad.

Por esa tarea obtuvo una comisión del 15 por ciento, que en total ascendió a Q1 millón 234 mil 787.07, de los Q12 millones 231 mil 913.67 que recaudó entre el 1 de enero del 2011 y el 13 de agosto del 2012. También se disminuyó la conmuta por abuso de autoridad, de Q100 diarios a Q50 diarios. Queda pendiente que se fije la conmuta por el segundo hecho ilícito. La multa por concusión pasó de Q50 mil a Q25 mil.

Por el momento, el Ministerio Público no ha emitido un pronunciamiento al respecto.

Argumentos

El juicio contra Medrano fue tramitado por la jueza Oly García, quien conoció el caso en modalidad de tribunal unipersonal, y determinó que con la contratación de Grupo Dinámica Constructiva resultaron perjudicadas las finanzas de la comuna.

García aseguró que Medrano defraudó la confianza de los habitantes de Chinautla, pues utilizó su cargo para beneficiar a personas cercanas, como familiares y amigos, pues la entidad que recaudó el Iusi tenía vínculos con su hijo y su nuera, entre otras personas.

Los magistrados Roaldo Isaías Chávez Pérez, Eduardo Galván Casasola y César Aníbal Najarro López determinaron que las finanzas de Chinautla no se vieron afectadas por la actividad de la referida empresa, como García lo hizo ver en su veredicto.

En el fallo de la Sala se agrega que ninguno de los habitantes de Chinautla fue perjudicado, pues durante el tiempo que Grupo Dinámica Constructiva cobró el Iusi funcionaron todos los servicios de la comuna.

La resolución de la Sala puede ser impugnada ante la Corte Suprema de Justicia.

Los señalados son José Giovanni Arizandieta López, Carlos Enrique Alvarado Méndez, Manuela Victoria Osorio, Catalina Gómez Muyus, Alba Lissette Fabián Barrera, Silvia Lorena Escobar Ariza, Luis Fernando Sosa Granados y María Luisa Osorio Vásquez.

Según la Fiscalía contra la Corrupción, en el mes de diciembre del 2010, los sindicados hicieron constar en acta municipal que delegarían la función pública de cobro y administración del Impuesto Único Sobre Inmuebles , IUSI, a la  entidad Grupo Dinámica Constructiva, S.A., a la cual del 1 de enero de 2011 al 15 de septiembre de 2013, se le  pagó  Q.2 millones 752 mil 025.46, los cuales posteriormente fueron devueltos por dicha empresa.

Durante la audiencia, a los sindicados les fueron impuestas las medidas sustitutivas de arresto domiciliario, arraigo y obligación de comparecer cada 30 días en el Edificio Central del Ministerio Público, ubicado en el Barrio Gerona zona 1.

Sentenciado

El exalcalde de Chinautla Arnoldo Medrano deberá pagar al Estado Q207 mil 67.72 por intereses que se dejaron de percibir por concepto de Q2.7 millones del impuesto único sobre inmuebles (IUSI).

La decisión emanó del Tribunal Octavo de Sentencia Penal, que también lo condenó a nueve años de prisión por los delitos de abuso de autoridad y concusión.

Medrano hizo que la empresa familiar Dinámica Constructiva,  manejara el cobro del IUSI y la Procuraduría General de la Nación explicó que el delito se cometió al no ingresar el dinero a los bancos.

No realizó obras

La juez Oly Gonzáles, dijo que durante los 25 años que el ex jefe edil permaneció al frente de la comuna no efectuó obras en beneficio de la comunidad y  ocupó el cargo por la confianza de los habitantes.

“No puedo decir el contexto en el cual usted logró la reelección en el cargo, porque a veces la gente es obligada a votar por una persona y otras veces se dan regalos para influir en la decisión”, manifestó la jueza.

En el fallo se ordenó al Ministerio Público (MP) investigar a quienes en el 2010 integraron el Concejo que dirigió Medrano, para determinar su responsabilidad en la contratación de la empresa Grupo Dinámica Constructiva, Sociedad Anónima (Dimaco), para cumplir con la recaudación del impuesto.

El IUSI es uno de los pocos impuestos que sabiéndolos administrar correctamente, contribuyen adecuadamente a las poblaciones. El propósito fundamental es fortalecer las municipalidades. Indica que debe invertirse en infraestructura de las comunidades, por lo menos el 75% de su recaudación y el restante en administración.

El impuesto a los bienes inmuebles no es nada nuevo, data desde hace muchos años, pero su cálculo y recaudación despertaban muchas suspicacias, sobre todo en los valores declarados en las matrículas fiscales. La mayoría de ellos tendían a cero. Los reportes de los valores eran imperceptibles y no reflejaban en lo más mínimo los verdaderos valores comerciales. La cultura tributaria del impuesto predial era una farsa. Se inscribían valores de las compra-ventas de las fincas estimadas en un centavo y si ya tenía una inscripción anterior, el comprador se resignaba a ponerle dos centavos y el fisco las operaba sin chistar.

Era difícil y hasta “delicado” cambiar esta cultura. Se hizo un intento con el autoavalúo, que templó el carácter de los contribuyentes, algunos respondieron al llamado modificando valores, pero otros no. Así que esta reforma se avizoraba cuesta arriba.

Finalmente, se aprobó el Manual de Avalúos, que daba carta libre a las municipalidades que previo a cumplir los requisitos podían lanzarse a las calles a revaluar los inmuebles. La Ciudad de Guatemala fue la punta de lanza y se enfrentó a varias impugnaciones. La lucha fue tenaz, abierta, de mucho músculo, y finalmente, la Municipalidad se alzó con las leyes a su favor.

Había algo que mitigaba el impacto y era la oferta de aplicar por una única vez, un descuento del 50 o 75 por ciento al avalúo, o sea que el valor base tributario sería solamente el 25 por ciento de su valor. Esta estrategia funcionó. Muchos aceptaron tributar sobre una cuarta parte del valor del avalúo comercial de su propiedad.

Sin embargo, esta ilusión del valor menor fue pasajera ya que en el año 2012 se produjo otra reforma fiscal que desvanecía lo anterior, ya que apoyada en la ley antievasión se penalizaba al vendedor, quien bajo juramente tendría que declarar en la escritura de compra-venta el valor de la transacción, que si resultaba diferente a la realidad, no podría justificar ante las entidades bancarias el origen de los fondos que pretendía depositar, so pena de incurrir en perjurio, cuya figura se traslada al ámbito penal. De manera que el valor base rebajado apenas duraría unos cuantos años, para que en un corto plazo todos los propietarios estarán tributando sobre el ciento por ciento del valor comercial.

Las tasas del impuesto van del 2 al 9 por millar. Antes se pagaba nada. Ahora el impacto es muy fuerte.

La solución que propongo: modificar las tasas en 1, 2 y 3 por millar para dejar de engañarnos con la falsa ilusión del descuento del 75 por ciento. Con esto el tributo verdaderamente será JUSTO y EQUITATIVO.

Ya está a la venta el libro “Tratado de Valuación” con envíos a cualquier parte del país, teléfonos 23859008 y 23859014.

¿Dudas?

El director ejecutivo de la Asociación Guatemalteca de Alcaldes y Autoridades Indígenas (Agaai), Carlos Guárquez, indicó que no están de acuerdo con que sea la SAT la que se encargue de cobrar el mencionado impuesto, ya que eso transgrede la descentralización.

“Hemos analizado con alcaldes la propuesta —de reforma fiscal— del Organismo Ejecutivo y vemos que no es viable que el cobro del IUSI pase a la SAT, porque se vuelve a la centralización y quitan capacidad a las municipalidades de recuperar recursos locales e inmediatos”, explicó.

Según Guárquez, se debe fortalecer a las comunas con capacitación y tecnología para mejorar la recaudación del tributo. “Si las municipalidades tienen bajos niveles de recaudación del IUSI es porque la población está mal informada. Es en ese aspecto que se debe apoyar a las autoridades ediles”, señaló.

Edwin Escobar, presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam), argumentó que permitir un cobro de esa manera aumentaría los niveles de recaudación porque la Superintendencia tiene mayor poder de exigencia.

Escobar respalda la idea de que la SAT sea la encargada de cobrar el IUSI porque considera que aumentará los ingresos. “Hay municipalidades muy pequeñas que no tienen capacidad técnica para cobrar, pero si la SAT cobra se eliminará la mora y habrá recursos para las autoridades del municipio”, afirmó.

Consecuencias

El presidente de la Anam indicó que si la Superintendencia se encarga de recoger ese tributo, la recaudación aumentaría. “Si la SAT lo realiza, y al que no paga se le bloquea el número de identificación tributaria (NIT), con ese poder coercitivo sube la recaudación entre el 5 y 10 por ciento, y se elimina la mora”, explicó.

“La gente no paga porque no hay consecuencias, pero si te bloquean el NIT y no podés facturar, al otro día van a pagar todo. Y serán las empresas grandes las primeras que van a ir a pagar el IUSI con la SAT”, enfatizó Escobar.

El presidente de la Anam dijo que en la propuesta del Ejecutivo se determina que las municipalidades que decidan cobrar el impuesto con la intermediación de la SAT, tendrán que pagarle a esta institución por el servicio prestado.

El director de la Agaai señaló que otro de los inconvenientes de la propuesta es la revalorización de las propiedades.

“La SAT, si en caso empieza a cobrar el impuesto, tendrá que hacer un análisis de los inmuebles, y recordemos que aún en algunos municipios se practica el autoavalúo, y eso podría generar conflictos”, advirtió Guárquez.

El alcalde de Mataquescuintla, Jalapa, Hugo Loy, manifestó que la propuesta tiene desventajas porque se vuelve a la centralización y la SAT no cuenta con oficinas en todos los municipios del país, lo cual dificultaría los pagos.

Loy señaló como una ventaja la presión que pueda ejercer la Superintendencia en los vecinos. “Muchos creen que la comuna está para servir”, subrayó.

El jefe edil de Mataquescuintla comentó que en ese municipio aún se cobra el mencionado impuesto por medio del autoavalúo, y considera que si la SAT llega a cobrar, habría revalorización de propiedades y se debe esperar a conocer si los pobladores aceptan, por los nuevos montos que tendrían que pagar.

“Se debe analizar la propuesta porque los vecinos esperarían la nueva evaluación de sus inmuebles por la SAT, y la cantidad nueva que deben pagar”, indicó Loy.

Aceptan morosidad

El consultor y especialista en poder local, Eddy Cifuentes, expresó: “Los alcaldes o no lo cobran —el IUSI— o permiten el autoavalúo, y aceptan una alta morosidad al facilitarles períodos de exención”.

Cifuentes considera que es beneficioso para las comunas que quien cobre el impuesto sea la SAT.

“Es un gana gana: las municipalidades fortalecen sus ingresos y la SAT amplía su base de contribuyentes”, expuso.

Costo político

Según la   Asociación Nacional de Municipalidades, los ocho municipios de Totonicapán no cobran el IUSI por oposición de la población.

La alcaldía de San Juan La Laguna, Sololá,  en  febrero último suspendió el cobro del tributo porque los pobladores se opusieron y  manifestaron. Además, se abandonó la actualización catastral.

Respalda propuesta

El jefe edil de San Juan La Laguna, Antonio Chavajay Imater, explicó: “Lo mejor sería que la SAT se encargue de cobrar el IUSI, porque hay negativa a pagar”. En febrero último ese municipio dejó de cobrar el impuesto.

“Habría conflictos”

El director Ejecutivo de Agaai, Carlos Guárquez, indicó que la población se podría oponer a una revalorización de las propiedades. “Aumentar el impuesto podría generar molestias,  y lo verían como abuso”, advirtió.