Este 31 de agosto fue presentada una instancia de coordinación técnica que tiene como objetivo desarrollar un mecanismo de verificación que permita monitorear, analizar y tener incidencia sobre los principales riesgos que afectan el derecho humano de la libertad de locomoción en Guatemala.

De acuerdo con el Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), entidad promotora de la nueva instancia, se busca presentar propuestas técnicas para fortalecer el derecho de locomoción en el país.

La herramienta se trabajó en colaboración con el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), y el apoyo de Oficina de Actividades para los Empleadores de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Según el primer análisis, cada año hubo en promedio 891 manifestaciones y 333 bloqueos, lo que se pudo establecer por medio de una herramienta electrónica que actualiza y consolida la información oficial disponible de 2012 a 2023.

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En ese período, el año en el que más manifestaciones se han registrado es el 2022 con 1,144 y también es el más alto en bloqueos con 893; mientras que de enero a junio del 2023 se han reportado 573 manifestaciones, 154 más en comparación con el mismo plazo del 2022 (37% más).

En cuanto a bloqueos, en los primeros siete meses del presente año se reportan 164, una reducción de 197 (-55%), respecto al mismo período del 2022.

Por departamento

Walter Menchú, analista del CIEN, quien participó en el evento de lanzamiento, comentó que del total de manifestaciones y bloqueos del 2012 al 2022, el 43% se concentró en el departamento de Guatemala.

Respecto a las manifestaciones, en los 11 años analizados, siete departamentos acumularon el 72% de las manifestaciones, es decir 7 mil 100 de 9 mil 800. Entre estos: Guatemala (4 mil 248); San Marcos (517); Quetzaltenango (457); Escuintla (540), Sololá (457);  Huehuetenango (396) y Quiché (348).

Mientras que el 47% de bloqueos se concentró en seis departamentos. Es decir 1,720 de 3,660. Entre estos, el de Guatemala concentra el 9% con 341; San Marcos, 291; Huehuetenango, 290; Sololá, 279; Quetzaltenango; 274; e Izabal, 248.

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Ejes de trabajo

El plan de trabajo del Observatorio se divide en dos ejes, detalló el Cacif: Uno es la consolidación de la data mencionada que será actualizada de forma mensual, y generará otras estadísticas. Y el segundo es la incidencia, con lo que se busca acompañar y brindar apoyo técnico a instituciones involucradas (como a la Comisión de Derechos Humanos del Congreso) en el proceso de creación de una regulación y legislación.

Además, se pretende la creación de una nueva Unidad de Mediación en la Procuraduría de los Derechos Humanos, y apoyar a la Policía Nacional Civil con el seguimiento de los protocolos policiales.

La herramienta será actualizada constantemente y se puede consultar en https://cacif.org.gt/observatorio-derecho-humano-locomocion/

“Esto debe parar”

El presidente de Cacif, Ignacio Lejárraga, expuso que “no podemos quedarnos de brazos cruzados ante esta situación. Hemos llegado a un punto de inflexión en el que toda la ciudadanía padece por los bloqueos. Es crucial abogar por la libertad de locomoción. Además de ser un derecho fundamental e inherente al ser humano, también posibilita el goce de otros derechos, tales como el del trabajo, la educación, la salud, la libertad de industria, comercio y trabajo, cultura y otros más”.

Y añadió que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención Americana de Derechos Humanos, la Constitución Política de la República de Guatemala y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos garantizan dentro de sus artículos el derecho a la libre locomoción. “Y reconocemos que también existe el derecho de manifestación, el cual respetamos, sin embargo este no puede ejercerse violentando otras garantías ciudadanas”.

Concluyó en que por esas razones, desde hace algunos meses, se ha trabajado en la creación de este observatorio para que se convierta en una herramienta que actualice sistemáticamente la información y mida los impactos de estas prácticas, como los bloqueos (a los que calificó de ilegales), y contar con la incidencia necesaria para que los guatemaltecos se puedan movilizar libremente.

Impacto económico

Aunque el observatorio no generó datos respecto a costos, pérdidas o impacto económico por los bloqueos o manifestaciones con bloqueos, los sectores empresariales como industria, comercio, exportaciones y transportistas han efectuado diversos cálculos acerca de cómo les impactan los cierres de carreteras.

Un análisis elaborado por el Cacif y divulgado en enero del 2022, refiere, citando datos de la Policía Nacional Civil que se daban un promedio de 19 bloqueos mensuales así como el promedio de 69 manifestaciones al mes. Con base en dichos datos y las estimaciones de los sectores económicos al producto interno bruto, un paro diario de la actividad económica por bloqueos se calcula en unos Q1 mil 100 millones, expuso el Cacif en esa oportunidad.

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Pero los montos pueden variar, dependiendo de la ruta bloqueada, y las organizaciones han mencionado en diversas oportunidades esos impactos:

• La Coordinadora Nacional de Transportes refirió que el impacto económico diario de los bloqueos asciende a US$108 (Q842.40) por camión, aparte de montos por incumplimiento de contratos y penalizaciones para los dueños de las mercancías.
• La Cámara de Industria de Guatemala (CIG) en esa ocasión citó el estudio de Cabi Analytics, en el cual se calculan en Q130 millones las pérdidas por hora en ventas de todas las actividades productivas del país. Derivado de ello, en un día de bloqueos para la industria son más de Q200 millones. O sea que en una hora de bloqueos se pierde lo equivalente a 43 mil salarios mínimos y 37 mil canastas básicas, se añadió en esa ocasión.
• En comercio exterior, aumenta el riesgo de perder Q285.7 millones en exportaciones al día, añadió la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport).
• La Cámara de Comercio de Guatemala (CCG) estimó el daño económico al país, por dos días de bloqueos, entre Q200 millones y Q300 millones, como mínimo. Esto, además de los costos directos diarios en los que incurren los empresarios del transporte de carga.
• En el reporte, ¿Cuál es el impacto económico de los bloqueos?, divulgado en mayo del 2022 por el Instituto de Competitividad Económica (ICE) en su página electrónica, menciona esos datos citando las diferentes fuentes, y refiere que “en caso de que las estimaciones sean correctas y asumiendo que los bloqueos duran en promedio de 3 a 5 horas, así como que todos los bloqueos sean de una magnitud significativa en rutas de importancia, se pueden generar perdidas de hasta de Q84 mil millones por estas actividades”.

Otto Vargas, presidente del Grupo Gestor de Quetzaltenango, dijo que basados en el modelo de Ciudades Emergentes y Sostenibles y con el respaldo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), dieron luz verde al Observatorio Ciudadano.

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“Entre las funciones del observatorio está crear mediciones para que se refleje el sentir de la población quetzalteca. Como sociedad los problemas deben motivar a actuar y no decepcionarse porque la ciudad ha crecido económicamente en un 3.58% anual y Q6.5 millardos del Producto Interno Bruto”, indicó.

Jorge Lemus, de la Dirección de Investigación del Centro Universitario de Occidente, dijo que hicieron una encuesta con una muestra de 523 personas, hombres y mujeres de entre 18 y 88 años, en todas las zonas del área urbana.

Manifestó que los primeros resultados revelan que el mal estado de las calles, la inseguridad y la insatisfacción de la población por la gestión de las autoridades municipales, aquejan a los pobladores. 

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“En otros años en las encuestas sobresalía que el principal problema que más aquejaba a los quetzaltecos era la inseguridad; sin embargo, ahora cambió”, expresó Lemus.

Temas

Roberto Gutiérrez, empresario, indicó que durante el desarrollo del observatorio ¿Xela cómo vamos? se analizarán cuatro temas principales: ciudad limpia, agua clara, administración más eficiente en la gobernanza y la fiscalización municipal.

“Esta iniciativa se llevará con indicadores técnicos que ayudarán a saber lo que está bien y mal en la ciudad altense”, añadió Gutiérrez.

Comentó que en Colombia también existe un observatorio de esta modalidad y ha tenido buenos resultados.

Marisol Chávez, expresidenta del Grupo Gestor, dijo que este modelo de observatorio ha funcionado en otros países de Latinoamerica.

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“Buscamos la participación ciudadana, para estar pendiente de cómo nuestra ciudad tiene que estar preparada para la competitividad local, porque las ciudades intermedias son las que atraen mayores inversiones y que deben crecer de forma ordenada”, explicó Chávez.

El financiamiento del observatorio está a cargo de quetzaltecos profesionales voluntarios, grupo gestor y el BID.

Apreciar los volcanes cercanos al municipio y sistemas galácticos será posible muy pronto. Los vecinos esperan que la construcción del observatorio astronómico, cuya conclusión está prevista para mayo próximo, impulse más el turismo y provea conocimientos a la población.

La obra es promovida por el escultor alemán Dieter Ernhard. El proyecto cuenta con la colaboración del artista José Toledo, quien se encarga de diseñar y construir la fachada del mirador, y el financiamiento corre por cuenta de la comuna y el Club Rotario Norte.

En la construcción del mirador se invertirán Q429 mil, de los cuales la Municipalidad aportará Q345 mil y el Club Rotario Norte, Q84 mil. La obra se ejecuta en un terreno  del complejo deportivo de la comuna, en la zona 1.

La estructura, de cuatro pisos,  tiene forma isométrica, con una altura de 11 metros. El  primer piso tiene tiene ocho metros  de diámetro   y en el cuarto hay   6.5 metros. Una puerta de acceso y ventanales son ovalados.

Atracción

Toledo explicó que en los cuatro pisos del observatorio habrá interacción y experimentación con los visitantes.

En la cuarta planta funcionará un telescopio grande para observar el sistema estelar.

La ubicación y altura del observatorio brindará a los visitantes la oportunidad de ver  el área  urbana del municipio, así como   cultivos de café, flores y hortalizas.

El proyecto  comenzó porque a  la esposa de Ernhard, originaria de San Miguel Dueñas, le gustó la topografía del municipio, rodeado de volcanes. El escultor alemán fue quien gestionó el apoyo financiero y artístico.

“En la fachada habrá diseños de micro y macro organismos, porque en los microscopios y telescopios podemos ver eso. También estará la mano del creador del universo”, explicó Toledo.

    La galaxia W2246-0526 está muy alejada de la Vía Láctea, la galaxia que alberga al planeta Tierra, y es 10.000 veces más luminosa que ésta, de acuerdo al estudio.

    Lo que más sorprendió a los científicos fue la turbulenta actividad que se registra en su interior.

    “La galaxia es tan caótica que se está autodestruyendo” , dijo en conferencia de prensa Tanio Díaz-Santo, científico de la Universidad Diego Portales de Chile y principal autor del estudio.

    Su turbulencia podría hacer que termine agotando todo su contenido gaseoso, a partir del cual se forman las estrellas, agrega el científico, que asimila el estado de esta galaxia “al de una gran olla a presión hirviendo” .

    Si sus condiciones se mantienen así, la intensa radiación infrarroja de la galaxia terminará evaporando todo su gas interestelar, afirma.

    “No todas las galaxias atraviesan este estado evolutivo y quiere decir que tiene sus días contados” , concluye Díaz Santos.

    El Atacama Large Millimeter/submillimeter Array  (ALMA, por su sigla en inglés) , está conformado por 66 antenas emplazadas en el Llano Chajnantor, en el norte de Chile, a más de 5.000 metros de altura.

    El observatorio es una asociación entre el Observatorio Europeo Austral  (ESO) , la Fundación Nacional de Ciencia de Estados Unidos y los Institutos Nacionales de Ciencias Naturales de Japón, en cooperación con la República de Chile.

Según refirieron los exportadores, esto permitirá a las empresas competir con mercados mundiales en mejores condiciones ante exportadores de otras naciones.

Además, informaron que esperan convertirse en un atractivo para más inversiones en Guatemala, en sectores como la manufactura ligera.

“El observatorio, después de un año de trabajo, estableció la herramienta de la compra en bloque a grandes usuarios, la oportunidad de contratar a dos años a precios menores de US$0.12 por k/wh, bajo la modalidad de tarifa única”, refirió Fanny D. Estrada, directora de competitividad de Agexport.

Desde el 2012 a la fecha los precios de energía se han vuelto más competitivos, debido a que la tarifa para usuarios regulados ha registrado una reducción de Q.0.64 lo que equivale a un costo 34% menor, para el trimestre de mayo a julio de 2015 las tarifas no sociales son de Q. 1.19 para usuarios de EEGSA y de Q.1.64 y Q.1.59 para usuarios de DEOCSA y DEORSA respectivamente, beneficiando a las PYMES del sector exportador, indicó D. Estrada.

En el primer semestre del 2015,  el Observatorio trabajó en el análisis técnico y legal de los temas de coyuntura que puedan tener impacto sobre los costos de energía eléctrica tanto en el mercado nacional como en el regional, esto incluye el establecimiento del Valor Anual de Distribución (VAD) el cual es el cobro que hacen las distribuidoras por el uso de sus líneas;  reglas claras para el cobro de la Tasa de Alumbrado Público y la aplicación del artículo 50 bis del Reglamento de la Ley General de Energía Eléctrico, que puede implicar un cargo adicional para los usuarios que consumen energía del mercado spot.

Hemos puesto a disposición de los usuarios un Monitoreo de Indicadores Clave del Mercado de Energía Eléctrica y algunos otros servicios de apoyo para que las empresas puedan entender y verificar los cobros en su facturación, ya que las perspectivas de las distribuidoras para los próximos 2 años es que estos precios se mantengan o se reduzca hasta en un 3% más.  .

Entre los retos que tiene el Observatorio de Energía eléctrica, está evaluar las condiciones para que se puedan aprovechar las oportunidades del Mercado Eléctrico Regional, el cual involucra la coordinación entre los 6 países con distintos modelos y niveles de madurez en su mercado eléctrico nacional, además de tener tamaños y necesidades diferentes.

Para incrementar las exportaciones hay aspectos regulatorios que se deben trabajar así como refuerzos que los países deben hacer a sus redes nacionales para evitar oscilaciones o inconveniencias con el servicio, también debemos buscar que Guatemala exporte más energía eléctrica, ampliando la capacidad del Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC), debido a que actualmente este tiene una capacidad limitada de 300 MW, y el potencial de Guatemala llega a los 1000 MW, lo cual nos potencializa