El poder local estará en manos de 232 nuevas corporaciones municipales. Algunos llegan por primera vez a ocupar el cargo de alcalde y otros —108— regresan después de varios años de ausencia, aunque con cambios en los concejos que los acompañarán por cuatro años.

El escenario político del poder edil presentará desafíos, no solo por cuestiones como la salud, la educación, el saneamiento ambiental y la dotación de agua potable o entubada, sino también por otros como la gobernabilidad, las deudas de arrastre, el crimen organizado y el narcotráfico.

La primera prueba de alianzas con el nuevo gobierno de Bernardo Arévalo y Karin Herrera tendrá lugar el 27 de enero, con la elección de la nueva junta directiva de la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam).

El cuatro veces alcalde de El Jícaro, El Progreso, y presidente de la entidad, José Francisco Mejía Flores, buscará su segundo período al frente de la misma.

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Aunque Mejía Flores no es el único que busca dirigir la Anam, en la carrera por el control de uno de los brazos políticos del poder local  también correrá el  alcalde de Santa Catarina Pinula, Guatemala, Sebastián Siero.

Este último ha mantenido una comunicación constante desde el año pasado con las corporaciones electas.

Otro reto será alcanzar pactos de gobernabilidad en los municipios fronterizos con México, Honduras y El Salvador, territorios que afrontan dificultades, no solo por el trasiego de drogas y armas, sino también por el paso de migrantes irregulares provenientes de otros países.

Inseguridad

El Ministerio de Gobernación identificó al menos 14 de los 22 departamentos y más de 50 de los 340 municipios con problemas de inseguridad e ingobernabilidad generados por estructuras del crimen organizado.

Tectitán, Cuilco, La Libertad, La Democracia, Santa Ana Huista, Jacaltenango, Nentón, San Mateo Ixtatán y Santa Cruz Barrillas, Huehuetenango, así como su cabecera departamental, están en riesgo ante la presencia de carteles del narcotráfico locales y mexicanos, entre estos Jalisco Nueva Generación.

En el caso de San Marcos, Ayutla, Tecún Umán; Ocós, La Blanca y Malacatán, con acceso al Pacífico, y colindantes con Chiapas, México, aparecen en este mapa de riesgo.

Otros, como Tacaná, Sibinal y Tajumulco tienen que enfrentar la vigilancia de numerosos  pasos ciegos hacia municipios de Chiapas, sin dejar de lado la violencia que se reporta con frecuencia en Ixchiguán.

Otros departamentos con municipios en riesgo por la presencia del crimen organizado son Izabal, Jutiapa, Chiquimula, Zacapa, Petén, Alta Verapaz y Quiché.

Las amenazas a las que están expuestos son el contrabando aduanero,  narcotráfico y  trasiego de armas y municiones.

Nuevos aires

El excomisionado de descentralización y coautor del Código Municipal, Rokael Cardona, dice que estas localidades son áreas de alta vulnerabilidad en muchos aspectos, como el trasiego de estupefacientes, el contrabando procedente de México y la falta de puestos de aduana.

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“Son municipios estratégicos, desde Petén e Izabal hasta Huehuetenango, Quiché y San Marcos. El Estado tiene la facultad de priorizar estas comunas, respetando la autonomía, pero fortaleciendo la coordinación, la seguridad pública, la gobernabilidad, la prevención de prácticas corruptas”, puntualiza.

Según Cardona, hay muchos riesgos en San Marcos ante el cambio de gobierno que inicia.

“Se requiere fortalecer con personal, con inteligencia y proyectos estas áreas acechadas por el crimen organizado”, insistió.

Anam es otro factor

Otro factor que deben tomar en cuenta las nuevas autoridades del poder local es el cambio de dirigentes en la Anam.

“Será importante cómo quede la nueva junta directiva que se elegirá el 27 de enero, añadió Cardona, al estimar que todo dependerá de cómo se busque establecer un diálogo productivo entre el Ejecutivo y el poder local”.

Lo que  se da en las comunas a partir de ahora es un nuevo escenario político para “la innovación en los gobiernos ediles, un mayor compromiso de combate a la corrupción, la rendición de cuentas y una mejor priorización de planes de inversión de las municipalidades”, hizo ver el excomisionado.

Las 340 corporaciones ediles están obligadas a llevar a cabo proyectos, en especial los relacionados con la educación y la salud, como lo establece la Constitución, expuso.

“Creo que este es un momento propicio para hacer las cosas de una manera distinta,  de pasar de una etapa de discrecionalidad, de la cual han hecho uso los gobiernos locales en estos últimos años, a marcar una diferencia”, manifestó el especialista.

Nueva generación

Según Cardona, en giras efectuadas en fecha reciente por los 22 departamentos se pudo identificar una “nueva generación de jefes ediles, de los 234 que asumen el  cargo por primera vez, que tienen una actitud más consecuente sobre el manejo de los recursos de forma transparente”.

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“Se abre otra etapa, con un nuevo presidente, que deberá abrir un diálogo permanente con los alcaldes, el cual es necesario para coordinar las acciones de los municipios”, enfatizó Cardona.

Asimismo, se tendrán que abrir “espacios de diálogo entre los ministros y alcaldes en cuanto a los temas que pueden atender, sobre las competencias del Ejecutivo y el poder local”.

Por último, Cardona considera  que esta generación de alcaldes deberá enfrentar problemas  como la gestión de proyectos de salud,  educación y  ordenamiento territorial, y también  reforzar el control del tránsito vial, que en los últimos 25 años se ha incrementado de manera significativa en las cabeceras departamentales”.

Nuevos y reelectos

En el caso de las municipalidades que seguirán bajo la gestión del mismo jefe edil, los retos suponen algo distinto, indica Cardona, sobre todo porque algunos ya superan los tres o cuatro períodos al frente de las corporaciones.

Las comunas que enfrentarán  problemas, a criterio de Cardona, serán las mismas en las que se registraron disturbios en las elecciones. San José del Golfo, Guatemala; San Martín Zapotitlán, Retalhuleu, y Río Bravo, Suchitepéquez, por citar algunas.

Otro desafío es que algunas recibirán  grandes deudas o proyectos mal hechos o no ejecutados que han generado conflictos.

“Hay varias así, donde hubo alcaldes que estuvieron más de 25 años en el poder. El nuevo gobierno debe establecer una auditoría exhaustiva, por los problemas que hereda”, destaca, al añadir que conoce el caso de una comuna de Quiché en la cual un alcalde estuvo 16 años y dejó una deuda de más de Q25 millones, casi igual o mayor al presupuesto.

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Se informó que el alcalde Rudy Danilo Martínez Ocaña falleció durante la madrugada de este jueves 5 a consecuencia de un cáncer que padecía desde hace meses.

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Los restos del jefe edil fueron trasladados al salón del campo de la feria para el velorio y por la noche se llevará a cabo un culto.

En las Elecciones Generales de 2019, Martínez Ocaña, resultó electo alcalde de San Pablo con cuatro mil 159 votos, se postuló al cargo con el partido Unión del Cambio Nacional (UCN).

Según la Ley Electoral y de Partidos Políticos, en este caso la persona que ocuparía el cargo de alcalde será el concejal primero, esto ocurrirá en una sesión de Concejo.

Los concejales titulares, en su orden, sustituyen al alcalde en ausencia temporal o definitiva de éste.

Marco Tulio Edilzar Fuentes Gómez, concejal primero, podría ser el nuevo alcalde de San Pablo.

Según el portal de noticias ojoconmipisto.com, la Contraloría General de Cuentas denunció a Martínez Ocaña por supuestas ilegalidades en el manejo de fondos públicos. El fallecido alcalde fue concejal en la anterior corporación municipal.

Muere alcalde electo

En julio de 2019, Lorenzo Ignacio Santos, alcalde electo de San Bernardino, Suchitepéquez, falleció a consecuencia de una diabetes que padecía.

César Medrano, abogado de un grupo de pobladores que exige que Pérez Reyes sea separado del cargo, explicó que el jefe edil el pasado 15 de enero no presentó al Concejo la constancia transitoria de inexistencia de reclamación de cargos (finiquito).

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De acuerdo con Medrano, la Contraloría General de Cuentas (CGC) informó que el alcalde Pérez Reyes no tiene finiquito.

En junio de 2019, la CGC presentó una denuncia contra el alcalde de Santa Cruz de Quiché, porque supuestamente no ejecutó un proyecto de mantenimiento de una carretera rural en el municipio, en informes de la auditoria municipal se reportó concluido, pero pobladores señalaron que la obra no se llevó a cabo.

El grupo que rechaza la toma de posesión del jefe edil llevó a cabo una caminata por las calles de Santa Cruz del Quiché y mostraron a la población documentos que según ellos evidencia que Pérez Reyes no tiene finiquito.

Medrano informó que presentaron un amparo para obligar al Concejo para que conozca el tema del finiquito del jefe edil.

Revancha política

El alcalde comentó que el grupo que exige que sea separado del cargo está integrado por excandidatos a alcalde y concejales, apoyados por sus familiares y argumentó que el caso es por “un revanchismo político”.

“A la cabeza del grupo está Carlos de León, excandidato del partido Todos, él mantiene una postura de enfrentamiento y no comprendo por qué, si observamos los resultados fueron muy pocos votos que él obtuvo en la pasada elección. De dónde salen los recursos para movilizar a las personas, incluso cuando viajaban a la capital, es raro,” mencionó el alcalde.

“La ley no exige ningún finiquito para tomar posesión del cargo, legalmente soy el alcalde de Santa Cruz del Quiché; en relación al resto de acciones legales estas se ventilan en los tribunales y serán los jueces los que determinen quién tiene la razón”, concluyó el funcionario.

Para el excandidato de Todos, Carlos de León, el tema no es una revancha política como lo señala el jefe edil. “No tengo ningún interés político. El alcalde no tiene finiquito por lo que Santa Cruz del Quiché legalmente no tiene alcalde”, puntualizó de León.

En manos del Concejo

Tribunal Supremo Electoral (TSE) remitió al Concejo de Quiché una denuncia contra el alcalde Francisco Pérez Reyes y solicitó que ese cuerpo colegiado resuelva el caso del jefe edil

“Considerando el estado actual del proceso electoral y lo informado por el inspector electoral de este Tribunal, corresponde al Concejo analizar si procede la denuncia contra Pérez Reyes”, notificó el TSE a la Municipalidad.

El lunes 24 de febrero por mayoría, el Concejo rechazó entrar a conocer el tema del alcalde José Francisco Pérez Reyes.

Los magistrados Guillermo Demetrio España Mérida, presidente, Miguel Enrique Catalán Orellana y Giovanni Francisco Soto Barrios, vocales, fijaron 48 horas al anterior Concejo, presidido por Luis Grijalva, para enviar a la Sala un informe circunstanciado del caso.

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Ríos expone a los magistrados en el memorial de amparo que el anterior Concejo, al darle posesión a Juan Fernando López Fuentes, más conocido como JF, habría violado el artículo 45 literal b del Código Municipal que prohíbe ejercer las funciones de alcalde, sindico o concejal a la persona que “directa o indirectamente tenga parte en servicios públicos, contratos, concesiones o suministros con o por cuenta del municipio”.

También señala que se habría violado el artículo 53 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos que exigen a los candidatos a cargos públicos una declaración jurada en la que garanticen “que llena las calidades exigidas por la Ley”, regulado en el artículo 113 de la Constitución Política de Guatemala, que no han sido contratistas del Estado o de otra entidad que reciba fondos públicos durante los últimos cuatro años a la fecha de su inscripción como candidato, en este caso hasta el 10 de octubre del 2016, de lo contrario no podrían participar en la contienda electoral.

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Según el excandidato, el martes 27 de marzo de 2018, “aparentemente”, se rescindió el contrato de concesión y ampliación del Cementerio General de Xela, convenio que fue celebrado el 20 de marzo de 2007 entre la comuna quezalteca (presidida en ese entonces por Jorge Rolando “Mito” Barrientos Pellecer) y la constructora J.F. Bienes Raíces, propiedad del actual alcalde.

Ríos subraya a los magistrados que en las Elecciones Generales de 2015 JF obtuvo una curul en el Congreso de República (con el partido Unión del Cambio Nacional), pero el Tribunal Supremo Electoral (TSE) no se la adjudicó por ser contratista del Estado.

Con el amparo, Franck Ríos busca que la Sala deje sin efecto el cargo de alcalde de Quetzaltenango que asumió Juan Fernando López Fuentes.

Otro amparo

El 25 de octubre de 2019, el Ministerio Público (MP) solicitó a la Corte Suprema de Justicia (CSJ) amparar al ciudadano Rubén Antonio Morales Girón, quien el 15 de abril del año pasado presentó un memorial ante el TSE en el que justificó que el candidato del partido Humanista a la alcaldía de Xela, Juan Fernando López Fuentes, tenía impedimento para asumir el cargo por ser contratista del Estado.

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La Fiscalía de Asuntos Constitucionales que lleva el caso pidió a la Corte que se admita el amparo y que la persona que presentó la acción sea notificada si su petición fue admitida o no.

En este caso, Morales Girón expone los mismos argumentos que Ríos, pero una parte de su memorial expone que, aunque existe una escritura de rescisión de contrato entre la comuna y la empresa de JF, “el señor Juan Fernando López Fuentes tiene una acción vinculante con la Municipalidad de Quetzaltenango porque el Concejo, en sesión ordinaria, no aprobó la rescisión del contrato”.

Concejo rescindió contrato a JF

El 4 de septiembre de 2019, 81 días después de que JF ganó la alcaldía de Quetzaltenango con 13 mil 551 votos, el Concejo de Xela, en una votación dividida acordó rescindir el contrato de concesión de “construcción, administración y mantenimiento de nichos en el Cementerio General” suscrito entre la comuna y J.F. Bienes Raíces bajo el argumento que “la concesión aprobada por las corporaciones municipales, períodos – de – enero 2004 a enero 2016, no cumplió con los requerimientos de ley para formalizar y nacer a la vida jurídica y que no beneficia a las partes”.

Un asesor municipal explicó que la concesión no se dio porque la corporación de Barrientos Pellecer “no trasladó el expediente al Congreso para autorizar la concesión de un bien público a una empresa privada”.

Según el portal Guatecompras el contrato fue suscrito por Q32 millones 151 mil 73.12.

La escritura pública número 163 del 13 de abril de 2007 detalla que el contrato era una concesión por un año. Sin embargo, el 21 de junio del mismo año, la comuna y la constructora acordaron una segunda ampliación por seis meses más.

En el acta de rescisión JF Bienes Raíces explicó a la comuna que hasta 2009 edificó dos mil 709 tumbas de las cuales vendió dos mil 184 a Q6 mil 200 cada una lo cual representó un ingreso para la constructora de Q13 millones 540 mil 800.

Los exconcejales que votaron en contra de beneficiar a JF con rescindir el contrato fueron Hilda Fabiola Ávila Monzón, José Gerardo Yarsebski Castillo y Jorge Roberto Soto Alcahé, justificaron que en las actas municipales 77 y 263 de 2017 dejaron explicados sus argumentos.

Mirta Cedema García Bámaca, concejal segundo y mano derecha del exalcalde Luis Grijalva, aunque aprobó el punto de acta, razonó su decisión. “Apruebo el punto bajo la responsabilidad del solicitante –JF– y de quienes realizaron este contrato y no le dieron seguimiento”.

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La denuncia que presentó el departamento de asesoría jurídica en contra del exjefe edil ante el Ministerio Público, podría alcanzar a otros exintegrantes del Concejo.

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Néstor Muñoz, asesor jurídico municipal, explicó que se enteraron de las irregularidades en los contratos el 17 de enero al revisar el proceso que la anterior corporación llevó para cubrir 52 plazas.

Muñoz detalló que los 52 contratos fueron suscritos únicamente con la autorización del exalcalde y sin la aprobación del Concejo como corresponde administrativamente. Mencionó que en la cláusula primera – de los contratos – el exalcalde manifiesta que está facultado para la celebración de ese contrato y menciona el acta 0-43-2018 como respaldo; Sin embargo, al revisar –el acta– ese documento corresponde a la compra de materiales y no a la contratación de personal.

La revisión de los contratos laborales dio como resultado que 130 empleados fueran despedidos.  “Ese documento de soporte – acta 0-43-2018 – no tiene relación con la contratación de personal pues se refiere a la compra de materiales es un delito de declaración falsa. Si el actual Concejo les paga a los trabajadores contribuye a la consumación de esos delitos administrativos”, argumentó Muñoz.

Agregó que, en el caso de 78 empleados, según el dictamen de auditoría interna, no había recursos para contratarlos, sin embargo, se transfirieron fondos del salario de otros empleados ediles para hacer creer que existía el soporte económico.

El asesor señaló que el pago de salarios supera los Q4 millones. “Esa alteración que se efectuó al sistema contable integrado es un delito, vamos a presentar la denuncia Ministerio Público”.

Según el abogado: “El exalcalde habría incurrido en falsedad material e ideológica por la inserción que hicieron en el acta 43, incumplimiento de deberes y usurpación de funciones, porque él no era la máxima autoridad, además de abuso de autoridad”.

Con relación a la inconformidad de los empleados despedidos, expresó: “Ellos podrán acudir a las instancias que quieran y nosotros también, les vamos a responder con en base a los hallazgos”.

Agreden a notificadores

Gustavo Cano, alcalde de Huehuetenango, respecto al tema de los contratos argumentó que “utilizaron a las personas con mayor necesidad porque para otorgarles un contrato se les cobró como mínimo Q1 mil”, y señaló que “los engañaron porque se hizo un proceso plagado de ilegalidades”.

Atribuyó la crisis financiera de la municipalidad la sobrepoblación de empleados contratados por administraciones anteriores.

Cano lamentó la agresión que sufrieron dos empleados el viernes 31 de enero por parte de otros empleados municipales cuando fueron les notificaron que fueron despedidos. “Nos toca corregir nos comprometimos a poner orden en la casa eso tiene sacrificios y riesgos, pero estamos conscientes que se actúa de buena fe y apegados a la ley”, enfatizó.

Sindicato defenderá a empleados

Jorge Guitz, secretario general del Sindicato de Trabajadores Municipales de Huehuetenango, afirmó que una vez notificados los empleados despidos el sindicato defenderá a sus afiliados porque existe una relación laboral “que no se puede romperse de forma arbitraria”.

El sindicato presentó un recurso de reposición ante el Concejo y aseguraron que acudirán al Juzgado de Trabajo para frenar los despidos.

Guitz aclaró que son respetuosos de las medidas dictadas por el juez y mencionó que, por el momento, no consideran tomar medidas de hecho.

Se extralimitaron

Marvin López, asesor jurídico de los sindicalistas, indicó que declarar inexistentes los contratos por parte del Concejo es una equivocación porque no se necesita un contrato para establecer una relación laboral.

Señaló que el Código de Trabajo establece esa relación entre el patrono. “El Concejo se extralimitó en funciones que no le corresponden porque el representante legal es el alcalde y el exalcalde dejó esos contratos, si no les gusta que acudan a donde corresponde”, subrayó.

Agregó que, los tribunales de justicia y el Concejo deberá resolver el conflicto. López explicó que solicitaron a los empleados despedidos que acudan a su puesto de trabajo en tanto el juez resuelve el recurso presentado.

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Para enero de 2020 la Municipalidad de Quetzaltenango tiene previsto hacer efectivo el pago de los salarios a los empleados municipales por medio de un cheque, de acuerdo con el alcalde Juan Fernando López, la medida es para promover la transparencia y la fiscalización.

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El alcalde de Quetzaltenango informó que sé pagará con cheque, por una vez, para tener un mejor control de los empleados municipales.

“Quizás se escuche mal lo que voy a decir,  yo tengo un salario que devengar en la municipalidad, pero tengo que hacer trabajos y estar en distintas actividades, pero hay muchos trabajadores que yo he visto y que los concejales han visto que andan por la calle en horas de trabajo, andan por todos lados refaccionando, no tenemos nada en contra de que lo hagan, pero no en horario de trabajo”, afirmó el alcalde.

Agregó que la medida es para conocer el rostro de todos los empleados municipales y no solo saber la cantidad.

“Necesitamos saber a qué dependencia pertenecen. Posiblemente se vaya a escuchar drástico, pero son los recursos de los quetzaltecos, yo vengo y soy de la iniciativa privada, no voy a tirar mi dinero en alguien que no está trabajando, pero que devenga un salario, hay que cuidar los centavos del pueblo”, afirmó López.

Agregó que no hay sospechas de plazas fantasma pero “por aqueo de las dudas”.

Los cheques se entregarán por dependencias, explicó el alcalde. “Cada concejal tiene a su cargo dependencias, entonces es para que conozca a los trabajadores y luego rendirán un informé. Vamos a ver el reporte y a pedir una auditoria del personal para que nos expliquen dónde están todas las personas y qué es lo que hacen”, afirmó.

Crean departamento para supervisar a los empleados municipales

De acuerdo con la Dirección de Recursos Humanos de la Municipalidad de Quetzaltenango, este año 2020 se cuenta con un departamento específico de “supervisión”.

“Hay dos personas encargadas y está pendiente la contratación de una más. Esperaría que estos procesos nos ayuden a detectar la permanencia, para que podamos constatar la presencia de todos los servidores municipales, si en algún caso alguna persona no llega a sus labores verificaremos si hay suspensión o nota de permiso, de lo contrario se iniciará el proceso administrativo”, afirmó Mario Solís, director de Recursos Humanos.

Agregó que las supervisiones se harán de forma sorpresiva, en todas las dependencias, incluso para  los que trabajan en la calle.

“Siempre habíamos hecho supervisiones, pero eran más esporádicas, ahora tenemos personas directamente para esto”, afirmó.

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San Juan Bautista, Suchitepéquez, se ubica 48 kilómetros de la cabecera departamental, tiene una extensión de 52 kilómetros cuadrados y cuenta con una población de siete mil 826 habitantes, según el Censo 2018.

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Víctor Haroldo Oviedo Ajcalón ganó la alcaldía municipal con la promesa de transformar el municipio número 16 de Suchitepéquez.

La falta de institutos de educación media en el poblado obliga a los estudiantes viajar a la cabecera departamental o municipios cercanos para estudiar una carrera. Oviedo Ajcalón comentó que luego de asumir el cargo efectuó un primer acercamiento con las autoridades del Ministerio de Educación para que haya educación media en el municipio.

El jefe edil considera que la falta de profesionales en esa zona es porque no hay institutos donde los jóvenes puedan continuar su formación académica.

Una enfermera atiende el Centro de Salud y el resto de empleados asignados a este lugar laboran por órdenes del Ministerio de Salud en otros centros de salud fuera del municipio. Al respecto, el edil exigirá a Salud que el personal trabaje en San Juan Bautista porque la población necesita atención médica.

Además, esta comunidad no tiene agencias bancarias y en la mayoría de casos los vecinos acuden al municipio cercano de Patulul o Mazatenango a efectuar sus transacciones.

La gasolinera más cercana para los automovilistas se ubica a cinco kilómetros fuera del casco urbano.

El presidente Alejandro Giammattei en su reciente visita a Suchitepéquez se comprometió a instalar una agencia del Crédito Hipotecario Nacional, para el alcalde es una buena noticia que su municipio cuente con ese servicio.

La comuna buscará que empresas privadas lleguen al municipio para colocar una gasolinera y apoyar a la comunidad.

Municipio prohíbe uso de bolsas de plástico

A pesar de las necesidades que tienen la población, el año pasado la comuna emitió un Acuerdo Municipal donde prohíbe el uso de productos de plástico de un solo uso como las bolsas plásticas y duroport, la ordenanza entró en vigor el 15 de enero.

El alcalde asegura que dará continuidad a la normativa, sancionará a las personas o empresas que no cumplan y llevarán a cabo charlas de concientización.

San Juan Bautista

El municipio fue fundado mediante el Acuerdo Gubernativo número 72 de fecha 12 de agosto de 1872 con el nombre de San Juan de los Leprosos en ese momento pertenecía al departamento de Sololá.

Durante el gobierno del general Jorge Ubico, por Acuerdo Gubernativo del 22 de mayo de 1934, el municipio pasó a formar parte del departamento de Suchitepéquez.

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Juan Fernando López, alcalde de Quetzaltenango, pretende conseguir ayuda de gobiernos europeos por medio de una persona, que aseguró, representará a la Municipalidad de Quetzaltenango en el extranjero, con el propósito de gestionar donaciones.

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“Son personas que aman a Xela, que vivieron un tiempo en Quetzaltenango y han apoyado desde España para Quetzaltenango, soy amigo de varios de ellos pero en específico de una persona que tiene mucha experiencia, es un proyectista, le vamos a dar la oportunidad para que vaya de dependencia en dependencia conociendo sus necesidades, para que el próximo mes se vaya a todo Europa para conseguir lo que sea necesario para la ciudad”, dijo el alcalde.

Sobre la identidad de esta persona, López informó que era de apellido “Amaya”, agregó que no recordaba el nombre. “Es un empresario que tiene sus negocios en el centro de la ciudad y viene una vez al año”.

“Él dice que no quiere nada, pero le vamos a dar la potestad para que gestione por el alcalde y que se puedan conseguir cosas que son difíciles de comprar por la Ley de Contrataciones que es muy engorrosa”, dijo.

Agregó que en los próximos días visitarán las dependencias municipales para conocer las necesidades, para poder gestionar donaciones, así como ayuda de gobiernos extranjeros.

“Estoy contento porque se nos abren muchas puertas en todos lados”.

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De acuerdo con el alcalde, la comuna no erogará fondos para este proyecto. “Ni un solo costo, él vive en Barcelona, España, nos apoyará, él costeara sus gastos”.

Según el alcalde, la persona encargada de gestionar los proyectos estará en Quetzaltenango en los próximos días y luego viajará a Europa con proyectos elaborados para pedir a gobiernos de ese continente.

Continuará con la visita de obras

El jefe edil aseguró que en la Municipalidad de Quetzaltenango hay muchas cosas que investigar. “Vienen unos proyectos del 2006, 2007, 2009, se deben de estos Q150 mil, Q14 mil, Q24 mil, entre otras cifras, hay que reprogramarlos para cuando vengan a cobrar, pero debemos investigar porque no podemos solo reprogramar sin conocer las obras, por eso todos los miércoles seguiremos con la visita de los proyectos”.

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Rolando Miguel Ovalle Barrios, de 53 años, comenzó su carrera política en 1995 en las filas del Partido de Avanzada Nacional (PAN). Fue concejal en el período 1996 – 2000, pero renunció al cargo.

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Fue electo alcalde (2004 – 2008) por primera vez en los comicios de 2003 de la mano de la Gran Alianza Nacional (Gana) conformada por los partidos, Movimiento Reformador, Partido Solidaridad Nacional y Partido Patriota.

Ovalle Barrios, en el 2008, buscó reelegirse con la Gana, pero perdió.

En el 2011 logró su reelección (2012 – 2015) con el partido Compromiso, Renovación y Orden (Creo). En 2015, con el mismo partido fue reelecto por segunda vez (2016 – 2019) y el año pasado ganó su tercera reelección (2020 – 2024) con lo que sumará 16 años en el cargo.

El jefe edil es psicólogo, egresado de la Universidad Rafael Landívar, por un tiempo dio clases en esa casa de estudios, pero su carrera política lo alejó de las aulas.

Según el estudio Supervivencia de los Partidos Políticos, Diputados y Alcaldes, de la Asociación de Investigaciones y Estudios Sociales (Asies), la permanencia de los alcaldes en poder se debe a varias características, algunas de ellas son, la organización política del lugar, relación del partido con la sociedad, relación del alcalde con los financistas y la relación del jefe edil con su pueblo, que podría se el caso de Salcajá.

En Quetzaltenango, Tito Natanael Vásquez López, exalcalde de Flores Costa Cuca, permaneció en el cargo 17 años, de 1994 al 2015.

Antejuicios

En los 12 años de administración municipal Ovalle Barrios ha enfrentado varios antejuicios por abuso de autoridad, tráfico de influencias, supuestos actos de corrupción, entre otros delitos.

La Sala Quinta de Apelaciones de Quetzaltenango en todos los casos que conoció contra el jefe edil ha resuelto que, conserve su inmunidad.

Estos son algunos de los antejuicios planteados contra el alcalde de Salcajá, en 2017 la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) lo denunció por supuestamente incumplir con la Ley de Acceso a la Información; en 2018, vecinos denunciaron a Ovalle Barrios por abuso de autoridad por un cobro de Q200 para el mejoramiento de una calle.

La Sala Quinta resolvió el año pasado a favor de una vecina de Salcajá, pero una vez más el jefe edil conservó su inmunidad.

Sancionado por la Contraloría

En 2018, la Contraloría General de Cuentas (CGC) multó al jefe edil por Q145 mil 656 por no haber efectuado un convenio con el Ministerio de Salud para el pago del salario de los médicos del Centro Salud, la multa quedó en Q45 mil.

Otras multas que pagó Ovalle Barrios fueron por la falta de transparencia en los gastos para divulgación de la comuna, Q2 mil 279; por incumplir la normativa para el arrendamiento del centro de convenciones de Salcajá, Q4 mil 94; por deficiencias en los registros contables, Q2 mil 279.

Municipio modelo

Bajo la administración de Miguel Ovalle, Salcajá obtuvo premios y reconocimientos en el país y en el ámbito internacional.

En 2018, Salcajá, ocupó el segundo lugar en el ranking de gestión municipal de todo el país, según la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplán).

Ese mismo año, en España, el Real Patronato sobre Discapacidad reconoció a la comuna de Salcajá con el Premio Reina Letizia 2018 por el trabajo en el Plan de Ordenamiento Territorial por incluir infraestructura para personas con capacidades diferentes.

El segundo municipio más pequeño en Guatemala comenzó a transformarse en los últimos cinco años y de acuerdo con Ovalle, un éxito de su administración es que en el 2012 la comuna tenía un presupuesto de Q20 millones y ahora es de Q45 millones.

En el Índice de Competitividad Local (ICL) que mide infraestructura, salud, mercado laboral, instituciones, mercado de productos, dinamismo de negocios y sistema financiero, efectuado por la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), Salcajá obtuvo 61.16 por ciento.

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Por varias “irregularidades” en gastos que suman Q3 millones, el Departamento de Auditoría Interna de la comuna de Huehuetenango colocó una denuncia en el Ministerio Público (MP) en contra de los integrantes de la corporación anterior.

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Una lista de proveedores que cobran por servicios que se desconoce si fueron prestados, pues no hay documentos de soporte y varias contrataciones de última hora motivaron la denuncia en la Fiscalía Distrital del Ministerio Público (MP), la cual se espera sea trasladada a la Fiscalía Contra la Corrupción.

La denuncia en contra de los integrantes del anterior Concejo, presidido por Gerónimo Martínez, fue presentada por Juan José Díaz, auditor interno de la comuna.

El documento detalla que la mayoría de solicitudes de pagos carecen de documentos de soporte y que en las oficinas de bienes no se cuenta con las constancias de entrega e ingreso de las compras a bodega. Por ejemplo, solo en pago de hoteles se deben Q17 mil 650.

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Además, detalla que hay facturas del 2018 y 2019 sobre cobros por proyectos, pero estos no corresponden al avance físico de los mismos. También se detallan cobros por renta de cisternas y reparación de maquinaria.

De acuerdo con el listado presentado en el expediente, entre los proveedores a los que se adeuda destacan nueve facturas por Q550 mil 594 a favor de la Constructora Castillo; 16  por Q262 mil 598 a la Distribuidora Getsemaní; 12 por Q54 mil 440 a la Distribuidora Zafiro; cuatro por Q99 mil 50 a la Constructora y Transportes Mérida; y 103 por Q74 mil 203.74 facturas a la Librería y Floristería El Vencedor.

En el informe del auditor se detallan cobros que hacen restaurantes, hoteles, cevicherías, librerías, constructoras, personal por contrato, pago de publicidad en radios, una imprenta y otros proveedores, en la mayoría no hay certeza que el producto adquirido haya ingresado a bodegas o que tenga soporte para pagar las facturas.

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“En algunos pagos que se piden solo aparece la firma del alcalde”, detalla el informe contenido en la denuncia, el cual refiere que esperan las actuaciones del MP para individualizar responsabilidades penales de los integrantes de la excorporación.

Es un deber

El alcalde Gustavo Cano asegura que el panorama encontrado es “peor” de lo que imaginaron, pues al revisar documentos se percataron de que existen “suficientes” irregularidades para no pagar la deuda hasta que tengan claridad de cómo se hicieron los procedimientos.

Definió la situación como un caos administrativo que llevará tiempo para resolver. “Esto solo es una parte, no son solo proveedores, hay gente que viene a cobrar, se tenía la obligación de presentar la denuncia”, dijo el jefe edil.

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El funcionario afirmó que aún no tienen un panorama del estado -financiero- “real” de la comuna, y que lo único que saben es que operan con números rojos, pues de los Q4 millones en caja les dejaron una deuda que supera los Q3 millones; además, hay 60 contratos de maestros, salarios que no se han pagado y recontratación de personal que fue cesado por alguna razón.

Según el alcalde, hay 70 contratos indefinidos, cuyo personal no llena los requisitos para desempeñar los cargos. “Hay contratos que fueron suscritos fuera de la municipalidad, vienen maestros y dicen que tienen contrato, pero no aparecen en recursos humanos”, afirmó.

Pocas esperanzas

Integrantes del Colectivo Departamental de Transparencia y Auditoría Social explicaron que hay pocas probabilidades de que la denuncia del Concejo prospere, pues a quién le corresponde hace esa investigación es a la Contraloría General de Cuentas.

Manolo Ordóñez, coordinador del colectivo, afirmó que es necesario que las nuevas autoridades transparenten el manejo de las finanzas.

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Agregó que han solicitado información para dar acompañamiento a los procesos de auditoría social.

Jorge Morales, coordinador del Frente Huehueteco Contra la Corrupción, invitó al Concejo a informar al pueblo sobre los hallazgos en el trabajo hecho por las autoridades anteriores.

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Concejales, síndicos y el alcalde de Xela, Juan Fernando López, visitaron la mañana de este miércoles 22 de enero algunas obras que se encuentran en ejecución, se trata de proyectos que iniciaron durante la gestión del alcalde Luis Grijalva, pero que aún no han concluido.

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La supervisión a las construcciones surgió por una ampliación presupuestaria de Q3 millones 610 mil 472.80 que solicitó el Departamento de Presupuesto Municipal.

Integrantes del Concejo explicaron que las obras para las que se utilizaría la ampliación del presupuesto son de “arrastre”, ya que formaban parte de los gobiernos municipales anteriores.

“Se requiere la aprobación de una ampliación del presupuesto, mejor dicho de un traslado de arrastre del presupuesto para la asignación a estos proyectos, vamos a verificar el estado actual de los mismos, empezaremos a conocerlos para poder identificarlos”, dijo Guillermo Ramírez, concejal sexto.

Rubesly de León, jefe de la Dirección Municipal de Planificación (DMP) explicó que la ampliación se pidió para realizar pagos a obras que están en ejecución, así como para proyectos que no se han pagado en su totalidad y otros que podrían ejecutarse después de varios años en pausa.

“Estamos reprogramando los trabajos que se encuentran en ejecución porque pertenecen al POA anterior,  que ya venció, entonces los vamos a reprogramar para poder tener disponibilidad financiera”, informó de León.

Los integrantes del Concejo se reunieron en la Municipalidad de Quetzaltenango, en un microbús de la comuna se trasladaron a la 0 calle, entre las zonas 9 y 10, donde visitaron la primera obra, una pavimentación que los vecinos esperaban desde hace mas de 10 años y que fue una promesa de los exalcaldes Jorge Barrientos y Luis Grijalva.

La obra inicio en los últimos meses de  la  gestión de Grijalva y ahora fue inspeccionada por las nuevas autoridades.

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“La verdad que hacen falta 2 meses con 10 días para terminarla y no se ven los avances que debería tener, pero es comprensible porque se tuvo que hacer un trabajo de drenajes y de agua potable. Dimos algunas instrucciones para que los trabajos queden de mejor calidad”, dijo el jefe edil conocido como JF.

Al percatarse de la presencia del alcalde, un grupo de vecinos lo recibió con abrazos y felicitaciones por acudir a observar la obra, además, los pobladores manifestaron su preocupación por el tamaño de los drenajes. Está obra tiene un costo de Q3.9 millones.

“Tuvo que haber un estudio antes de colocar el drenaje, ya no podemos hacer mayor cosa porque ya está hecho, si hoy votamos el evento nos agarrara el invierno, esta tubería era de 12 pulgadas y hoy es de 30, significa que tiene más de diámetro”, aseguró JF.

Agregó que “todas las semanas” se supervisaran obras de la ciudad y que se espera realizar está acción los miércoles.

Los integrantes del Concejo que participaron, realizarán un informe para que todo el Concejo pueda decidir sobre la respuesta a la solicitud de una ampliación al presupuesto.

El Conejo también visitó un proyecto en la 0 avenida, entre las zonas 7 y 8 de Quetzaltenango, que tiene un costo de Q5 millones.

Obras pendientes en Quetzaltenango

De acuerdo con la Dirección Municipal de Planificación (DMP) hay obras de arrastre del gobierno del exalcalde Jorge Barrientos, las cuales quedaron suspendidas por orden del Instituto de Antropología e Historia (Idaeh), pero en estos proyectos se había dado un anticipo.

“En su momento se pagó un anticipo, pero no se tiene el dictamen del Idaeh, esos proyectos nunca nacieron a la vida, no hemos logrado cumplir con el Idaeh o hacer un proceso para que devuelvan el anticipo y se rescinda el contrato, son dos proyectos, uno consiste en las calles alrededor del Teatro Municipal y otro en la 9a. calle, zona 1”, explicó el jefe de la DPM.

El presupuesto municipal de Xela

En diciembre de 2019, el Concejo presidido por el exalcalde Grijalva aprobó un presupuesto para el 2020 de Q376 millones.

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La carrera por presidir la Asociación Nacional de Municipalidades (Anam) se lleva a cabo entre cabildeos y acusaciones de presiones y ofrecimientos de obras para que los alcaldes voten por el candidato que es apoyado por el presidente Alejandro Giammattei.

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En la pugna participan Miguel Ovalle Barrios, jefe edil de Salcajá, Quetzaltenango; Jorge Orellana, alcalde de Guastatoya, El Progreso, y Hugo Sarceño, de Puerto Barrios, Izabal. El ganador sustituirá a Edwin Escobar, exalcalde de Villa Nueva, quien ocupó el cargo dos periodos del 2016 al 2020.

La Anam está conformada por 339 municipalidades, la de Moyuta, Jutiapa, es la única que no está afiliada.

Alcaldes reciben presiones

Orellana reveló que ha tenido “algunas bajas” de alcaldes que lo apoyaban, debido a “la presión que están recibiendo de algunos diputados”, y de otras personas que les aseguran que serán nombrados gobernadores, así como de financistas del partido Vamos, que llevó a la presidencia a Giammattei.

El alcalde de Guastatoya aseguró que incluso están ofreciendo obras, maquinaria y  programas sociales, entre otros beneficios, para que voten por Ovalle, a quien el presidente Giammattei ha mostrado su apoyo de manera oficial en varias ocasiones.

“Nosotros les estamos diciendo a los alcaldes que sigamos en la lucha, que la elección se va a definir en las urnas -el 25 de enero- y que el voto es secreto. A algunos los están amenazando con quitarles los proyectos de desarrollo, algo que no se puede concretar porque están en ley, pero como hay muchos alcaldes nuevos, tienen temor”, indicó Orellana.

Añadió que continúa sigue con cabildeos con varios alcaldes para que lo respalden.

“Este fin de semana estuve en Izabal y Huehuetenango fue en estos momentos cuando los alcaldes  recibieron llamadas de congresistas de estos departamentos para decirles que no hablaran conmigo”, señaló.

El candidato viajó el lunes último a la capital para reunirse con ediles del departamento de Guatemala. “A pesar de todos los inconvenientes  vamos bien, tenemos el número de votos suficiente para ganar. Ellos están desesperados, porque tienen la obligación de ganar porque están invirtiendo mucho dinero”, señaló Orellana.

Trabajo en la línea del Presidente

Por su parte Ovalle descartó que se hayan producido amenazas o coacciones porque al final de cuentas las obras que le corresponden a cada municipalidad se encuentran en el listado geográfico y su cumplimiento “es pura cuestión de gestión”.

El alcalde de Salcajá denunció que Orellana, para ganar la voluntad de los alcaldes, está ofreciendo hasta Q50 mil por cada voto y que además, está regalando y ofreciendo medicina a los jefes ediles. “Cada uno utiliza lo que tiene a su alcance y en mi caso yo no tengo dinero”, afirmó.

En cuanto al apoyo que recibe de Giammattei, Ovalle afirmó: “Lo que estoy diciendo es que si vamos en la línea del presidente vamos a tener mejores oportunidades y si vamos en contra las puertas se nos van a cerrar”.

“Al final de cuentas la voluntad del Presidente es trabajar de la mano de los alcaldes y lo que él ha expuesto siempre es que le gustaría tener un presidente de la Anam que vaya en la línea de él y ese soy yo”, afirmó Ovalle.

Asimismo, informó que aún cabildea con algunos alcaldes para que el sábado voten por él. “Esperamos llegar con todo. Primero Dios ganaremos”, indicó Ovalle.

Sarceño, el tercer alcalde en contienda, precisó que su candidatura a la presidencia de la Anam marcha “muy bien” porque está trabajando por ella en todo el país, y ha presentado a sus colegas su plan de trabajo. “Tenemos muchas posibilidades de ganar”, expuso confiado.

El 26 de diciembre pasado, Sarceño criticó que Giammattei por el apoyo que ha manifestado a Ovalle, así como el hecho de que Escobar, presidente saliente de la Anam, haga lo mismo con Orellana. “No es leal que el presidente tome partido porque viola la Constitución y tampoco es sano que se entrometa en la fiesta cívica de los alcaldes. Escobar también está haciendo lo mismo y usa fondos del Estado para movilizarse”, aseguró.

Giammattei ha mostrado públicamente su apoyo a Ovalle ya que “ha hecho un excelente trabajo en Salcajá”, y lo considera el alcalde idóneo para impulsar una agenda municipalista.

Dietas, un atractivo

Escobar, quien aún presidente de la Anam y es exalcalde de Villa Nueva, informó que esta asociación tiene representación en 36 instituciones en las cuales se ganan dietas por cada reunión, aunque aclaró que en algunas no se obtiene ningún pago.

Entre las instituciones que se obtienen mayores dietas por reuniones figuran: el Instituto de Fomento Municipal (Infom), Instituto Nacional de Electrificación (Inde), Registro de Información Catastral (RIC), Plan de Prestaciones del Empleado Municipal (Ppem), Consejo Nacional de Áreas Protegidas (Conap) y el Instituto Nacional de Bosques (Inab).

Según Escobar, el Inde es la institución que paga las dietas más altas, pues por cada reunión el presidente de la Anam recibe Q3 mil 500 y se efectúan entre cuatro y ocho sesiones al mes.

Escobar explicó que en las reuniones del Infom, Ppem y RIC las dietas son de unos Q2 mil quetzales y también son de cuatro a ocho sesiones mensuales. Agregó que hay algunas relacionadas con el tema de la vivienda y la niñez, por las que no se recibe ningún pago.

En cuanto a que el monto de las dietas es el motivo por el cual los alcaldes busca la presidencia de la Anam, Ovalle reconoció que “sí puede considerarse como algo atractivo”, pero que también complica el trabajo de los jefes ediles por el tiempo que deben dedicar a estas citas.

Ovalle también explicó que en algunas instituciones se nombra alcaldes que no forman parte  de la Junta Directiva, para que represente a la Anam ante algunas de las 36 instituciones. “Puede convertirse en una pérdida de tiempo”.

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Mejorar el servicio de agua entubada, energía eléctrica, drenajes, construir rampas para personas con capacidades diferentes, poner orden en las calles y mercados, son algunos desafíos que esperan al alcalde Pablo Villatoro y su Concejo.

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A dos días del cambio de gobierno municipal, los retaltecos recordaron que, en campaña, las nuevas autoridades se comprometieron a mejorar los servicios municipales e implementar programas para modernizar la ciudad.

Marvin López, vecino de Retalhuleu, comentó que la labor que le espera al Concejo no será fácil porque deberán tomar decisiones firmes que afectarán a grupos de personas que por años se acomodaron (…). “Los cambios son necesarios porque Retalhuleu está en el abandono”, puntualizó López.

“A las nuevas autoridades con el voto les entregamos nuestra confianza, pedimos que cumplan con sus promesas porque – actualmente– los servicios básicos son ineficientes y otros problemas que se deben solucionar”, dijo López.

En los mercados de las zonas 1 y 4 hay desorden señaló la vecina Blanca García quien mencionó que los vendedores construyen locales en lugares prohibidos, no hay orden ni estacionamiento para los vehículos, temas sin resolver que dejó la administración municipal anterior.

“Hay que actuar con mano firme porque el desorden no es solo en los mercados, en las calles hay ventas informales que obstaculizan el paso peatonal y dan mal aspecto para el ornato”, argumento García.

Arturo Liberato, otro vecino retalteco, manifestó que administración anterior construyó calles, pero descuidado la salud, educación y el ordenamiento vial, exigió al nuevo alcalde efectuar cambios profundos para desarrollar el municipio.

El alcalde, Pablo Villatoro, indicó que el principal desafío en su administración será poner orden en los mercados, el tránsito y las calles.

Villatoro menciono otros temas que también necesitan atención urgente como el manejo de los desechos sólidos, la red de drenajes, el servicio de agua entubada y que el cobro de los servicios municipales se efectúe mediante un recibo único para que la comuna mejore la recaudación de arbitrios municipales.

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La comuna de Quiché programó para las 10 horas del miércoles 15 de enero la ceremonia de cambio de mando el acto sería de trámite porque Francisco Pérez Reyes alcalde de la cabecera departamental sigue en el poder porque resultó reelecto en las elecciones generales de 2019.

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A las 10 horas, cientos de personas esperaban en el gimnasio municipal la presencia del alcalde y su Concejo para comenzar los actos protocolarios; sin embargo, corrió el rumor de que Pérez Reyes no asumiría porque no tenía finiquito.

Miguel Medrano Bulux, concejal primero, informó que el acto de toma de posesión se atrasó porque el pleno del Concejo discutió si era legal que el alcalde tomara posesión del cargo porque no presentó el finiquito de 2020.

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Durante cuatro horas, los siete concejales, dos síndicos y el alcalde que conforman el Concejo discutieron sobre la legalidad de entregarle nuevamente el cargo de jefe edil, finalmente, se redactó un acta donde seis concejales razonaron  su voto porque no estuvieron de acuerdo.

Concluida la reunión en la comuna el alcalde se dirigió al gimnasio acompañado de simpatizantes  que gritaron en el recorrido “¡Sí se pudo, sí se pudo!”.

Pérez Reyes manifestó que no le podían vedar el derecho de asumir el cargo, “los concejales y síndicos tenían dudas sobre el tema del finiquito, pero la Corte de Constitucionalidad fue clara al indicar que ese documento se debe de presentar a la hora de optar al cargo en una elección,  cumplí con ese requisito”, mencionó.

Nery Ramírez, concejal séptimo, lamentó que la nueva corporación municipal arrancara de esa forma. “Lo correcto era que asumiera el concejal primero en lo que el señor Francisco Pérez soluciona sus problemas legales que surgen de una denuncia de un proyecto que no se realizó, pero que sí cobró en Pamesebal”, denunció.

Ramírez consideró que haber dado posesión al alcalde tendrá consecuencias y habrá denuncias, “por esa razón razone mi voto”, concluyó.

Rubén Samayoa, representante del Consejo de Pueblos Quichés, señaló la toma de posesión del alcalde como un acto ilegal, expuso que denunciará el caso al Ministerio Público porque a su criterio, el alcalde no podía asumir por no contar con finiquito.

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En la primera reunión del Concejo 2020 – 2024, los integrantes definieron a puerta cerrada las comisiones con las que trabajarán y los funcionarios responsables.

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Para este año 2020 se tendrán 11 comisiones nuevas, una de estas es la de Guatecompras, que será presidida por el alcalde Juan Fernando López, quien informó que esta comisión tiene el propósito que exista “un responsable”.

“Para que todo sea transparente y nadie haga su jueguito, porque empieza a salir información que no debe salir, debemos procurar que todos los proyectos avancen y que no pase como la anterior comisión que todos andaban peleando porque no había responsable. Tienen que agilizarse porque si se dan cuenta ahí se han caído todos los eventos, entonces debemos darle una especial atención”, esto explicó el alcalde sobre la razón de la nueva comisión.

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El jefe edil también estará  a cargo de la comisión de infraestructura, que aseguró, sabe “como se maneja”.

Comisiones

Finanzas

Presidente: Katia Minera, concejal primero.

Cultura, Educación y Educación Bilingüe

Presidente: Edgar Racancoj, concejal octavo.

Deportes y recreación

Presidente: Arturo Cifuentes, síndico suplente.

Haz de síndicos

Presidente: Mario Cifuentes, síndico primero.

Salud

Presidente: Ingrid Guzmán, concejal suplente segundo.

Infraestructura

Presidente: Juan Fernando López, alcalde.

Urbanismo y ordenamiento territorial

Presidente: Guillermo Ramírez, concejal sexto.

Construcción privada y vivienda

Presidente: Juan Carlos Villatoro, concejal noveno.

Fomento económico y relaciones internacionales

Presidente: Siefren Méndez, concejal quinto.

Ambiente y recursos naturales

Presidente: Fabiola Yxquiac, síndico tercero.

Fortalecimiento municipal, descentralización y participación ciudadana

Presidente: David García, concejal tercero.

Probidad

Presidente: Mario Cifuentes, síndico primero.

Derechos Humanos y paz

Presidente: Ingrid Guzmán, concejal suplente segundo.

De la mujer

Presidente: Fabiola Yxquiac, síndico tercero.

Abastos y mercados

Presidente: David García

Transporte

Presidente: Rodrigo Villatoro

Transito y policías de tránsito y municipal

Presidente: Jorge Luis Argueta, concejal segundo.

Energía eléctrica

Presidente: Jorge Luis Argueta, concejal segundo.

Aguas

Presidente: Rudy Soto, concejal cuarto.

Matrimonios

Presidente: Roberto Chang, concejal decimo.

Pueblos indígenas

Presidente: Edgar Racancoj, concejal octavo.

Informática

Presidente: Siefren Méndez, concejal quinto.

Drenajes

Presidente: David García, concejal tercero.

Guatecompras

Presidente: Juan Fernando López, alcalde

Horarios

Los concejales determinaron que continuarán con los horarios establecidos, agregaron que en enero podrían tener varias reuniones extraordinarias para adaptarse.

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El cambio de mando estaba previsto para las 15.30 horas del miércoles 15 de enero, en un proceso de transición poco habitual, pues quien asumiría el poder sería el concejal primero, ya que el Tribunal Supremo Electoral (TSE) no avaló la inscripción como candidato del exalcalde, Yener Plaza.

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Debido a que Plaza fue sacado de la contienda en pleno proceso electoral, su agrupación política no tuvo el tiempo suficiente para buscar un sustituto; sin embargo, su planilla resultó ganadora en las elecciones del 16 junio del 2019.

En casos como el de San Lucas Sacatepéquez, la Ley estipula que debe ser el candidato a concejal primero quien asuma como alcalde, en este caso, Jorge Adán Rodríguez Diéguez; sin embargo, los concejales Hugo del Valle y Geovany Pérez se opusieron a la toma de posición, con el argumento de que el nuevo jefe edil no tenía finiquito.

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De esa cuenta que el cambio de mando se extendió hasta las 0.30 horas de este jueves 16 de enero, cuando las partes acordaron que Rodríguez asumiera el cargo. Como concejal primero figura Mario Inocente Rejopachi Quinteros, cargos que fueron adjudicados por el TSE por aplicación de corrimiento de concejales.

“Había una inconformidad de dos personas y no querían que el señor alcalde electo tomara posesión, pero a eso de las 11.15  11.30 de la noche se levantó el acta y se hizo la juramentación”, dijo el exalcalde Yener Plaza, quien no participó en la contienda, en la que buscaba su tercer periodo, porque tenía proceso penales abiertos relacionados con delitos en contra del medioambiente.

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Según Plaza, en San Lucas Sacatepéquez quedaron varios proyectos “importantes” pendientes de ejecutar; por ejemplo, dijo, el paso a desnivel que se construirá en el kilómetro 27.7 de la ruta Interamericana, por lo que espera que las nuevas autoridades le den seguimiento al proceso, pues con esa obra se solucionaría el problema causado por el tráfico vehicular.

Agregó que en la comuna él y su equipo manejaban un proyecto de desarrollo pensado para 25 años, por lo que espera que también se le de continuidad en beneficio de la población.

En la toma de posesión se vivieron momentos de tensión, incluso durante todo el tiempo varios agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) permanecieron en el resiento donde se desarrollaba el evento, según se puede apreciar en la página de Facebook del Canal Regional de Sacatepéquez Full Channel.

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La mañana de este jueves 16 de enero, el Concejo de Quetzaltenango, que tomó posesión recientemente, realizó su primera sesión, los funcionarios la iniciaron a puerta cerrada, lo que causó molestia en la prensa, por ser un acto público.

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A las 7.05 horas llegó el primer periodista quien tocó la puerta para pedir que lo dejaran ingresar, pero le informaron que podría hacerlo cuando terminará la sesión, la reunión continuó a puerta cerrada, a las 7.30 horas se permitió el ingreso de la prensa, en ese momento los concejales habían definido las comisiones.

A las 7.45 la reunión de Concejo concluyó y el alcalde Juan Fernando López, conocido como “JF”, aseguró que lo sucedido era una equivocación y que no había un argumento legal para justificarlo.

“Es por desconocimiento de nosotros, no sabíamos, nunca había estado aquí, desconocía si se hacía a puerta abierta o puerta cerrada hasta que el señor Antonio Uluan y el secretario nos dijeron que eso era público. Un error cualquiera lo comete”,  afirmó el alcalde.

Además, negó cualquier disposición para no permitir el ingreso a la prensa y aseguró que todas las sesiones del Concejo serán públicas. “Fueron unos cuantos minutos”, afirmó.

En el tiempo que la prensa no pudo ingresar a la sala de reuniones del Concejo, los funcionarios determinaron a los Concejales y Síndicos que integrarán las comisiones.

“Simplemente ponernos de acuerdo en las comisiones, habían discordias porque eran 13 comisiones que existían y las partimos para tener 23, por ejemplo transporte, tenia transporte y las policías, hoy se partió”, dijo López.

Agregó “yo soy transparente y no tengo nada que esconder”.

Los concejales establecieron 24 comisiones, la ultima fue sobre Guatecompras y estará a cargo únicamente del alcalde.

En la reunión los Concejales también confirmaron a Mario Menchú como director de finanzas de la comuna. “De lo contrario no se podrá hacer el registro de firmas en los bancos y nos vamos a tardar más, el tiempo nos apremia, ya va a ser fin de mes y debemos tener consideración de eso”.

Ante lo sucedido, los periodistas alertaron al a Procuraduría de Derechos Humanos (PDH), al lugar llegó Flor Gómez, delegada de la institución en Quetzaltenango.

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“Ellos me comentaban que formalmente no había iniciado la sesión del Concejo y que por eso no se habían dejado entrar en un inicio, pero igual atenderé  la denuncia, vamos a aperturar el expediente respectivo y vamos a requerir  los informes correspondientes a la autoridad municipal”, afirmó la delegada.

Agregó que de ser  un malentendido, sería lamentable, porque la comunicación es “bien importante”.

“Es la primera reunión de Concejo y se siente un mal sabor de boca el hecho que ya haya una denuncia por no dejar ingresar a los medios de comunicación, todos sabemos que estas reuniones son públicas, la publicidad de los actos administrativos da sensación a la población  de buena voluntad y de manejarse con transparencia”, dijo Gómez.

La delegada de la PDH dialogó con los integrantes del Concejo y les indicó que solicitaría un informe de lo acontecido, los funcionarios se excusaron y aseguraron que todo fue un malentendido.

IMPORTANTE
Recordatorio a las 340 municipalidades @ANAM_Guatemala
Todas las sesiones SERÁN PÚBLICAS, salvo excepciones establecidas en ley.
Artículo 38. del Código Municipal Decreto 12-2002 pic.twitter.com/kAMKX89Tgk

— PDH Guatemala (@PDHgt) January 16, 2020

En las redes sociales se dieron diferentes opiniones, para varios usuarios el actuar del Concejo no fue correcto y aseguran que las reuniones son publicas, por lo que pueden acceder los medios de comunicación, así como los vecinos, también había comentarios de apoyó al Concejo, donde se expresaba que no es necesaria la presencia de la prensa en las reuniones.

Qué establece la ley

Esto establece el Código Municipal sobre las sesiones del Concejo.

Artículo 38. Sesiones del Concejo Municipal. Las sesiones del Concejo Municipal serán presididas por el alcalde o por el concejal que, legalmente, le sustituya temporalmente en el cargo.

Habrá sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias se realizarán cuando menos una vez a la semana por convocatoria del alcalde; y las extraordinarias se realizarán las veces que sea necesario a solicitud de cualquiera de los miembros del Concejo Municipal, en cuyo caso el alcalde hará la convocatoria correspondiente, de conformidad con lo previsto en este Código y el reglamento de organización y funcionamiento del mismo.

No podrá haber sesión extraordinaria si no precede citación personal y escrita, cursada a todos los integrantes del Concejo Municipal y con expresión del asunto a tratar.

Las sesiones serán públicas, pero podrán ser privadas cuando así se acuerde y siempre que el asunto a considerar afecte el orden público, o el honor y decoro de la municipalidad o de cualquiera de sus integrantes. También, cuando la importancia de un asunto sugiera la conveniencia de escuchar la opinión de los vecinos, el Concejo Municipal, con el voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes, podrá acordar que la sesión se celebre a cabildo abierto, fijando en la convocatoria, el lugar, día y hora de la sesión. En estas sesiones del concejo, los vecinos que asistan tendrán voz pero no voto, debiendo todos guardar la compostura, decoro y dignidad que corresponde a una reunión de tal naturaleza, de lo contrario, la misma se suspenderá sin responsabilidad del Concejo Municipal.

El Concejo Municipal podrá declararse en sesión permanente si la importancia y urgencia del asunto así lo ameritara.

Igualmente celebrará sesiones ceremoniales o solemnes en ocasiones especiales. Todas las sesiones se llevarán a cabo en el edificio de la municipalidad, salvo casos especiales calificados por el Concejo Municipal o de fuerza mayor, en cuya situación, las sesiones pueden tener verificativo en cualquier otra parte de la circunscripción territorial del municipio.

Cuando la importancia del tema lo amerite, el Concejo Municipal podrá consultar la opinión de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, a través de sus representantes autorizados.

Integrantes del Concejo

Alcalde, Juan Fernando López Fuentes, del Partido Humanista.

Síndico primero, Mario Leonel Cifuentes Maldonado, del Partido Humanista.

Síndico titular segundo, Alhan Abilio López de León, del Partido Humanista.

Síndico titular tercero, Lilian Fabiola Ixquiac Bámaca, del Partido Humanista.

Síndico suplente, Arturo Raúl Cifuentes, del Partido Humanista.

Concejal primero, Katia Dinorah Minera Vásquez de Reyes, del Partido Humanista.

Concejal segundo, Jorge Luis Argueta Figueroa, del Partido Humanista.

Concejal tercero, David Armando García Camacho, del Partido Humanista.

Concejal cuarto, Rudy Oswaldo Soto Hernández del Partido Humanista.

Concejal quinto, Siefren Raimundo Méndez Panameño, del partido Fuerza.

Concejal sexto, Cesar Guillermo Ramírez Cajas, del partido Valor.

Concejal séptimo, Rodrigo Andrei Villatoro Herrera, del partido Creo

Concejal titular octavo, Edgar Racancoj García, del partido Winaq.

Concejal noveno, Juan Carlos Villatoro Ochoa, del partido Viva.

Concejal decimo, Roberto Chang de León, del partido Vamos.

Concejal suplente  primero, Jony Winston Isaác Ulín Arreaga, del Partido Humanista.

Concejal suplente segundo, Ingrid Edilsa Guzmán Puác, del Partido Humanista.

Concejal suplente tercero, Alexis Francisco Castro Cardona, del partido Fuerza.

Concejal suplente cuarto, José David Soto Cárcamo, del partido Valor.

Pronunciamiento

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Juan Fernando López recibió el cargo de alcalde municipal, en un día donde se realizaron distintas actividades por la transición de mando en Quetzaltenango, la segunda ciudad más importante de Guatemala. Así fueron los detalles de la actividad desde el discurso de despedida de Luis Grijalva, hasta la foto oficial de los nuevos funcionarios públicos.

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“Nuestras calles se encuentran en muy mal estado, comenzaremos a trabajar para resolver esta situación, para lo cual elaboramos un plan que llevará por nombre bajo los rayos de luna”, dijo Juan Fernando López, quien recibió la vara edilicia de Quetzaltenango la tarde de este miércoles 15 de enero.

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El alcalde de Xela explicó en su primer discurso que el proyecto consistirá en “trabajar de noche”, para no afectar la vida de los vecinos que circulan en la ciudad, las palabras del jefe edil provocaron aplausos de la población que se encontraba adentro del Teatro Municipal de Quetzaltenango, lugar donde se llevó a cabo la transmisión de mando.

López hizo una pausa para escuchar las palmas y luego indicó “Quetzaltenango necesita de nosotros. Necesita que todos estemos unidos”.

El alcalde se refirió al futuro y aseguró que en su segundo año de gobierno planea la compra de maquinaria y una planta para hacer asfalto, con el propósito de “recuperar la ciudad”, lo que dijo sería para las 24 comunidades del área rural, así como para el área urbana.

“Nosotros también nos podemos equivocar”, aseguró el jefe edil al referirse al problema que enfrentó el gobierno anterior luego que la empresa H3 Guatemala incumpliera con la reparación de 28 calles de la ciudad.

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El alcalde también aseguró que se necesita la ayuda internacional para colocar la ciudad “a la cabeza” de la lucha contra el cambio climático.

#NuevoGobiernoGT | Foto oficial de la corporación municipal de Quetzaltenango período 2020-2024. pic.twitter.com/3xLboUv9QA

— elQuetzalteco (@elQuetzalteco) January 15, 2020

López también aprovechó el primer discurso como jefe edil para hablar de las inundaciones, el tratamiento de la basura, la anarquía de los mercados y otras problemáticas de la ciudad.

“Convoco a los líderes del mercado, desde ya convoco a los vendedores formales e informales para encontrarle una solución a esto y brindarle al quetzalteco calidad de vida, que no nos pasen empujando y nos digan el golpe avisa, el golpe avisa, cuantos no han sido golpeados en el mercado”, dijo.

Cómo fue la trasmisión de mando

El cambio de autoridades de la Municipalidad de Quetzaltenango inició a las 15.30 horas, 30 minutos después de lo previsto, al inicio la exsindico Olga Moscoso dirigió una oración.

“Creemos firmemente señor que tu vas a juzgar el qué hacer de cada uno de nosotros, que tu eres el único que lo puede hacer padre, pero te pido especialmente esta tarde porque en el corazón del señor Juan Fernando López y su concejo electo pongas en el corazón de ellos la semilla del amor, de la comprensión y sobre todo que derrames sobre ellos tu divino espíritu de sabiduría”, exclamó durante el acto religioso.

El escenario de la juramentación del nuevo Concejo fue el Teatro Municipal de Quetzaltenango, cada concejal nuevo recibió un botón, de acuerdo con el departamento de Comunicación Social en esto la comuna invirtió Q3 mil 800.

Durante el discurso de despedida, se le quebrantó la voz al exalcalde Luis Grijalva, quien agradeció y aseguró que mejoró las finanzas de la comuna, hizo proyectos para dar el servicio de agua entubada a más personas, ejecutó el proyecto del relleno sanitario, entre otros logros que asegura.

Al concluir el evento afuera de la joya arquitectónica había personas que esperaban al jefe edil y quienes quemaron cohetillos.

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De acuerdo con los datos proporcionados por la Oficina de Información Pública de la Municipalidad de Quetzaltenango, durante los cuatro años que gobernó el Concejo presidido por el alcalde Luis Grijalva, las arcas municipales gastaron un total de Q10 millones 745 mil 444.42 para el pago de las dietas.

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Las dietas son el pago que se da a los integrantes del Concejo por cada reunión que realizan, en Xela sesionaban al menos 7 veces a la semana.

En su primer año al frente de la comuna, el Concejo, que este miércoles 15 de enero entrega el mando, representó para la población un gasto de Q2 millones 97 mil 375.21, esta cifra incrementó para el 2017 cuando el pago para los concejales titulares y suplentes, síndicos titulares y suplentes,  así como para el alcalde y el secretario municipal, sumó Q2 millones 399 mil 239.59

En el 2018, el total del pago de dietas a los funcionarios de la Municipalidad de Quetzaltenango fue de Q2 millones 341 mil 16.49, en su último año en el poder, en el 2019, el pago de las dietas incrementó y superó los tres años anteriores, la comuna erogó Q3 millones 907 mil 813.13

Del 2016 al 2018 los concejales ganaban mensualmente un promedio de Q8 mil a Q14 mil, pero en enero de 2019, cuando aprobaron el incremento de dietas de Q446.87 a Q696.87 por cada reunión, el pago mensual fue de Q17 mil a Q26 mil.

En muchas ocasiones los concejales fueron sorprendidos durante las sesiones del Concejo jugando con su celular o dormidos.

Quién ganó más

Durante el periodo del Concejo 2016 – 2020, la sindico segundo, Olga Moscoso, fue la que obtuvo la mayor cantidad de pago por dietas, un total de Q735 mil 193.62, otros concejales que ganaron más de Q700 mil son: Mirta García, Gerardo Yarzebski y Hilda Ávila.

Los concejales Armando Castillo y Víctor Agustín fueron los dos integrantes que ganaron menos.

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Cuánto ganaron

Esta es la suma de lo devengado en los cuatro años:

• José Julián Elizondo Guerra, síndico primero, Q564 mil 894.05
• Olga Moscoso Zaldaño, síndico segundo, Q735 mil 193.62
• Diego Morales Soto, síndico tercero, Q524 mil 462.19
• Julio Lima Ochoa, concejal primero, Q586 mil 908.58
• Mirta García Bámaca, concejal segundo, Q718 mil 670.56
• Carlos González López, concejal tercero, Q683 mil 455.75
• Gerardo Yarzebski Castillo, concejal cuarto, Q721 mil 453.39
• María Alvarado García, concejal quinta, Q602 mil 485.65
• Hilda Ávila Monzón, concejal sexto, Q708 mil 570.42
• Jorge Roberto Soto Acahé, concejal séptimo, Q676 mil 90.96
• Armando Castillo Ganddini, concejal octavo, Q495 mil 378.59
• Freddy Hastedt García, concejal noveno, Q607 mil 473.12
• Víctor Agustín Guzmán, concejal decimo, Q469 mil 113.01

Cuánto ganaron los concejales suplentes

• Luis Alberto Ovalle Mijangos, Q526 mil 837.75
• Irma de León Ruano, Q173 mil 345.58
• Felisa Muñoz de León, Q122 mil 795.93
• Josué Pérez Franco, Q161 mil 873.53

Cuánto  obtuvo el alcalde

El jefe edil Luis Grijalva, quien la tarde de este 15 de enero entrega el poder, recibía mensualmente un pago por las dietas, además de un salario y gastos de representación. En los cuatro años al frente de la comuna, por las dietas obtuvo Q 673 mil 572.78.

Sobre los salarios del alcalde, inicio en el 2016 con un pago mensual de Q10 mil 994.72, en septiembre del 2017 incrementó a Q11 mil 244.72.

La información del salario de Grijalva solo fue proporcionada de enero del 2016 a julio de 2018, lo que suma Q338 mil 620.99, sobre los gastos de representación, los datos obtenidos fueron de enero 2016 a mayo del 2018, en este periodo obtuvo un total de Q55 mil 59.12.

Tomando en cuenta las cifras proporcionadas, durante su administración el alcalde recibió más de Q1 millón de los fondos públicos.

Cuánto ganó el secretario Municipal

Guillermo Gramajo López, secretario municipal de Xela, también recibe el pago de dietas por las reuniones del Concejo, del 2016 al 2019 el empleado público obtuvo Q730 mil 131.96.

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