¿Cuántas cuotas se necesitan en el IGSS para solicitar una pensión por invalidez, vejez o sobrevivencia?

Conocer cuántas cuotas exige el IGSS para acceder a pensiones por invalidez, vejez o sobrevivencia (IVS) es clave para asegurar el derecho a una pensión y la protección social.

Glenda Burrión

13 de agosto de 2025 | 09:00h

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Afiliados al IGSS reciben beneficios de pensión por invalidez, vejez o sobrevivencia tras cumplir con las cuotas y requisitos establecidos por el programa IVS. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), a través de su Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (IVS), ofrece a los afiliados una cobertura específica frente a riesgos sociales como la discapacidad, la vejez y el fallecimiento. 

Este programa otorga pensiones mensuales, dos bonos anuales, aguinaldo y acceso a atención médica general y especializada, medicamentos y tratamientos sin límite. 

Los afiliados aportan 1.83% de su salario al IVS, mientras que los patronos contribuyen con 3.67%.

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Para obtener los beneficios, es necesario cumplir con un número mínimo de cuotas y ciertos requisitos según el tipo de pensión solicitada. 

Pensión por invalidez 

De acuerdo con el artículo 4, capítulo II, del reglamento del IGSS, un afiliado puede solicitar la pensión por invalidez si cumple con las siguientes condiciones: 

• Invalidez causada por enfermedad durante la afiliación activa: haber cotizado un mínimo de 36 meses consecutivos antes de la fecha en que se declara la invalidez. 

• Tener el grado de invalidez determinado por el IGSS, tras exámenes médicos oficiales que confirmen una incapacidad total o temporal. 

Pensión por sobrevivencia 

Según el artículo 22 del reglamento del IGSS, los beneficiarios de un afiliado fallecido pueden solicitar una pensión por sobrevivencia si este había aportado: 

• Un mínimo de 36 meses consecutivos de contribución en los 6 años anteriores a su fallecimiento. 

Este beneficio se otorga a esposos(as), hijos menores de edad, hijos con discapacidad o padres económicamente dependientes del afiliado. 

¿Qué significa “contribuciones dentro de los años anteriores”? 

Claudia Sentes, jefa del Programa IVS del IGSS, explica que esto implica que las cuotas deben haberse pagado de forma continua, sin interrupciones, en el periodo establecido. 

“Aunque un afiliado tenga más cuotas acumuladas, si no las aportó de forma continua dentro del tiempo estipulado, no califica para la pensión”, subraya Sentes.

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Pensión por vejez 

El Acuerdo 1492 del IGSS, que modifica el artículo 15 del Acuerdo 1124, establece que para obtener la pensión por vejez se deben cumplir dos requisitos: 

1. Alcanzar la edad mínima de 60 años para hombres y mujeres. 

2. Haber realizado un número mínimo de contribuciones mensuales, según el año en que el afiliado cumpla los requisitos: 

Resumen de requisitos por tipo de pensión 

• Invalidez: 36 cuotas consecutivas antes dentro de los 6 años anteriores al diagnóstico. 

• Sobrevivencia: 36 cuotas consecutivas dentro de los 6 años anteriores al fallecimiento. 

• Vejez: 60 años de edad y entre 180 y 240 cuotas acumuladas, según el año que le corresponden pensionarse por vejez.

¿En qué caso conviene esperar para pensionarse del IGSS después de los 60 años? 

Solicitar la pensión por vejez del IGSS requiere tener 60 años y 240 cuotas. Conozca cuándo conviene esperar para jubilarse y cómo calcular su pensión mensual.

Glenda Burrión

5 de agosto de 2025 | 07:00h

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Afiliados al IGSS pueden optar por retrasar su jubilación para completar cuotas y aumentar el monto de su pensión por vejez, indican autoridades del seguro social. (Foto, Prensa Libre: ShutterStock)

Solicitar la pensión por vejez del IGSS es un derecho que tienen los trabajadores afiliados al Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (IVS), siempre que cumplan con los requisitos establecidos y presenten la documentación correspondiente.

Sin embargo, no todos los afiliados llegan a los 60 años con las condiciones necesarias para solicitar su pensión por vejez en el IGSS.

Muchos guatemaltecos que hoy gestionan su trámite de pensión al cumplir los 60 años se enfrentan a obstáculos que podrían hacerles reconsiderar la decisión de jubilarse de inmediato.

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Existen distintos escenarios que podrían retrasar el acceso a la pensión: 

• Patronos que no pagaron el aporte correspondiente al IGSS. 

• Afiliados que comenzaron a cotizar recientemente y no cumplen con las 240 cuotas mínimas requeridas, es decir, 20 años de aportes.

Qué hacer en caso cumpla con la edad pero no con las cuotas mínimas para solicitar la pensión por vejez en el IGSS.

¿Qué hacer si ya se tiene 60 años pero no las 240 cuotas? 

Según explicó Claudia Sentes, jefa del Departamento de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia del IGSS, existen dos alternativas para los afiliados que no alcanzan las cuotas mínimas: 

1. Cotizar como contribuyente voluntario, si se cumplen los requisitos. 

2. Buscar un empleo en relación de dependencia que permita seguir aportando al IGSS hasta cumplir los 240 meses necesarios. 

Por ejemplo, si un trabajador cumple 60 años en junio del 2025 pero solo tiene 222 cuotas (18 meses menos), puede continuar trabajando, si la empresa lo permite, hasta alcanzar las cuotas faltantes. En ese caso, su pensión podrá gestionarse en enero del 2027, cuando haya completado los aportes. 

Es importante destacar que la pensión se reconoce a partir del cumplimiento de todos los requisitos, y no de forma retroactiva desde el momento en que se alcanzan los 60 años. 

¿Cómo saber cuántas cuotas se han aportado al IGSS? 

Para conocer el historial de aportes, el afiliado debe acudir a las oficinas del IGSS: 

• En el área metropolitana, el trámite se realiza en el Centro de Atención al Afiliado (Catafi), ubicado en 7ª avenida 22-72, zona 1, Ciudad de Guatemala. 

• En el interior del país, puede hacerse en las cajas y delegaciones del IGSS. 

¿Cómo se calcula la pensión por vejez del IGSS? 

El cálculo de la pensión se rige por el Artículo 16 del Acuerdo de Junta Directiva del IGSS, y toma en cuenta los siguientes componentes: 

• 50% de la remuneración base, entendida como el promedio de los salarios reportados durante los últimos 60 meses antes de la solicitud. 

• 0.5% adicional por cada seis meses de cotización que excedan los primeros 120 meses de aportes. 

• Asignación familiar del 10% por cada beneficiario dependiente (cónyuge, hijos menores o con discapacidad). 

Límite de la remuneración base para calcular la pensión de vejez

La remuneración base no puede exceder los Q9 mil, y solo se toma en cuenta hasta un 80% de ese monto para el cálculo. Es decir, el tope máximo que se puede utilizar para determinar la pensión es de Q7,200.00. 

Ejemplo práctico de cálculo de pensión del IGSS 

Un trabajador con: 

• Salario promedio de Q4 mil durante los últimos cinco años, 

• 240 cuotas aportadas, y 

• Dos cargas familiares (esposa e hijo), 

podría recibir una pensión mensual aproximada de Q2 mil 880, desglosada así: 

Cuáles son los cambios en el Seguro Social de EE. UU. y cómo podrían afectarles a los migrantes

La incertidumbre se apodera de los beneficiarios del Seguro Social de EE. UU. tras los cambios anunciados, que acorralan a los migrantes.

William Oliva

16 de abril de 2025 | 13:52h

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Donald Trump y Elon Musk implementan planes para promover la "autodeportación" de los migrantes. (Foto Prensa Libre: AFP)

El Seguro Social de EE. UU. está haciendo una serie de cambios que, de acuerdo con medios de ese país, causan confusión y pueden afectar a los usuarios, principalmente a adultos mayores y migrantes.

La Administración del Seguro Social (SSA, en inglés) anunció modificaciones que cobraron vigencia recientemente. Estos cambios tienen lugar en la “iniciativa antifraude” que el gobierno de Donald Trump está implementando.

De acuerdo con la cadena de noticias Telemundo, las medidas cobrarían vigencia la segunda semana de abril, pero el cambio de fecha y la marcha atrás de algunas modificaciones están causando confusión en los usuarios.

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Por ejemplo, la entidad aclaró que los programas Medicare, petición por Discapacidad y el Ingreso de Seguridad Suplementario (SSI) quedan exentas de la verificación de identidad de personas, lo cual no estaba establecido al principio.

¿Cuáles son los cambios?

Las nuevas solicitudes de seguro social que se hagan por vía telefónica tendrán un proceso de verificación más estricta.

Específicamente, esto significa que de los 4.5 millones de solicitudes que se hacen al año, unas 70 mil solicitudes podrían se sometidas a verificación, lo que obligará al usuario a presentarse en persona a una agencia del Seguro Social.

Además, se deberá habilitar, o mantener activa una cuenta en My Social Security. Y quienes no cuenten con ella también deben presentarse a las sedes del seguro.

Los documentos que se necesitan para acudir personalmente a comprobar la identidad pueden ser la licencia de conducir de EE. UU., el pasaporte estadounidense o tarjeta de identificación estatal para no conductores, de acuerdo con el reporte de Telemundo.

¿Cómo afectarían los cambios?

Una abogada contactada por esa cadena dijo que la principal consecuencia de estos cambios será que los procesos serán más lentos.

De hecho, los centros de ayuda social han recibido gran cantidad de llamadas de personas que están preocupadas por demostrar su identidad.

¿Cómo afecta a los migrantes?

De acuerdo con Telemundo, las medidas están siendo implementadas por el magnate y asesor de Donald Trump, Elon Musk, quien por medio de su departamento de eficiencia (DOGE) busca reducir los costos de administración, así como supuestos programas fraudulentos en el Gobierno.

Pero, según activistas, estas medidas también buscan tener todos los datos de los migrantes que buscan un seguro, así como sus cuentas bancarias y otros datos sensibles.

“Asesinato digital”

Hace unos días, medios como The New York Times informaron que el Gobierno había pasado a al menos seis mil inmigrantes vivos a una lista de usuarios muertos.

The Associated Press dijo que estas medidas de Trump “representan una intensificación de la arremetida del presidente contra personas que tenían permiso legal para vivir en Estados Unidos bajo programas instituidos por la administración anterior.

De hecho, la Casa Blanca ha admitido que estas modificaciones forman parte de del programa que “alienta a los migrantes a autodeportarse”. Pero pasar a una lista de muertos los seguros sociales de los vivos representa un “asesinato digital”, dijeron activistas, citados por Telemundo.

Médicos del IGSS señalan que están en crisis a causa de carencias

Trabajadores del IGSS de Accidentes aseguran que atraviesan por una situación “caótica” ante carencias de insumos y personal.

Andrea Domínguez y César Pérez Marroquín

1 de abril de 2024 | 19:36h

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Médicos del IGSS de Accidentes señalan que se encuentran en crisis debido al desabastecimiento de medicamentos y falta de personal. (Foto Prensa Libre: Oscar Vásquez Mijangos)

Personal del Hospital El Ceibal del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) revelaron este lunes 1 de abril que desde hace varios años atraviesan una situación de crisis, debido al hacinamiento de pacientes, falta de insumos, personal y espacio físico.

Ante esa situación los médicos de dicho centro asistencial dijeron que están “en crisis y estado caótico”, por lo que le exigen a las autoridades correspondientes que le pongan atención al problema, que impacta en la salud de los pacientes.

Durante una conferencia de prensa, médicos, paramédicos, personal administrativo, de mantenimiento y técnicos dijeron que se encuentran en crisis, porque llevan más de 6 años de luchar porque esa unidad médica se mantenga a flote, a pesar de no tener el número adecuado de trabajadores en cada área ni equipo necesario.

Dicho centro asistencial recibe en consulta externa a entre mil 300 y mil 600 pacientes, mientras que las emergencias están saturadas con entre 160 y 200 pacientes.

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El Hospital de Accidentes del IGSS, ubicado en la zona 7 de la Ciudad de Guatemala, es el único de la red del Seguro Social que atiende cirugía ocular, cirugía maxilofacial de adultos y niños, lesiones severas; además el único en practicar operación de columnas y rodillas.

Tiene una capacidad de 350 camas para la atención de pacientes, pero, según dijeron, hay momentos en que se ha tenido hasta 500, por lo que se ha tenido que utilizar camillas para pacientes intensivos.

Algunos pacientes señalan que, ante la carencia han tenido que comprar medicamentos; además, solo funciona un elevador, lo que complica el traslado de muchos de los pacientes.

IGSS en zona 6

Personal del IGSS de la zona 6 también ha denunciado que tienen carencias, pero les preocupa que este edificio no cuenta con rampas y únicamente hay tres elevadores, de los cuales solo uno está en funcionamiento.

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Aseguren que hay pacientes que deben esperar hasta 10 horas para ser trasladados después de una operación a las áreas de recuperación, debido a que el elevador siempre está saturado.

Respecto a este caso, el Departamento de Comunicación del IGSS aseguró que ya se adjudicó la reparación de los elevadores; sin embargo, se espera que los repuestos lleguen de China.

Gustavo Mazariegos, del Departamento de Traumatología, leyó un comunicado de prensa “respecto a nuestras inconformidades y los problemas que aquejan diariamente a nuestro personal y a nuestro edificio con respecto a la atención de los afiliados”.

“A pesar de que nosotros hemos estado diciendo anteriormente y quejándonos de los problemas que lo aquejan, no hemos tenido mucha respuesta de nuestras autoridades”, detalló.

El comunicado señala que “el Hospital General de Accidentes es la unidad más grande en atención de pacientes de casos de urgencia y de referencia familiar, por casos de accidente a nivel nacional, contando con personal altamente calificado en cada especialidad para tratar adecuadamente a los afiliados del Seguro Social”.

Agrega que debido a las carencias “los casos clínicos, ya sea de urgencia o de consecuencia a patologías secundarias o incluso por casos que no se pueden resolver en ninguna otra unidad, por la alta especialidad de nuestro personal para beneficio de nuestros afiliados, actualmente no se puede cumplir”.

En el documento el personal destaca que muchos de ellos trabajan largas jornadas y los salarios no son competitivos con el sistema de Salud Pública nacional.

Algunos pacientes señalan que las instalaciones están en malas condiciones; además, uno de ellos dijo que debió esperar más de 20 días para que fuera operado de una rodilla.

“La situación es complicada y lastimosamente el IGSS se ha ido por la mala administración”, dijo el paciente, quien recuerda que estando interno debía comer frente a los sanitarios, lo que califica de insalubre.

Lucero Fajardo, otra paciente del IGSS de Accidentes, agregó que hay poco personal para atender la demanda que hay en el lugar, por lo que hace un llamado para que se mejore ese aspecto, pues eso impacta en el tiempo de recuperación.

Hasta la mañana de este miércoles 27 de diciembre, 53 pacientes que necesitaban una cama tuvieron que permanecer en camillas debido a la falta de espacio para los afiliados.

Según médicos de ese centro asistencial, el colapso persiste desde hace varios años, agravándose después de la pandemia y alcanzando niveles críticos durante las festividades de Navidad y Año Nuevo, e incluso se ha tenido que suspender el ingreso de pacientes a la Consulta Externa para asegurar espacios disponibles en la sala de emergencias.

Desde la semana pasada, los médicos han denunciado el colapso del centro y la respuesta de las autoridades fue ampliar el horario para practicar cirugías por la tarde; sin embargo, este programa aún no estaba plenamente operativo, ya que se requería de coordinar con el personal médico, de enfermería y administrativo dispuesto a trabajar horas extras.

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Gustavo Mazariegos, traumatólogo del centro asistencial, explicó: “Lamentablemente no podemos esperar más, ya que estamos sufriendo las consecuencias de muchos años de falta de planificación adecuada en nuestros hospitales. No solo es este hospital, sino también el de la zona 9, el de la zona 6 (en al capital) y los departamentales”.

“Nuestro personal está agotado. En área de observación, que debería ser de 10 pacientes, amanecemos hasta con 40”, describió.

Aunque se han hecho procesos para nuevas contrataciones, estos toman más tiempo y la falta de personal tiene mayor impacto por la época. El papeleo puede tomar como mínimo tres meses o más, se informó.

Lea también: Cómo verificar cuántas cuotas del IGSS faltan para jubilarse

Operaciones programadas hasta 2025

Durante la visita al hospital de este miércoles 27 de diciembre se observó a decenas de pacientes que necesitaban atención de seguimiento, como curaciones por operaciones o consultas externas, esperando sus turnos sentados en el suelo.

El cirujano José Luis Do Santos, especialista en padecimientos de la columna vertebral, indicó que ha tenido que programar cirugías de seguimiento hasta dentro de 15 meses debido al desbordamiento de pacientes accidentados.

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Aproximadamente el 90 por ciento o más de la capacidad del hospital se ve afectado y ralentizando el sistema para ingresar a pacientes que no han sufrido traumas, pero que necesitan cirugías programadas.

“Las citas para pacientes que solicitan atención en nuestra unidad de referencia para cirugías están programadas para febrero de 2025, al menos en nuestro servicio”, mencionó el médico.

Según Do Santos, para exponer la magnitud de la problemática, el 2023 arrancó con un tiempo de espera de ocho meses y en la actualidad es de 13 meses.

“Somos el único hospital que da ese servicio para los derechohabientes del IGSS. Todos los pacientes que necesitan una intervención quirúrgica por traumatología deben venir hasta este centro”, afirmó.

María Cabrera, de 68 años, requiere de una operación en la columna vertebral por un desgaste en su cadera que se le diagnosticó desde 2021.

“Yo entiendo que mucha población está siendo atendida en el Seguro Social, que ya no se dan a basto, entonces para nosotros como pacientes es demasiado tardado”, explicó la afiliada.

La mujer, que está en silla de ruedas, contó que la atención que le brindan los médicos es buena, pero tardía. También explicó que cada vez que acude al centro asistencial debe gastar unos Q400 en pasaje, pues vive en Amatitlán y paga el servicio de taxi debido a su condición.

Respuesta del IGSS

Este miércoles 27 de diciembre se aprobó el acuerdo 41-2023 por parte del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) para abordar la saturación en el Hospital El Ceibal. Este acuerdo autoriza la reducción del tiempo de espera para cirugías electivas, buscando aliviar la carga sobre el sistema de atención médica.

La nueva orden no solo amplía el horario de operación, sino también la disposición de insumos en el quirófano, permitiendo que el personal médico inicie el proceso de reducción de la brecha de pacientes que se encuentran en espera de cirugías programadas.

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Con esta medida del IGSS se espera hacer frente a la situación crítica que enfrenta el hospital.

Según la postura oficial del IGSS, se destaca que el Hospital El Ceibal no ha colapsado y la saturación registrada se atribuye, principalmente, a la máxima demanda generada por la atención de emergencias durante la temporada actual.

Con la implementación de este nuevo acuerdo se espera que la atención a los pacientes mejore ante el pico temporal de demanda.

De acuerdo con el Reglamento del Precapi, Acuerdo Número 1235 de Junta Directiva del IGSS, aprobado mediante el Acuerdo Gubernativo 236-2009, esta protección abarca, en calidad de afiliada, a las trabajadoras domésticas que se dediquen en forma habitual y continua a labores de aseo, asistencia y demás propias de un hogar o de otro sitio de residencia o habitación particular, que no importe lucro o negocio para el empleador.

El Reglamento agrega que el Precapi tiene carácter de obligatorio para los empleadores que ocupen a una o más trabajadoras domésticas, que laboren por lo menos tres días semanales. Se exceptúa la incorporación a este régimen especial de protección para las trabajadoras domésticas, las siguientes personas:

1. El cónyuge o conviviente del empleador;
2. Las parientes del empleador, dentro de los grados de ley;
3. Las hijas adoptivas del empleador;
4. d) Las menores de 14 años; y
5. Las que prestan servicios menos de tres días a la semana, para el mismo empleador.

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¿Qué beneficios ofrece el Precapi?

De acuerdo con información del IGSS, el Precapi brinda a las beneficiarias protección relativa a los riesgos siguientes:

1. Maternidad

En este programa especial para el riesgo de maternidad, se otorgan prestaciones como:

• Atención médica, prenatal y posnatal.
• Atención del parto.
• Control y exámenes de laboratorio.
• Monitoreo con ultrasonido y exámenes especiales.
• Servicio de ambulancia en caso de emergencia.
• Hospitalización por parto.
• Salud reproductiva.
• Prestaciones en dinero (se otorgará un subsidio económico durante el período de suspensión por maternidad, con base en el salario mínimo fijado por la actividad “no agrícola” vigente).

Requisitos para solicitar el beneficio:

• Presentar en la unidad del IGSS correspondiente Documento Personal de Identificación (DPI) y constancia de pago de dos trimestres anteriores a la solicitud.
• Requerir la atención dentro de los primeros tres meses de embarazo.

2. Control de Niño Sano

La protección relativa al Control de Niño Sano, la otorga el Seguro Social a los hijos de las trabajadoras domésticas afiliadas hasta los cinco años, y para gozar ese beneficio, es necesario que los inscriba en el registro del IGSS. Esta cobertura comprende:

• Consulta médica de crecimiento y desarrollo.
• Control de vacunas.
• Ayuda nutricional.
• Atención hasta los 5 años.

Requisitos para obtener este beneficio:

• Inscribir a los hijos menores de 5 años en la unidad del IGSS correspondiente.
• Presentar DPI, constancia de pago y fotocopia del certificado de nacimiento del hijo, extendido por el Registro Nacional de las Personas (Renap).

3. Accidentes

Según el Reglamento de Precapi, se entiende por accidente, toda lesión orgánica o trastorno funcional que sufra una persona, producida por la acción repentina y violenta de una causa externa. En estos casos, el IGSS otorga la siguiente cobertura:

• Consulta médica.
• Asistencia odontológica.
• Exámenes especiales y de laboratorio.
• Servicio de ambulancia en caso de emergencia.
• Hospitalización, cuidados especiales y rehabilitación.
• Prestaciones en dinero (dicho subsidio es igual a dos tercios del salario mínimo diario fijado por la actividad no agrícola vigente).

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Prestación ulterior por accidentes

La trabajadora debidamente acreditada recibirá una asignación única en caso de accidente, sufriera daño físico irreparable o trastorno funcional por mutilación, según lo determine el Departamento de Medicina Legal y Evaluación de Incapacidades, como lo establece el Artículo 37 del Acuerdo 1235 de Junta Directiva.

¿Cómo puede inscribirse una trabajadora al Precapi?

Antes de solicitar inscripción, es importante tomar en cuenta que el programa Precapi tiene cobertura únicamente en la capital y municipios del departamento de Guatemala.

• Empleador y/o trabajadora, llenan y firman formulario DRPT-63 (Solicitud de inscripción y de datos del programa especial de protección para trabajadoras de casa particular) y adjuntar requisitos.
• La trabajadora se presenta a la Unidad de Registro de Afiliados ubicada en Oficinas Centrales del IGSS (7a. avenida 22-72, Centro Cívico, zona 1, 1er. Nivel CATAFI, Ciudad de Guatemala).
• El operador del IGSS recibe y revisa la papelería presentada.
• El operador del IGSS ingresa los datos del formulario DRPT-63, y entrega la constancia de inscripción DRPT-54.

Requisitos para solicitar inscripción al Precapi:

• Formulario de registro DRPT-63 debidamente lleno y firmado por el empleador y trabajadora.
• Fotocopia del DPI, del empleador y trabajadora.
• Fotocopia de recibo de agua, luz o teléfono del lugar de trabajo.
• Si es menor de edad, carta de autorización de sus padres o del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

¿Cuánto es la cuota de afiliación al Precapi?

A la trabajadora doméstica afiliada le corresponde pagar trimestralmente el equivalente al 1.2645% de su salario. Al empleador debe aportar el 2.5290%, y el Estado aportará el 2.5290%.

De acuerdo con el salario mínimo vigente para 2023 de las Actividades no Agrícolas en la Circunscripción Económica 1 (Departamento de Guatemala), la cuota trimestral sería:

• Trabajadora: Q120.12
• Empleador: Q240.23
• Total: Q360.35

El pago de sus cuotas debe realizarlas directamente en las ventanillas del Banco de Desarrollo Rural (Banrural), siguiendo estos pasos:

• La afiliada se presenta con su DPI, número de afiliación, constancia de afiliación DRPT-54 o bien recibo de pago anterior a la ventanilla del banco, e indica cuantos meses va a cancelar.
• El cajero del banco ingresa la información del pago: número de afiliación y cantidad de meses a cancelar. Verifica que los datos estén correctos y confirma el pago.
• Finalmente, el cajero entrega a la afiliada el recibo como constancia de haber efectuado el pago.
• Los pagos se deben realizar de forma anticipada y por trimestre.
• En la ventanilla del Banco se aceptarán pagos exclusivamente en efectivo o con cheques del propio banco.

Mediante el Acuerdo Gubernativo 9-2023, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab), publicó el Acuerdo número 1529 de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), que consiste en un reglamento para la emisión de un Registro Único de Seguridad Social de patronos y trabajadores.

Según el acuerdo, para ello se utilizarán sistemas registrales eminentemente electrónicos, sin perjuicio de requerir documentos e información para anexarlos al expediente físico. También un Folio Electrónico Personal que implica un registro por cada patrono inscrito, así como por cada trabajador afiliado.

El reglamento establece que todo patrono está obligado a inscribirse ellos y sus colaboradores, aparte de que desde que se inicia la relación laboral, debe descontar de los salarios la cuota laboral, y reportar al IGSS la cuota patronal.

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“Todo trabajador inscrito debe disponer de un número de Registro Único de Seguridad Social, cuando este se institucionalice, el cual corresponde al Código Único de Identificación (CUI), y la inscripción debe realizarla el patrono vía electrónica o presencial en el Departamento de Registro de Patronos y Trabajadores, Cajas o Delegaciones Departamentales del Instituto. En caso de no realizarla, el Instituto lo hará de oficio”, se lee en el reglamento.

La documentación requerida para la inscripción para personas individuales es copia digital o fotocopia simple del Documento Personal de Identificación (DPI) del propietario o copropietarios; en el caso de ser extranjero, el pasaporte; constancia ratificada del Registro Tributario Unificado (RTU); patente de comercio de empresa (para el caso de comerciantes); y mandato o carta poder (copropiedad de empresas).

Para personas jurídicas, entidades del Estado y embajadas, copia digital o fotocopia simple de documentación que acredite la representación legal; DPI del representante legal o pasaporte si es extranjero. Patente de comercio de sociedad y de empresa, cuando corresponda; documento con el que acredite la personalidad jurídica; constancia ratificada del RTU de la entidad; pasaporte del embajador; constancia ratificada del RTU de la Embajada; documento del Ministerio de Relaciones Exteriores, en el que conste que una embajada se encuentra acreditada ante el Gobierno de Guatemala.

Todas las inscripciones de patronos y trabajadores que a partir del martes 18 de enero de 2023 (inicio de la vigencia) estén formalmente incorporadas al Régimen de Seguridad Social, mantienen su condición legal. Este acuerdo sustituye al número 1,123 emitido por la Junta Directiva del IGSS.

Por medio de un comunicado, la entidad informó que planteó la acción legal “por considerar que la normativa emitida violenta el principio de legalidad, el de jerarquía constitucional y las obligaciones internacionales asumidas por Guatemala, por imponer contribuciones mínimas a la seguridad social, que desincentiva la formalidad laboral”.

“Los artículos impugnados crean contribuciones e imposiciones económicas que obstaculizan en forma desproporcionada y en vulneración de varias garantías constitucionales, la formalidad laboral”, se lee en el comunicado.

El artículo 1 indicado establece que: “El patrono es responsable del pago de las cuotas que le correspondan y de la entrega de las descontadas a sus trabajadores. El patrono deducirá a cada trabajador, en el momento de pagar su salario, el importe de la cuota que le corresponde, debiendo dejar constancia de las sumas descontadas a cada trabajador, en su contabilidad, así como en el registro de trabajadores y salarios.

Se entiende por salario o sueldo, la retribución o ganancia, sea cual fuere su denominación o método de cálculo, siempre que pueda evaluarse en moneda de curso legal, en virtud de un contrato o relación laboral vigente entre ambos, por el trabajo que este último haya efectuado o deba efectuar o por servicios que haya prestado o deba prestar.

Las cuotas se calcularán con base en el salario mínimo total del trabajador, que comprende el devengado durante las jornadas ordinarias, extraordinarias y bonificaciones, excepto aquellas cuyas leyes de creación las excluyan, siempre que el salario total no sea menor al monto base para el cálculo de la contribución mensual mínima a la Seguridad Social; caso contrario, se deberá utilizar este último para realizar el cálculo de las contribuciones a la Seguridad Social.

Se exceptúan los pagos que se hagan a la terminación del contrato o relación de trabajo que el patrono pague a sus trabajadores en concepto de indemnización y compensación de vacaciones en dinero, así como el aguinaldo y aquellas bonificaciones cuya ley de creación así lo regulen.

No está afecto a las contribuciones del Régimen de Seguridad Social, el salario que el patrono pague a sus trabajadores en concepto de complemento al subsidio por incapacidad temporal reconocido por el Instituto, por accidente o por enfermedad”.

Por aparte, el artículo 2 del acuerdo 1520, que reforma el artículo 5 del acuerdo 1421, señala:

Para fines de cálculo de las contribuciones a la Seguridad Social el término “salario mínimo”, deberá entenderse como el monto base para el cálculo de las contribuciones mensual mínima a la Seguridad Social.

El monto base se calcula de la contribución mensual mínima a la Seguridad Social y se define como el monto resultante de multiplicar el salario mínimo fijado por el Organismo Ejecutivo, en jornada diurna de trabajo según actividad económica que corresponda, calculado sobre un mínimo de ocho horas diarias, por el factor de expansión dado.

El monto base para el cálculo de la contribución mensual mínima a la Seguridad Social es independiente del tipo de contrato o relación laboral, días laborados dentro del período de contribución, circunscripciones económicas o geográficas y jornada de trabajo efectivo.

Ese reglamento, aprobado el 11 de agosto por la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), bajo el Acuerdo 1522, tiene como objeto establecer los mecanismos para la protección de los trabajadores a tiempo parcial, para el goce de la protección ante diversos riesgos laborales.

El artículo 4 establece que los trabajadores a tiempo parcial gozarán de la adaptación de la protección equivalente a los trabajadores en tiempo completo en situación comparable, acorde a la duración del tiempo de trabajo, riesgos laborales que se cubren por los programas de Enfermedad, Maternidad y Accidentes (EMA) e Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (IVS).

Como trabajador a tiempo completo en situación comparable se entiende que son los empleados que laboran en la misma empresa y centro de trabajo, que tengan el mismo tipo de relación laboral y realicen actividades idénticas o similares al trabajador a tiempo parcial.

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Según el artículo 5, para el financiamiento de la Seguridad Social a cargo de los trabajadores que laboran a tiempo parcial, sus patronos y el Estado, se aplicarán los porcentajes de contribución de la normativa vigente de los programas EMA e IVS, siempre y cuando su remuneración real mensual sea igual o superior a una vez la Remuneración Mensual Vigente. De lo contrario, la normativa contempla una nueva fórmula que aumentaría el porcentaje de aportación.

Adicionalmente, ese mismo apartado indica que la contribución del Estado como tal para el programa EMA será igual al 3.5% sobre la base mínima de la contribución, y para el IVS del 1.83%, sobre la misma base.

Y en el artículo 6 se establece que los trabajadores que hayan sido trasladados de tiempo completo a tiempo parcial conservarán las prestaciones en salud, ya establecidas en el reglamento vigente, que hayan sido iniciadas con antelación a la migración. De igual manera, tendrán las mismas prestaciones en salud ya establecidas los trabajadores a tiempo parcial que se encuentren en relaciones laborales simultáneas.

Los empleados que inicien relación de trabajo a tiempo parcial sin relación de trabajo a tiempo completo inmediata anterior y que únicamente tienen una relación laboral a tiempo parcial, tendrán también cobertura de atención médica sobre enfermedades profesionales, accidentes y maternidad.

Requisitos y cálculos

Para la acreditación de estos derechos, los trabajadores deben presentar vigencia de contrato laboral y acreditar, como mínimo, cuatro contribuciones consecutivas dentro de los últimos seis meses. Asimismo, para gozar de atención médica de forma general, los trabajadores que inician una relación laboral a tiempo parcial deberán acreditar 12 contribuciones consecutivas de trabajo.

En cuanto a las contribuciones para la protección de los trabajadores a tiempo parcial en el programa IVS, se determinará por la suma de las horas laborada en un mes calendario con un mismo patrono, dividido entre 22. El resultado de esa operación deber ser multiplicado por el factor 0.125 y al resultado de esta se le sumará 0.25.

“Lo anterior con el objeto de ser asimilados solidariamente a las condiciones de los trabajadores a tiempo completo comparables”, indica el reglamento que agrega: “Únicamente se computará como una contribución mensual al programa IVS cuando el resultado sea igual o mayor a uno”. Si el resultado es menor a uno, se computará como media contribución mensual, acumulable con la media contribución de otro mes, o con otra media contribución mensual con otro patrono en el mismo mes.

Para el cómputo de los requisitos para otorgar una pensión, se tomarán en cuenta todas las contribuciones que el trabajador haya aportado al IGSS como empleado a tiempo completo y las que haya hecho como trabajador a tiempo parcial. Mientras que el cálculo de los subsidios y pensiones de los trabajadores a tiempo parcial que tengan un salario menor a la remuneración mensual vigente, se realizará sobre la base mínima de contribución.

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Opiniones encontradas

La Cámara de Industria de Guatemala (CIG), publicó un comunicado en el que informaba a sus gremiales la publicación de este reglamento, “el cual se emite respetando los principios de voluntariedad, proporcionalidad, realidad, equidad y certeza”.

Y afirma que el reglamento es claro al señalar que los trabajadores a tiempo parcial gozarán de la adaptación de la protección equivalente a los trabajadores a tiempo completo en situación comparable, acorde a la duración del tiempo de trabajo, y riesgos laborales que se cubren por los programas de EMA e IVS.

“Además, se establece una fórmula para determinar la contribución de patronos, trabajadores y el Estado, cuando la suma de ellas sea menor a la Remuneración Mensual Vigente, establecida en el Acuerdo 1522 de la Junta Directiva del IGSS. También se establecen reglas para gozar de la protección y prestaciones en salud, indicando que los trabajadores que se trasladen de tiempo completo a tiempo parcial conservarán las prestaciones en salud de las que ya gozan”, se lee en el comunicado.

Pero Adolfo Lacs, representante del sector sindical en la Junta Directiva del IGSS, señaló que desde un principio se han opuesto a este reglamento, ya que permite a los empleadores trasladar a trabajadores que hoy se desempeñan a tiempo completo, a parcial. “Eso no solo afecta a las familias, sino que también al Seguro Social”, indicó.

Y eso abriría la puerta para que losempleadores trasladen grandes segmentos de trabajadores al nuevo régimen, precarizando aún más las condiciones laborales y de ingreso de las familias. Según Lacs, “si el salario mínimo aún no logra cubrir las necesidades de una familia, qué se puede esperar de menos ingresos al tener menos tiempo de trabajo”. Agregó que es engañoso pensar que las personas pueden sostener más de dos trabajos.

Por otro, indicó que la precarización de los ingresos también repercutirá en menos recursos para el Seguro Social, que se verá agravado porque prácticamente quienes trabajen a tiempo completo deberán subsidiar a quienes anteriormente estaban bajo ese régimen y sean trasladados a tiempo parcial, ya que mantendrán las mismas coberturas, pero aportando menos.

Por lo tanto, aseguró que el sector sindical no está en contra del Convenio 175 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), sino del reglamento, porque desvirtúa la figura indicada, aparte de descartar que esta disposición atraiga más inversión, cuando lo que menos ofrece es certeza jurídica para los trabajadores.

“No es verdad que las personas prefieran trabajar menos horas a cambio de menos ingresos, pues es la precarización del trabajo y de los ingresos, lo que obliga a la migración”.

Y para Édgar Balsells, economista investigador del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala (Ipnusac), este reglamento prácticamente elimina prestaciones médicas a los trabajadores que empiezan a tiempo parcial y evita la posibilidad de construir un seguro para su vejez y sobrevivencia. “Los jóvenes no lo entienden, pero cuando uno envejece, se da cuenta de la valía del Seguro Social”, indicó.

En tanto que Fanny de Estrada, directora de Relaciones Institucionales de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), señaló que la aplicación del Convenio 175 sobre trabajo a tiempo parcial permite la flexibilidad en la contratación y la decisión de las personas que quieran emplearse solo por determinadas horas, con el goce de las prestaciones laborales de ley y los beneficios del IGSS.

Sin embargo, dijo que difieren con esta entidad, ya que el reglamento publicado abarca a todo tipo de trabajadores, cuando lo que se buscaba era lo aplicable solo en el marco del Convenio 175, con el objetivo de abonar a la formalización. De esa cuenta, “las empresas deben respetar la permanencia de los trabajadores en tiempo completo y solo trasladarlas a tiempo parcial, si es su voluntad”.

De acuerdo con registros del Mintrab, 2 mil 49 empresas han presentado solicitudes de revisión de contratos a tiempo parcial y de los más de 30 mil 300 trabajadores contratados bajo esa modalidad, 28 mil 891 laboran en el sector no agrícola; es decir, empresas de comercio, servicios e industrias, entre otros. Mientras tanto, 675 son del sector agrícola y 739 de la maquila y actividad exportadora.

Según Alejandro Ceballos, vicepresidente de Vestuario y Textiles de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), la industria de maquila ha comenzado a contratar personal a tiempo parcial ya que, al momento de empezar nuevas producciones, algunos empleados permanecían mucho tiempo sin poder laborar.

“La maquila es una industria donde hace mucho sentido (el trabajo a tiempo parcial). Hemos tenido un reporte del Ministerio de Trabajo que nuestros contratos están bastante bien, porque nos hicieron una auditoría y estamos cumpliendo los requerimientos”, indicó Ceballos.

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“Creería que todos los empleados que se contraten en la industria ahora van a ser a tiempo parcial, porque somos nosotros, quienes más lo hemos pedido para poder competir. Todavía hay algunos aspectos con el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) y falta que el Mintrab aclare las coberturas que va a tener la gente, pero creo que el mecanismo ya está funcionando”, agregó el directivo de Vestex.

Actualmente, esa industria cuenta con 130 plantas de maquila, en las que operan aproximadamente 60 mil máquinas, y generan alrededor de 180 mil empleos. La proyección es que en los siguientes dos años, se sumen otras 40 mil máquinas y otros 120 mil empleos directos e indirectos.

Para Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), la implementación de los contratos a tiempo parcial es “una de las innovaciones más importantes en cuanto a acceso al trabajo formal, que estaba pendiente desde hace mucho tiempo, en el marco de las propuestas para mejorar la competitividad del país”.

El agro, con dificultad

Sin embargo, en opinión de Carla Caballeros, directora ejecutiva de la Cámara del Agro (Camagro), esta modalidad laboral no ha representado una puerta para facilitar la contratación en su sector, debido al largo tiempo transcurrido entre la ratificación del Convenio 175 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el reglamento del Mintrab y la normativa del IGSS.

“La forma en que finalmente fue regulado por el IGSS es poco viable para el sector agro y no genera un incentivo para contrataciones bajo esa modalidad como tal. Por otro lado, es necesario que IGSS aplique de manera correcta la prestación plena de servicios bajo la modalidad de trabajadores temporales del sector agrícola”, señaló.

Y explicó que el sector agrícola es diverso en cuanto a modelos de negocio, ya que así como existen empresas formales de todos los tamaños, también hay cooperativas, pequeños productores, unidades productivas familiares y mucho autoempleo. “Para lograr el objetivo de incrementar la formalidad y la cobertura social, la normativa debe ser de fácil aplicación y acceso a las distintas modalidades de trabajo en el agro”.

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Menos protección social

Para Édgar Balsells, economista investigador del Instituto de Problemas Nacionales de la Universidad de San Carlos (Ipnusac), uno de los puntos críticos relacionados con el trabajo a tiempo parcial tiene que ver con el reglamento para la protección social de los trabajadores, ya que los nuevos cotizantes al Seguro Social, contratados bajo esa modalidad tendrán menos protección médica.

“Hay una serie de coberturas que el IGSS mantiene en materia de prestación médica, pero se restringen los derechos de quienes entran por primera vez al mercado laboral con tiempo parcial y contribuyen con las 240 cuotas. Solo se les va a cubrir en salud por accidentes de trabajo, entre otros, pero no por enfermedades crónicas. Además, los patronos van a tener una contribución mayor”.

Según Luis Linares, analista de la Asociación para la Investigación y Estudios Sociales (Asíes), los poco más de 30 mil trabajadores a tiempo parcial representan aproximadamente el 2.3% de los 1.3 millones cotizantes actuales del IGSS, lo cual, si bien parece una cifra baja, refleja el avance de esa modalidad de contratación.

No obstante, consideró que debería ser una última opción de contratación, considerando que en el país ya se vive una situación laboral precaria, donde los ingresos mínimos apenas logran cubrir el costo de la vida.

“Lo que tenemos es un incremento de la precariedad laboral y eso es lo que se tendría que tomar en consideración y no solo la necesidad de las empresas”, opinó.

De acuerdo con él, en países europeos donde se ha implementado la contratación a tiempo parcial se ha empezado a reducir ese tipo de contratos, ya que han generado problemas en materia de estabilidad de ingresos, la protección social y la capacidad de cubrir el costo de la vida.

Recorrido

• El 27 de junio del 2019: fue publicado el reglamento del convenio 175 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), sobre el trabajo a tiempo parcial, elaborado por el Mintrab.
• El 5 de julio de 2019: entró en vigor, según refería el mismo documento.
• El 9 de septiembre de 2019: centrales sindicales interpusieron acciones de inconstitucionalidad en contra el reglamento, bajo argumentos de violación a derechos laborales.
• El 3 de octubre de 2019: la CC divulgó su resolución del 26 de septiembre, con la cual suspendió de forma provisional los artículos 2 y 4, y varias frases y palabras contenidas en los artículos 3, 5 y 6 del Acuerdo Gubernativo 89-2019 que contiene el reglamento.
• El 15 de julio del 2021: la CC resolvió que no son inconstitucionales los artículos impugnados, y revoca la suspensión provisional emitida en el 2019.
• El 11 de agosto de 2022: el IGSS aprobó el reglamento que le da validez a la cotización de cuotas de seguridad social para los trabajadores a tiempo parcial.
• El 28 de septiembre de 2022: se publica en el Diario Oficial el Acuerdo Gubernativo don el reglamento emitido por el IGSS.

Datos de interés

• En Guatemala, 11 millones 600 mil personas que están en edad de trabajar.
• 1.3 millones de trabajadores cotizan al Seguro Social.
• 30,305 contratos corresponden al trabajo a tiempo parcial.
• 2,049 empresas han presentado revisión de contratos.
• Sectores que han inscrito trabajadores a tiempo parcial:
  • Agrícola: 675.
  • No agrícola: 28,891.
  • Exportadora o de maquila: 739.

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Aunque el beneficio expira el próximo 26 de junio con el 100% de condonación, los patronos que tienen saldos pendientes históricos ya están utilizando la exoneración que busca beneficiar a unos 17 mil 855 empleadores que tienen atrasos en sus cuotas.

Pero principalmente, dijo, restablecer el servicio a unos 157 mil 800 afiliados por medio de los programas de Maternidad, Enfermedad y Accidentes (EMA), servicios médicos generales y de especialidades, suministro de medicamentos, tratamientos y pagos de subsidios en sustitución del sueldo en casos de incapacidad. Por otro lado, permite a los trabajadores correspondientes su reincorporación al Programa de Invalidez, Vejez y Sobrevivencia (IVS).

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Ramírez detalló que en este primer corte se han beneficiado a 63 mil 169 afiliados en los diferentes programas y en términos de recaudación, se percibieron Q43 millones 122 mil, de los cuales, el 97% fue al contado y el 3% por medio de la suscripción de cuotas, tras el reconocimiento de la deuda. La meta programada es Q728 millones.

Por sector

Ramírez precisó que el 88% de los morosos son patronos del sector privado, 9% de público y 3% del ámbito municipal. Sobre las principales actividades que se actualizaron está el sector servicios, seguido del comercio y la industria.

El técnico afirmó que puede existir una lógica en el sentido de que el sector servicios fue el más afectado por los efectos de la pandemia en 2020 o sea en actividades como hoteles, restaurantes y otros relacionados con el turismo.

El reporte compara los datos de cotizantes al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) de mayo del 2020, cuando se acentuaron los efectos de la pandemia en Guatemala por las restricciones de actividades frente a mayo del 2021, ya con una apertura de la economía.

Al comparar las cifras, existe un alza del 11%, según el Ministerio de Economía proporcionadas por la Dirección de Políticas y Análisis Económico del IGSS.

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A mayo de este año se reportaron un millón 391 mil 178 afiliados, mientras que, en mayo del 2020, el indicador se sitúo en un millón 253 mil 19 usuarios.

El aumento representó 124 mil 483 cotizantes al Instituto, y que gozan de la cobertura.

En una entrevista reciente con Prensa Libre, José Adolfo Flamenco Jau, presidente del IGSS, confirmó que hay un incremento en el número de afiliaciones por parte de los cotizantes, y esto que se traducía en una señal de recuperación económica del empleo.

Por sector

A mayo se registraron 335 mil 604 trabajadores del sector público, y un millón 55 mil 574 del sector privado y en ambos hay crecimiento interanual.

El aumento fue de 13 mil 676 para los trabajadores públicos que equivale 4.2%, mientras que 124 mil 483 fueron privados, con un crecimiento del 13%.

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Las variables del mercado laboral coinciden con el reporte del índice mensual de la actividad económica (Imae) que en mayo fue de 15.7% que es el más alto en los últimos meses, pero que en mayo del 2020 fue -10.1.

El Imae tiene como función medir el desempeño real de la economía a corto plazo, y las actividades que tuvieron mayor dinamismo fueron comercio y reparación de vehículos, industrias manufactureras, actividades de alojamiento y servicios de comidas, actividades de atención a la salud humana, suministro de electricidad y otras actividades como servicios como deportivas, esparcimiento y recreativas, y servicios personales como lavanderías, peluquerías, salones de belleza entre otros.

Además del Imae, el ingreso de remesas familiares creció 42% en el primer semestre del año por un monto acumulado de US$6 mil 966.1 millones que equivale a unos Q53 mil 638 millones, dinero que en su mayoría se destina para el consumo en los hogares y que dinamiza la producción.

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Después de la publicación de un video que se hizo viral, y tras la denuncia de una joven, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) reconoció que había sido un error y aseguró que la enfermera, que era una voluntaria y al parecer sobrina del paciente, fue retirada del programa.

De acuerdo con una publicación de El Universal, el IMSS ofreció disculpas y aseguró que ya la vacuna había sido administrada en forma correcta a la persona de la tercera edad.

En el video publicado en redes sociales se ve cómo la enfermera prepara la jeringa y se la inserta al paciente, pero se observa claramente que no le inyecta nada y de inmediato le retira la aguja.

El Seguro Social también aseguró que reforzarán la vigilancia y el control tras el suceso, y que observarán más de cerca al personal.

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Sin embargo, los internautas lanzan una incógnita: ¿a cuántas personas les habrá hecho lo mismo y para qué?

En Perú, un juez determinó este domingo la detención preventiva de dos enfermeras que estaban a cargo de la custodia de 500 vacunas contra el covid-19 que desaparecieron de un centro de salud y que luego fueron devueltas.

Está circulando este vídeo, supuestamente sucedió en Zacatenco, @TuAlcaldiaGAM. Si esto es real, es un verdadero crimen y debe castigarse. Es importante que @SSalud_mx @GobiernoMX investiguen. pic.twitter.com/ct1CAC1Nwl

— Jorge Gaviño (@jorgegavino) April 3, 2021

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Con la publicación del Acuerdo Gubernativo 245-2020 del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab) en el Diario de Centro América, los afiliados gozarán de ese ajuste del subsidio, que aprobaron en 2020 los miembros de la Junta Directiva del IGSS en 2020.

Fundamento técnico

Josué Espino Velásquez, asistente de la Dirección de la Subgerencia de Prestaciones Pecuniarias, informó que el acuerdo establece un incremento al subsidio por el riesgo de enfermedad y accidentes.

Explicó que el IGSS asegura riesgos, y en este caso es el riesgo de enfermedad, accidente y maternidad, que se les pagará el subsidio que es el sustituto del salario para las personas que fueron suspendidas temporalmente por la ocurrencia de algún siniestro.

Recordó que antes de la vigencia de este acuerdo, se pagaba Q120 como máximo diario, pero ahora Q150. Añadió que el subsidio puede variar dependiendo el salario de un cotizante, y son dos terceras partes que el IGSS pagará.

“Para cualquier aumento que se realice en el IGSS se requiere de un criterio actuarial para hacer las proyecciones en el tiempo y saber si los programas están en las condiciones de brindar algún aumento y conservar los equilibrios entre los ingresos y los gastos”, puntualizó y mencionó que este incremento tiene un sustento técnico y se determinó que se puede dar hasta Q150 como subsidio diario.

Espino Velásquez, dijo que potencialmente los beneficiarios serán todos los afiliados al Seguro Social, que además de la atención médica, recibirán el subsidio para no quedar desprotegidos al momento de dejar de trabajar al ocurrir estos riesgos.

“Se les paga para que ellos puedan contar con disponibilidad económica y lograr un ingreso para poder subsistir”, remarcó.

El origen de los fondos será del programa de Enfermedad, Maternidad y Accidentes (EMA), y los cotizantes que pagan este programa que es de 3% y 1.83% para el programa IVS, -Invalidez, Vejez y Sobrevivencia-.

Citó como ejemplo, que, si un trabajador antes era suspendido por 15 días, ahora la operación será por Q150 y ya no por Q120.

Suspensión promedio

De enero a noviembre del 2020, el IGSS suspendió a 302 mil 382 cotizantes por riesgos de enfermedad, maternidad y accidente.

En promedio mensual, es de 27 mil 489 cotizantes de suspensión.

Una suspensión por enfermedad es hasta 39 semanas, y por accidentes puede ser hasta su rehabilitación o mejora.

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Los parlamentarios cuestionaron a Donado por las acciones que emprendió en contra de Carlos Contreras, actual presidente de la Junta Directiva del Seguro Social, para que fuera destituido, luego de que recibiera denuncias por parte de la Secretaria General de la Presidencia y el diputado Cándido Fernando Leal, del bloque oficialista.

Los diputados increparon a Donado y le preguntaron ¿si ellos u otra bancada presenta hallazgos por mal manejo de fondos también hará lo mismo? incluso el diputado Carlos Barreda, jefe de bancada de la UNE, dijo que descubrieron que se le pagó el Bono Familia a fallecidos, contratistas y empleados del Estado y que si va a actuar de esa forma.

“El procurador general de la Nación rectificó y dio marcha atrás en ciertas declaraciones indicando que él en ningún momento solicitó la remoción del cargo del presidente del IGSS. Claramente se estaría extralimitando en sus funciones y estaría violando el debido proceso”, dijo Barreda, quien señaló que hay intenciones de cooptar al Seguro Social.

En tanto, Donado dijo que está consciente de que los directivos del Seguro Social gozan de inamovilidad y que la única forma para su destitución es que hayan cometido abusos en la Seguridad Social.

Explicó que lo único que hizo fue trasladar los hallazgos emitidos por la Contraloría General de Cuentas que le remitieron Leal y la Secretaría General de la Presidencia, para que fuera la junta directiva la que defina si es factible o no la remoción de Contreras.

“Cuando leo el contenido del documento y veo que son denuncias se ven dos situaciones, primero una denuncia penal en la que no tengo nada que ver porque como PGN nosotros no ejercemos la acción penal y segundo, en el tema de hallazgos tampoco somos jueces para determinar la inocencia o culpabilidad de una persona”, explicó el funcionario.

Además, agregó: “No hacemos ninguna recomendación con relación a la remoción, lo que nosotros solicitamos a la junta directiva fue analizar una serie de documentación que es remitida por el presidente de una comisión del Congreso, pero no es nuestra facultada ni nosotros podemos tener injerencia ante una autoridad autónoma”.

Los parlamentarios consideran que Donado se extralimitó de sus funciones y va más allá al tratar de imponer como punto de agenda en la próxima sesión ordinaria que integren la junta directiva la separación del presidente del IGSS.

Carlos Contreras, presidente de la junta directiva del IGSS, comentó: “realmente lo que nosotros vemos es que la gestión hecha por la Procuraduría General de la Nación (PGN) no tiene en cuenta que IGSS goza de una autonomía orgánica, institucional, pero además histórica. Sin autonomía el IGSS no puede encarrilarse a sus verdaderos objetivos”.

Añadió que cualquier director si incurre en alguna falta puede ser separado del cargo, pero con base a un procedimiento que establece la ley, que en este caso no se siguió el procedimiento.

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“Este proyecto se encuentra más avanzado, están pendientes los últimos detalles administrativos y se lanzará al proceso en Guatecompras para que los oferentes interesados presenten documentos para evaluar y participar”, comentó Santiago Alfredo Urbizo Guzmán, subgerente de Planificación y Desarrollo del IGSS.

Como el proceso de licitación está por lanzarse, no se detalló el monto de inversión prevista.

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La obra civil fue aprobada por la Junta Directiva de esa institución en el 2019 y culminará con la adjudicación en las siguientes semanas.

Esta será la primera edificación de ocho hospitales establecidos en el plan maestro de inversión y el IGSS cuenta con los recursos para poder financiarlos, se confirmó.

El sector construcción tiene una participación en la economía del 4.4% y se proyecta que para 2020 registre un crecimiento de 4.2%.

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El sanatorio estará ubicado en el ingreso a la cabecera departamental de Zacapa y el diseño arquitectónico será bajo un concepto de amigable

La edificación de la obra gris tendrá una duración de 36 meses y un año para la instalación de equipos, suministros y acabados, precisó Leslie García, jefa del departamento de Infraestructura.

La obra contará con instalaciones médicas y clínicas, área de hemodiálisis, sótano, planta de tratamiento de aguas, calderas, aire acondicionado, planta eléctrica, paneles solares, para ser considerado como un modelo de hospital inteligente.

“Queremos darle otra identidad en la construcción de los nuevos hospitales del IGSS”, subrayó García.

Una vez concluido el centro hospitalario, los otros centros de atención de afiliados se concentrarán en Petén, Izabal y Chiquimula con médicos especialistas, explicó Urbizo Guzmán.

“Los pacientes ya no tendrán que venir hasta la capital para ser atendidos en las áreas especializadas”, consideró el subgerente.

En planificación

En la etapa de planificación también se encuentran otros hospitales del Seguro Social que están en lista.

En esta fase se encuentra el hospital de Jutiapa, Cobán (Alta Verapaz), San Benito (Petén) y Santa Lucía Cotzumalguapa (Escuintla).

“No se puede lanzar un evento de licitación sin contar con la preinverisión y en eso se está trabajando”, expresó el subgerente.

Para la construcción de estos nuevos modelos de hospitales, se llevan a cabo los análisis de planificación. En el proceso, vendrán las especificaciones técnicas generales y las disposiciones para cada proyecto.

También se contempla la construcción de dos hospitales en la capital.

Los eventos de preinversión serán por medio de una licitación, de la cual ya se encuentran los términos de referencia.  Para este caso, se contratará a una empresa para realizar los respectivos estudios, recalcó García.

Uno de los centros es de alta especialización en la zona 11, precisamente en los campos de futbol del Roosevelt y otro hospital general en la zona 5. El hospital de alta especialidad será para atender casos como trasplantes.

En ese mismo predio se tiene previsto la construcción de otros dos hospitales que serían uno de pediatría y otro de gineco-obstetricia, añadió García.

Estimula la economía

Fernando Estrada Domínguez, coordinador de la comisión de estadísticas de la Cámara Guatemalteca de la Construcción, destacó que es positivo el aumento de la inversión pública, sobre todo en áreas de salud, como el plan del seguro social.

“Este tipo de construcción de hospitales incentivará la economía nacional y la local en las áreas de influencia”, detalló el directivo.

Aclaró que todo proceso de inversión estatal debe ser transparente y es el tipo de capital que el país necesita para atender a la población.

Atención

La mayor atención de afiliados del Seguro Social está en Guatemala, Escuintla y Quetzaltenango.

Urbizo Guzmán explicó que en 2019 el número de afiliados al Seguro Social fue de un millón 350 mil 821.

Mientras que el número de patronos inscritos fue de 94 mil 480.

El 74% de los afiliados es del sector privado y el 26% del sector público.

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El salario promedio mensual que los afiliados declararon fue de Q4 mil 757.

La población atendida el año pasado fue de tres millones 31 mil, que incluye al afiliado, a la esposa e hijos.

Por cada ocho afiliados se atiende a uno y el número de personas tiene que incrementarse al seguro social.

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Esa reforma permitirá que más afiliados que se queden sin empleo tengan más tiempo para solicitar la continuidad de su aporte, de forma voluntaria, no pierdan el dinero que se les descontó cuando estaban en relación de dependencia y sigan con la posibilidad de recibir una pensión al jubilarse, informó Claudia Sentes, jefa del departamento de IVS.

El programa permite que los trabajadores reciban un aporte económico en caso de un accidente que los deje imposibilitados para seguir trabajando, que los familiares reciban una pensión en caso de muerte del afiliado o que al completar las 240 cuotas mínimas y cumplir los 60 años puedan jubilarse y recibir un aporte mensual.

“Este programa nos cubre durante toda la vida laboral y nos cubre cuando llegamos a los 60 años de edad -por jubilación-“.

Las condiciones para que el asegurado pueda ser parte del programa de contribución voluntaria es que tenga acreditadas, como mínimo, 12 contribuciones efectivas pagadas al IGSS, dentro de los últimos 36 meses calendario, es decir tres años.

De acuerdo con los registros del IGSS, hasta el momento hay dos mil 807 personas que aportan de forma voluntaria al IVS.

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Además, se debe realizar la solicitud por escrito al Seguro Social en el transcurso del año calendario siguiente al último mes de contribución por el patrono.

Quienes sean contribuyentes voluntarios deben pagar cada mes el aporte del trabajador (1.83%) y la cuota patronal (3.67%), es decir 5.5% en total, que serán calculados sobre la base de su último salario.

¿Cómo funciona el programa?

• Afiliado se queda sin trabajo, por cualquier motivo.
• Tiene un año para solicitar al IGSS continuar con los pagos, de forma voluntaria, para dar continuidad a su registro de aportaciones.
• El afiliado puede ser contratado de nuevo y dejar de dar los aportes voluntarios cuando el nuevo patrono lo reporte al Seguro Social.
• Si el afiliado no vuelve a trabajar bajo una relación de dependencia podrá continuar con los aportes voluntarios hasta completar el mínimo de 240 cuotas pagadas y 60 años cumplidos para solicitar el beneficio de la pensión.
• Con los aportes, el contribuyente también está cubierto en caso de sufrir un accidente que le imposibilite seguir trabajando y sus familiares podrán recibir una pensión si este llega a morir.
• Los contribuyentes voluntarios están asegurados con los beneficios del programa IVS, pero no los del EMA (enfermedad, maternidad y accidentes).

Los documentos que se deben presentar son:

• Original y dos fotocopias simples legibles y completas del documento personal de identificación (DPI) del asegurado, que esté vigente y que sea extendido por el Registro Nacional de las Personas (Renap), actualizado con el último estado civil.
• Original y fotocopia simple, legible y completa del certificado de nacimiento del asegurado, que sea reciente o con un máximo de seis meses desde que fue extendido por el Renap.
• Original y dos fotocopias simples y legibles del documento de afiliación al IGSS, o una constancia temporal del número de afiliación que sea extendida por el Departamento de Registro de Patronos y Trabajadores del Seguro Social.
• Original y dos fotocopias simples, legibles y completas del recibo de servicio público de agua, luz o teléfono de línea fija, sea propietario o inquilino.
• Formulario del historial de trabajo que le entregó el IGSS donde se detalla el patrono y fechas laboradas.
• Constancias de labores originales de los patronos con los que laboró el asegurado en los últimos 36 meses previos a la solicitud, que indiquen el periodo laborado, último día laborado y número patronal. Dichas constancias no deben consignar salarios.

El trámite para el aporte voluntario es personal y gratuito y los interesados se pueden presentar a las oficinas centrales del IGSS, en el Centro Cívico de la capital o a las ventanillas de atención en las sedes departamentales.

Oportunidad de retomar

Además de ampliar el plazo para solicitar ser contribuyente voluntario, el IGSS puso en marcha otro beneficio para quienes tienen 55 años o más y que, hasta el 2010, hayan aportado por lo menos 180 cuotas.

Este programa se lanzó en noviembre de este año y está pensado en beneficiar a quienes tienen muchos años de no aportar y ahora quieren ser contribuyentes voluntarios.

Este es el caso de David Dávila Martínez, quien dejó de trabajar en 1996 y ahora, a sus 62 años, busca recuperar las cuotas y años trabajados.

“Lo que les digo -a otros posibles interesados en participar- es que no dejen pasar el tiempo y que si lo pueden hacer -la aportación voluntaria- que lo hagan porque después se arrepiente uno”, dijo Dávila Martínez.

El trámite para ser aceptado como contribuyente voluntario en el programa de IVS tarda unos dos meses, luego de una investigación efectuada por el Seguro Social. Gracias a la ampliación que se hizo de parte de la Junta Directiva, algunos casos que fueron rechazados por sobrepasar los tres meses serán revisados.

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El impacto económico que esto causa incluye Q1 mil 500 diarios por servicio hospitalario de cada paciente atendido, Q12 mil 500 diarios por cada paciente que esté en intensivo y Q20 mil por paciente en rehabilitación.

Además, los accidentes en motocicleta son la segunda causa de muerte, solo superado por las heridas de bala, indicó Mynor Mejía, jefe de la Sección de Higiene, Salud y Prevención de Accidentes del Seguro Social.

El médico indicó que en el 2018 el IGSS atendió a 49 mil 14 pacientes involucrados en accidentes de motocicleta.

“Esto representa un costo humano y costo social para la persona afectada”, dijo el médico.

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De las cifras que maneja el IGSS resalta que el 70 por ciento de los pacientes en rehabilitación sufrieron un accidente en motocicleta.

Otro de los impactos en lo económico es la erogación que el IGSS ha hecho en el pago a los trabajadores que están suspendidos debido al accidente, la suma, según sus registros ya llegó a los Q180.3 millones.

Al costo económico se suma la gravedad de los accidentes y el tiempo que puede tardar un paciente hospitalizado.

Según el promedio del IGSS, esto puede tardar de tres meses a cuatro años, incluso hay casos de personas que debido a que quedan en estado vegetativo permanecen en el hospital hasta que mueren, pues sus familiares no los pueden atender.

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Las heridas

Los daños más recurrentes que sufren los motoristas y son atendidos en el IGSS son trauma craneoencefálico, amputación hasta de tres extremidades, exposición severa y fractura medular, incluso combinados, por no usar casco de seguridad o porque este es de mala calidad, indicó Arturo García Aquino, subgerente de Prestaciones en Salud del IGSS.

En cuanto a la gravedad de las heridas que se atienden por accidentes, las cifras del Seguro Social reflejan que en el 2018 se desembolsó Q172.5 millones en atención médica y hospitalaria para atender a 145 mil 823 personas, pero de enero a octubre de este año el costo es de Q180.3 millones para 125 mil 461 pacientes que sufrieron politraumatismo, lo que indica que los accidentes son más graves este año.

Los registros oficiales del Hospital de Rehabilitación del IGSS señalan que el 90 por ciento de las víctimas de accidentes de motocicleta son hombres que tienen entre 18 y 40 años.

El impacto del accidente aumenta cuando se trata de personas proveedoras del hogar.

“Estos accidentes no solo afectan al paciente sino también al núcleo familiar, hay casos en los que la víctima ingresa hasta con tres amputaciones y trauma de cráneo”, afirmó Karina Rodríguez, directora del Hospital de Rehabilitación del IGSS.

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“La prevención es mejor y se tiene que hacer poca inversión”, refirió Mejía, quien recordó que algunos implementos para seguridad de los motoristas son: casco, guantes y lentes de protección.

También tiene que ver con el comportamiento, los hábitos de cortesía y respetar las señales de tránsito, además del consumo de alcohol y el uso del celular.

Otro factor, señala Mejía es que en ocasiones los patronos exigen y presionan a los trabajadores que se transportan en motocicleta para que cumplan con un plazo de tiempo para llegar a un punto o deben conducir con lluvia o mala visibilidad.

Para hacer conciencia de este riesgo, el IGSS realizó este 5 de diciembre un congreso sobre el impacto económico y social que provocan los accidente en motocicleta, a donde acudieron 250 motoristas y jefes de departamento de distintas empresas.

Además de las heridas que se pueden atender con cirugía o encamamiento, las víctimas de accidentes en motocicleta pueden sufrir otro tipo de secuelas como incapacidad para trabajar.

Para atender a estos pacientes el IGSS puso en marcha los programas de reinserción laboral y reubicación laboral.

Con esto se busca que el trabajador pueda permanecer en la empresa, pero desarrollando otro tipo de actividades, explicó Mejía.

Prensa Libre intentó comunicarse con Pedro Rivera, de la Asociación de Motoristas Voluntarios Unidos por Guatemala , para conocer una postura acerca de los datos del IGSS y sus recomendaciones, pero no respondió las llamadas ni mensajes textos a su celular.

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El reconocido artista Mérida que ha sido uno de los grandes destacados del artes guatemalteco creó esta propuesta en un mosaico veneciano. Frente a este mural se construyó una pileta para proteger la obra de arte y convertirla en un espejo de agua, la cual también ha sido modificada para que siga cumpliendo esta función.

La finalidad del estanque es que el agua proteja el mural para evitar que desprendan piezas y que sea un espejo de agua, para ser reflejado y esté en movimiento por  el viento que corre usualmente de norte a sur.

El mural #SeguridadSocial de #CarlosMérida ubicado en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social tiene en la restauración algunos sistemas de seguridad para evitar el deterioro e iluminación. Además un espejo de agua para admirar la obra. pic.twitter.com/mVMotnDIsm

— Ingrid Reyes (@ireyes_pl) October 30, 2019

Detalles

La base donde está colocado el mural es una estructura de concreto reforzada de 33.75 metros de longitud por 3.65 metros de alto por un espesor de 28 centímetros.

El mosaico del mural es tipo veneciano.  El artista aplicó un esmalte sobre láminas de cobre con piezas traídas de México e Italia.

Cada persona podría dar su interpretación a las líneas y formas que plasman una cruz, manos y siluetas de diferentes edades.  Aparecen dos grandes manos, que podrían ser las que están dando la protección a la mujer y a los niños.  En la escena también se observan rostros y un conglomerado humano que podría ser una ciudad prehispánica o una ciudad moderna, no sabemos con certeza, describió Rodrigo Álvarez, uno de los arquitectos involucrados en la remodelación.

Por su parte, Carlos Contreras, presidente de la Junta Directiva del IGSS, dijo que este mural “constituye el alma de la seguridad social maltrecha y nos señala las necesidades que todavía tiene actualmente y por la que se trabaja”.

Los labores de restauración comenzaron en diciembre de 2018 y se desarrollaron en tres fases.  Los arquitectos Roberto Barillas y  Álvarez fueron los responsables de los trabajos.

Barillas expresó la alegría por la culminación del trabajo del mural que es parte del complejo del IGSS, declarado Patrimonio Cultural de la Nación en el 2014.  “Esto resalta la importancia de conservar los componentes patrimoniales que lo conforman como este mural de Mérida por ser parte de la identidad guatemalteca”, agregó.

El siguiente video muestra el deterioro y las distintas fases de trabajo para la restauración.

Barillas comentó que el grupo que comenzó el trabajo incluyó a diferentes profesionales desde fotógrafos hasta profesionales en dibujo técnico y artístico para realizar el diagnóstico minucioso y dar propuestas para renovar la pieza artística.

Álvarez expresó que desde el año 2000 empezó a visitar el mural más seguido y a reconocer su valor dentro del Centro Cívico, reconociendo la influencia de la Revolución de Octubre de 1944 que inspiraron ideas del ámbito político, así como en lo cultural y artístico. También comentó que la obra se encontraba con fisuras, abombamientos, desprendimientos y grietas a punto de colapsar, así como mosaicos que caían en la pileta frontal.  Realizó estudios, investigaciones para buscar apoyo  para la restauración, además de dar charlas inspiradas en la importancia del mural para motivar a su restauración.

En el 2017 se consiguió el apoyo para este proceso liderado por el IGSS, en el que participan el Instituto de Antropología e Historia, IDAEH del  Ministerio de Cultura y Deportes, la Municipalidad de Guatemala, entre otros involucrados.

El Ministro de Cultura y Deportes, Elder Súchite invitó durante la actividad a admirar la obra de Mérida pero también a caminar por el Centro Cívico y además observar el trabajo de Efraín Recinos, Dagoberto Vásquez y Roberto González Goyri.

El legado de Mérida

Maria Cristina Navas y Mérida, nieta de Carlos Mérida, asistió al evento y comentó que este trabajo comenzó después de un artículo publicado en Prensa Libre, en 2016 en el cual era notorio el deterioro del mural en el que se hablaba de lo descuidada que estaba la obra.  Después de ello, el arquitecto Álvarez se acercó para hablar sobre la restauración, y ahí comenzó el trabajo.

Navas y Mérida expresó que en otras ocasiones tocó algunas puertas para realizar este trabajo, pero el mismo no se logró.  “Me llamaron por teléfono para contarme que ya estaban comenzando los trabajos, pero al principio no lo creí y solo me ofrecí para ayudar porque es importante ser amable con todos los que se interesen en ello, no pensé que lo llegaran a hacer”, dice.

Durante la inauguración, visiblemente emocionada, Navas y Mérida expresó su agradecimiento a los involucrados en este proyecto, sobre todo porque su abuelo no vio lo deteriorado de esta obra, que “seguro representaría un gran dolor para él como fue ver su obra en el Crédito Hipotecario Nacional”.  “Quisiera que también su gente sintiera la emoción de este momento, de ver algo tan bien hecho y sabemos que las manos guatemaltecas tienen profesionalismo y lo hacen bien y ojalá que sigamos conservando todo esto como parte de nuestra vida y que Dios me dé vida para seguir trabajando para que mi abuelo siga siendo reconocido”, agregó.

También comentó que van a seguir procesos para lograr que también la restauración de otras piezas.

Una de las misiones de la vida de María Cristina es seguir fomentando el trabajo de su abuelo, especialmente para que Guatemala conozca más del gran trabajo y talento que representa para su historia.  “Mi abuelo tuvo el privilegio de ser un pintor universal y seguiré haciendo cosas para que la gente lo conozca e invito a los jóvenes a entrar a Internet y vean qué hizo como pintor y diferentes modalidades en viñetas, vestuarios, escenografía e involucrado en los acontecimientos más importantes del siglo XX”, dijo.

Cristina Navas Mérida, nieta de Carlos Mérida asegura de forma emotiva que su abuelo fue parte también de esta restauración, el mural de mosaico veneciano #SeguridadSocial, ubicado en el IGSS. pic.twitter.com/tg1sCf5dhv

— Ingrid Reyes (@ireyes_pl) October 30, 2019

Al acto también asistió Aiira Mérida, bisnieto del artista, quien comentó que ver el mural restaurado es un gran orgullo y satisfacción por los esfuerzos que lleva los procesos.   “Mi tata (como le llamaba la familia) no se nacionalizó mexicano porque amaba Guatemala y era un visionario que hablaba a sus 80 años (hace casi 40 años) de la pintura electrónica y las nuevas técnicas”, expresó el joven, también artista.

El artista Rudy Cottón, actual director del Museo de Arte Moderno, Carlos Mérida comentó que este es un rescate del patrimonio guatemalteco donde una entidad privada se ha percatado, después de 60 años, del valor patrimonial de esta obra y es un punto importante cuando se ve la cultura como un proceso de desarrollo.  También hizo énfasis en el valor de Mérida en la historia del arte universal y en su propuesta de integración arquitectónica en la que por medio del mural lleva el arte al pueblo.

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Las obras tienen como objetivo ampliar la cobertura social ante el incremento de la demanda, expuso a Prensa Libre Carlos Contreras, presidente de la junta directiva del IGSS.

Los fondos para ejecutar el plan maestro 2018-2023 vendrán serán propios, dice el directivo.

¿En qué consiste el plan maestro de infraestructura?

Aprobamos el plan maestro de infraestructura y nos llevó cierto tiempo preparar los procesos de construcción. El plan para los próximos cinco años, prevé una red hospitalaria a nivel nacional, como hospitales generales en por lo menos seis departamentos.

¿En qué áreas?

Estamos en Zacapa, Jutiapa, San Benito Petén, Santa Lucía Cotzumalguapa y Coatepeque. Además de dos centros hospitalarios en la ciudad de Guatemala: uno en la zona 11 —que debería ser un hospital de alta cirugía y especialidades— y un hospital en la zona 5 que apoye la parte nororiental del departamento de Guatemala. Eso es lo mínimo que deberíamos de hacer.

¿Cuándo empiezan?

La expectativa es que empecemos con la construcción del hospital de Zacapa en el segundo semestre con una inversión de Q150 millones. Además de contar con todas las planificaciones del resto de los otros hospitales.

¿A qué responden estas inversiones?

Van a ser complementarias. Por ejemplo, en Zacapa se va a complementar el esfuerzo del hospital de Puerto Barrios y tendríamos el de Jutiapa para atender toda la franja nororiente y suroriente del país. Después, el hospital de Cobán y San Benito Petén. Todo esto está aprobado hoy y no descartamos otras obras.

En el sur estaremos fortaleciendo Santa Lucía Cotzumalguapa y Coatepeque y así dejar que el hospital general regional de Quetzaltenango cubra el occidente. Sin embargo, por mandato de la junta directiva, se ha fortalecido infraestructura en San Marcos, Huehuetenango y Sololá.

¿Cuál será el prototipo?

Ya contamos con los prototipos y el diseño, que es de 100 camas para todos los hospitales a excepción de Zacapa que ese diseño ya lo teníamos, y es solo que trabajemos la planificación en el transcurso de este año.

Esperamos iniciar con los procesos de adjudicación a más tardar a finales del 2019.

Sólo en esta infraestructura hospitalaria, ¿cuánto representará la inversión?

Estamos hablando entre Q2 mil 500 a Q3 mil millones.

¿De dónde provendrán los fondos?

El IGSS por mandato de ley cuenta con un fondo de ahorro de inversiones para infraestructura y tenemos los recursos suficientes para poder orientarlos a ese esfuerzo. Es decir, los recursos saldrían de los fondos de ahorro del instituto.

No vamos a recurrir a buscar préstamos, a no ser que se presentará una propuesta mucho más ambiciosa —financieramente— que  implicaría una acción del Estado hacia la seguridad social, pero no es este el caso. Esto implica  construir estos hospitales en los siguientes cinco años con recursos propios.

¿Llegó a su límite la infraestructura hospitalaria ?

Hemos incluido e introducido al IGSS equipos multidisciplinarios para mejorar la calidad.

Por ejemplo, hemos afrontado en los temas de calidad en los servicios de Camips (Centro de Atención Médica Integral para Pensionados), que ha mejorado sustancialmente, mejorado los consultorios para la ciudad de Guatemala y para eso hemos incluido a administradores de empresas e ingenieros industriales y por supuesto los expertos en los temas de la salud.

De ahí los estudios que hemos realizado nos muestran que tenemos una capacidad ociosa del 25% en la ciudad de Guatemala en materia de infraestructura y en materia de atención es alrededor del 30%, entonces eso nos lleva a realizar el esfuerzo de la junta directiva en la optimización de los recursos de la institución.

¿Qué implicará esto?

Eso nos permite revisar una serie de temas operativos, como los espacios en consulta externa, utilización y manejo de agendas para la atención de los pacientes hasta pensar en jornadas de 24 horas en algunos de los consultorios y de 12 horas, lo cual permitirá una prolongación de jornadas y una mayor utilización de los espacios y serían tres turnos.

Son esquemas de administración que estamos poniendo en práctica y que van a permitir atender mejor a los pacientes.

¿Qué otras inversiones tienen planteadas?

Ampliar el hospital General de Enfermedades de la zona 9, que es muy desbordado.

Ahí tenemos un plan de corto plazo para poder hacer añadir cien camas en ese hospital, mejorando quirófanos y otros temas como una remodelación de los quirófanos.

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