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El sector de vestuario y textiles solicita la actualización de varias leyes

Cambios a las leyes que rigen al sector exportador y de maquila, así como al de zonas francas, o la aprobación de una Ley General de Inversión, piden representantes del sector.

Rosa María Bolaños

16 de abril de 2024 | 05:00h

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La industria de vestuario y textiles considera necesaria la actualización de leyes que datan de 1989 y una Ley General de Inversión. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

A efecto de producir y exportar de manera más ágil y recuperar competitividad ante otros países, el sector de vestuario y textiles sugiere revisar y actualizar leyes como el decreto 29-89 que incluye maquilas; y el 65-89, Ley de Zonas Francas. Ahora también existen las Zdeeps, que se basan en el decreto 22-73 y su reglamento.

Carlos Arias, presidente de la Asociación de Vestuario y Textiles (Vestex), entidad adscrita a la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), refirió que otros países del área están aprobando versiones de leyes más modernas para atraer inversiones, lo que aún no sucede en Guatemala.

Entre la legislación vigente están los decretos mencionados, así como la ley orgánica de la Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de Castilla, a cuyo reglamento se incorporó desde el 2020 la figura de las Zonas de Desarrollo Económico Especial Públicas (Zdeep).

Arias indica al referirse a la ley bajo la cual operan las maquilas, que en ese entonces lo único que se hacía era ensamblaje de prendas, pero el sector se ha especializado y creado un clúster, por lo que la ley está rezagada y no permite la coexportación, aparte de que  algunos trámites son engorrosos o no se pueden hacer.

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El ejecutivo explicó que esto también aplica en otros sectores y no solo en vestuario y textiles. Por ejemplo, dijo que si en el país se quisiera fabricar vehículos, no hay una ley que incentive a empresas, como los que hacen los sillones, el chasis o el motor. Pero hay leyes de nueva generación como las que México y El Salvador está impulsando, que toman en cuenta una realidad económica completamente distinta a la que había en 1989.

Algunos de los cambios necesarios, indica, es que existen las tres leyes de desarrollo mencionadas, pero se discriminan o son excluyentes una de otra. En adición, la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) tiene “atadas las manos” por algunas  lagunas que no permiten una coexportación o la operación de un clúster de forma dinámica.

“En Guatemala hay brechas legales que se deben cerrar; lo ideal sería una ley que promueva la atracción de inversiones no solo en sectores que ya existen, sino en nuevos como la tecnología y automotriz”, dijo el directivo.

Amplió con que en muchos países, el sector de vestuario y textiles es solo el primer paso “porque comenzaron haciendo textiles, por ejemplo en Corea, pero ahora son de altísimo valor agregado y también tienen una base industrial con más productos como semiconductores. Lo que vemos es a un sector industrial textil como la base de un crecimiento en el Guatemala y necesitamos una ley que permita que eso suceda”.

Reformas y una ley general de inversión

La ley del fomento a maquilas y exportación, la ley de Zonas Francas y la de las Zdeeps necesitan “un par de parches” para operar mejor en el tema de la coexportación, refiere Arias. Pero advierte que aunque eso ayuda a eliminar trámites engorrosos, tampoco es la solución total.

Por ello, refiere se necesita una ley general de inversión, que tome en cuenta cómo opera la economía global. Menciona experiencias de otros países y una de estas es que entre México y Estados Unidos hay productos que se producen en México; eso se manda a Estados Unidos, donde se avanza con procesos complementarios; luego regresan a México para terminar de procesar y de nuevo van de regreso a Estados Unidos ya como producto terminado para exportación.

Ahora, dijo, se trabaja de la mano con la SAT para tratar de ver cómo, dentro de los mecanismos que permite la ley, el país sea más ágil y se colabore mejor porque también el sector entiende que hay que evitar el contrabando y mejorar la integración de las cadenas de valor, que esas tres leyes en mención no contemplaron.

“Esa integración de cadenas de valor no se da en Guatemala porque si una empresa 29-89 produce tela y se quiere mover ese producto libremente hacia una Zdeep, hay un problema hasta de impuestos”, explicó.

El directivo de Vestex señaló que ese es un pensamiento que data de la década de 1980, que en su momento estuvo bien y muchos países desarrollaron esas figuras, pero ya evolucionaron, pero en comparación de otros países vecinos, Guatemala es la más restrictiva en el tema del Impuesto Sobre la Renta (ISR) porque solo permite 10 años de exención a inversionistas y tampoco se extiende el plazo si hay reinversión.

Estos países, añade, ya se dieron cuenta que el derrame económico de la nueva inversión es mucho más valioso que el ISR que generarían esos negocios. Mientras que en Guatemala se usa un concepto, a su criterio trillado, de “basarse en solo ver el sacrificio fiscal, pero sin este no habría habido inversión”.

Considera que El Salvador ha trabajado en esa vía y el presidente Nayib Bukele habla de atraer US$5 mil millones a la industria, mientras que en Guatemala esos números no crecen a un ritmo acelerado. El Ministerio de Economía presentó en marzo sus estrategias, y entre la de atracción de inversiones hablo de alrededor de US$1 mil 400 millones.

Claudia de del Águila, gerente de competitividad país de Agexport coincidió en que, en cuanto a tema de herramientas y leyes para la atracción de inversiones extranjeras, Guatemala se ha quedado a la zaga, ya que otros países como los de Centroamérica y México cuentan con leyes más atractivas en cuanto a incentivos fiscales y no fiscales con plazos más largos, programas de capacitación del recurso humano, planes de innovación,  esquemas de financiamiento y facilitación y automatización de procesos para instalación de empresas y realización de trámites.  

A eso se añade que esos países impulsan una infraestructura vial de calidad, así como puertos y aeropuertos competitivos. 

“Sería bueno realizar un benchmarking de los mecanismos de atracción de inversiones de otros países y analizar lo que es factible implementar en Guatemala. Si bien es cierto la inversión extranjera directa del país ha mostrado un crecimiento; la pregunta es qué tanto más hubieramos podido crecer, si contamos con un ecosistema competitivo para atracción de inversiones y generación de empleo formal”, dijo la ejecutiva.

Al respecto de la necesidad de modificar las leyes mencionadas, el viceministro de inversión y competencia Antonio Romero, del Mineco, respondió por escrito, que los aspectos se deberían actualizarse son todos aquellos elementos contenidos en el decreto y en su reglamento que privilegien la facilitación en la obtención de los beneficios que otorgan las leyes, incluyendo tramites electrónicos que no existían en los inicios de la vigencia de estas.

Además de introducirle normas que permitan la simplificación de los tramites y procesos en la mejora de los tiempos, respuestas y facilitación al usuario en su acceso.

Los propósitos serían el desarrollo de nuevas tecnologías informáticas para contar con mejores herramientas de servicio a los usuarios que requieren calificarse bajo estos decretos.

“Con más controles”

Consultado Abelardo Medina, analista del Instituto Centroamericano de Estudios Fiscales (Icefi) indicó que en la entidad se ha analizado el tema y el problema es que estos regímenes ya son muy antiguos y no promueven en sentido estricto la competitividad de estos sectores. Pero un problema peor es que, debido a la forma como están diseñados, solo implican un sacrificio fiscal y no se promueve un beneficio medible para la sociedad.

“En otros países, estos regímenes tienen el propósito de obtener varios resultados como promover el empleo, mejorar los salarios, lograr un incremento en la producción y en las exportaciones; pero que en Guatemala no existe un sistema de evaluación de estos resultados y se implementan los tratamientos especiales, sin que hayan beneficios a cambio”, comenta Medina.

Refiere que hay casos en que alguna empresa se ubica como zona franca o está calificada como maquila o exportación, en el 65-89 o 29-89, pero solo tiene un trabajador laborando específicamente para ella, por lo que se inscribieron con el único propósito de no pagar impuestos, pero todos los servicios se ofrecen fuera de esa cobertura.

Critica que en el Estado, como el Ministerio de Economía, no se ha implementado capacidad para supervisar. Además, aunque los empleadores del 29-89, por ejemplo, deben presentar su información acerca de empleos generados e inversión efectuada, muchos incumplen y no son verificados.

“Se debe promover una estructura pública que contribuya a la atracción de inversiones, simplificación de procedimientos, mejora en la competitividad a través de mejores carreteras, capacitación a las personas, pero que generen resultados y no simplemente una ley para que no paguen impuestos”.

Coincide en la necesidad de aprobar una Ley General de Inversión pero teniendo en cuenta dichos aspectos de verificación, porque en la actualidad hay muchas leyes en diversos ámbitos que son letra muerta porque no se aplica y nadie les presta atención.

“Lo que se debe buscar es crear condiciones para que haya mejor producción y no importaría tanto lo que se pierde de impuestos, si los beneficios para la sociedad son mayores como generación de empleo e inversiones reales”.

A consideración de Medina se debe revisar lo que plantea el sector empresarial, pero no solo se trata de lo que ellos quieran; y si luego de discusiones y análisis se establece que resulta conveniente que no sean excluyentes los regímenes y se cree uno donde se junten todos estos tratamientos, se debería volver a analizar.

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Pero adelanta que no es apropiado porque el régimen de maquilas es un régimen más “chapinizado” y que en el resto del mundo lo que existen son zonas francas o similares que conllevan la creación de parque industriales, porque con el 29-89, se permite que cualquier recinto, incluyendo casas o cualquier lugar, pueda ser registrado en ese régimen, sin representar mayor atracción de inversión o generación de empleo, aunque también existen grandes empresas y recintos.

Últimos datos

• Según los datos de Mineco, a marzo último hay en operación 5 Zonas Francas, estas suman 126 empresas usuarias y 3 mil 23 empleos.
• Las maquilas y empresas de exportación registradas en el 29-89, según la boleta estadística de información que deben presentar en febrero de cada año las empresas de ese régimen al Mineco, el reporte correspondiente al año 2022, refiere que hay 939 inscritas en ese régimen.
• De estas, 866 cumplieron con el reporte y 73 incumplieron.
• Los datos totales divulgados por la entidad referente a la boleta estadística, la inversión total reportada, en ese sector, según ese documento, es de Q50 mil 924.6 millones; empleo total de 1 millón 361 mil 501; y salario total de Q15 mil 291.7 millones. Aunque diversas empresas reportan cero en cada casilla o números bajos.
• Los datos más recientes proporcionados por Mineco refieren que en 2023 habría registradas 953 empresas en el régimen de maquilas y exportación 29-89, que contaban con 264 mil 186 trabajadores y que habían realizado Q44 mil 495.7 millones de inversión.
• En cuanto a las Zdeeps, según Zolic hay 21 en diversas fases, de estas 5 autorizadas por ese ente y por SAT; 9 pendientes de aprobación de la SAT y 7 en proceso.
• Respecto al gasto tributario, según datos de la SAT, del 2009 al 2022, el régimen 29-89, ese rubro representa Q17 mil 368.71 millones, y de estos Q1 mil 188.21 millones fueron en el 2022, último año actualizado en la SAT.
• En el caso de Zonas Francas, en ese mismo plazo el gasto tributario fue de Q3 mil 78.50 millones, que incluye Q205.26 millones reportados del 2022.
• Según la clasificación de la SAT, en ambos rubros se incluyen datos las empresas beneficiarias del decreto 22-73 que contiene la Ley de Zolic.
• Bajo el decreto  de Zolic y su reglamento, desde 2020 se permite la figura de Zonas de Desarrollo Económico Especial Públicas (Zdeep), que ha estado cobrando auge.

Ventas al exterior de vestuario y textiles cayeron 18% en el 2023

Para el presente año solo se prevé un crecimiento de 5% de las exportaciones de este tipo de productos, lo que se logrará mejorar en años posteriores solo si se superan varios retos pendientes.

Rosa María Bolaños

6 de abril de 2024 | 05:00h

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Una de las formas de aumentar negocios para el sector es el Apparel Sourcing Show que este año se realizará del 21 al 23 de mayo y reúne la oferta del cluster de vestuario y textiles, con participación nacional e internacional. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

Las exportaciones del sector de vestuario y textiles cayeron 18.1% en 2023 en comparación con el 2022, y para 2024 prevén un comportamiento positivo pero moderado con un crecimiento de 5%, según directivos de ese sector productivo. 

Carlos Arias, presidente de la Asociación de la Industria de Vestuario y Textiles (Vestex), entidad adscrita a la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), indicó que las cifras de cierre de exportaciones del sector en 2023 se situaron en US$1 mil 848.8 millones, para una caída de -18.1%. En tanto, las exportaciones totales del país también cayeron -9.3%, al situarse en US$14 mil 195.7 millones, según datos preliminares del Banco de Guatemala (Banguat).

El directivo expuso que el sector venía de dos años récord de exportaciones, luego de la caída registrada en el 2020, primer año de la pandemia, cuando se enviaron US$ 1 mil 447.8 millones y la baja fue de -11.9% respecto al año anterior a ese.

En el 2021 se registraron ventas al exterior por US$1 mil 932.8 millones, con crecimiento de 33.5%, y en el 2022 se situaron en un monto récord de US$2 mil 257.4 millones, para un crecimiento de 16.8%.

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“Para el 2024 tenemos un optimismo moderado y queremos ser cuidadosos, pero a la vez estamos optimistas”, expresó Arias. Las expectativas son de US$1 mil 940.4 millones, para un incremento de 5%.

A qué se debe

Arias mencionó que uno de los principales factores que influyó en estos resultados es la inflación que afectó tanto a Guatemala como a la mayor parte del mundo. Como consecuencia,

Estados Unidos bajó en 19% la importación de vestuario y textiles en general, y eso también incluyó menores compras a Guatemala, por lo que se espera que el 2024 sea un mejor año para la economía de ese  país, considerando que se esperaba una recesión a finales del 2023 e inicios del 2024, lo que no ha sucedido.

“Los consumidores siguen comprando y después de la pandemia se dedicaron a gastar en viajes de experiencia. Tenemos un juego de situaciones económicas que creemos que van a beneficiarnos y también estamos muy optimistas sobre el 2025”.

Por otro lado, citó datos del Banguat, según el cual, el crecimiento económico de Guatemala para este año se estima en alrededor del 3.5% y las exportaciones generales, con un crecimiento de 4.2%. Mientras que para vestuario y textiles se esperaría el 5% mencionado, para llegar a US$1 mil 940.9 millones.  

Por lo pronto, en enero de 2024 se incrementaron las exportaciones del país en un 1.8% y las del sector en 0.4%. A ello se une que hay nuevos compradores que están colocando órdenes de producción de diversas líneas de productos, como prendas de vestir de tejido plano: ropa de trabajo o uniformes, así como más ropa deportiva y atlética, se indicó.

Estrategias e inversiones

Ante esta situación, los industriales expusieron que la industria está impulsando tres estrategias:

• La especialización de nichos de mercado.
• Productos de alto valor agregado.
• Atracción de inversiones.

En este último aspecto, del 2020 al 2023 se ha tenido inversiones por US$250 millones y 26 empresas extranjeras han manifestado su interés de instalarse en el país; de estas, 15 ya tienen algún nivel de avance en sus análisis y de concretarse, las inversiones pueden alcanzar los US$200 millones.  En la actualidad el sector está atendiendo empresas de China, Colombia, India, Siri Lanka, Corea, Estados Unidos, Taiwán y Vietnam.

El país tiene ventajas como la ubicación geográfica estratégica, estabilidad macroeconómica e impulso a las exportaciones, aunque hay retos por resolver, que incluyen mejoras en las condiciones del país, dijo Arias.

Los retos principales son infraestructura portuaria y vial, certeza jurídica, servicios como energía eléctrica y un ambiente político estable. Mientras que en valor agregado, se observan cambios en el comportamiento del consumidor que se están enfocando más en prendas de valor, aspecto que representa oportunidades para Guatemala, que se distingue en ese aspecto.

Impulsan Apparel Sourcing Show

Del 21 al 23 de mayo próximo se realizará en Guatemala la 31 edición del Apparel Sourcing Show (APSS), que reúne la oferta del cluster de vestuario y textiles, con participación nacional e internacional.

En esta feria se muestra toda la cadena de suministro de la industria textil y de la confección, sus capacidades y los productos de alto valor agregado en los que se especializa la región, explicó Karla Madrid, directora del APSS.

En el 2023 se concretaron negocios por S$10 millones durante el evento y en el 2024 se prevé crecer entre 20 y 30%, por lo que podría estar en US$12 millones y US$13 millones.

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Se esperan entre 4 mil 800 y 5 mil participantes, provenientes de Estados Unidos, Perú, Colombia, Ecuador, México, Canadá, Vietnam, Corea, China, Sri Lanka, Centroamérica y otros, quienes visitarán un piso de exposición con más de 177 estands, networking, seminarios y talleres.

El área está compuesta por empresas de textiles (25%), serigrafía y sublimación (19%), servicios y accesorios (21%), pabellón coreano (6%), pabellón chino (3%), entes institucionales (4%), entre otros.

El evento se llevará a cabo en el Hotel Grand Tikal Futura, el ingreso es gratuito y los interesados pueden registrarse y obtener información en el sitio http://registroapss2024.com/

Manifestaciones y bloqueos en carreteras empezaron el 2 de octubre, pero a partir del 9 se han agudizado, con esas medidas se exige la renuncia de la fiscal general Consuelo Porras, el jefe de la Fiscalía contra la Impunidad, Rafael Curruchiche y el juez séptimo Fredy Orellana, señalados de judicializar el proceso electoral de Guatemala.

Por lo pronto, las pérdidas son de US$9 millones diarios por los productos que se deja de exportar, y tomando en cuenta que a partir del lunes 9 de octubre aumentaron los bloqueos, el impacto sería de US$36 millones en estos cuatro días, más las diferentes cadenas de proveeduría, producción y envío que se han roto, dijo el vicepresidente de Vestex, Alejandro Ceballos.

Añadió que el país se caracteriza por una fabricación y entrega rápidas, pero debido a la situación actual ya no se podrán aprovechar ventanas de oportunidad. “Por ejemplo, en Estados Unidos se está llevando a cabo el play off de béisbol y hay alta demanda de souvenirs y camisas de los equipos participantes. Con ello se perderá una oportunidad de venta de 50 mil a 60 mil playeras de equipos”, indicó.

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Además, el 24 de octubre inicia la temporada de Basquetbol en Estados Unidos (NBA) y las empresas ya tienen su producto para exportar, pero no lo han podido embarcar.  Semanalmente se exportan 80 mil docenas de camisas, pantalones y otras prendas, y eso es lo que se estaría dejando de exportar esta semana.

Las prendas con mayores rebajas en ventas son las camisas de tejido de punto para hombre y mujer (de algodón y de fibra sintética), aparte de que está detenida la exportación de hilos y telas hacia Centroamérica, se añadió.

Detalle de pérdidas

Respecto al número de contratos que se han incumplido, la entidad indicó que el 51% de las empresas indicó que no han podido despachar entre el 10% y el 50% de su producción, mientras que el 30% refiere que no ha despachado más del 50% porque su mercadería no ha podido llegar a puerto.

Datos al 11 de octubre refieren que el 25% de las empresas indicó que ya recibió cancelaciones de órdenes, principalmente de prendas de tejido de punto para hombre y mujer en tela de algodón y fibra sintética.

En la actualidad existen 330 empresas registradas en el régimen de fomento a la exportación y maquila, Decreto 29-89, y según la información recabada el 11 de octubre, el 30% de las empresas ha permanecido cerrado esta semana: “este es el primer día de la semana que se llega a ese porcentaje de operación y de asistencia, pero el lunes no abrió la mayoría de fábricas y solo el 20% de personal llegó, dijo Ceballos”.

Del 70% de compañías que está trabajando, el 44% está operando en horario normal; el 42% en horario flexible; y el 10% hasta medio día. Además, el 58% ha indicado que los bloqueos impactan de forma negativa; el 62% ya tiene problemas con clientes internacionales y pérdidas de negocios porque no quieren arriesgar su mercadería.

“Los mayores problemas que están enfrentando son la movilidad de sus trabajadores (90% de respuestas), además de la exportación de su mercadería (77%) y la movilidad de carga para insumos e interacción con otras fábricas (68%), indicaron.

Por último, con la mercadería ya producida, seguramente las empresas van a tener penalidades por las entregas tardías y se corre el riesgo de  que los clientes no reciban la mercadería, dijeron ejecutivos de Vestex.

Empleo en riesgo

Por el momento, se firma que no hay reducciones de personal porque las fábricas tienen contratos por cumplir, pero si hay mucho ausentismo debido a la falta de transporte y el paso del mismo, pero si el problema persiste, no habrá más remedio que recortar plantilla. “Lo que puede pasar en el corto plazo es que las órdenes se vayan a Nicaragua o a El Salvador”.

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Otro de los problemas que enfrentan algunas fábricas es que se comienza a acumular mucha materia prima que después no se podrá transformar.

Waleska Sterkel de Ortiz, directora ejecutiva de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americana (Amcham), comentó que por el contrario, otras empresas están preocupadas porque les faltan insumos, ya que se abastecen de hilos de Honduras y telas de otros países cercanos y no han podido abastecerse.

Según una encuesta de Vestex, estos son los comentarios de los entrevistados sobre los problemas que enfrentan:

• Nos está afectando la compra de insumos y materia prima para la empresa; también la falta de transporte y de insumos, así como la movilidad de los empleados.
• El mayor problema es la mano de obra del empleado que no se puede presentar a labores
• No podremos exportar esta semana; nuestro cliente prefiere no arriesgar su mercadería
• Protestemos en el Congreso, Ministerio Público, CC, pero no nos perjudiquemos entre nosotros.
• Esta situación afecta la operación y la comercialización, pero principalmente la estabilidad y bienestar de los trabajadores.
• No ha sido posible ingresar tela y materiales. Tampoco hemos podido enviar los contenedores con las exportaciones.

Gran cantidad de la maquinaria que se expone permite mayor agilidad en los procesos de producción, revisión y requisitos, apoyando así la reducción de tiempos de entrega a los clientes del exterior, explicó Alejandro Ceballos, vicepresidente de la Asociación de la Industria de Vestuario y Textiles (Vestex). A continuación, algunos detalles de las apuestas del sector:

Llegó el laboratorio Annray Testing

Con una inversión de US$10 millones realizada por la compañía de China Continental Annray Testing, se instaló un laboratorio de pruebas de resistencia para telas, explicaron Carlos Arias, presidente de Vestex y Luis Óscar Estrada, gerente de comercialización.

El laboratorio se está instalando en Palín, Escuintla; será el más amplio y variado del mercado guatemalteco y se espera que comience a operar en este año, indicó Stan Ha, ejecutivo de cuentas de la firma, al explicar que se realizan pruebas a telas, pero también a zapatos y accesorios de cuero, comida y empaques, juguetes y productos para niños.

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Ahora, esas pruebas se podrán procesar en Guatemala, lo que tarda unos tres días y eso significa una reducción del tiempo del proceso.

La inversión sería de US$5 millones, el edificio ya está en construcción en Palín y se traerán varias máquinas por valor de US$650 mil cada una. Además, se prevé capacitar a unos 30 guatemaltecos para que realicen el trabajo.

La decisión de instalarse en el país fue fácil, debido a la presencia de fábricas coreanas, aparte de las importaciones que hace Estados Unidos desde Guatemala, se añadió. Y la instalación se está viendo como un primer paso para los países centroamericanos.

La española Nextil ya empezó a producir

La textilera española Nextil Group que confirmó su inversión en Guatemala en mayo del 2022 con dos fábricas, ya empezó sus actividades productivas. “Estamos en arranque, empezando y trasladando algunos proyectos que están en Estados Unidos y se estaban volviendo obsoletos”, indicó Daniel Calderer, director comercial de Norteamérica de la firma.

Explicó que ya se está trabajando circulares y galgas finas (grosor de los tejidos), que son telas single jerseys con alto contenido de spandex y nylon. Por el momento trabajan seis máquinas, mientras se instala la segunda fase con siete máquinas más para otros procesos de producción.

Se empezó por la parte fácil y falta la parte más compleja como la fabricación para artículos médicos y sector de deporte que guardan mucho la silueta, pero con alto contenido de spandex. Esta fase va a necesitar unas 12 personas más, por lo que los empleos subirían a 30 en el lado de confección.

Añadió que algunos clientes en Estados Unidos están pidiendo que pasen la producción a Centroamérica y a medida que vayan validando los productos, se instalarán más fases. Se analiza fabricar unos 4 millones de yardas anuales a partir del 2023, ya que este año serían unos dos millones, si validan los productos.

En el 2022 se indicó que instalarían dos fábricas, con una inversión de 25 millones de euros en equipo nuevo (unos Q205 millones); pero en total, destinan US$41.6 millones (alrededor de Q318 millones) a esta apuesta, incluyendo el traslado de maquinaria desde otras fábricas, terrenos e instalaciones.

También en sublimación y serigrafía

Durante la exposición también se presentan innovaciones en tecnología, como nuevas tintas a base de agua, impresión de gran productividad y maquinaria moderna que presenta innovaciones en automatización y optimización de procesos, indicó Vestex.

Roberto Matheu, director de la firma Diseri, especializada en serigrafía y sublimación, presentó por primera vez en el país un equipo de serigrafía automática de 14 colores y un grabador de marcos llamado Spider 2, que permite cambiar registros de diseños y colores en 10 minutos, lo que ahorraría el tiempo respecto de otros que tardan entre 30 minutos y dos horas, aspecto que ayudará a reducir costos a las empresas.

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Los precios varían y van desde US$80 mil hasta US$500 mil, presentando maquinaria de 8, 16 y 30 brazos hasta la de 60 brazos que son ovales, de las que ya se han instalado tres en el país.

Por aparte, Bryan López, gerente regional de Centroamérica para la división industrial de la compañía Epson, presentó otras innovaciones para sublimación con equipos que van desde los usados en emprendimientos con máquinas pequeñas e inversiones que van desde US$300, hasta equipos de alta producción de 44 y 64 pulgadas, que requieren alrededor de US$35 mil.

Al halar de emprendimientos se piensa en playeras deportivas o tazas, pero también hay soluciones para otras sublimaciones como el Home Decor (decoración del hogar); y personalizar telas para diseños de forros de cojines, sillones lámparas y algunos tipos de alfombras. Una máquina que permite imprimir en un metro diez, para espacios grandes está alrededor de U$8 mil, pero la personalización de cojines o playeras se puede hacer con la de US$300.

“La consolidación en el mercado industrial guatemalteco para Epson representa cerca del 45% de la colocación de equipos y consumibles en la región de Centroamérica en los últimos seis meses, debido a que la sublimación de telas se mantiene en auge”, agregó la firma.

Más estrategias

En el 2022, el sector de vestuario y textiles cerró las exportaciones con US$2 mil 258 millones, 16.7% más que el año anterior. Para el 2023 también se prevé crecimiento, pero menos dinámico (entre 4% y 6%).

Para recuperar ese espacio y aprovechar tendencias de geolocalización de la producción, el país debe diseñar algunas estrategias e implementar otras. El presidente de Vestex, Carlos Arias, considera que es necesario seguir atrayendo inversión al sector, lo cual ayudará a fabricar más y continuar exportando.

Recuperar la atracción de inversión para instalar fábricas de confección es la otra estrategia que se debe impulsar, agregó Luis Óscar Estrada, gerente de comercialización de esa entidad. Ahora el país se ha concentrado en producir telas y exportarlas, porque en naciones vecinas hay mejores condiciones para instalar confección, añadió.

El vicepresidente de la organización, Alejandro Ceballos, cree que una ventaja del país es la flexibilidad y a eso también se le debe apostar. Con esto se refiere al precio bajo de la electricidad en comparación con otros países, además de las ventajas del decreto 29-89 (Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila) que permite a las fábricas proveerse de materiales para su proceso productivo, sin necesidad de estar en una zona franca.

Y a criterio del directivo, la flexibilidad más reciente que está bien vista por los inversionistas es la opción de contratos de trabajo a tiempo parcial.

Pablo Matheu, director de Diseri, indicó que lo que hace falta para mayor atracción de inversión son más incentivos por parte del gobierno, agilidad y zonas francas, que ayudarán en la competitividad de la región.

Datos del sector

• Según datos citados por Vestex, este sector es el principal exportador del país y en el 2022 cerró con ventas al exterior de US$2 mil 258 millones, 16.7% más que el año anterior.
• Representa el 14% del total de exportaciones y aporta el 8.9% del producto interno bruto (PIB).
• Las prendas hechas en Guatemala tienen un valor agregado de 52%, el más alto de la región centroamericana.
• La generación de empleos en esta actividad supera los 150 mil (directos e indirectos).
• En la Inspección General de Trabajo hay inscritos alrededor de 35 mil contratos de trabajo de tiempo parcial (no hay detalle de cuántos pertenecen a fábricas textiles).
• Hay posibilidades de inversión por US$200 millones en 20 diferentes proyectos, además de dos fábricas coreanas.

Para contrarrestar las irregularidades detectadas y fortalecer los controles, se trabaja en forma conjunta con el sector privado con el que se crearon 200 matrices del flujo que trabajo y materiales que lleva la confección de las diferentes prendas.

El superintendente de Administración Tributaria, Marco Livio Díaz, indicó que se han
presentado tres denuncias penales por el delito de defraudación Aduanera y Tributaria por más de Q124 millones defraudados al Estado y además, realizó la intervención y secuestro de documentación, aparte de que se tiene el control jurisdiccional de las maquilas denunciadas

Se detectaron varios tipos de comportamiento, de los cuales en el 2020 se denunciaron casos por Q8.6 millones, en el 2021 por Q26 millones y en el 2022 van Q37 millones, agregó. A esos montos se agregan los casos en los que se ha llegado acuerdos administrativos para que las empresas regularicen su situación.

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Estas tipologías son:

1. Importación excesiva de insumos que no corresponden a las prendas exportadas.
2. Las fechas de lo exportado y lo importado no coinciden.
3. Insumos insuficientes (posibles compras en el mercado local).
4. Desviación entre los registros de SAT y OPA.,
5. Inconsistencias en la información reportada.
6. Reporte de prendas de vestir sin hilo ni tela.
7. Subvaluación (tema ya denunciado).
8. Incorrecta clasificación.
9. Mercancías con endosos incorrectos.
10. Mal uso del régimen y partidas arancelarias incorrectas.
11. No se reconocen algunas importaciones del sector de maquila.
12. Documentos falsos.

También se mencionó la adquisición de insumos entre empresas afectas al 29-89; falta de acreditamiento como coexportador en las reexportaciones declaradas; adquisición de bienes y uso de servicios que no están documentados, no están vinculados con el proceso productivo/comercialización o no están bancarizados.

Además, hay casos en los que las empresas utilizan facturas que no especifican los servicios recibidos por el contribuyente o pretenden utilizar facturas de pequeño contribuyente para solicitar crédito fiscal.

A pesar de todo lo anterior, según el funcionario, la mayoría de las fábricas de este sector operan de forma correcta.

Agexport colabora

Según Amador Carballido, director general de Agexport, el sector se compone de 996 empresas que han efectuado mucha inversión en tecnología para dar valor agregado a los productos para exportar alrededor de US$2 mil millones en productos de vestuario y textiles, aparte de generar alrededor de 80 mil empleos.

Para realizar controles cruzados se elaboraron 200 matrices del flujo de trabajo para la conversión.

“Estos son importantes, aunque es complicado el flujo de insumos para la elaboración de cada prenda. Por ejemplo, en un contenedor de 40 pies vienen botones y serchas, y luego hay que reportar el uso de estas en cada prenda, agregó Fanny de Estrada, directora de relaciones institucionales de Agexport. Ambos indicaron que se trabaja de forma conjunta con la SAT.

También se podrán detectar riesgos internos, ya que las empresas deberán registrar a sus representantes legales y estos, a su vez, designar a quien reportará en el sistema.

Irregularidades

El superintendente, Marco Livio Díaz, y el intendente de Aduanas, Werner Ovalle, indicaron que se presentaron 22 denuncias contra empresas que simulaban la exportación de ropa y otros casos, que suman Q450 millones.

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En la actualidad, hay mil 50 empresas activas en ese régimen, y en el 2021 representaron el 8.4% de las operaciones aduaneras de importaciones.  “Las mercancías que ingresaron en el año 2021 bajo la modalidad de maquilas representaron un valor FOB de US$23.8 millardos”, refirió Ovalle.

Hablar de 22 casos en 1 mil 050 maquilas, es un número bajo de empresas, pero se tiene que ordenar esa parte, agregó. Y según él, la nueva herramienta va a permitir ordenar esa parte para que no haya ese tipo de diferencias.

El funcionario agregó que se están investigando otras dos empresas del régimen 29-89 por declaración inexacta en valor, caso que se va a judicializar. Aparte, hay otra maquila que estaba vendiendo en el mercado nacional, y ya inició el proceso.

En la conferencia de prensa, Ovalle señaló que se ha detectado el ingreso de mercancías como cigarrillos, del cual ya hay una denuncia judicial, además ropa terminada y alimentos que no van  con el giro autorizado.

Otra irregularidad es que algunas de estas empresas importan tela y botones, pero reportan volúmenes anómalos, como el hecho de que para un pantalón usan 10 yardas de tela y 300 botones, ejemplificó el intendente.

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La herramienta es apoyada por Ministerio de Economía (Mineco) y la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport) y el Sistema Integrado de la Oficina de Regímenes y Perfeccionamiento Activo (OPA).

Esta herramienta permitirá a las empresas importadoras de este régimen, confirmar electrónicamente de manera fácil, rápida y segura la recepción de materia prima ingresada a su empresa, para gestionar posteriormente su proceso de descargo de cuenta corriente ante la OPA, manteniendo el control de sus operaciones y evitando malas prácticas de personas que intervienen en el proceso de importación, explicaron los funcionarios.

La herramienta está disponible en http://seadexweb.export.com.gt/sdx/home . En esta, el representante legal de cada empresa deberá nombrar a la persona autorizada para la gestión de recepción de mercancías y así poder operar sus descargos de Cuenta Corriente con éxito. De lo contrario, puede presentar inconvenientes en el proceso.

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Al respecto, el viceministro de Economía, Lisardo Bolaños, comentó que esta medida ayudará al incremento de la recaudación, pero también aportará generación de confianza para la atracción de inversión extranjera y generación de empleo.

Pero también se asumen otras responsabilidades y permite reducción de riesgos de operaciones en las empresas cuando no existe claridad, y se fiscalizan acciones que se prestan para algún tipo de abuso, agregó. Luego de este sistema de los controles implementados a maquilas y exportación, seguirán las zonas francas, se indicó.

En tanto Amador Carballido, director General de Agexport, dio que se ha crecido a un ritmo muy grande de exportaciones en el 2021, pero que el sector exportador compite en muchos ámbitos que requieren herramientas como el régimen 29-89. Dicha herramienta, al fortalecer el régimen,  también beneficia al exportador, agregó.

La orden se efectuó por posible comisión del delito de defraudación aduanera y caso especial de defraudación aduanera, informó la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

La empresa se dedica a la confección de ropa y es parte del régimen 29-89, Ley de fomento a la exportación y maquilas.

Según la entidad tributaria, la forma para cometer la supuesta defraudación fue la simulación de la extracción del territorio guatemalteco de producto terminado.

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Además del uso de insumos que no habían ingresado al territorio o que tenían no más de tres días de su ingreso.

El período verificado en fiscalización comprende del 1 de enero de 2012 al 31 de julio de 2016, se agregó.

Esta acción está tipificada en el artículo 2 del decreto 58-90, Ley contra la defraudación y contrabando aduaneros donde se especifica que son casos especiales de defraudación aduanera simular la importación, exportación, reexportación o acogerse a cualquier otro régimen u operación aduanera con el fin de obtener beneficios fiscales, tributarios o de cualquier otra índole que otorgue el Estado, según la literal o).

Las otras tres empresas que han sido intervenidas durante el 2021 son Mag Alcoholes y Agencias J.I Cohen, S. A., ambas por defraudación tributaria, refirió la SAT. Así como el Almacén Chang y Compañía, S. A. por defraudación aduanera y caso especial de defraudación aduanera, indicó la SAT.

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El 13 de mayo del 2021 autoridades de la SAT informaron que están reestructurando los controles de recaudación y que tenían previsto crear una oficina de control de maquilas que incluiría el desarrollo de un website para operaciones de transferencias y coexportaciones que realizan las maquilas para unificar los sistemas y trazabilidad de las mercancías toda la cadena de producción para una maquila.

En esa ocasión dieron a conocer que han detectado irregularidades ya que para hacer un pantalón reportaban el uso de 16 yardas de tela y para una camisa 14 yardas.

Refirieron que se han presentado 24 denuncias por defraudación aduanera por el mal uso del régimen de maquila por alrededor de Q450.7 millones que incluían de derechos arancelarios de importación y de impuesto al valor agregado durante el período del 2015 al 2020.

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La idea de los nuevos controles anunciados en esa oportunidad es hacer un programa informático de control, que incluya verificación de volúmenes de telas y los usados para la fabricación de las prendas.

La Empresa Mercantil SAM SOL S.A. es intervenida por la SAT. pic.twitter.com/uHoNUCaVpm

— SATGT (@SATGT) July 20, 2021

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Las declaraciones las brindó Martos durante el foro: Fortalecimiento de las Cadenas Regionales de Valor para la Reactivación Económica y Social, organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Gobierno de Guatemala en el que también se presentó el plan Guatemala No se Detiene a empresarios que participaron en el evento con el objetivo de atraer mayor Inversión Extranjera Directa (IED).

En febrero pasado el Ministerio de Economía informó sobre nuevas inversiones en el país, entre ellas el de dos empresas del sector textil y que representarán US$58 millones y generarán 350 empleos en el país.

El ministro de esa dependencia Antonio Malouf indicó durante la actividad que a la fecha se han logrado concretar más de US$450 millones, lo que representa alrededor de 7 mil nuevos empleos para los guatemaltecos.

En ese mismo sentido, Mauricio Claver-Carone, presidente del BID, mencionó que Guatemala está trabajando de manera constante en el fortalecimiento de las cadenas regionales de valor, lo cual es de suma importancia para atraer nuevas inversiones y generar más empleos.

“Los esfuerzos de atracción inversión posicionan al país como un excelente punto estratégico para reubicarse, tomando en cuenta el gran mercado que representa América”, agregó el presidente del BID.

Fortalece la industria

En opinión de Alejandro Ceballos, presidente de Vestuario y Textiles (Vestex), la empresa Nextil Group trasladará ambas operaciones hacia una planta que estará ubicada, preliminarmente, en el municipio de San José Pinula. “Las nuevas inversiones son positivas para la industria y la fortalecen”, expresó el directivo.

El proceso de instalación lleva en promedio unos cuatro años, pero tienen conocimiento que ya empezaron con los trámites, comentó Ceballos.

El grupo compite con productos de valor agregado en divisiones de lujo, deportivos, baño, lencería y médicos, que se han convertido en referente en Estados Unidos y Europa.

El representante aseguró que en Guatemala han encontrado una buena atención e incluso visitaron otros países para evaluar opciones.

“El país reúne todas las cosas que estábamos buscando: proximidad que implica fiabilidad, estabilidad y otros factores que fueron clave para la toma de decisión de invertir”, expresó Martos.

Según informó Ceballos la empresa Netxil Group la compró un fondo de inversión español quienes la manejan y fabrican telas finas que no se encuentran en Guatemala, “están moviendo las fábricas desde Barcelona y de Estados Unidos porque los costos de operar en esos países son altos”, enfatizó.

La industria de vestuario y textiles sigue creciendo y los clústeres que ya funcionan como el coreano están expandiendo sus operaciones, pero la forma en como están trabajando es hacer el tejido, lo cortan, confeccionan y exportan para que confeccionen en países como Honduras y Nicaragua y de ahí sale hacia Estados Unidos.

Ceballos refirió que la empresa podría operar de manera similar y confeccionar en otros países.

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Reajuste de mercados

Martos agregó que desde hace cinco años existe una redistribución de las cadenas de suministro, influenciado por el conflicto China-Estados Unidos, y otros factores, por lo tanto, se piensa separar los dos mercados.

“Hay un cambio de paradigma en reducir las cadenas de valor porque cada vez más se exige una reducción de tiempos de entrega”, resaltó el ejecutivo.

Otro punto atractivo para las empresas es que los tiempos de despacho desde Guatemala son de tres semanas y no de seis que es lo que tardan los traslados desde China, concluyó Ceballos.

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Entre sus consideraciones señala que los efectos económicos y sociales de la pandemia por el covid-19 tienen una particular repercusión en sociedades como la guatemalteca.

Por ende es recomendable tomar decisiones y acciones que permitan que la política económica se oriente en forma efectiva a la recuperación de las capacidades productivas y la protección del empleo.

En ese sentido se deberá mantener los salarios mínimos vigentes con el acompañamiento de acciones para garantizar la aplicación efectiva de la ley y de esta forma su institucionalidad.

Establece que el salario mínimo para las actividades agrícolas se fija en Q11.27 por hora equivalente a Q90.16 diarios en jornada ordinaria diurna de trabajo o lo proporcional para las jornadas mixta o nocturna.

Para los contratos de trabajo establecidos sobre una base horaria en las jornadas antes indicadas (diurna, nocturna o mixta), el salario mínimo será de Q11.27 por hora.

En ambos casos el salario antes establecido será aplicable a partir del uno de enero del 2021.

El salario mínimo para las actividades no agrícolas se fija en Q11.61 por hora equivalente a Q92.88 diarios en jornada ordinaria diurna de trabajo o lo proporcional para las jornadas mixta o nocturna.

Explica que para los contratos de trabajo establecidos sobre una base horaria en las jornadas antes indicadas (diurna, nocturna o mixta), el salario mínimo será de Q11.61 por hora a partir del 1 de enero del 2021.

Mientras que el salario mínimo para la actividad exportadora y de maquila se fija en Q10.61 por hora equivalente a Q84.88 diarios en jornada ordinaria diurna de trabajo o lo proporcional para las jornadas mixta o nocturna.

Indica que nuevo que para los contratos de trabajo establecidos sobre una base horaria en las jornadas antes indicadas (diurna, nocturna o mixta), el salario mínimo será de Q10.61 por hora.

Así quedan los salarios para el 2021

Salario para actividades no agrícolas para 2021:

• Salario mensual: Q2 mil 825.10
• Más bonificación de ley: Q250
• Total: Q3 mil 075.10

Salario para actividades agrícolas

• Salario mensual: Q2 mil 742.37
• Más bonificación de ley: Q250
• Total: Q2 mil 992.37

Salario para actividades de exportación y maquila para 2021:

• Salario mensual: Q2 mil 581.77
• Más bonificación de ley: Q250
• Total: Q2 mil 831.77

El presidente Alejandro Giammattei en un mensaje transmitido en la redes sociales del gobierno indicó que al no haber llegado la Comisión Nacional del Salario Mínimo a una conclusión, “nos toca a nosotros presentar el resultado de nuestras consideraciones”.

El ministro de Trabajo, Rafael Rodríguez, quien también participó en el mensaje, informó que para tomar la decisión se llevó a cabo un proceso de análisis técnico, económico y social, esto sobre el informe de la Comisión Nacional del Salario y las comisiones paritarias del salario mínimo.

Además se tomaron datos del informe del IGSS y lo informado por el Banco de Guatemala.

También se tomó en consideración los efectos económicos de la pandemia y se efectuó un análisis de los salarios mínimos fijados y el ingreso laboral promedio reportado del 2016 al 2019.

Afirmó que Guatemala ha sido de los países que más resiliencia ha demostrado para enfrentar la crisis y a pesar de ello según satos del IGSS, a septiembre de este 2020 hay 5.8 por ciento de menos afiliados que el 2019, lo que evidencia un retroceso en el número de cotizantes al Seguro Social.

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Dijo que se espera que el Producto Interno Bruto (PIB) del país cierre con un crecimiento negativo de 1.5.

Resaltó que del 2016 al 2019 se ha incrementado el salario mínimo en 5% en promedio. Según las estadísticas de la encuesta nacional de empleo e ingresos, la brecha de ingreso laboral promedio supera el 10 por ciento con relación al salario mínimo fijado.

Según la encuesta, un 43.1 % de la población ocupada asalariada vive en el área rural, donde la brecha de ingresos con relación al salario mínimo es de un 32 por ciento.

Mientras que Giammattei agregó que después de analizar el informe de la Comisión Nacional del Salario y considerando los efectos económicos por la pandemia, “como presidente constitucional de la República, he decido no incrementar el salario mínimo para el 2021”.

Dijo que en la región, Guatemala ha tenido el menor crecimiento negativo, pues a escala latinoamericano “somos el primero lugar” pues vamos a crecer menos 1.5 por ciento en el PIB.

Dijo que los datos del IGSS revelan una pérdida significativa de empleos formales; además, ha sido un año difícil para muchas empresas y también para los trabajadores, por lo que mantener el mismo salario mínimo es un mecanismo que permitirá orientar la política económica a la recuperación de las capacidades productivas y según él, proteger el empleo.

Verificarán que se cumpla acuerdo

Afirmó que en el transcurso del 2021 verificarán que el pago del salario mínimo se cumpla y para ello establecerán distintas medidas.

El Ministerio de Trabajo deberá establecer las comisiones paritarias de salarios mínimos a escala departamental o por circunscripción económica, de acuerdo con el artículo 105 del Código de Trabajo, según corresponda a la política salarial.

La Comisión Nacional del Salario deberá analizar, en el marco de su competencia, la situación de implantación de los salarios mínimos fijados en este acuerdo gubernativo con el objeto de recomendar medidas para garantizar su cumplimiento efectivo por departamento, circunscripción o actividad económica, de forma conjunta o separada, indistintamente.

Se deberán establecer, en la brevedad posible, un programa permanente de verificación de cumplimiento de los salarios mínimos fijados en este acuerdo, en todo el territorio nacional.

Se debe fortalecer la política de fomento y protección del derecho humano a la libertad sindical como un elemento relevante en la eficacia del sistema de fijación de salarios mínimos.

El Ministerio de Trabajo deberá establecer un programa de fomento de buenas prácticas laborales para aquellos empleadores o patronos que voluntariamente cumplan en forma efectiva con el pago completo y puntual de los salarios mínimos.

Se contempla crear la Unidad Especial de Ejecución que, en coordinación con la Dirección de Recursos Humanos, permita hacer efectivo el cumplimiento del artículo 273 y el inciso g) del artículo 281 del Código de Trabajo.

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En el caso del sector de vestuario y textiles de exportación hasta la semana anterior a esa, estaban operando con alrededor de 15 mil empleados, sin embargo se llamó a unos 30 mil trabajadores para reintegrarse a sus labores y ahora llegan a 45 mil, indicó Alejandro Ceballos, presidente de la Comisión de Vestuario y Textiles (Vestex) de Agexport.

El directivo dijo que el sector nunca estuvo cerrado totalmente pero sí operando a baja capacidad.

Ahora con la reducción del toque de queda, ya que empieza a las 9 de la noche y finaliza a las 4 de la mañana del día siguiente y que los fines de semana no habrá toque de queda completo ya se pudieron organizar turnos de modo que se guarde la distancia física y se mantenga la producción en caso de que personal de uno de los turnos deba ser puesto en cuarentena por algún caso positivo.

Para ello el sector ha preparado turnos que le denominan 4 por 4, se trata de que un turno de trabajadores labora 11 horas por cuatro días seguidos de manera que puedan acumular 44 horas a la semana, al quinto día entra el segundo turno con las mismas condiciones y el primer turno descansa por cuatro días.

Antes del 27 de julio eso no se podía hacer debido al toque de queda y no daba tiempo a cumplir esos horarios indicó, explicando que se tendrán horarios de 6 de la amañan a 5 de la tarde por cuatro días, pero descansas otros cuatro.

Esto ayuda a mantener en producción la planta y dar oportunidad a que más trabajadores puedan incorporarse a las labores, añadió.

“Del tema se habló con el presidente de Coprecovid, Edwin Asturias, y se llegó al acuerdo que para poder abrir normalmente lo que se tiene que hacer los turnos de 4 por 4, y guardar el distanciamiento de 4 metros cuadrados por empleado”, explicó Ceballos.

El directivo mencionó que la demanda de pedidos desde Estados Unidos empezó a crecer porque se está reactivando el mercado y varias tiendas de diferentes marcas abrieron.

Con esta reincorporación el sector está trabajando al 50% de su capacidad del total de 58 mil máquinas instaladas. Ahora ya se tienen 30 mil máquinas operando y unos 45 mil trabajadores laborando.

Por cada máquina se calcula que se generan 1.5 puestos de trabajo directos, según datos del sector.

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Se perdieron bastantes empleos en el sector, dijo Ceballos, pero se prevé en las siguientes semanas se logre recuperar labores para integrar las otras 28 mil máquinas (que representarían unos 40 mil empleos).

La normalización de la demanda dependerá de Estados Unidos y del comportamiento de los contagios de coronavirus. Por ahora, dijo, a pesar de hay muchos contagios hay pocas muertes, y esos son parte de los indicadores que ese país ve.

Se mantiene servicio de transporte de personal ya que aún no se ha reactivado el transporte, mencionó.

Call center, aumentó puestos empleos, pero seguirá en teletrabajo

Otro de los sectores intensivos en recurso humano es el de Contact Center & BPO. Este ha pasado por varios escenarios dentro del confinamiento de la pandemia ya que inicialmente se previó una fuerte caída en la demanda de servicios y los primeros escenarios eran caías de exportaciones desde 4.2% a 11%.

Sin embargo, es Ninoshka Linde, gerente de Contact Center & BPO de Agexport, explicó que la demanda ha aumentado por varias razones, una el cambio de patrón en el consumo y se ha requerido más servicio de soporte de los contact centers tanto para compras como para servicios.

Además, que las empresas clientes están optando por la relocalización de contratación de sus servicios para diversificar el riesgo debido a decisiones que políticas que hubo en algunos países durante la pandemia y prefieren tener pequeñas operaciones en varios países, lo cual se ha vuelto una gran oportunidad para Latinoamérica. Y, debido a la crisis financiera las empresas deben ser más eficientes en sus costos por lo que la industria de tercerización se vuelve una opción porque el personal para una empresa ya no es un gasto fijo sino se convierte en gasto variable.

Respecto al personal, mencionó que desde casi finales de marzo el sector está operando con el 80% de sus trabajadores en teletrabajo y 20% presencial. Ahora con la flexibilización de restricciones las empresas no tienen previsto regresar inmediatamente, sino hasta diciembre próximo, mencionó. Además, algunas están integrando el teletrabajo como parte de su política de operación.

Esas decisiones se deben a que, aunque inicialmente se tenía dudas del impacto en la seguridad de las labores y productividad, pudieron comprobar un aumento en el índice de productividad de entre el 7% y el 11% dependiendo de las empresas de que se trate, además que el personal está comprometido y agradecido que les hayan permitido laborar desde sus hogares, agregó.

“Se empezaron a subir las métricas desde casa, la productividad empieza a apuntalarse” y los índices de satisfacción del cliente aumentaron además de que ciertos elementos de burocracia han disminuido, mencionó.

Además de abril a agosto se prevé aumentar en 5 mil 500 el número de puestos de trabajo con respecto de lo que contaban en marzo recién pasado. Se estima que en la actualidad hay unos 47  mil empleos en el sector de los cuales entre 85% y 90% son en servicios de exportación de empresas asociadas a Agexport.

Linde dijo que al emitirse las restricciones en el país en marzo pasado, las empresas tuvieron una semana para prepararse e invirtieron mucho en logística de distribución y reubicación del personal en sus respectivos hogares, con equipo, en algunos casos módems o equipos para mejorar el acceso a internet, y en otros casos se les proveyó silla o alguna mesa porque no tenían un área donde laborar.

“No vamos a cambiar la modalidad que tenemos ahora, porque creemos que hay demasiada incertidumbre y como sector invertimos mucho dinero para llevar al personal a laborar a su casa” dijo Linde y expuso que el retorno a la oficina se hará hasta que se estabilicen las designaciones del presidente ya que sería otro gasto regresar al personal y luego si cambian las restricciones volverlo de nuevo establecer el trabajo en casa.

Cómo se reportan al Mineco y al Mintrab

Sigfrido Lee, asesor del Ministerio de Economía (Mineco) dijo que los patronos deberán seguir actualizando cada 15 días el sistema de suspensiones de contratos laborales que está disponible en línea reportando las planillas de los trabajadores que siguen suspendidos.

A este sistema tienen acceso tanto el Mineco como el Ministerio de Trabajo (Mintrab), y ahí es donde ambas instituciones tendrán la información de qué trabajadores cambiaron de estatus en su contrato.

Uno de los cambios de estatus puede ser porque los empleados retornan a sus labores mencionó Lee, pero en el formulario de actualización no se incluyen explicaciones del cambio.

El patrono debe actualizar la planilla de suspendidos un día después de finalizada cada quincena. En este momento se está procesando la primera quincena de julio, dijo Lee, aunque mencionó que algunos empleadores no hacen la actualización de forma rápida.

En la actualización se debe colocar la fecha de pago, si un trabajador está suspendido 10 días de agosto, pero regresa a trabajar el 11, entonces lo correspondiente a esa quincena, el Estado le pagará 10 días y el resto lo deberá pagar el patrono, agregó.

Si una suspensión es levantada y el trabajador regresa a laborar, pero posteriormente es suspendido de nuevo, el patrono de deberá hacer un trámite nuevo de suspensión en dicho sistema electrónico.

Al 27 de julio, 171 mil 826 trabajadores, provenientes de 16 mil 450 empresas estaban suspendidos y se les había brindado el bono de protección al empleo, según datos del Mineco.

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Según Julio Vásquez, vocero de esa municipalidad,  explicó que el brote del primer caso se detectó el 15 de mayo último, y se tiene conocimiento de una persona fallecida.

Según el vocero, en la maquila en la que se reportaron los 34 casos,  por disposición propia se detuvieron las actividades,  y será el Ministerio de Trabajo el que deberá  evaluar una posible suspensión.

Vásquez indicó que la información que ellos han logrado corroborar es que son al menos cuatro brotes entre los que se encuentran al menos cien infectados.

Esos contagios, advirtió Vásquez,  dejan en riesgo a las poblaciones del centro de Villa Nueva, Ciudad Real, El Mezquital y Bárcenas, advirtió Vásquez.

En Mixco también fueron revelados  dos contagios en una maquila que funciona en El Naranjo, zona 4 de ese municipio.

Las autoridades de la comuna de Mixco señalaron que las maquilas son foco de contagios, por el hacinamiento en las instalaciones.

Caso provoca alarma

El 27 de mayo último, las autoridades del Ministerio de Salud confirmaron el contagio masivo de 201 personas en una maquila que opera en la zona 7 de San Miguel Petapa.

Ese brote ha puesto en alarma a las autoridades sanitarias durante la emergencia por coronavirus, y en la actualidad se analiza si es necesario imponer un cordón sanitario en la colonia Prados de Villa Hermosa, comunidad en que reside la mitad de los trabajadores de la fábrica de textiles infectados.

El contagio en la fábrica de textiles es la más amplia trazabilidad que hasta el momento Salud ha detectado.

La verificación en esas instalaciones empezó el 11 de mayo pasado, cuando seis trabajadores presentaron síntomas de covid-19 y fueron enviados a revisión al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS). Dos días después, fueron confirmados positivos, pero no es el único caso. Por lo menos en cinco maquilas más se han detectado brotes.

Nuevos protocolos

Alejandro Ceballos, presidente de la Comisión de Vestuario y Textil (Vestex), explicó que luego del caso del contagio masivo en la maquila de San Miguel Petapa, se detectaron fallas, y diseñaron nuevos protocolos.

“Uno de los problemas que causaba aglomeraciones en las fábricas es el ingreso de los trabajadores; todos se reunían a la misma hora en la entrada, y eso no es adecuado”, comentó.

“Además, en el horario de refacción o almuerzo, las personas se debían retirar la mascarilla y estaban reunidas en un área limitada”, expuso Ceballos.

El presidente de Vestex dijo que los protocolos fueron modificados y en las fábricas se han colocado “separadores plásticos en las cafeterías”. También se exige el distanciamiento al momento de ingresar a las instalaciones de la empresa.

No todo ha sido negativo luego del brote de contagios en la maquila de San Miguel Petapa, pues los administradores decidieron adelantar el pago del bono 14  por la suspensión temporal de labores.

Economía

Las maquilas en el país durante la emergencia por coronavirus se han dedicado a la fabricación de insumos de protección para exportarlos a Estados Unidos. Entre los accesorios con más demanda se cuentan las mascarillas y los trajes protectores. Esa labor mantenía en función a 160 maquilas, de las 230 que están registradas en el país.

La demanda de EE. UU. de insumos de protección responde a que no tienen suficientes fábricas de textiles, y en Centroamérica están funcionando sus abastecedores.

La suspensión de fábricas de textiles en Guatemala está afectando el abastecimiento en EE. UU., y el 15 de mayo último el Consejo Nacional de Organizaciones Textiles (NCTO, en inglés) envió una carta a presidente Alejandro Giammattei en la que pidió no cerrar maquilas durante los períodos de confinamiento.

“Existe una gran incertidumbre en la fabricación asociada. La producción avanza, y necesitamos pedir su asistencia inmediata y exenciones especiales”, justifica la NCTO en el documento.

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Los comentarios surgen luego de que la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) pidió a las autoridades de Salud poner en cuarentena a unos 900 trabajadores de una maquila de San Miguel Petapa donde se han reportado 24 casos de coronavirus.

Dicha organización ha establecido un protocolo para el funcionamiento de las fábricas, que incluye más de un turno de trabajo y escalonamiento de horarios en áreas comunes como el área para alimentación y al momento de entrar o salir. Sin embargo, queda a criterio de cada una adoptarlo.

Las fábricas de vestuario y textil inscritas en el Ministerio de Economía (decreto 29-89) son 176 que generan 38 mil 993 empleos, pero esa institución no puede saber cuántas de esas maquilas están operando porque no ese está haciendo esa supervisión, respondió la entidad por medio de la oficina de Comunicación Social.

El ejecutivo expone también casos recientes en el sector y el impacto económico por suspensión de pedidos.

¿Por qué están surgiendo más casos de covid 19 en maquilas como en la fábrica de textiles en San Miguel Petapa?

Están surgiendo esos casos porque el virus ya es comunitario, cada día se van a ir dando más casos. Hay un protocolo, pero incluso con el protocolo las personas se pueden contaminar.

Dicha maquila no es socia de Vestex. Es una maquila coreana, donde siguieron el protocolo y dieron el aviso, pero donde mayor problema están teniendo es en los comedores, en la entrada o salida porque se juntan en la puerta. Ahora, en general los casos van a ser más comunes.

El protocolo es vital, nosotros advertimos mucho a la gente (empresarios) que hicieran dos turnos, no solo por más distanciamiento social, sino que al tener dos turnos si se contamina uno puede seguir operando la fábrica con el otro.

¿La maquila sigue operando?

En ese caso ya fue cerrada por las autoridades de salud, ahora habrá que esperar que les autoricen a abrir de nuevo.

Ellos siguieron su protocolo, tienen médico los revisó, en la empresa descubrieron el caso, pero se pudieron haber contagiado en cualquier otro lado. Esto empezó la semana pasada, (a los trabajadores) los llevaron la semana pasada a que los diagnosticaran y el Ministerio de Salud decidió cerrarla hoy (lunes).

El @PDHgt @JordanRodas recomienda a Dirección Área de #Salud #Guatemala Sur evaluar la posibilidad de poner en cuarentena a +900 trabajadores de Fábrica Textil ante +20 casos #COVID19 y 35 pendientes de resultado, dicha maquila continúa funcionando sin las medidas preventivas pic.twitter.com/hiJGBUQWvU

— PDH Guatemala (@PDHgt) May 18, 2020

Ya está cerrada y eso va a ser más común cada vez, y en las maquilas hay mucho que hacer, lo que queremos es seguir impulsando el protocolo, porque lo peor que puede pasar es que se le contamine la planta. Ahora esa fábrica, por ejemplo, va a estar cerrada unas tres semanas.

¿Qué protocolo tienen que seguir este tipo de fábricas?

Distanciamiento físico, ordenar las áreas comunes, medidas de higiene y seguridad, uso de gel y mascarillas. Si se encuentra alguien en la planta con síntomas se le envía al médico, la mayor parte de fábricas tiene sus propias clínicas, el doctor lo diagnostica y si lo ve sospechoso entonces lo refiere a donde Salud Pública le indique. A ellos los enviaron al IGSS porque son afiliados. Empezaron nueve casos, le hicieron hisopado a otras 20 personas, pero ahora van a tener que poner en cuarentena a toda la fábrica.

¿En qué consiste?

El protocolo que impulsa la entidad cuenta con 12 pilares, algunas de estos son:

• Van desde medidas antes del trabajo como desinfección del vehículo particular o colectivo y sus pertenencias.
• Controles de ingreso en las instalaciones o áreas de trabajo, que incluye mantener la distancia de 1.5 metros, trazabilidad del personal con registro de pasajeros en la unidad colectiva, desinfección del área personal de trabajo al iniciar y al retirarse así como mantener la distancia mencionada.
• Los protocolos de limpieza, la etiqueta social que incluye uso de mascarilla, no compartir objetos de uso personal ni herramientas de trabajo.
• Además, se establecen medidas de convivencia social, la distancia física sigue siendo necesaria y no saludar con contacto directo.
• Escalar horarios de descanso o de actividades que representen convergencia de personas y evitar aglomeraciones.
• También capacitación, registros de datos e interacción laboral de los trabajadores.
• En operación aparte de medidas de distanciamiento y limpieza de equipo de trabajo se añade, los vendedores no deben llevar pasajeros en el transporte de la empresa,  se debe evitar el trabajo de grupos vulnerables, medir el número de personas que caben en un área.
• Se incluyó la emergencia por casos de contagio, y desinfección del área de trabajo de paciente positivo.

¿No mantuvieron el distanciamiento físico en la fábrica de San Miguel Petapa?

No lo sé, y sería aventurado decirle si se hizo o no. Nosotros hemos dicho e insistimos que para todos lo mejor es mantener dos turnos. Además, hoy en día no es que las personas se contagien en el centro de trabajo, sino que ya se está en una fase que puede contagiarse en cualquier otro lugar, y se corre riesgo porque cuando empiezan a dar los síntomas ya es tarde y se pudo haber contagiado a más personas.

Hay un protocolo, creo que estas personas no siguieron el protocolo que nosotros le dijimos, pero sí el que establecen los reglamentos de salud.

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¿Cuántos trabajadores posee esa planta?

Tiene más de 800 personas, pero no sé si todos estaban trabajando ahí. El caso fue detectado por personal de la fábrica y siguieron los procedimientos. En este caso (ante los contagios) era mejor cerrar la fábrica. Se debe enviar a todos a observación y el que empieza a sentirse mal se le debe ingresar al sistema de salud, si no se sienten mal les hacen el hisopado y si no los confirman pueden regresar a trabajar, pero todo ese proceso se va a llevar más de tres a cuatro semanas.

¿Cómo afecta al sector la epidemia y sus repercusiones?

Al sector le ha ido mal, porque no todos están trabajando a su máxima capacidad. Se está trabajando a un 25% de capacidad porque el mercado ha estado cerrado. Estados Unidos estuvo cerrado y no hay demanda, las fábricas que están trabajando están haciendo equipo médico. Pero ahorita se corre el riesgo en todos lados. Ya le pasó a la SAT, a entidades privadas, y esto va a ser la nueva realidad.

¿Cómo les ha ido con exportaciones estos meses?

Según datos al 27 de abril del 2020 estamos US$91.9 millones debajo de lo exportado a la misma época del año pasado. En el 2020 se exportaron artículos por US$500.07 millones, 15.53% más bajo que en el mismo plazo del 2019.

Estados Unidos ya empezó a reanudar actividades ¿cuándo podrían venir más pedidos?

Estados Unidos empieza ciertas actividades para normalizarse, pero una cosa es que abran las tiendas y otra cosa es que la gente llegue a comprar.

Nota del editor: esta nota fue actualizada ya que inicialmente el Mineco informó que habían 332 empresas de vestuario y textiles registradas en el régimen 29-89, posteriormente a la publicación de esta nota la entidad informó que son 176, las cuales generan 38 mil 933 empleos.

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El Gobierno afirmó que los montos no tienen relación con la canasta básica sino con los niveles de inflación que se registran en el país y otros indicadores.

Rigoberto Dueñas integrante de la Comisión Nacional del Salario (CNS) por el sector trabajador expuso que desaprueban y rechazan el nuevo monto fijado por el presidente Jimmy Morales para el próximo año tomando en cuenta que no alcanza a cubrir el costo de la canasta básica de alimentos (CBA) ni la canasta ampliada que incluye otros servicios.

“Es demasiado bajo el incremento, se estaría profundizando la pobreza y pobreza extrema” mencionó Dueñas al indicar que en los casos de actividades no agrícolas, maquilas y exportación solo están cubriendo la inflación. En tanto en el campo se está de nuevo discriminando y marginando a los trabajadores agrícolas.

El dirigente indicó que analizarán si deciden impugnar la decisión.

“Los precios de los productos se siguen elevando por lo que consideramos que estos mínimos ajustes son una burla para la clase trabajadora ya que cada día nos es más difícil adquirir los productos de la canasta básica alimentaria y la situación es peor para la canasta básica vital” dijo . Moisés Pérez, otro de los representantes del sector de trabajadores en la CNS.

El #Mintrab fija el #SalarioMínimo para actividades agrícolas, no agrícolas y de exportadora y maquila a partir del 1 de enero de 2020 #TomaNota pic.twitter.com/Iivjnkr6B8

— MINTRAB (@MINTRABAJOGuate) December 30, 2019

Diferencia con costos básicos

De igual forma que en años anteriores se mantiene una brecha entre el salario mínimo y el costo de la CBA.

• La CBA incluye 34 productos y a noviembre del 2019 se ubicó en Q3 mil 586.58 según la información del Instituto Nacional de Estadística (INE).
• En tanto el costo de la canasta ampliada (CA), la cual además de los alimentos, incluye gastos de servicios, transporte, vestuario y recreación, fue de Q8 mil 281.18 en el mismo mes.
• La inflación promedio a nivel nacional en noviembre del 2019 fue de 2.92 por ciento.

Empresarios con opiniones encontradas

El sector empresarial mantiene su postura en contra de la forma en que se calculan dichas canastas.

Juan Carlos Tefel, presidente del Comité de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), dijo que en varias oportunidades se ha solicitado que se revisen los datos de la canasta básica, pues consideran que estos no son acordes a la realidad del país y que han sido manipulados para aparentar un impacto mayor al real.

“La canasta básica en el interior es muy diferente a la de la ciudad. Los costos son diferentes y creemos que teniendo un mismo salario mínimo se van a subir los salarios, es falso, hay que adaptarse a las condiciones reales del país”, dijo Tefel.

Mencionó que en los últimos siete años el salario mínimo se ha incrementado 40 por ciento, mientras que el empleo formal se mantiene, por lo que considera que “algo no funciona”.

Además, dijo que están en desacuerdo con el incremento y que antes se deben emitir leyes que incentiven la inversión en Guatemala, por medio de las cuales se mejoren las vías de acceso terrestres, marítimas y aéreas, así como poner fin a los conflictos sociales.

El @CACIFnoticias considera que no se debe aumentar el salario mínimo para el año 2020. Argumentan que está mal calculada la canasta básica y no es necesario un aumento dijo el presidente de esa organización empresarial @jtefel1 @Economia_pl pic.twitter.com/mREFnpiG41

— Rosa María Bolaños (@rbolanos_pl) December 5, 2019

Alejandro Ceballos, presidente de la Comisión de Vestuario y Textiles (Vestex), que forma parte de Agexport, dijo que el incremento al salario mínimo para los dos sectores mencionados representa el porcentaje de inflación.

Lo aprobado por el Gobierno para el sector no agrícola es basado en el escenario bajo del indicador de la inflación para el país proyectada para el 2020 de entre 3 por ciento a 4 por ciento, expuso el directivo. Al relacionar el crecimiento económico y el crecimiento de la población, es cero, agregó.

En el caso de maquilas y exportaciones se basaron en la inflación proyectada de Estados Unidos en 2.93 por ciento que es parte de la propuesta que ese sector hizo, añadió.

“Considero que (los funcionarios de Gobierno) fueron viendo que la Corte de Constitucionalidad suspendió las contrataciones y el salario por tiempo parcial para Guatemala, y que la contratación de mano de obra se está yendo a otros países” mencionó el presidente de Vestex.

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La organización estima el sector genera 40 mil puestos, pero esperaban llegar 60 mil con la posibilidad del contrato de tiempo parcial.

Sin embargo, a diferencia del desacuerdo expresado por Tefel, en el caso de las decisiones tomadas para maquilas y exportaciones Ceballos dijo que “el sector no estuvimos muy satisfechos con que el año pasado se haya dado aumento, pero creemos que no es bueno que la gente tenga menos capacidad de compra, por eso debe haber un incremento relacionado con la inflación”.

Mientras que los sindicalistas consideran que el sector agrícola está siendo discriminado, los empresarios indican que esa actividad ha enfrentado problemas los últimos dos años debido a la baja de los precios internacionales de varios productos.

¿En qué se basa el Gobierno?

Según el ministro de Trabajo y Previsión Social, Gabriel Aguilera, las personas acostumbran a relacionar el monto del salario con el costo de la canasta básica, pero explicó que está se calcula para  una familia de 4.77 integrantes y bajo el supuesto de que dos de ellos trabajan y aportan al hogar.

“Tomamos en cuenta el tema de costos y precios, pero la canasta básica se analizó y se mantuvo estable gracias a las medidas que se tomó el año pasado” insistió Aguilera.

Explicó además que la fórmula para modificar el salario mínimo queda adoptada de la propuesta por el Programa Nacional de Competitividad (Pronacom). Esa fórmula daba tres diferentes escenarios, además que se analizaron otros indicadores económicos nacionales e internacionales, añadió.

Este lunes 30 de diciembre se publica el Acuerdo Gubernativo 320-2019 en el @DiariodeCA que fija el pliego salarial para los trabajadores en 2020. El salario sube para actividades no agrícolas y de exportación y maquila. @prensa_libre @Economia_pl pic.twitter.com/vleBjgkOsQ

— Urías Gamarro (@ugamarro_pl) December 30, 2019

El funcionario también mencionó la inflación, la cual queda en alrededor de 3%, con lo cual a su consideración la medida de no aumentar de salario minio para el 2019 fue acertada y mantuvo un buen comportamiento de ese indicador, es decir se mantuvo el nivel de precios.

Otros datos tomados en cuenta la informalidad que llega a 70 por ciento a nivel urbano y 80% en el área rural, el subempleo en alrededor del 11 por ciento promedio nacional, además de la falta de generación de empleo.

Expuso que en el país no existe una política nacional de salario aspecto por el cual cada año el tema del nivel de salario mínimo se debe analizar. La política en mención permitiría que el análisis se efectué cada tres años, dijo.

Los nuevos salarios

Los montos por hora, diarios y mensuales según datos oficializados por el Ministerio de Trabajo (Mintrab):

• El salario mínimo diario para actividades no agrícolas queda en Q92.88, un incremento de 3.02 por ciento. El monto mensual es de Q.2 mil 825.10. Al incluir bonificación incentivo llega a Q3 mil 075.10.
• Para maquila y exportación quedó en Q84.88 diarios, 2.93 por ciento, y llega a Q2 mil 581.76. Más bonificación llega a Q2 mil 831.76 mensual.
• En el caso de actividades agrícolas será el segundo año sin aumento se mantendrá en Q90.16 diarios. El mensual es de Q2 mil 742.37 y con bonificación el monto llega a Q2 mil 992.37.

Según datos históricos, el porcentaje de aumento en estas dos actividades es el menor de los últimos 10 años, a excepción del 2019, cuando no hubo incremento.

El Mintrab obtiene la cifra diaria al multiplicar el monto de salario mínimo por hora por las 8 horas de la jornada diurna. Ese dato se multiplica 365 días y se divide dentro de 12 meses para obtener el monto mensual.

Sin embargo, abogados y auditores son del criterio que como el 2020 es año bisiesto, debe dividirse dentro de 366 días, por lo que el monto subiría levemente.

Al respecto Aguilera respondió que en la fórmula no importa si es año bisiesto ya que se coloca como constante 365 días para que se tenga comparabilidad interanual. El fin es estimar un promedio del mensual tomando en cuenta que el salario mínimo se fija por hora, añadió.

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Impulsan sistemas por productividad

El ministerio mantiene en el acuerdo del salario mínimo disposiciones para que ese ente coordine acciones con el Instituto Técnico de Capacitación (Intecap) para que presten asesoría que requieran las empresas interesadas en aplicar esquemas voluntarios de remuneración en atención a la producción y generación de resultados de los trabajadores.

Al respecto Dueñas dijo que el Código de Trabajo no establece esos esquemas ni esas facultades. Según el dirigente sindical lo que buscan autoridades y empresas es instalar el pago por productividad, pero a su criterio no en todas las áreas o actividades es viable.

Sin embargo Aguilera indica que es una opción que se brinda, pero que a la fecha no se ha utilizado, aunque considera que sería importante para las impresas poder implementarla.

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El salario mínimo para el 2020 aumentará alrededor del 3 por ciento para las actividades no agrícolas y de exportación y maquila respecto del presente año, pero seguirá sin cambios por segundo año consecutivo para las actividades agrícolas.

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Al no alcanzarse acuerdos en la Comisión Nacional del Salario, la decisión de fijar el sueldo mínimo quedó en manos del presidente de la República, Jimmy Morales.

La decisión está amparada en el acuerdo gubernativo 320-2019, publicado en el Diario de Centro América. Cobrará vigencia el 1 de enero del 2020.

El cambio

El salario mínimo diario para actividades no agrícolas queda en Q92.88, un incremento de Q2.72 que representa 3.02 por ciento.

El sueldo mensual en las actividades que se desarrollan principalmente en la ciudad y áreas urbanas  pasará de Q2 mil 742.37 a Q2 mil 825.10. Al sumarle la bonificación de Q250 mensuales llegará a Q3 mil 075.10.

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Para maquila y exportación se fija el salario mínimo en Q84.88 diarios, Q2.42 más que el vigente en el 2019 —que significa 2.93 por ciento de incremento—. En este caso, el salario mensual pasará de Q2 mil 508.16 a Q2 mil 581.76.

A este monto también se le suma la bonificación mensual, por lo que el pago al mes será de Q2 mil 831.76.

Según datos históricos, el porcentaje de aumento en estas dos actividades es el menor de los últimos 10 años, a excepción del 2019, cuando no hubo incremento.

Se queda igual para sector agrícola

Para las actividades agrícolas será el segundo año sin aumento, ya que el salario se mantendrá en Q90.16 diarios, el mismo que se puso en vigencia en el 2018 y tampoco se aumentó este año, por decisión de Morales.

Por esa razón el salario mensual mínimo queda igual, en Q2 mil 742.37, cifra que con la bonificación llegará a Q2 mil 992.37.

El Ministerio de Trabajo confirmó durante el transcurso del lunes 30 de diciembre los nuevos salarios mínimos.

Para dos de tres actividades

Más informalidad

Juan Carlos Tefel, presidente del Comité de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras, señaló que solo el 20 por ciento de la población económicamente activa del país percibe el salario mínimo real, mientras que el 80 por ciento se desenvuelve en la informalidad y no tiene acceso al Seguro Social.

“Creemos que teniendo un mismo salario mínimo en todo el país se van a subir los salarios, lo cual es falso, es una falacia. Hay que adaptarse a las condiciones reales del país y no simplemente subirlos por decreto”, dijo Tefel.

Agregó que en los últimos siete años el salario mínimo se ha incrementado 40 por ciento, mientras que el empleo formal se mantiene, por lo que considera que “algo no funciona”.

Tefel dijo que no están de acuerdo con el incremento y que antes se deben emitir leyes que incentiven la inversión en Guatemala, por medio de las cuales se mejoren las vías de acceso terrestres, marítimas y aéreas. Además, opina que se les debe poner fin a los conflictos sociales, como los causados por el pago del alumbrado público, y con ello dinamizar la economía nacional en al menos dos o tres por ciento en los primeros 18 meses.

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Adolfo Lacs, dirigente sindical, dijo que desconoce los datos, pero, de confirmarse el incremento, se pone en evidencia que la decisión se tomó con base en lo expuesto por el sector empresarial, cuya postura es que no haya aumentos.

“El otro año habrá tres salarios diferentes. Cuando se trate de igualarlos, al sector agrícola le costaría más e intentarían que siempre sea el menor”, criticó.

Con la forma en que se está fijando el salario mínimo para el 2020 se están creando de nuevo salarios diferenciados, aunque no de la forma en que buscaba hacerlo el Gobierno de Otto Pérez Molina al bajar todos los montos.

En 1994 existían alrededor de 40 salarios diferentes, comentó. En el 2020 habrá tres salarios diferentes. Cuanto se trate de igualarlos en el futuro al sector agrícola le costaría más e intentarían que siempre sea el menor, cuestionó el sindicalista.

Agregó que la decisión va en relación al indicador de inflación, pero no es suficiente para cubrir los costos de un hogar. El sector de trabajadores propuso elevar el salario mínimo a Q180 diarios de manera paulatina en el plazo de cuatro años, sin embargo, la propuesta no fue aceptada por el sector patronal, según Lacs.

Carla Caballeros, directora ejecutiva de la Cámara del Agro, expuso que el hecho de que el salario mínimo agrícola no se haya modificado es positivo; sin embargo, considera que es necesario implementar una política nacional de salario, para que los incrementos tengan como base la productividad y que el sueldo mínimo no sea un techo, sino un piso de crecimiento.

“Es importante que se recupere la diferenciación para el sector agrícola, porque eso reduce la brecha entre actividades con más valor agregado y las que tienen menos, como la agrícola”, afirmó.

Canasta básica

Como en años anteriores, se mantiene una brecha entre las cifras del salario mínimo y la Canasta Básica de Alimentos, la cual incluye 34 productos y que en noviembre del 2019 se ubicó en Q3 mil 586.58.

El Instituto Nacional de Estadística (INE) reportó que ese monto tuvo una baja de Q5.44 con respecto a octubre.

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En tanto, la Canasta Básica Ampliada, la cual, además de los alimentos, incluye gastos de servicios, transporte, vestuario y recreación, fue de Q8 mil 281.18.

El dato representó una baja de Q12.56 con relación a octubre, informó el INE a inicios de este mes.

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Según explicó Bran en una publicación que realizó en su página oficial, al hacer una inspección en el colector se dieron cuenta que el agua estaba teñida de color rojo y cómo estaban corroídos los drenajes por el supuesto químico que tiñe el agua.

Bran responsabilizó directamente a las maquilas que están ubicadas en La Brigada y aseguró que procederá a cerrarlas.

“Ustedes maquilas de la Brigada han destruido por años el colector de la Pablo VI y ahora que estamos trabajando los hundimientos me doy cuenta que siguen echando el químico que ha corroído los tubos a pesar que hace dos años les pedí que pararan y como no me hicieron caso, en este momento estoy dando instrucciones a todos los elementos de seguridad municipal que vayan a cerrarles las maquilas…” aseveró en una publicación hecha la mañana de este viernes.

El pasado 7 de octubre, un colector colapsó y provocó un hundimiento de nueve metros de longitud por seis de profundidad, en la avenida Pablo Sexto, en la zona 7 de ese municipio.

Para evitar más daños, la comuna indicó que se debe reemplazar la tubería,de un kilómetro de longitud que se encuentra entre La Brigada y El Paseo de Los Campeones, zonas 7 y 4 de Mixco, respectivamente, lo cual tendría un costo de Q24 millones o más.

Como parte de los trabajos para reemplazar el colector dañado, personal de la municipalidad verificó el estado del mismo la mañana de este viernes, momento en el que observaron cómo el agua estaba teñida por químicos que aún no se ha identificado.

Alejandro Ceballos, presidente de la Asociación de la Industria de Vestuario y Textiles de Guatemala (Vestex), reaccionó ante las declaraciones del jefe edil y dijo que está equivocado.

“Las maquilas no contaminan, son las textileras, se equivoca el alcalde en con sus declaraciones”, dijo Ceballos quien dijo que las maquilas se encargan de coser la ropa y las textileras en teñirlas.

Asimismo, agregó que en caso encuentre algún delito, es el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) el que debe proceder con el cierre de los comercios y no la Municipalidad de Mixco.

Cantidad de químico rojo pasa por tubería en la colonia Pablo VI zona 7 de Mixco se pudo evidenciar en donde se trabaja el hundimiento frente al lote 70 el alcalde Neto Bran a requerido hacer inspección en maquilas @netobran #muniMixco pic.twitter.com/UtYS7GEjp8

— Vocero MuniMixco (@mynorespinoza) October 18, 2019

“Primero tiene que averiguar de dónde viene, cuando lo tenga identificado existe un Ministerio de Ambiente, hay una legislación que cumplir y el que no cumpla que lo cierra pero él no lo puede cerrar, no es solo así”, dijo.

Por su parte, Mynor Espinoza, vocero de la comuna, explicó que harán las inspecciones pertinentes para establecer de dónde viene la contaminación del agua y que el primer paso será hacer las verificaciones físicas de las maquilas.

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El diplomático comentó que varias marcas coreanas de vehículos ya se comercializan en el país como Hyundai y Kia, las cuales, indicó, cubren el 23% del mercado guatemalteco.

El fin de la delegación es aumentar el mercado e intercambiar los conocimientos técnicos y tecnología, agregó.

Además, en septiembre y octubre próximos está prevista la visita de otras dos delegaciones empresariales para ampliar el intercambio comercial. Corea está comprando en la actualidad muchos productos guatemaltecos como café, maní, azúcar, licores y zapatos, y buscan ampliar esas posibilidades, se mencionó.

“Guatemala es un socio importante para empresarios coreanos” dijo el diplomático al comentar el interés de su país en concretar el TLC este año.

En la actualidad en el país hay más de 120 empresas coreanas, que en su mayoría se dedican a la industria textil y vestuario, agregó. Estas significan más del 80% de la exportación textil de Guatemala a otros países, y según el funcionario están empleando unos 105 mil guatemaltecos en sus plantas.

Por ello “se espera expandir esta gama de inversiones”, añadió.

Interés en energía

Corea también quiere participar en el sector de energía. Hay interés en invertir en generación y transmisión de energía, como lo ha hecho en otros países, comentó el diplomático. Hay varias empresas gubernamentales y privadas con inversión en la industria energética en Perú y Chile para generar electricidad con nueva tecnología, y en el caso de El Salvador y Nicaragua hay otras dedicadas a transmisión de electricidad.

El Gobierno coreano, la embajada junto a la Agencia de Energía de Corea (KEA) y la Agencia de Promoción de Comercio e Inversión de Corea (Kotra) efectúan este martes 28 y miércoles 29 de mayo, el seminario de Intercambio de Conocimiento sobre eficiencia energética.

Dicho país implementó desde 1978 su programa de eficiencia, y según Doyoun Lim, director del equipo de KEA se ha logrado en 10 años 40% de ahorro en uso de energía.

Aquí se incluyen acciones como impulsar el desarrollo de nueva tecnología, al fabricar aparatos de línea blanca o industriales que permita esos resultados.

Productos coreanos ahorran 30% a 44% de su energía, agregó el Embajador. Quien añadió que las empresas pueden lograr ahorrar mucha energía.

Otra de las opciones es invertir en transmisión de energía con este tipo de tecnología. Según el diplomático en Centroamérica tienen pérdidas de electricidad durante la trasmisión del 18% a 20%, pero, mencionó que con equipo coreano podría perderse solo el 3.3%.

“Tema de energía fue problemático para mantener competitividad industrial y empresarial”, por eso se ha evolucionado en nuevas tecnologías para ahorrar, expuso.

Jinwook Jung, jefe desarrollador de Korea Energy Developers explicó que en Corea no se tienen recursos suficientes para generar electricidad pero que el precio era sumamente importante para mantener competitividad de las empresas coreanas en el mundo, por ello el plan también incluye la estrategia para mejorar las técnicas generación y de mecanismos de reservar o resguardar la energía generada.

Jung dijo que el Ministro de Energía y Minas de Guatemala, Luis Chang, le comentó que el país tiene potencial para pequeñas generadoras de energía con renovables, por lo que considera que una opción es instalar plantas de generación solares, eólicas, o incluso hidroeléctricas, para dotar a comunidades y usar el concepto de miniredes de distribución de energía. Además, dijo que se necesita equipo para almacenar energía.

También ejemplificó que granjas de producción pueden instalar energía solar.

Incluso, casos como estos, explicó ayudarían a disminuir el costo en las redes de distribución o transmisión, que en ocasiones es tienen un costo más alto que instalar una generadora.

En el 2017 se lanzó el Plan Nacional de Energía del país que incluye la eficiencia energética dijo Chang. Con el plan se han efectuado auditorías en entes estatales para lograr ahorros, entre otras acciones.

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Según el artículo 61 del Código de Trabajo todas las empresas deben cumplir con esa obligación. Este año el ministerio prevé recibir unos 20 mil informes.

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El año pasado, correspondientes al período del 2017, se recibieron alrededor de 15 mil dijo Edgar Arana, encargado de comunicación de esa institución, aunque mencionó que no todas las empresas cumplen.

Las sanciones por incumplimiento van de 5 a 10 salarios mínimos , agregó Arana.

El salario mínimo vigente en el 2019 para un trabajador en la actividad agrícola y no agrícola es de Q2 mil 742.37 mensuales, más la bonificación de ley de Q250. Mientras que para las actividades de maquila y exportación, es de Q2 mil 508.16 más la bonificación.

Los pasos para enviar su informe de manera electrónica:

1. Ingrese al portal del Ministerio de Trabajo www.mintrabajo.gob.gt
2. En el menú de dicho sitio entre a la parte de servicios, y de un click a la parte que se refiere a empleador
3. En esa área encontrará dos opciones: El informe del empleador (que aplica para todas las empresas). Y, la nómina de trabajadores contempla le Ley de Fomento y Desarrollo de la actividad exportadora y de maquila (del decreto 29-89), y la Ley de zonas francas (y el 65-89) y sus respectivas reformas.
4. Dentro de la sección de informe del empleador encontrará los manuales para el ingreso de datos a la tabla excel para las empresas sin sucursal, para las empresas con sucursal y los códigos para columnas nuevas para el formato excel 2019.
5. Debe llenar el formularios que le corresponda descargar el archivo excel.
6. En la sección que corresponde a maquilas y zonas francas también encontrará sus respectivos formularios y el manual para ingresos de datos al excel.
7. Luego de haber llenado tanto el formulario como la información que se requiere, en la parte de abajo encontrará un apartado que dice listado de empleados, debe darle click y el sistema le pedirá cargar o adjuntar el formulario excel que llenó previamente. Presione adjuntar y luego enviar.
8. El sistema verificará que se haya llenado las casillas de datos requeridas, si hay alguna vacía el sistema marca error y el usuario debe completar la información.
9. Luego de haber enviado la información, el usuario debe revisar el correo electrónico que anotó en el formulario ya que ahí recibirá el link donde puede descargar e imprimir el PDF de la constancia de haber cumplido.
10. La constancia posee un QR el cual la empresa deberá mostrar al delegado de la inspección de trabajo que visite su establecimiento.

En la página del ministerio también encontrará los manuales para la generación del informe y cómo llenar y enviar el formulario tanto de empresas sin sucursales, empresas con sucursales y los inscritos en los regímenes de maquilas y zonas francas.

Si hay dudas se pueden comunicar por medio del correo electrónico del ministerio por medio de la página electrónica o por el teléfono 24222573.

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El salario mínimo mensual quedará en Q90.16 diarios para el campo y la ciudad. Para las actividades de exportación y maquila, el ingreso será de Q86.46 diarios. En ambos casos se incluye la bonificación de ley de Q250 al mes.

Salarios mínimos que regirán en 2019, serán publicados este viernes en el @DiariodeCA pic.twitter.com/Icqq5HGveP

— Gobierno Guatemala (@GuatemalaGob) December 28, 2018

Con la continuidad de esa cifra, se mantiene una  brecha, ya que comprar los 34 productos básicos en los hogares tiene un costo de Q3 mil 597.45, el costo diario es de Q86.10. Además, la Canasta Básica Ampliada tiene un costo de Q8 mil 306.28, ambos datos a noviembre, según el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Estructura

En 2018 el incremento al salario para la actividades agrícolas y no agrícolas fue del 3.75%, que de Q86.90, pasó a Q90.16 diarios. El incremento fue de Q3.26.

En el caso de las actividades de exportación y maquila, el ajuste fue 3.74%, que de Q79.48 pasó a Q82.46, es decir, Q2.98.

El número de afiliados cotizantes al régimen de seguridad social fue de un millón 296 mil 228 personas, (cifras hasta agosto último) lo que representa 0.3% con relación a agosto del 2017, cuando fue de un millón 292 mil.

El salario más la bonificación de ley de Q250, un trabajador recibe Q2 mil 992.37 para la actividad agrícola y no agrícola.

Mientras que para las actividades de maquila y exportación, el ingreso es de Q2 mil 758.16, incluyendo la bonificación.

El número de patronos cotizantes registrados fue de 23 mil 334, levemente superior en 1.1% con respecto a agosto del 2017, cuando fue de 23 mil 89.

Las principales actividades que contribuyeron al crecimiento fueron electricidad, con 18%, servicios, 2%, y comercio, 1%.

Reacciones empresariales

La Cámara del Agro de Guatemala calificó de acertada la decisión de mantener el salario mínimo, porque según los miembros de la entidad reducirá la informalidad y protegerá empleos actuales.

Además, señalaron que el país mantiene uno de los salarios mínimos más altos de la región, por lo que el salario establecido para el 2019 permitirá reducir la brecha de competitividad y productividad real con respecto a los salarios mínimos vigentes en otros países con lo que compite Guatemala.

|@Economia_pl | La Cámara del Agro –@CamagroGuate– califica como "acertada" la medida implementada por el Gobierno, al mantener el salario mínimo como en el 2018.
https://t.co/0SkEbuNhO1 pic.twitter.com/EYTnIcnMz4

— Miguel Barrientos (@Mbarrientos_pl) December 28, 2018

Postura del Cacif:

#Ahora | Sector empresarial organizado se pronuncia sobre decisión de no aumentar el salario mínimo para 2019. pic.twitter.com/rwLPq0wqOg

— Mundo Económico (@Economia_pl) December 28, 2018

Postura Cámara de Industria de Guatemala:

#Ahora | @industriaguate se pronuncia sobre el salario mínimo vigente en Guatemala para 2019. pic.twitter.com/8Xp4zGtB4W

— Mundo Económico (@Economia_pl) December 28, 2018

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Añadió que se esperan más contratos para las siguientes semanas.

Las fábricas guatemaltecas se han especializado en diversos tipos de prendas por el valor agregado que se ofrece. Otras de las ventajas son la rapidez con que el sector puede responder en la producción de las prendas y la cercanía geográfica con Estados Unidos, que acorta el tiempo de envíos, explicó.

La fábrica que viste a las estrellas… y a sus fanáticos

Muchos de los uniformes que utilizan los jugadores de las ligas deportivas más importantes de Estados Unidos (tanto originales de los jugadores, las originales para fanes o las réplicas) se confeccionan en Guatemala.

Empresas en la capital, Mixco, San José Pinula y Villa Nueva, entre otros municipios, confeccionan también playeras y souvenirs de equipos profesionales y uniformes oficiales para los equipos de universidades estadounidenses.

La técnica de fabricación empleada es la sublimación. Esta se refiere al proceso de transferir la tinta con la que se plasman los diseños en el producto y así pase de estado sólido a gaseoso, para luego fijarse de manera permanente en la tela, que debe ser de poliéster o una mezcla con algodón, pero con el mayor porcentaje de poliéster, para que no quede opaca, explican encargados de maquilas consultadas.

El sector de vestuario y textiles de Guatemala se especializó en la confección de ropa deportiva cuando entró en vigor el Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, Estados Unidos y República Dominicana (DR-CAFTA).

En ese momento se cambió el plan estratégico de la industria y, a la fecha, ha dado buenos resultados en un sector en el cual existe mucha competencia, expuso Ceballos.

Uniformes “made in” Guatemala

• En el país se fabrican los uniformes oficiales de los jugadores de cuatro equipos profesionales de baloncesto de la NBA: Los Angeles Lakers, Golden State Warriors, Charlotte Hornets y Oklahoma City Thunder.
• Para hockey sobre hielo (NHL) se hacen los de Florida Panthers.
• Para la liga de futbol americano (NFL), jerséis originales de todos los equipos.
• Para la liga de beisbol (Major League Baseball o MLB) no se fabrican los uniformes oficiales de los jugadores, pero sí las réplicas para coleccionistas o souvenirs.

Las réplicas de camisas valen entre US$50 a US$60, explicó Ceballos recientemente a Prensa Libre, al referirse al precio final al consumidor. Las originales pueden alcanzar US$250 al público en las tiendas de Estados Unidos.

Las fábricas del sector venden entre US$7 y US$8 cada camisa réplica y probablemente una original en alrededor de US$25 y US$30; el resto del precio es parte de lo que va ganando el intermediario, expuso.

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Ley de Empleo favorece a maquilas y Call Centers

Para Rosa Escobar, directora de Ames, la iniciativa pretende que las trabajadoras conozcan sus derechos fundamentales.

Destacó que asuntos como el seguro social son de los mayores retos por atender en ese segmento.

Según el viceministro de Trabajo, Gabriel Aguilera, el 57.9 por ciento del personal contratado por maquilas corresponde a mujeres.

Indicó que “a quienes se les vulnera sus derechos, se puede dar seguimiento a su caso, a través de la Unidad de la Mujer Trabajadora en el Ministerio de Trabajo”.

Aguilera añadió que el sector ha reducido sus operaciones en Guatemala debido a que son más favorables las condiciones que ofrecen vecinos como Honduras y Nicaragua. Aun así, resaltó que “se busca reactivar la inversión”. “Ahora las empresas que operan son de capital local y no extranjero”, como solía ser lo normal”, aportó.

Por su parte, Griselda Pocop, jefa de la Unidad de Mujeres Trabajadoras, resaltó que en este tipo de empleos no se devenga el salario mínimo y no se otorgan a cabalidad las prestaciones de ley.

Empoderamiento

La alianza entre Ames y el Mintrab “dará fruto el próximo año, cuando se gradúe un grupo de defensoras laborales en todo el territorio nacional, con énfasis en las empresas dedicadas a la maquila”, comentó Pocop.

“Este empoderamiento que brindamos es resultado de un esfuerzo que comenzó meses atrás”, puntualizó.