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Salario mínimo 2026: ¿Por qué surgen dudas sobre propuesta del Gobierno desde las comisiones paritarias?

Un representante del sector empleador en la CNS, del área de vestuario y textiles, expresó dudas sobre si los delegados del Gobierno en las comisiones paritarias tienen facultad para proponer un aumento al salario mínimo y solicitó que se consulte a la Procuraduría General de la Nación (PGN) para que se verifique.

Rosa María Bolaños

25 de septiembre de 2025 | 00:10h

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La Comisión Nacional del Salario recibió los los informes de las comisiones paritarias para fijar el salario mínimo del 2026, los cuales analizará. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

La Comisión Nacional del Salario Mínimo (CNS) recibió los informes de las comisiones paritarias acerca de la paga mínima propuesta para el 2026 y estableció un cronograma para analizar las propuestas, realizar la discusión final, votar y emitir su propio informe.

La CNS efectuó una reunión este miércoles 24 de septiembre para entregar a los representantes de los sectores gubernamental, empleador y laboral los informes emitidos por las seis comisiones paritarias para el salario mínimo del 2026.

En las próximas reuniones, los representantes de cada sector presentarán su propuesta ante la CNS, con la cual podrán confirmar o modificar las originadas en las comisiones paritarias y proceder a la votación, lo cual se prevé que ocurra a mediados de octubre.

La Comisión debe enviar su informe al Ministerio de Trabajo (Mintrab) y también debe remitir copias a la Junta Monetaria (Banco de Guatemala) y al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), para que ambas instituciones presenten sus observaciones en un plazo no mayor de treinta días.

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Posteriormente, el Mintrab traslada la información al presidente de la República, quien toma la decisión final y fija el salario mínimo, que debe entrar en vigencia el 1 de enero próximo.

Surgen dudas

A diferencia de años anteriores, en que los representantes gubernamentales no hacían propuestas de aumentos, montos o porcentajes, o se abstenían de votar, en el 2024, para el salario del 2025, fue diferente: dichos representantes propusieron un aumento del 10% para las tres actividades y las dos circunscripciones, tanto en las comisiones paritarias como en la CNS.

El presente año, para la paga mínima del 2026, los delegados del Mintrab también han planteado en las comisiones paritarias porcentajes de incremento, los cuales van desde el 3% al 12%.

Al respecto, Alejandro Ceballos, representante del sector empleador en la CNS, afirmó que, en el sector de vestuario y textiles, han surgido dudas sobre si los representantes del Gobierno tienen la facultad de proponer desde las comisiones paritarias un monto o porcentaje de aumento al salario mínimo, o si su papel debe limitarse a ser mediador. Similar duda hay para las posturas en CNS, agregó.

Expuso que, al hacer propuestas los delegados de gobierno desde las comisiones paritarias podrían haberse excedido, ya que ha sido en la Comisión Nacional donde, si no hay acuerdos, el gobierno ha expresado alguna propuesta y a partir de ahí comenzar la negociación con los sectores.

Ceballos dijo que solicitó en la reunión de este miércoles que se consulte a la Procuraduría General de la Nación (PGN) para que se verifique, además prevén realizar su propio análisis jurídico para solventar esas dudas.

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Consultado al respecto, el analista laboral de Asíes y exministro de Trabajo, Luis Linares, indicó que en administraciones pasadas no era común que los representantes del Gobierno hicieran propuestas de incremento en las paritarias. Sin embargo, explicó que el Código de Trabajo (Decreto 1441) y el reglamento que rige la CNS y las comisiones paritarias (Acuerdo Gubernativo 1319) no reducen el papel de los inspectores de trabajo que son los delegados del Mintrab en esas instancias a ser solo directores del debate, sino que también les permiten votar, razonar su voto y, a su criterio con ello pueden formular propuestas.

Buscar consensos

Franky Pozuelos, representante del sector laboral en la CNS, indicó que a mediados de octubre se llevará a cabo la discusión final del informe de la comisión, y se prevé realizar dos reuniones para analizar las propuestas y buscar un consenso.

El sector laboral mantiene su postura de nivelar el salario mínimo a Q200 diarios, para evitar que existan diferencias entre actividades o regiones.

Pozuelos dijo que, en lo personal, observa que el sector empleador está presentando propuestas, aunque, a su juicio, los porcentajes no son altos, pero reflejan una intención de reconocer la necesidad de mejora salarial.

Consultado sobre la posibilidad de apoyar un incremento del 10% o del 12%, como han mencionado delegados del Gobierno en dos comisiones paritarias, Pozuelos indicó que esas cifras son resultado de un primer esfuerzo realizado, pero indica que el Gobierno aún no ha dado a conocer una postura intermedia, es decir dentro de la CNS, o la final que corresponde al presidente de la República.

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Añadió que ve con buenos ojos cualquier mejora para los trabajadores, pero mantienen su postura como sector laboral ya que con ello podría compensar la pérdida de poder adquisitivo acumulada a lo largo de los años. Aun así, con esa propuesta, el salario mensual seguiría estando alrededor de Q2 mil por debajo del costo de la canasta ampliada, indicó.

Señaló que, si los salarios son bajos, no permiten que las personas recuperen su poder adquisitivo, por lo que es necesario estimular el consumo, lo que, a su vez, beneficiaría a las empresas.

Se consultó a la viceministra de Trabajo, Damarys Oliva, representante del Gobierno en la CNS, pero no respondió. A través de la oficina de comunicación del Mintrab, únicamente se informó que el Gobierno no emitirá postura o versión hasta que el presidente determine el salario mínimo. Por la noche del miércoles dicha oficina indicó que la CNS no ha concluido el proceso de diálogo y que no ha formulado sus recomendaciones, por lo que el ministerio no emitirá opiniones de un proceso que se encuentra en curso.

En las comisiones paritarias

Según la información a la que se ha tenido acceso, la CNS recibió propuestas sin consenso para el aumento del salario mínimo del próximo año, que varían desde 1% hasta el 12%, y hasta llegar a Q200 diarios (este último por el sector laboral).

• Para la actividad no agrícola, en la Circunscripción Económica 1 (CE1), que corresponde al departamento de Guatemala, el delegado del Mintrab propuso un incremento del 12%. Para esa actividad en la CE2, que abarca el resto del país, el ajuste propuesto fue del 10%.
• Mientras que el sector empleador propuso, para esa actividad, un 4% para la CE1 y un 2% para la CE2.
• En la actividad agrícola, el delegado del Mintrab planteó un 3% tanto para la CE1 como para la CE2, mientras que los empleadores propusieron un 2% y 1%, respectivamente.
• En el caso de la actividad de exportación y maquila, el Gobierno propuso un incremento del 5.3% para la CE1 y del 5% para la CE2. En esta, los empleadores recomendaron respectivamente ajustes del 3.5% y 2%.
• Mientras que los representantes del sector laboral propusieron unificar el salario mínimo en Q200 diarios lo que representaría alrededor de Q6 mil mensuales para las seis actividades económicas y dos regiones, además piden que se derogue el acuerdo Gubernativo que regula el tiempo parcial (89-2019).

¿Cuándo es el Día del Trabajo en Guatemala y qué se conmemora?

Más que un día de descanso, el Día del Trabajo conmemora la lucha histórica por la igualdad laboral y la creación de leyes como el Código de Trabajo.

Esdras Laz

29 de abril de 2025 | 11:25h

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El día del trabajador recuerda la lucha por la igualdad y los derechos de los trabajadores a nivel mundial. (Foto: Prensa Libre / Shutterstock)

Desde una oficina, un comercio o una zona hotelera, toda persona que realiza una actividad laboral para devengar un salario merece condiciones justas y la reivindicación de sus derechos: prestaciones de ley, una jornada digna y acceso a un seguro.

El Día del Trabajo conmemora la lucha de millones de trabajadores que, día a día, impulsan el desarrollo económico del país. También recuerda a quienes, desde finales del siglo XIX, lucharon por derechos fundamentales, como una jornada máxima de ocho horas y contra la discriminación salarial, principios que aún se busca generalizar en Guatemala.

Celebrado cada 1 de mayo, el Día Internacional de los Trabajadores tiene sus orígenes en el mundo industrializado. En esa época, las jornadas laborales se extendían hasta 18 horas diarias y el pago era desigual según el trabajador.

Durante esos años también se evidenciaba una marcada discriminación hacia mujeres, personas mayores y niños, quienes eran contratados con sueldos más bajos o para realizar trabajos pesados.

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El origen de la lucha laboral

La lucha formal por condiciones laborales dignas comenzó en 1868, cuando se promovieron los primeros cambios hacia jornadas de ocho horas. Esta propuesta se basó en la filosofía de los “Tres Ochos”: ocho horas de trabajo, ocho de descanso y ocho de sueño.

Las reformas fueron impulsadas por el entonces presidente de Estados Unidos, Andrew Johnson. Sin embargo, la presión empresarial logró que dichas disposiciones fueran aplicadas de forma opcional, lo que motivó mayores protestas.

El punto de inflexión llegó el 1 de mayo de 1886, cuando obreros de Chicago realizaron una huelga general, conocida como la Revuelta de Haymarket, para exigir respeto por las jornadas laborales limitadas. La manifestación derivó en enfrentamientos con la policía, que lanzó explosivos para dispersar a los trabajadores, lo que resultó en la muerte de varios huelguistas.

Aquel acontecimiento se convirtió en símbolo de la lucha obrera. Tres años después, en 1889, el Congreso Obrero Socialista de la Segunda Internacional declaró el 1 de mayo como el Día Internacional del Trabajo, en homenaje a los mártires de Chicago.

Leer más: Feriados Guatemala 2025: ¿Cuál es el primer descanso del año?

El Día del Trabajo en Guatemala

En Guatemala, el movimiento obrero tardó en consolidarse. A finales del siglo XIX, el país tenía escasa presencia industrial y el número de trabajadores organizados era limitado. Fue hasta el gobierno de Manuel Estrada Cabrera que, con el objetivo de mejorar la imagen del país ante Estados Unidos, se promovieron las primeras asociaciones obreras.

Sin embargo, la lucha por los derechos laborales se fortaleció en 1947, cuando obreros de distintas industrias encabezaron marchas en rechazo al dominio económico estadounidense y sus efectos en los trabajadores locales.

Como resultado de estas movilizaciones, el presidente Juan José Arévalo impulsó la creación del Código de Trabajo, aprobado mediante el Decreto 330 del Congreso de la República. Este documento estableció los derechos y deberes de patronos y trabajadores, dignificando el trabajo y su remuneración.

Desde entonces, el 1 de mayo se reconoce como asueto nacional, en conmemoración de la lucha obrera y como una jornada para recordar la importancia del trabajo digno y los avances en la legislación laboral del país.

Huelga de trabajadores de Amazon pone en riesgo los envíos a los países de la región, entre ellos Guatemala

Esta medida podría afectar sus compras navideñas, luego de que casi 10 mil trabajadores de Amazon han abandonado sus puestos de trabajo en siete instalaciones.

Natiana Gándara

19 de diciembre de 2024 | 12:28h

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El sindicato señaló que unos 10 mil empleados se le unieron para reclamar aumentos de salarios y mejores condiciones de trabajo en Amazon. (Foto Prensa Libre: AFP)

La huelga de trabajadores de Amazon comenzó desde la mañana de este jueves 19 de diciembre, tras el rechazo de la dirección de la empresa de negociar con miles de empleados, informó el sindicato The Teamsters en su sitio de internet.

Ese gremio representa a los choferes de camiones de transporte de mercaderías y reprocha a Amazon que no lo reconozca y no negocie con sus delegados.

El sindicato señaló que unos 10 mil empleados se le unieron para reclamar aumentos de salarios y mejores condiciones de trabajo en Amazon.

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“Si su envío se ve retrasado en las fiestas, pueden quejarse con la insaciable codicia de Amazon. Le dimos a Amazon una fecha límite clara para sentarse a negociar y actuar como se debe con nuestros afiliados. La ignoraron”, declaró el dirigente Sean O’Brien en una nota.

El movimiento de huelga afectaría a instalaciones en las ciudades de Nueva York, Atlanta (Georgia), San Francisco (California) y Skokie (Illinois).

Las ramas locales del sindicato comenzaron a instalar piquetes en cientos de centros de acopio y distribución de Amazon en todo el país, según The Teamsters.

¿Afectará los envíos?

La huelga en plena víspera de fin de año, supone un impacto. Sin embargo, hay que tomar en cuenta que esto es solo el 1 % de toda su fuerza laboral de 1.5 millones de personas. Amazon está asegurando a sus clientes que las vacaciones no se arruinarán, diciendo que tienen cientos de centros logísticos en todo el país.

Las huelgas que arrancaron este 19 de diciembre se están llevando a cabo en un almacén de Amazon en San Francisco, California, y seis estaciones de entrega en el sur de California, la ciudad de Nueva York; Atlanta, Georgia y Skokie, Illinois, según el anuncio del sindicato. Los trabajadores de Amazon en las otras instalaciones están “preparados para unirse”, dijo el sindicato.

Los camioneros de Massachusetts y Rhode Island ya se han unido a la línea de piquete. Los trabajadores sindicalizados en la ubicación de Johnston, Rhode Island, y la ubicación de Fall River, Massachusetts se unirán al esfuerzo nacional, según el sindicato.

El año pasado Amazon tuvo una ganancia neta de US$30 MIL millones de dólares sobre una facturación de US$575 mil millones.

Con información de la Agencia AFP

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Salario mínimo 2025: gobierno analiza aumento para que la población tenga más poder adquisitivo

Los sectores empleador, laboral y gubernamental presentaron sus propuestas para fijar el salario mínimo para el 2025, sin llegar a un acuerdo, ya que estas van desde no brindar aumento, equipararlos, que sean variables según actividad o llevarlo hasta Q200 diarios en forma generalizada.

Rosa María Bolaños

12 de septiembre de 2024 | 05:00h

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Después de las comisiones paritarias, la discusión para fijar salario mínimo pasa a la Comisión Nacional del Salario, Ministerio de Trabajo y presidente de la República. (Foto, Prensa Libre: Hemeroteca PL).

Las propuestas fueron presentadas por los representantes de dichos sectores ante las seis comisiones paritarias que existen, las cuales empezaron a trasladar sus informes a la Comisión Nacional del Salario (CNS) ya que el plazo para ese trámite vence el 15 de septiembre.

Las fuentes consultadas refirieron que el Gobierno considera que se debe subir dicha paga mínima para el próximo año, pero sobre bases técnicas y sin presentar un porcentaje, pero Alain Samayoa Chavarría, presidente de la CNS, dijo que no todas las comisiones paritarias habían enviado su informe; sin embargo, refirió que la idea del Ejecutivo es recuperar el poder adquisitivo. “Obviamente, el recuperar el poder adquisitivo va a conllevar un aumento en la cifra nominal para que se acerque al valor real”.

Salario único

El sector laboral propone que para el 2025 el salario mínimo aumente de forma que el monto llegue a Q200 diarios sin diferenciación. Derivado de ese dato la cifra mensual rondaría los Q6 mil.

Los argumentos son que solo debe existir un salario mínimo y no dividirlo por regiones o actividades; además, debe cubrir la canasta básica alimentaria y lo acerque a la canasta ampliada.

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César Amaury Pixtún, representante del sector laboral ante al CNS, confirmó que es un monto general con base a diferentes estadísticas y, aunque “se supone de parte de algunas personas que en el interior del país es más barata la vida, pero es al contrario, por lo que la posición es proponer un salario mínimo igual para todos”.

Dos propuestas

En las comisiones de la actividad de maquilas y exportación, regulado en el régimen del decreto 29-89, propusieron elevar el salario mínimo en 3.65% en ambas circunscripciones.

Alejandro Ceballos, vicepresidente de la Asociación de la Industria del Vestuario y Textiles (Vestex) y representante ante la CNS, explicó que apoyaron la modalidad de usar una fórmula que incluye indicadores como el porcentaje de crecimiento es la inflación estimada del Banco de Guatemala y la productividad, esta última se basa en el crecimiento económico y el crecimiento poblacional.

Para ello, definieron usar el escenario bajo que incluye la inflación de 3.5%, el PIB de 2.7% y el crecimiento poblacional de 1.4%, esto derivado de la contracción que ha tenido el sector en las exportaciones hacia Estados Unidos debido a que ese mercado está generando menor demanda, además que en lugar de subir los precios de las prendas exportadas estas han bajado.

Con ello el salario del sector de maquila y actividad exportadora en la CE1 quedaría en Q105 diarios y alrededor de Q3 mil 209 mensuales, y en la CE2, en Q99.30 diarios y en unos Q3 mil 028.33. Además de la bonificación incentivo de Q250 mensuales.

En tanto para las actividades agrícolas y no agrícolas el sector patronal no propuso un incremento en las comisiones paritarias, sino que optaron, como en otros años, proponer una serie de criterios económicos para seguir discutiendo el tema en la comisión nacional, dijo el representante del sector empleador ante la CNS, Guido Ricci.

Entre los temas que recomienda discutir son adoptar una política macroeconómica prudente, reforzar inversión en infraestructura, discutir a fondo cómo el salario mínimo debe responder a la realidad económica y por circunscripción, promover políticas que incentiven la formalización de empleo y fomentar la productividad laboral.

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Existe una frase en inglés: Too much information (demasiada información). A veces uno prefiere no saber cosas de la vida de los demás. Y, en caso de que amigos o familiares continúen con sus relatos hasta el detalle, uno simplemente puede pedirles que se detengan.

Pero ¿Qué ocurre cuando esta situación se da en el trabajo? ¿Y qué informaciones de la vida privada se adaptan entonces a este entorno?

Para el psicólogo y autor de libros alemán Rolf Schmiel, la frontera entre una conversación confidencial y compartir en exceso información privada está muy clara.

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“Oversharing”, o sea compartir demasiado, significa contar cuestiones íntimas a los demás sin que estos lo pidan. Y hacerlo donde normalmente no corresponde.

Esto puede ser ser inadecuado. Pero si revela un poco de información demasiado íntima en el calor del momento, esto no significa necesariamente que se esté incurriendo en un “oversharing” problemático a largo plazo.

Sin embargo, esto puede ser diferente si se comparten de forma regular e intensiva cuestiones extremadamente privadas. Y eso no solo incluye informes sobre las uñas de los pies. Los problemas de pareja o las dificultades económicas también pueden ser aspectos bastante íntimos.

Evitar conversaciones unilaterales sobre problemas

Lógicamente, existen momentos enriquecedores en los cuales un o una colega se abre, se comparten situaciones de vida difíciles o frustraciones profesionales y de esta manera se desarrolla una mayor comprensión mutua.

“Pero se vuelve difícil cuando una persona, como si fuera natural, empieza a compartir (sin consultar previamente) sus dramas personales en el entorno de los colegas”, afirma la economista Dorothea Assig, quien junto con Dorothee Echter asesora a altos directivos.

Especialmente en estos tiempos en que cada detalle, por privado que sea, se comparte en las redes sociales, los límites parecen frecuentemente difusos.

“Parece sobreentendido y deseado mostrarse de manera auténtica, con todas las debilidades, enfermedades y fracasos”, apunta la socióloga germana Dorothee Echter. Pero esta impresión, aclara, es errónea.

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“‘Oversharing’ es unilateral, no es una conversación confidencial; nace de la necesidad de uno de elevarse a centro de interés“, comenta Assig. La gente que se encuentra alrededor se ve prácticamente obligada a escuchar.

Para Echter, en tanto, compartir demasiado es también un trastorno de contacto. “Alguien quiere forzar la compasión y en su lugar obtiene vergüenza y distancia, que, sin embargo, no se expresan”.

Poner límites

Pero no cada tema ni cada conversación en el trabajo deben ser tolerados sin hacer un comentario. “Nadie tiene el derecho de contaminar mi esfera de comunicación privada. Tampoco permito que alguien coloque un rollo de papel higiénico sobre mi escritorio”, afirma Schmiel.

Según este experto, siempre hay dos caras de la autorrevelación perjudicial: “En la plantilla, la persona que sufre regularmente el ‘oversharing’ simplemente tiene también un verdadero problema de límites“, dice Schmiel.

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“La responsabilidad es 50-50. A menos que el ‘oversharing’ provenga del jefe”, agrega. En ese caso, la gente suele dejarlo pasar, temiendo que dar una muestra de irritación pueda tener consecuencias negativas.

Una recomendación de Dorothea Assig: “Si no quiere que le compartan dramas personales difíciles con todo lujo de detalles, dígalo de forma tal que la otra persona no se sienta avergonzada“.

Ya que, quien se siente tratado con condescendencia o como si fuera inferior, enseguida empezará a contraatacar. Pero puede decir, por ejemplo: “Por favor, discúlpame, no me siento bien, no soy la persona adecuada para esta conversación, porque no puedo decir nada al respecto”.

Rolf Schmiel recomienda utilizar “mensajes yo”, en primera persona, que expliquen por qué la información en cuestión molesta o irrita, o por qué se la considera inapropiada.

Puede empezarse la conversación con palabras como: “Puede que yo también sea demasiado sensible. Pero tus palabras me producen el siguiente efecto…”. Lo ideal es que se tome su tiempo y elija una situación distendida, como un paseo compartido.

Pensar en el rol futuro

Y los superiores tampoco tienen por qué estar exentos. “Si es algo puntual, no pasa nada por ser comprensivo y generoso”, señala Schmiel.

“Los jefes también son humanos y hacen las cosas mal, así que compartir más de la cuenta puede ser consecuencia de la presión y el estrés“. Sin embargo, si se traspasan los límites constantemente, conviene mantener una conversación personal.

¿Y qué sucede si se ha revelado demasiado sobre uno mismo con demasiada rapidez? “Entonces puedo decir con confianza al jefe o al compañero: estaba tan triste, tenso, enojado, que no me di cuenta de lo inapropiado de mi impulso de compartir. Por favor, discúlpame”, sugiere Dorothee Echter.

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En caso de que se sienta incertidumbre acerca de si las informaciones compartidas realmente fueron demasiado, entonces se puede buscar una opinión al respecto de los colegas con los cuales hay mayor confianza: ¿también experimentó los comentarios como inapropiados?, ¿son frecuentes estos deslices?

Estar al tanto de esto ayuda a poder maniobrar y ajustar en consecuencia. Porque, justamente en el trabajo, el “oversharing” puede tener un impacto negativo. “Las personas no contemplan cuanto tiempo tiene efecto algo actual que se ha contado”, advierte Assig.

Frecuentemente, mucho más tiempo de lo que uno se imagina. Esto se aplica no solo, pero también a las revelaciones que se efectúan en las redes sociales, aunque se obtengan muchos “me gusta” y comentarios por uno que otro “oversharing”. “Una declaración actual debe tener en cuenta el futuro”, aconseja Echter.

¿La utilizarán los estudiantes para que les haga los deberes? ¿Y los dirigentes para que les escriba los discursos? ¿Podría incluso escribir este artículo que estás leyendo?

Además de la gran inquietud sobre si dejará este programa de inteligencia artificial (IA) sin trabajo a millones de personas que hoy realizan tareas que esta máquina puede realizar en cuestión de segundos, otra controversia tiene que ver con los derechos de autor.

ChatGPT utiliza información que obtiene principalmente de internet. Pero en general no cita las fuentes, llevando a acusaciones de plagio que ya han derivado en denuncias legales.

Pero detrás del ruido que ha generado esta innovación, y el avance que significa para las tecnologías que usan IA, se esconde otra polémica que es mucho menos conocida.

Tiene que ver con los cientos de miles de trabajadores, muchos de bajos ingresos, sin los cuales no existirían sistemas de IA como ChatGPT.

• Qué es ChatGPT, el revolucionario sistema de inteligencia artificial que preocupa a algunos expertos

No hablamos de los programadores que diseñan los algoritmos, que suelen trabajar en lugares como Sillicon Valley y cobrar buenos sueldos.

Hablamos de la “fuerza laboral oculta”, como la llamó la asociación sin fines de lucro Partnership on AI (PAI), que agrupa a organizaciones académicas, de la sociedad civil, de los medios y de la propia industria involucrados con la IA.

¿Quiénes componen esta fuerza escondida? Personas subcontratadas por las grandes empresas tecnológicas, en general en países pobres en el hemisferio Sur, para “entrenar” a los sistemas de IA.

Etiquetadores

Estos hombres y mujeres realizan una tarea tediosa -y potencialmente dañina para la salud mental, como veremos más adelante- pero que es esencial para que funcionen programas como ChatGPT.

Consiste en etiquetar millones de datos e imágenes para enseñarle a la IA cómo actuar.

Tomemos como ejemplo el chatbot que está causando sensación.

Cuando le preguntas algo a ChatGPT, el programa usa unos 175.000 millones de “parámetros” o variables, para decidir qué responder.

Como ya mencionamos, este sistema de IA utiliza como fuente principal información que obtiene de internet. Pero ¿cómo distingue los contenidos? Gracias a estas referencias, que le son “enseñadas” por seres humanos.

“No hay nada inteligente de la inteligencia artificial. Tiene que aprender a medida que se le entrena”, explica a BBC Mundo Enrique García, cofundador y gerente de DignifAI, una empresa estadounidense basada en Colombia que se dedica a contratar a estos “anotadores de datos”.

Estos profesionales, más conocidos como “etiquetadores de datos” (data labelers, en inglés), identifican información, como textos, imágenes y videos, y le indican al programa qué es qué, para que la máquina pueda entender qué es cada cosa y aprender en qué contexto usarla.

En la industria tecnológica llaman a este tipo de tarea “enriquecimiento de datos“.

Pero, irónicamente, y a pesar de que se trata de un trabajo esencial para el desarrollo de la IA, los enriquecedores de datos conforman el eslabón más pobre en la cadena de producción de las grandes empresas tecnológicas.

Un hecho que fue reconocido por Partnership on AI.

“A pesar del papel fundamental que desempeñan estos profesionales de enriquecimiento de datos, un creciente cuerpo de investigación revela las condiciones laborales precarias que enfrentan estos trabajadores”, señaló el organismo.

“Esto podría ser el resultado de esfuerzos por ocultar la dependencia de la IA de esta gran fuerza laboral al celebrar las ganancias de eficiencia logradas por esta tecnología. Fuera de la vista también está fuera de la mente”, denunció la coalición, a la que también forma parte OpenAI, la empresa que creó el ChatGPT.

Menos de US$2 la hora

Una investigación de la revista TIME reveló que muchos de los etiquetadores de datos que fueron subcontratados por OpenAI para entrenar a su ChatGPT recibieron sueldos de entre US$1,32 y US$2 la hora.

Según el reportaje del periodista Billy Perrigo, la compañía tecnológica, que cuenta entre sus principales inversores a Microsoft, tercerizó el trabajo de enriquecimiento de datos a través de una empresa de outsourcing llamada Sama, basada en San Francisco, que contrató a trabajadores en Kenia para realizar ese proyecto.

A través de un comunicado, un vocero de OpenAI señaló que esta empresa era la responsable de administrar los sueldos y las condiciones laborales de los etiquetadores contratados para trabajar en el programa ChatGPT.

“Nuestra misión es garantizar que la inteligencia artificial general beneficie a toda la humanidad, y trabajamos arduamente para construir sistemas de IA seguros y útiles que limiten el sesgo y el contenido dañino”, dijo el portavoz.

Sama, que también contrata a etiquetadores en otros países de bajos ingresos como Uganda e India para clientes como Google y Meta (dueña de Facebook), se promociona como una “IA ética” y asegura haber sacado a más de 50.000 personas de la pobreza.

Sin embargo, Martha Dark, directora de la organización activista británica Foxglove, cuya meta es “hacerle frente a los gigantes tecnológicos y a los gobiernos, por un futuro en el que la tecnología sea usada para beneficiar a todos, no solo a los ricos y poderosos”, le dijo a BBC Mundo que las grandes empresas tecnológicas usan el outsourcing para pagarle a estos trabajadores mucho menos de lo que corresponde.

“Todas estas compañías son empresas multimillonarias y es francamente inadecuado que le estén pagando 2 dólares la hora a las personas que hacen posible que estas plataformas existan”, señaló.

Pero para Enrique García, de DignifAI, la polémica sobre los sueldos “es un tema de perspectiva”.

En Europa y Estados Unidos se puede entender que ganar eso sea poco, observa, pero en otros países puede representar un buen sueldo.

“Mucha gente critica a nuestra industria por el tema de la paga, pero en DignifAI nuestro piso salarial es de US$2,30 la hora, y eso representa 1,8 veces el sueldo mínimo de Colombia“, señala.

“Si el proyecto es más complejo y requiere de anotadores que sean expertos, por ejemplo, arquitectos o médicos, la paga puede subir hasta 25 dólares la hora”, detalla.

Aunque reconoce que hay algunas empresas que pagan por debajo del sueldo mínimo, considera injusto poner la lupa solo sobre este sector.

“Hay dinámicas de outsourcing en muchas industrias, no solo esta, así que tampoco es justo etiquetarnos a nosotros como los ‘digital sweatshops´ (talleres clandestinos digitales)”, dice.

Impacto social

García también resalta que hay varias empresas del sector, como la suya, que son de impacto social y tienen como objetivo “aumentar la productividad y dignidad de las personas”.

De hecho, el lema de DignifAI, que cuenta con el apoyo de varios organismos de ayuda, es: “Outsourcing dignity through artificial intelligence” (“Tercerizando dignidad a través de la inteligencia artificial”)

La empresa está basada en Cúcuta, en la frontera entre Colombia y Venezuela, y tiene como misión darle trabajo a los migrantes venezolanos que cruzan hacia el país vecino y también a los colombianos desplazados internamente.

“Muchos de ellos antes de trabajar con nosotros estaban ganando 4 o 5 dólares al día. Para esta población vulnerable que no tiene opciones de mercados laborales ganar 1,8 el sueldo mínimo colombiano es bastante atractivo”, afirma.

Ingrid, una venezolana de 42 años que llegó a Colombia a finales de 2018, da cuenta de ello.

La licenciada en Educación, quien prefirió no dar su apellido, le contó a BBC Mundo que no ha podido ejercer la docencia, como hacía en su país de origen, porque aún no ha logrado convalidar su título, y dijo que trabajar como anotadora para DignifAI le permitió ganarse la vida y además formarse en otra profesión.

“Se trabaja cuatro horas al día y he podido dedicar el tiempo restante a realizar un curso de diseño gráfico”, contó, sobre su próximo proyecto laboral.

Aunque ahora ya no trabaja como anotadora, porque fue ascendida al cargo de supervisora de proyectos, no duda en recomendar ese empleo.

“Es más provechoso, menos agotador y mejor remunerado que ser mesera, asistente part time o hacer tareas físicas”, observa, señalando que la mayoría de sus compañeros son amas de casas, vendedores ambulantes o estudiantes.

Salud mental

Más allá de la paga, otro tema que genera polémica en torno a los etiquetadores de datos es el efecto del trabajo sobre su salud mental.

No es lo tedioso de la tarea lo que preocupa a algunos expertos -aunque es otra crítica que se hace sobre esta labor- sino el material tóxico al que están expuestos algunos anotadores.

Y es que, parte de la función de estos entrenadores es enseñarle al programa de IA qué información no es apta para ser publicada.

Para ello, algunos -no fue el caso de Ingrid- deben adentrarse en los rincones más oscuros de internet y catalogar todo el vasto caudal de material violento, siniestro y perverso que reside allí, para así mostrarle a la máquina a ignorar el costado putrefacto de la gran red de redes.

Pero según Martha Dark de Foxglove, realizar este trabajo, que es vital, “puede causar trastorno de estrés postraumático y otros problemas de salud mental en muchos trabajadores”.

Su organismo representa a un exempleado de Sama que trabajó como moderador de Facebook en Kenia y en 2022 demandó tanto a Sama como a Meta, dueña de la red social, por el daño psicológico que sufrió, una causa que se sigue deliberando en los juzgados de Nairobi.

“Estos trabajos tienen un costo sobre la salud mental de quienes los hacen y deberían recibir cuidados psiquiátricos adecuados además de un salario más justo”, le dijo Dark a BBC Mundo.

Según la activista, las grandes empresas tecnológicas tienen recursos económicos de sobra para proveer este tipo de asistencia, pero no lo hacen porque “ponen las ganancias por encima de la seguridad de sus trabajadores”.

Enrique García reconoce que las grandes empresas podrían invertir más en la contratación de etiquetadores, pero afirma que ponerles muchas exigencias podría hacer que decidan buscar anotadores en otros lados.

“Puede ser que las grandes tecnológicas podrían pagar más, pero estamos muy agradecidos por las oportunidades“, dice.

“O nos ponemos defensivos sobre lo tacaño del cliente o aceptamos las oportunidades que hay, que pagan por encima del mínimo legal”, afirma.

“Por lo menos estamos trayendo oportunidades de generación de ingresos acá donde, sin esta alternativa, no las habría”.

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Actualmente, cuenta con Centros y Delegaciones en toda la República, lo que le permite atender todos los sectores económicos de la población, afirmó Dennis Iván Rodas, gerente general, quien asegura que el éxito logrado en este medio siglo se debe en gran parte a la confianza del empresariado, a las alianzas que se han concretado y a la sociedad guatemalteca en general.

“Ahora estamos trabajando para adaptarnos a las actuales realidades que requieren, por ejemplo, habilidades idiomáticas y de programación, entre otros, lo cual significa que debemos tener ciudadanía digital, que pueda enfrentar los retos actuales del mercado laboral. Ahora vamos encaminados al Intecap Empresarial, que es decirles a los empresarios que podemos ser sus socios estratégicos”, aseguró Rodas.

De las aulas de la institución han egresado emprendedores e innovadores, muchos de los cuales, luego de desarrollar habilidades técnicas a través de su formación, brindan oportunidades laborales a terceros al implementar nuevos negocios.

La expansión

Los planes son abrir nueve nuevos centros en breve, por lo que en mayo se inaugurará el de Totonicapán, paralelamente se empezarán a construir los de Santa Rosa, Chimaltenango y la Antigua Guatemala.

Además, un centro Tics (Tecnologías de la Información y la Comunicación), en Quetzaltenango, una sede regional en Zacapa, ampliaciones en Cobán y en Jutiapa, enumeró.

Cualquier persona puede acceder a las capacitaciones al acceder a la página de la entidad, o acercándose a cualquiera de las sedes, mientras que las empresas pueden solicitar cursos específicos para profesionalizar a sus colaboradores, se indicó.

El Intecap en cifras

• 403 mil eventos realizados.
• 7.36 millones de participantes.
• 27.3 millones de horas de formación.
• 4.2 millones de horas de asistencia técnica.
• 13 mil 961 certificaciones laborares de 2018 a 2021.
• 167 carreras.
• 72 especialidades.
• 26 laboratorios de alta tecnología.
• 7 mil 65 cursos no certificables.
• 80% de los egresados tenían entre 15 y 29 años.
• 76% de los graduados trabaja en la carrera que estudiaron.
• 18% emprendieron negocios relacionados con sus estudios.
• 42% de los estudiantes son mujeres.

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Los empleados del sector público deberán asistir a sus actividades laborales mañana viernes 21 de octubre, como un día de trabajo normal.

La expectativa era que la Administración Central emitiera un acuerdo que oficializará el fin de semana largo con la posibilidad de un puente el viernes 21 de octubre, sin embargo, no hubo ninguna resolución oficial para los trabajadores estatales.

Los únicos casos en los que las dependencias no atenderán es en los que las negociaciones de los pactos colectivos establecen un beneficio a sus trabajadores.

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Una fuente del sector laboral indicó que se analiza la posibilidad de otorgar el “puente” a los trabajadores públicos para el lunes 31 de octubre, ya que el martes 1 de noviembre, Día de los Santos Difuntos, es asueto.

En esta fecha se espera  un masivo desplazamiento de personas para visitar a sus seres queridos en los departamentos. Así, se espera brindar un fin de semana largo desde el viernes 28 de octubre y volver a la normalización de las actividades hasta el 2 de noviembre.

Sin embargo, esta posibilidad aún no es oficial, sino que se encuentra bajo estudio.

Para el sector turismo, la prolongación del asueto largo representa mayor demanda de visitantes en áreas como las playas públicas del pacífico y turicentros, Antigua Guatemala, el área de GuateMágica y lago de Atitlán en Sololá, entre otros.

Según este decreto, el aguinaldo se debe calcular sobre el salario devengado, es decir, el que fue establecido en el contrato o relación laboral.

La ley menciona que la continuidad del trabajo no se interrumpe por licencias con o sin goce de salario, suspensiones individuales y colectivas, parciales o totales de que haya gozado el trabajador durante el transcurso de su relación laboral.

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De esta forma, el aguinaldo corresponde a un salario o sueldo ordinario recibido durante un año a partir del 1 de diciembre al 30 de noviembre.

Datos del Instituto Nacional de Estadística señalan que tan solo el 34.7% de población económicamente activa estaba en la formalidad hasta el 2019, que es el grupo que alcanza este beneficio.

Por ser una remuneración obligatoria, si el trabajador no recibe el 100% del aguinaldo podrá denunciar a su patrón en el Ministerio de Trabajo.

Para que las empresas no caigan en incumplimiento con la ley, la normativa permite que se pague el 50% en la primera quincena de diciembre y el resto en la primera quincena de enero.

Según indicó el Ministerio de Trabajo (Mintrab), la Inspección General de Trabajo está preparada para realizar a partir de este 16 de diciembre 1 mil verificaciones y 1 mil 300 más durante enero.

Esta fue la misma meta que tuvo el Mintrab durante el 2020. Para el año 2019, la Inspección visitó tres mil 863 empresas, de las cuales el 17.9% fueron prevenidas, es decir, tuvieron un plazo de ocho días para cumplir. El 70% de las empresas cumplieron con el pago y el 13% fueron sancionadas por incumplimiento.

Entre los hallazgos que los inspectores han encontrado para la falta del pago del aguinaldo son, por ejemplo, en el sector maquila, que a la fecha del cumplimiento del pago indican que aún no reciben los depósitos de la mercadería que fue comprada por sus clientes.

En el sector comercio o servicios, algunos refieren que no hicieron la provisión de dicha prestación, razón por la cual no pueden pagar o bien, que harán efectivo el 100% del pago de aguinaldo en la primera quincena de enero.

Según establece la ley, los empleadores pueden pedir una exención del pago al Mintrab, con la salvedad que serán fiscalizados para validar las razones por las que la empresa no tiene la capacidad para cumplir.

1. Denuncia. Si el empleador no paga el aguinaldo cuando corresponde, el trabajador puede acercarse a cualquier sede departamental del Mintrab y poner una denuncia en la Inspectoría General de Trabajo.
2. Verificación. Después de la denuncia, la Inspectoría General deberá hacer la verificación en la empresa para percatarse del incumplimiento del empleador.
3. Inspecciones. Aunque no exista denuncia, la Inspección General de Trabajo realiza más de dos mil operativos institucionales en diciembre y enero para establecer el cumplimiento del pago.
4. Inspecciones. Aunque no exista denuncia, la Inspección General de Trabajo realiza más de dos mil operativos institucionales en diciembre y enero para establecer el cumplimiento del pago.
5. Sanción. Si al concluir el plazo el empleador no ha cumplido, el empleador será sancionado con una multa de 8 hasta 18 salarios mínimos.
6. Cómo demostrarlo. Es importante que el empleador demuestre el pago del aguinaldo con la constancia bancaria, con la firma o impresión digital del
   trabajador. De lo contrario, se tomará como no pagado.
7. Forma de pago. La primera parte del aguinaldo se puede pagar en la primera quincena de diciembre y la segunda en la primera quincena de enero.
8. Prohibido. El artículo 8 de la Ley Reguladora de la Prestación del Aguinaldo, queda prohibido sustituir el aguinaldo con el pago en especie.

Ese mismo tipo de ofertas para atraer empleados están por todas partes.

No solo han tenido que subir los salarios, sino que además las compañías están ofreciendo el pago de carreras universitarias, seguros médicos, horarios más flexibles, bonos y hasta dinero solo por asistir a una entrevista.

Es que a medida que avanza la recuperación económica, los negocios necesitan más trabajadores.

Tanto es así que las vacantes de empleo en junio alcanzaron un récord de 10,1 millones, según cifras del Departamento de Trabajo.

Los que tienen más urgencia de conseguir mano de obra son los restaurantes, hoteles, cadenas de comida, supermercados, negocios de comercio minorista y la industria del esparcimiento.

Adiós al viejo empleo

A sus 21 años, Addison Bueide, dice que no volverá a su empleo como camarera en un club privado en la ciudad de Austin.

“La pandemia fue realmente dura, especialmente porque mis jefes no se tomaban muy en serio el uso de mascarillas y dejaban que la gente fuera sin ellas”.

Como ella, hay muchas otras personas cuyo oficio las obliga a trabajar en lugares cerrados o en contacto permanente con clientes, dejándolas expuestas a un mayor nivel de contagio.

Y como ahora la variante delta del coronavirus ha provocado un repunte de los casos en el país, el mercado laboral se está moviendo en un terreno bastante impredecible.

“Todos mis empleados están trabajando 6 ó 7 días a la semana porque nos falta personal”, le contó a BBC Mundo Carlos Gazitua, presidente de la cadena de restaurantes Sergio’s en Florida.

A los lavaplatos que ha logrado contratar para las cocinas de sus restaurantes les está pagando US$19 por hora, cuando antes de la pandemia los empleados con esa función no solían percibir más de US$12.

El fenómeno tiene a las autoridades con el radar encendido.

“Ahora estamos rezagados respecto a nuestros pares en la participación de la fuerza laboral, que no es donde queremos estar como país”, dijo el presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, en una audiencia del comité bancario del Senado a mediados del julio.

“Necesitamos trabajar como sociedad para asegurarnos de que las personas encuentren el camino de regreso a la fuerza laboral”.

En el centro del debate sobre las razones que explican el fenómeno hay dos grandes posturas.

Los que creen que las personas no quieren trabajar porque prefieren vivir de los beneficios sociales que entrega el gobierno a los desempleados a raíz de la pandemia (US$300 a la semana).

Y los que plantean que el tema es mucho más complejo.

Aunque la mayor parte de los empleos vacantes son aquellos que tradicionalmente han pagado los salarios más bajos, ciertamente la escasez de trabajadores ha permeado sectores más amplios de la sociedad.

Precisamente porque no es una masa homogénea de personas, las razones para entender este fenómeno son tan distintas, como las personas que lo están viviendo.

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Estas son algunas de las claves detrás de la pronunciada escasez de empleados en Estados Unidos, según los expertos consultados por BBC Mundo.

1. Salarios y condiciones de trabajo

Con tantas vacantes disponibles los trabajadores tienen claro que este es el momento de conseguir un mejor salario por el mismo tipo de trabajo que realizaban antes.

Aunque no hay una ley federal que establezca un pago mínimo de US$15 la hora, cada vez más empresas se están acercando a ese umbral ante la falta de mano de obra.

Pero el dinero no lo es todo.

“La escasez se debe principalmente a que los trabajadores no quieren regresar a lugares de trabajo donde no los respetan, no les brindan seguridad, no les dan ningún beneficio y les pagan bajos salarios”, le dice a BBC Mundo Victor Narro, director de Proyectos y profesor del centro de Estudios Laborales de la Universidad de California Los Ángeles (UCLA).

“Esto tiene más que ver con escasez de buenos trabajos que con escasez de trabajadores”.

2. Beneficios por desempleo

Muchos empresarios reclaman que no pueden llenar sus vacantes porque los US$300 que recibe un desempleado a la semana como beneficio del gobierno para enfrentar la pandemia lo incentivan a vivir de la ayuda social en vez de trabajar.

Es por eso que algunos estados republicanos han comenzado a detener el pago del beneficio con miras a estimular el regreso al trabajo.

Como es una medida reciente, aún no hay datos para evaluar los efectos de esa política en las últimas semanas.

Con todo, un estudio realizado por los economistas del Banco de la Reserva Federal de San Francisco, Nicolas Petrosky-Nadeau y Robert G. Valletta, señala que las ayudas entregadas a partir del año pasado han tenido un efecto disuasorio mínimo en la búsqueda de empleo, excepto en los puestos peor pagados (US$11,12 la hora), como los servicios de alimentación.

Más allá del debate político que genera el tema de las ayudas sociales, la mayor parte de los economistas coincide en que es uno de los factores en juego.

“No se puede desconocer que los beneficios han contribuido, aunque también es cierto que influye la percepción de riesgo sobre la pandemia o la situación del cuidado de los niños”, dice Timothy Bond, profesor del Departamento de Economía de la Universidad de Purdue en diálogo con BBC Mundo.

3. El cuidado infantil

La falta de una adecuada red de cuidado infantil es una de las razones mencionadas por todos los expertos a la hora de resolver el puzzle de los trabajadores ausentes.

“El distanciamiento físico interrumpió completamente las rutinas y estructuras, cerrando escuelas y guarderías. Esto limitó las opciones de cuidado infantil“, le comenta a BBC Mundo Kent Mahoney, vicepresidente ejecutivo de la firma de análisis y consultoría Proxima.

Muchas mujeres salieron de la fuerza laboral y no han vuelto a reintegrarse.

En junio su participación laboral llegó al 56,2%, muy por debajo del 60% que solían tener en las últimas dos décadas.

A diferencia de otros países del mundo desarrollado, EE. UU. no tiene un sistema de cuidado infantil con amplios subsidios fiscales.

Se espera que cuando comience el año escolar a fines de agosto o comienzos de septiembre más mujeres se reintegren al empleo, siempre que la variante delta no cambie demasiado la situación sanitaria actual.

4. Miedo al contagio

La preocupación por nuevos contagios en industrias donde los empleados están más expuestos como restaurantes, hotelería y otros servicios relacionados con turismo y entretención, hace que muchos no quieran volver a sus antiguos trabajos.

Las cosas se han complicado aún más ahora que la variante delta se expande por el país y se han registrado más contagios en niños que en los meses anteriores.

Muchos empleados que consideran que no recibieron las medidas de protección necesarias durante las primeras olas de la pandemia, no desean volver a sus antiguos trabajos.

Por otro lado, si la remuneración y las condiciones de trabajo no son lo suficientemente atractivas, hay desempleados que prefieren perder los ingresos antes que infectarse.

5. Un deseo de mayor flexibilidad laboral

Aquellos profesionales cuya presencia física no es fundamental para el tipo de trabajo que realizan, están expresando su deseo de tener mayor flexibilidad laboral.

Pese a que muchas de las grandes empresas tenían previsto regresar al sistema laboral desde la oficina, las cosas no han sido tan fáciles.

La pandemia le demostró a muchos empleados que podían hacer su trabajo desde casa y ahora, que ha llegado el momento de regresar, algunos prefieren buscar un empleo en otro lado que les entregue una mayor flexibilidad.

Es decir, una empresa que permita el teletrabajo o el sistema de trabajo híbrido, donde los empleados deben asistir a la oficina solo algunos días a la semana.

Es que los gigantescos cambios que ha vivido la sociedad con la pandemia, también han generado otras transformaciones.

Algunos, al estar más tiempo en casa, han cambiado sus prioridades y buscan empleos que les permitan pasar más tiempo con la familia, le dijo a BBC Mundo Anthony Klotz, profesor asociado de gerencia en la Escuela de Negocios Mays de la Texas A&M University.

Y otros han tomado la decisión de aventurarse a cambiar de rubro o iniciar un emprendimiento.

6. Boom de jubilaciones

La población en edad de trabajar, definida como aquellos que tienen entre 15 y 64 años, disminuyó en 2019 por primera vez en décadas, y luego cayó nuevamente el año pasado.

Las jubilaciones de los llamados baby boomers (aquellos que nacieron después de la II Guerra Mundial) se duplicaron en 2020 con respecto al año anterior, según un análisis del Pew Research Center.

Algunos decidieron retirarse antes de lo planeado, porque habían perdido el empleo y veían pocas perspectivas de conseguir uno nuevo. O porque no querían estar expuestos al virus en condiciones laborales de alto riesgo.

Y un segmento menor decidió retirarse antes de lo planeado aprovechando el buen desempeño de las inversiones en la bolsa o la venta de sus casas.

El problema con el retiro anticipado de la fuerza laboral es que la economía pierde trabajadores calificados con gran experiencia, algo difícil de suplir rápidamente.

De todos modos, para algunos economistas no se trata de un factor tan crucial.

“Las jubilaciones podrían reforzar la sensación de escasez, aunque la automatización la aliviará”, le dice a BBC Mundo Harry Holzer, profesor de Políticas Públicas de la Universidad de Georgetown.

Son tantos los elementos en juego al momento de descifrar el misterio de la escasez de trabajadores que Holzer advierte que aún no existe la evidencia necesaria para saber cuál de todas las causas tiene más peso ni por cuánto tiempo podría extenderse esta situación.

A estas claves también se suman otras causas que pueden ayudar a explicar el fenómeno, como la falta de habilidades requeridas para ciertos tipos de trabajos, la frustración y el agotamiento de quienes experimentaron demasiada carga laboral durante la pandemia y un aumento de 30% en las muertes por sobredosis en 2020 en medio de la crisis de los opioides.

Los problemas económicos, el aislamiento y la dificultad para acceder a los servicios de salud contribuyeron a que esta situación empeorara y, algunos estudios señalan que a mayores niveles de adicción, menor es la permanencia de los jóvenes en la fuerza laboral.

¿Qué nos dice la historia?

Desde una mirada histórica, Guido Menzio, profesor del Departamento de Economía de la Universidad de Nueva York e investigador asociado de la Oficina Nacional de Investigaciones Económicas (NBER, por sus siglas en inglés), sostiene que esta no es la primera vez que ocurre una situación con estas características.

“No es un fenómeno exclusivo de la recuperación (económica) actual, sino de las recuperaciones más recientes”, le dice a BBC Mundo, como las ocurridas después de la recesión de 1991 o la de 2008-2009.

Según sus investigaciones, una causa constante de la escasez laboral después de una recesión se relaciona con que existe un grupo de trabajadores (alrededor del 15% de la población activa) que resulta desproporcionadamente afectado por la situación económica.

Para este grupo, explica Menzio, “el proceso de reincorporación al empleo es lento y lleno de tropiezos”.

Por ahora, el futuro del mercado laboral continúa transitando por un terreno pedregoso.

“La variante delta, altamente contagiosa, proyecta una sombra sobre la recuperación del mercado laboral en los próximos meses, amenazando con retrasar el regreso de los trabajadores que aún están al margen debido a problemas de cuidado infantil o problemas de salud“, dijo hace unos días Kathy Bostjancic, economista financiera en jefe de Oxford Economics en EE.UU.

Tomando en cuenta que la persona que desea ponerse la vacuna en cualquier centro de salud autorizado debe ocupar más de 3 horas para ello, se recomienda que el patrono otorgue la licencia de un día completo, dejando fuera cualquier amenaza de despido o impedimento para que los trabajadores puedan optar a las dosis de la vacuna.

Esta recomendación se publica luego que la PDH pudo verificar que muchas personas que laboraban en colegios privados expresaron que no les daban permiso.

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“Pudimos constatar que había maestros de colegios privados que nos dijeron que no les daban permiso y solo después de su jornada laboral podían ir a ver si conseguían una vacuna”, explicó Daniel Reyes, Defensor de las Personas Trabajadoras de la PDH.

Ahora que la vacunación se ha habilitado para mayores de 40 años en ciertos lugares y mayores de 50 años en todo el territorio nacional, la PDH exhorta a que las personas del sector privado respeten la normativa sanitaria y laboral correspondiente.

De lo contrario, exhortan a los trabajadores a denunciar en el Ministerio de Trabajo.

“El Código de Trabajo determina que todo empleador está obligado a adoptar las medidas precautorias para proteger la vida, la salud e integridad de las personas trabajadoras”, dice la PDH.

“Los trabajadores deben de gozar de este permiso, aunque en realidad es una licencia con goce de salario ya que son varias horas las que se invierten y nosotros hemos verificado que esto no lo están cumpliendo”, agregó Reyes.

#Ahora | La @PDHgt recomienda a los patronos de los sectores públicos y privados autorizar permisos a los trabajadores para que se vacunen contra el #Covid-19. pic.twitter.com/vXMu5lEky9

— Prensa Libre (@prensa_libre) July 17, 2021

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La instrucción de Musk comenzó en 2018, cuyo objetivo era aumentar y cumplir con los objetivos de productividad de la empresa.

En ese momento el multimillonario dijo a sus trabajadores que la productividad podía ser afectada por varios factores y para no debilitarse, Musk sugirió seis enfoques.

1. Decir “NO” a las reuniones largas

Según Musk, este tipo de reuniones “son una plaga para todas las empresas y casi siempre empeoran con el tiempo”. El empresario aconsejó deshacerse de todas esas reuniones o abandonarlas, a menos que realmente se esté aportando un valor a la audiencia.

2. Las reuniones frecuentes tampoco funcionan

“La frecuencia de las reuniones debe disminuir, a menos que se trate de un asunto muy urgente”, dijo Musk. Además, dijo que, si el asunto urgente se resuelve, la frecuencia de las reuniones debe disminuir.

3. Abandona la reunión si no estás aportando

Para el propietario de Tesla, “no es grosero retirarse de las reuniones, es grosero hacer que alguien pierda su tiempo”. Musk sugiere abandonar la reunión si no se aporta valor.

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4. No a la jerga, comunícate de manera efectiva

“Cualquier cosa que necesite una explicación inhibe la comunicación”. Musk solicitó a sus trabajadores no utilizar siglas o palabras para referirse a software, objetos o procesos en su empresa.

5. Comunicarse directamente sin importar la jerarquía

“La comunicación debe viajar por el camino más corto necesario para realizar el trabajo, no a través de la “cadena de mando”, dijo Musk.

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“Una fuente importante de problemas es la mala comunicación entre departamentos. La forma de solucionar esto es permitir el libre flujo de información entre todos los niveles. Si para hacer algo entre departamentos, un colaborador individual tiene que hablar con su gerente, que habla con un director, que habla con un vicepresidente, que habla con otro vicepresidente, que habla con un director, que habla con un gerente, que habla con alguien que hace el trabajo real, entonces sucederán cosas súper tontas. Debe estar bien que la gente hable directamente y haga que suceda lo correcto”.

6. Usa el sentido común y no sigas todas las reglas

Musk indicó que, si seguir al pie de la letra una “regla de la empresa” es obviamente ridículo en una situación particular, entonces la regla debería cambiar. Para ello recomienda usar el sentido común como guía.

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La reunión aparentemente fue organizada por un pequeño grupo funcionarios y trabajadores para celebrar la despedida del Fin de Año. El Sindicato del Hospital denunció que varios de los colaboradores del centro hospitalario que fueron intervenidos también participaron en una fiesta que realizaron en mayo pasado, cuando las restricciones sanitarias eran más estrictas en dicho país.

Por estas acciones el gobierno regional de Ayacucho cambió al director del hospital para nombrar a un nuevo funcionario. Los intervenidos fueron trasladados a la comisaria del lugar para que se les impongan actas de infracción y solventen su situación.

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Cuándo pagan el aguinaldo en Guatemala y cómo se calcula

Este año se prevé superar las 2 mil 500 verificaciones, indicó la viceministra de Administración del Trabajo, María Isabel Salazar.

La funcionaria añadió que se revisarán aspectos como el monto del pago, cumplimiento de la prestación y aprovecharán para ver verificaciones de las medidas de salud y seguridad ocupacional en prevención del covid-19.

Respecto al aguinaldo, agregó que la legislación permite que se haga un pago en diciembre y otro en enero, por lo que la otra parte de la verificación se enfocará en el no pago o incumplimiento de este.

Sanciones

El trabajador también puede acudir a las ventanillas del Mintrab a presentar su denuncia si no le fue pagado el aguinaldo, ya sea porque el empleador no lo haya hecho efectivo en las fechas establecidas, o si fue despedido y no le pagan esa prestación que está establecida como una prestación irrenunciable.

• En los casos en que detecten incumplimientos, los patronos pueden enfrentar sanciones entre 6 a 12 salarios mínimos.
• El salario mínimo de actividades no agrícolas fijado para el 2020 es de Q2 mil 825.10, por lo que el equivalente a las multas sería de Q16 mil 950 a Q33 mil 901.

La funcionaria explicó que la sanción se le aplica al patrono de forma individual por cada trabajador al que no se le haya cumplido con la prestación.

Plazos para el pago

Según la viceministra, no se puede diferir el pago del aguinaldo. El decreto 76-78 que regula esa prestación establece en el artículo 2 que el aguinaldo deberá pagarse el 50% en la primera quincena de diciembre y el 50% en enero. Los patronos que hayan hecho el pago del 100% en diciembre no están obligados a algún complemento en enero.

En el artículo 11 del mismo decreto se establece que los patronos o empresas que no están en posibilidad económica de otorgar aguinaldo en todo o en parte a sus trabajadores deben probarlo por medio de una declaración jurada que deben presentar ante las autoridades del Ministerio de Trabajo.

Dicha declaración debe hacerse dentro de los primeros 15 días del mes de noviembre del año en curso, si no lo hace en este plazo previsto se entiende que el patrono renunció a este derecho y debe cumplir con la prestación.

Las autoridades de Trabajo están obligadas a establecer la veracidad de dichas declaraciones juradas.

El Procurador de los Derechos Humanos, Jordán Rodas, expresó en sus redes sociales que “a los patronos con dificultad de cumplir dicha prestación, la ley establece el procedimiento de pagos con plazos y requisitos específicos. Los patronos que no dieron aviso al Ministerio de Trabajo y Previsión Social durante la primera quincena de noviembre están obligados a pagar en la primera quincena de diciembre”, y pidió a las autoridades velar por el cumplimiento del pago y de la legislación del aguinaldo.

Verifican medidas contra el covid-19

Este fin de semana también se iniciaron los operativos para verificar el cumplimiento de las medidas de seguridad ocupacional y cumplimiento de normas laborales. Y, en el sector agrícola, incluirán inspecciones para erradicar el trabajo infantil, añadió la funcionaria.

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¿Qué pasará con los trabajadores suspendidos ahora que finaliza el estado de Calamidad?

Sin embargo, a partir de este 1 de octubre ya no se pueden aprobar nuevas suspensiones de contratos fundamentándose en el estado de Calamidad porque ese queda sin vigencia, explicó a Prensa Libre el ministro de Trabajo, Rafael Rodríguez.

El funcionario agregó que la ley no establece que se debe interrumpir la erogación del bono por lo que las personas suspendidas antes de esa fecha pueden seguir recibiendo ese apoyo.

Dicho ministerio emitió un acuerdo donde establece los nuevos términos, medidas y condiciones.

Además, se estableció que las solicitudes de suspensión de contratos que fueron presentadas antes de la fecha en mención y que aún no han sido resueltas, seguirán su trámite. De cumplirse los requisitos serán aprobadas y dichos trabajadores podrán acceder a los recursos que se brindan con el Fondo, agregó Rodríguez.

“Lo que vamos a hacer es dar de baja en nuestra plataforma la opción de suspenderse invocando el estado de Calamidad y por ende tampoco podrán acceder al Fondo del Empleo. El criterio de (ministerio de) Economía es que no se acepten nuevas solicitudes porque el fondo era para suspenderse a causa del estado de Calamidad”.

Las empresas podrán solicitar la suspensión usando las figuras que establece el Código de Trabajo y será el ministerio de Trabajo el que deba calificar si los argumentos son válidos y se ajustan a las causales establecidas en los artículos 250, 251, 252 y 271, añadió. “Podemos suspender los trabajos, pero no podrán acceder al fondo”, según expuso.

Las empresas que busquen nuevas suspensiones “tendrían que justificarlo, se puede suspender por determinadas causas, una es la fuerza mayor, lo que habíamos hecho es establecer que se tenía como causa de fuerza mayor el estado de Calamidad, y no entrábamos a calificar las causas”, insistió el ministro.

El Ministerio de Economía (Mineco) confirmó que al 28 de septiembre de 2020 se ha beneficiado a 184 mil 897 empleados, que representan alrededor de 16 mil 500 empresas. El pago ha sido de Q1 mil 064 millones 660 mil 975.

El Mineco es el ente encargado de efectuar los pagos a los trabajadores de los recursos provenientes del Fondo de Protección del Empleo, a razón de Q75 diarios para los trabajadores a los cuales a solicitud de la empresa para la cual laboran, se les haya aprobado la suspensión de su contrato por el Mintrab.

Del 2008 al 2019 se han suscrito 88 pactos colectivos, según los registros que proporcionó el Ministerio de Trabajo (Mintrab), en los cuales destacan mayormente sindicatos municipales, pero existen de otras instituciones públicas como de los ministerios de Economía en 2011; Público e INDE en 2012; IGSS en 2013; Salud, Empornac y Registro de la Propiedad en 2014; Migración, Intecap y MAGA en 2015.

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Pero en 2019, se asumieron otros compromisos con el Ministerio de Educación, Universidad de San Carlos, Empresa Portuaria Quetzal, Organismo Judicial y Tribunal Supremo Electoral, que son instituciones grandes, según el reporte oficial.

Parte de estos acuerdos colectivos ha provocado que el rubro de remuneraciones creciera en 181%, y de Q9 mil 260 millones que era en 2008 alcanzará Q26 mil 035 millones en el 2019.

Guatemala se rige en normas internacionales como el Convenio 87 y 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que es relacionado a la negociación colectiva, la libertad sindical y el derecho de sindicalización.

Predomina sector público

El abogado laboralista César Gatica, expresó que la negociación colectiva en los últimos años ha girado en el sector público, sobre todo en las municipalidades, algunas instituciones de los organismos Ejecutivo, Judicial, Legislativo, así como entidades descentralizadas.

En la iniciativa privada, son contados los pactos colectivos negociados, ya que existen muy pocos sindicatos en ese sector en comparación del público.

Los sindicatos privados que existen y que llegan a una negociación colectiva, según Gatica, están concentrados en actividades de industria y de vestuario y textil.

Carga presupuestaria

De los 88 pactos colectivos suscritos, no se detallan los montos de los acuerdos alcanzados entre las partes.

En promedio, el rubro de remuneraciones salariales del sector público que se plantea en el presupuesto de ingresos y egresos se incrementa 10% en promedio para honrar esos compromisos asumidos.

El sindicalista Rigoberto Dueñas, confirmó que no necesariamente el incremento en la masa salarial en los últimos años corresponda a los pactos colectivos con las municipalidades, y la mayor incidencia es en los ministerios de Educación y Salud que son los más grandes en el organigrama del Estado.

“Son ministerios grandes en términos de población laboral por la demanda, ya que tanto Educación como Salud deben estar en todos los rincones del país. Es muy notorio que estos dos ministerios generan más gastos en términos de salarios”, explicó Dueñas, al reiterar que se debe al tamaño de los servicios públicos que prestan a la población.

Al comparar la negociación colectiva, subrayó que el Ministerio de Relaciones Exteriores o el de Cultura cuentan con poco personal, y por lo tanto, es más baja la remuneración.

De dos a tres sindicatos

Al igual que Gatica, Dueñas dice que el sindicalismo se ha desarrollado más en el sector público, que, en el privado, y que en promedio hay inscritos más de dos sindicatos por entidad pública. Incluso, dijo, hay algunos donde existen de cuatro a cinco organizaciones.

En las municipalidades es común observar los registros de más pactos colectivos, y por eso sobresalen.

De los sindicatos privados que existen, están aquellos que se constituyeron en las industrias de 1970 y que están en su mayoría en la industria alimenticia que aún sobreviven.

Negociaciones

Para la suscripción de un pacto colectivo hay un proceso de negociación entre los representantes de los empleadores y trabajadores.

Dueñas explicó que en promedio los incrementos salariales que se exigen son de Q120 a Q150 en lo que con corresponden a las municipalidades, aunque es muy difícil lograrlo y que los alcaldes accedan la petición.

Generalmente, precisó que, en los proyectos de pactos colectivos, se pide 100% de incremento sabiendo que no se dará el monto para iniciar un proceso de diálogo.

El verdadero porcentaje para discutir será una vez iniciado la negociación, mientras que en el sector privado los incrementos salariales van del 8 al 10%, acercándose a las posiciones de 6 a 7% de ajuste.

La negociación también depende del número de afiliados del sindicato, la empresa o institución y los servicios que presta o los productos que fábrica.

Gatica reiteró que el punto medular de un pacto colectivo es el incremento salarial, pero también se pueden negociar otros beneficios que no sean económicos.

En ese sentido se han planteado acuerdos relacionados a beneficios sociales de una negociación colectiva a favor de los trabajadores que integra un centro de trabajo, como seguridad y salud ocupacional y mejores condiciones.

En los beneficios sociales están los centros de cuidado infantil de los trabajadores, servicios de atención a los hijos, como educación, médicos o licencias para los trabajadores para continuar sus estudios superiores, que son compensables en beneficios de las partes.

Vicios y abusos

Para Luis Linares López ex ministro de Trabajo y analista de la Asociación de Investigación de Estudios Sociales (Asíes), en la negociación de los pactos colectivos sobre todo del sector público se han dado una serie de vicios y que muchas veces se abona a una serie de abusos.

Explicó que los pactos colectivos tienen una duración de tres años, y en este periodo del 2008 al 2019, más de alguno ha sido renegociado.

En el ámbito local, dijo que existe una marcada campaña en contra de la negociación colectiva que es dirigida por personas que están en contra de la libertad sindical, que la hacen presentar como un mal ejemplo sobre todo para la empresa privada, y esto es abonado por el abuso en la negociación, cuando se hacen concesiones que son lesivas y perjudiciales para las finanzas públicas.

Detalló, que también existe una corresponsabilidad de los funcionarios que suscriben los acuerdos, ya que los sindicatos piden, y la negociación colectiva se basa en acuerdos.

“La autoridad tiene la última palabra, y el problema es que los funcionarios que negocian los pactos no sean beneficiarios de esos acuerdos porque hay un conflicto de interés. Yo doy porque a mí también me conviene”, subrayó Linares López, al recordar que este fue uno de los resultados obtenidos en un estudio que realizó Asíes.

Aliados políticos

El otro aspecto detectado es el abuso, sobre todo en el sector magisterial en la dependencia política del Gobierno de turno.

Recordó que, en el periodo de Otto Pérez Molina, había una presión muy fuerte al Ministerio de Educación para concluir la negociación lo antes posible, porque era de interés para él como para la exvicepresidenta Roxana Baldetti Elías.

“No se puede negociar cuando se dice que mañana se tiene que llegar a un acuerdo, se sabe que hay presión y se crean condiciones duras para ceder. Estos son los vicios que afecta la negociación colectiva que contribuyen a desprestigiar un derecho fundamental”, remarcó Linares López.

En este caso del magisterio, se percibió el papel que jugó el sindicato del magisterio apoyando casi hasta el final a Pérez Molina, y ahora se observa el trato preferencial que el presidente Alejandro Giammattei le está dando al dirigente Joviel Acevedo en una reunión reciente en Izabal, que tendrá su costo a la hora de negociación del pacto colectivo.

El analista precisó que el secreto en una negociación colectiva es un equilibrio de fuerza, pero en el sector público siempre surge “que lo arregle el que venga atrás”, las alianzas políticas, y sobre todo en las municipalidades “dejar asegurada a su gente” para dejar amarrado al próximo alcalde y no despedir a los allegados.

Negociación virtual

Dada la situación actual de emergencia sanitaria, los procesos de negociaciones de los pactos colectivos se han quedado suspendidos, ya que es prohibido el desarrollo de asambleas o reuniones masivas.

En una negociación participan por lo menos unas 20 personas por la presencia de los delegados de las personas y los representantes de las partes.

Dueñas contó que por primera vez se está realizando una negociación virtual de un pacto colectivo, pero es un proceso lento, ya que se tiene que salir de la plataforma para hacer las consultas internas, con un dinamismo lento, pero que es un ejercicio de primera negociación colectiva.

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Luego de las disposiciones presidenciales que se aplicaron para un confinamiento parcial los casos de despidos incrementaron, pero el Mintrab por prevención de contagio de sus trabajadores cerró sus instalaciones.

Las autoridades del Mintrab continuaron recibiendo denuncias telefónicas y también las quejas podían interponerse en la plataforma digital de esa cartera, sin embargo, cuatro meses después algunos trabajadores se percataron que a sus casos no les dieron seguimiento en la Inspectoría Laboral.

“Me despidieron el 14 de abril y puse la denuncia por teléfono, entonces me quedé tranquila porque el Ministerio de Trabajo verificaría mi caso y entonces harían que la empresa me pagara mi indemnización y el salario de marzo, pero mi sorpresa es que no hay expediente de mi situación y debo comenzar de nuevo por poner la denuncia”, lamentó Eva Méndez, extrabajadora de una farmacia.

Méndez realizó una fila que se prolongó por una cuadra, fueron más de cuatro horas para poder ingresar al Mintrab e interponer 110 días después de su despido, la denuncia y pelear en el ámbito laboral el pago de su indemnización y un sueldo que la cadena de farmacias le quedó pendiente de pagar.

A pocos metros de Méndez cinco mujeres murmuraban su situación laboral, mientras en la baranda de ingreso al Mintrab otras personas pedían atención urgente.

Entre el grupo de mujeres estaba Laura Reynoso quien fue despedida en abril pasado y de su denuncia interpuesta en vía telefónica en ese mes no sabe nada.

“Es una situación preocupante porque pasaron los meses y el Ministerio de Trabajo no nos informó nada, por eso volví a presentarme para interponer otra denuncia junto a mis compañeras quienes también fueron despedidas. Vendíamos donas en kioscos de comerciales y no nos pagaron nuestras prestaciones e indemnización”, criticó Reynoso.

“Me sacaron como a un chucho, no puedo creer que mi patrono teniendo 12 guardaespaldas me despidiera y sin darme mis prestaciones, ahira vengo a poner la denuncia, pero esto está lleno”, lamentó Ana María López, una empleada doméstica que laboró para una familia durante tres años y fue despedida la semana pasada.

El Mintrab está semana reanudó la atención personal en su sede, durante cuatro meses cerró y los trabajadores en ese tiempo denunciaron públicamente atención precaria.

En ese periodo hubo cambio de ministro en esa cartera, el 1 de julio último fue sustituido del cargo Rafael Lobos Madrid y en su lugar fue nombrado Rafael Eugenio Rodríguez Pellecer.

El vocero del Mintrab, Édgar Arana, justificó que “sí se atendieron las denuncias” de los trabajadores que se interpusieron vía telefónica y en la plataforma digital en abril, mayo, junio y julio.

Arana expuso que se hace todo lo posible por atender las denuncias de los trabajadores y que la Inspectoría General de Trabajo hará la verificación de cada caso.

La reanudación de labores en el Mintrab expone la demanda de atención por despidos en la emergencia y las filas de personas permanecerán en los próximos días.

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Existe la suspensión colectiva total de contratos de trabajo y la suspensión individual y están establecidas en el Código de Trabajo explican Manuel Lara, Gerente de Deloitte Legal.

Las suspensiones individuales son acordadas entre patrono y trabajador y solo informa a la Inspección General de Trabajo (IGT). Aunque también son sujeto de denuncias y decisiones judiciales.

Mientras que para realizar una suspensión colectiva se debe obtener la autorización por parte de la IGT.

Para ello, durante la emergencia por el coronavirus el Ministerio de Trabajo y Previsión Social creó el procedimiento electrónico para el registro, control y autorización de suspensiones de contratos.

La información consignada en el formulario y la documentación adjunta es analizada y evaluada por la IGT la cual en un plazo no mayor a 5 días debe emitir la autorización correspondiente.

En su página electrónica el Mintrab aclara que la autorización no se obtiene solo con llenar el formulario, sino que debe ser emitida una resolución de la IGT autorizando o denegando la solicitud. Además, que el registro o suspensión de los contratos de trabajo una vez autorizados estarán sujetas a posterior inspección y verificación por parte de la Inspección General de Trabajo.

“Las que no tienen prohibición no pueden aplicar suspensión de contratos”

El presidente de la Cámara de Comercio Guatemalteco American (Amcham), Juan Pablo Carrasco dijo que luego de las restricciones de labores emitida por el gobierno a partir del 17 de marzo pasado, lo que se contempla ahora en el acuerdo 140-2020 del Mintrab era un lineamiento que aclarara la posibilidad de suspensión de contrato que ayudará a dar certeza a las acciones que decidan las empresas para con sus trabajadores.

Sin embargo, menciona que les genera dudas acerca de qué empresas podrán aplicar estas medidas porque en el artículo 8 del acuerdo en mención se refiere que se emitirá una denegatoria a la solicitud de suspensión colectiva de contratos, o individual, en los casos de los centros de trabajo que no tienen prohibición para operar. Pero a consideración del directivo también se le daría el mismo tratamiento a las que pidieron autorización al Ministerio de Economía para seguir operando de forma parcial ya que eso no lo aclara el documento.

Carrasco opina que esa parte del acuerdo genera incertidumbre, no solo porque hay empresas que están dentro de las actividades esenciales u otras que pidieron autorización al Ministerio de Economía para trabajar pero que no están operando totalmente, por lo que ven necesario que se les permita la suspensión individual de los contratos de trabajo.

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“Los restaurantes son un ejemplo de esto, como está restringido el servicio de mesas, el restaurante está operando en servicio a domicilio, pero no los meseros, por eso sería necesario una suspensión temporal. De igual forma están muchas industrias y empresas que operan al 50% de su capacidad o menos” dijo el directivo de Amcham. Por lo que espera que solo sea un error de redacción que se pueda corregir.

Condiciones y prestaciones

Una suspensión colectiva de trabajo total o una individual consiste en que el trabajador no laborará por un tiempo determinado pero el patrono tampoco debe pagarle.

No pierde su pasivo laboral y prestaciones a pesar de la suspensión temporal del contrato.

A criterio de Lara, se debe tomar en cuenta que si se autoriza una suspensión las cuotas al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) no debieran generarse ni pagarse en ese período ya que no hubo pago del salario, que es el que genera la obligación de la misma.  Mientras que Adolfo Lacs, dirigente sindical, opinó que el IGSS por eso definió que, aunque se difieren las cuotas patronales de marzo, abril y mayo la cuota laboral debe seguirse pagando porque se necesita que sigan vigentes las prestaciones en esa entidad.

Coinciden que al continuar la relación laboral vigente, el afiliado debe continuar recibiendo los servicios del IGSS. En relación a las prestaciones en dinero, esto dependerá de las aportaciones efectuadas en los meses anteriores, dijo Lara.

Al respecto el IGSS solo informó, por medio del Departamento de Comunicación Social y Relaciones Públicas, que la entidad está analizando cómo se aplicaría esta modalidad en los servicios que se prestan a los afiliados y derechohabientes tomando en cuenta la normativa vigente del Instituto. También está en análisis el impacto de las finanzas en el Seguro Social, se agregó.

Requisitos y documentación

• Formulario electrónico lleno y firmado por el patrono o representante legal del mismo. El formulario se puede descargar en el sitio electrónico del Mintrab. Tanto este como los siguientes requisitos se deben adjuntar en el portal de dicha entidad.
• Representación legal debidamente inscrita en los registros públicos respectivos.
• Constancia de inscripción y modificación al registro tributario unificado (RTU) extendido por la Superintendencia Administración Tributaria (SAT) durante el año 2020.
• Última planilla reportada y pagada al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) cuando aplique (cuando la empresa tiene tres o más trabajadores).
• Presentar constancia de recepción del informe del empleador correspondiente al año 2019 y que fue presentado en el 2020.
• Listado de trabajadores según formato que se puede descargar en el sitio electrónico del Mintrab. Este requiere datos como el nombre de los trabajadores objeto de suspensión, código único de identificación, número de cuenta bancaria y/o teléfono celular, cargo que desempeña y fecha de suspensión
• Fotocopia simple de DPI o en caso de ser extranjero pasaporte, del representante legal.
• Todos los documentos antes detallados, deberán adjuntarse al presente formulario en formato PDF, a excepción del listado de trabajadores el cual debe ser compatible con microsoft excel 2010 o superior. Cada Archivo PDF o XLSX a cargar debe incluir en el nombre del archivo el NIT (sin guiones) del empleador y un guion medio.
• Motivos por los cuales solicita la suspensión: Los medios de prueba que debe presentar y con los que se acredita los motivos de suspensión dichos medios de prueba deberán acompañarse al formulario electrónico son:

Identificación del patrono

• Nombres y apellidos del representante
• Calidad con la que actúa, denominación Social
• Estado Civil, edad, nacionalidad
• Profesión u oficio, número de CUI, NIT del empleador, en caso de ser extranjero número de pasaporte
• Lugar para recibir notificaciones, ubicación, teléfono, correo electrónico
• Tipo de Suspensión, alcance de la suspensión.

Cómo lo analiza el sector patronal

Al respecto del acuerdo del Mintrab donde se menciona que el estado de Calamidad emitido por el gobierno para prevenir y contener la propagación del coronavirus es una causa de fuerza mayor para la suspensión colectiva de contratos de trabajo, dirigentes empresariales dan a conocer su postura, pero también hablan de dudas que les genera.

Juan Carlos Tefel, presidente del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) “nuestra recomendación es tratar de sostener las operaciones y las fuentes de empleo, por medio de figuras como el teletrabajo, donde sea posible. Habrá que acudir a la suspensión individual o colectiva cuando las circunstancias de las empresas lo demanden”.

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Añadió que, en ese contexto, es correcto por parte del Mintrab establecer las directrices sobre la forma en que autorizarán la suspensión individual o colectiva de los contratos de trabajo ya que dará certeza a las empresas y a los trabajadores. “Entendemos que deberá aplicarse a todas las empresas que se hayan visto en la necesidad de disminuir sus operaciones o suspenderlas del todo. Nuestro equipo legal se encuentra analizando con más detalle este documento” expuso.

Javier Zepeda, director ejecutivo de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG) coincidió con Carrasco en que es el documento que estaban esperando para dar certeza a los procedimientos que pueden usar las empresas. Sin embargo, dijo que los asesores laborales están analizando el acuerdo del gobierno.

Para ser beneficiario de los Q75 diarios

Consultados por aparte Carrasco y Lacs opinan de forma similar respecto que los trabajadores a los que les sea suspendido el contrato podrán ser beneficiarios de un apoyo de Q75 mensuales (Q2 mil 250 en 30 días) que estableció el Congreso para lo cual se aprobó un fondo de Q2 mil millones.

Lacs añadió que, aunque no se mencione en el acuerdo del Mintrab que las medidas de la suspensión de contrato de trabajo basados se toman basados en el artículo 72 del Código de Trabajo sí se está haciendo ya que inicialmente el Organismo Ejecutivo planteó al Congreso ese fondo y este lo aprobó.

El artículo en mención indica que el Organismo Ejecutivo puede establecer las razones de fuerza mayor para una suspensión de contrato, pero deben crear los mecanismos de apoyo social.

El sindicalista agrega que analizan el contenido del acuerdo en mención para definir si es apegado a la ley en su totalidad.

Qué recomiendan a las empresas

• Lara explicó que las opciones contempladas en el Código de Trabajo pueden ser utilizadas por cada empresa atendiendo a las circunstancias actuales del país.
• Pero deben tener presente que las suspensiones individuales son acordadas entre patrono y trabajador y se informa a la IGT. Mientras que la suspensión colectiva total, si requiere de la autorización de esa misma oficina.
• Otro dato al que se debe poner atención, y en el que Lara opina de forma similar que Carrasco, es que hay empresas que deben continuar sus operaciones sin opción de cierre, y que se encuentran enumeradas en las disposiciones presidenciales en caso de calamidad pública, la IGT tiene la facultad de denegar la suspensión colectiva total, ya que estas actividades no tienen prohibición para operar y sus actividades son esenciales para la población.
• Lara expone que tomando en cuenta que existe una exhortación del Organismo Ejecutivo a que empleadores, trabajadores y organizaciones sindicales lleguen a acuerdos y “efectúen la suspensión de los contratos de trabajo en la modalidad, forma y tiempo que cada situación individual o colectiva amerite”, se recomienda que cada empresa evalúe si es conveniente realizar una suspensión individual o colectiva, y esta se acuerde con los trabajadores, dejando por escrito lo anterior, y estableciendo que el plazo de la suspensión será temporal mientas persistan las circunstancias y efectos de la pandemia covid-19.
• El abogado laboral Luis Fernández, indicó que el acuerdo del Mintrab no adiciona nada nuevo y solo facilita, vía electrónica, la remisión de las solicitudes de suspensión colectiva, considera que lo único que hace es que establece la herramienta para remitir la solicitud formal y en cinco días debe contestar la IGT (puede hacer comprobaciones en el lugar de trabajo).
• Fernández es del criterio que el Ministerio de Trabajo debió hacer un pronunciamiento conforme lo establece el artículo 72 del Código de Trabajo y “dictar medidas de emergencia que, sin lesionar los intereses patronales, den por resultado el alivio de la situación económica de los trabajadores.” Ya que hay muchas dudas al respecto.
• También considera que el acuerdo debió referirse únicamente a las suspensiones colectivas hacer reserva de casos de excepción como lo son las empresas en que se trabaja en forma parcial o por teletrabajo, ya que, al agregar al documento de la suspensión individual, solo aumentó la confusión.
• “Las empresas, de cualquier nivel, que no pueden operar deben solicitar la suspensión colectiva total. Deben asimismo pedir una reserva para casos de excepción en que la clausura no sea generalizada”, sugirió Fernández.

El Ministerio de Trabajo y el Secretario de Comunicación Social de la Presidencia no respondieron a la solicitud de información efectuada por Prensa Libre.

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Estos son los desafíos de la empleabilidad juvenil

Un estudio elaborado por la firma titulado “Se buscan personas: Los robots las necesitan” evidenció que sólo una de cada cinco compañías en proceso de automatización reducirá el número de empleados.

El profesional quien posee más de 25 años de experiencia en temas de gestión de talento dijo que existe mucha incertidumbre derivada de la incorporación de la tecnología y la Inteligencia Artificial en las compañías, pero debe observarse como una oportunidad, porque generará nuevas habilidades y competencias que no se conocían hace unos años.

“Efectivamente la incorporación de la tecnología en todas las industrias es una realidad y lo vemos todos los días en negocios que antes no existían y que hoy están incorporados en una plataforma tecnológica como servicios de transporte, hospedaje, mensajería, educación, pero empuja a que los humanos se capaciten en nuevas habilidades”, expresó Casillas.

Bono demográfico

Las recomendaciones del especialista giraron en torno a que los países de Latinoamérica deben aprovechar el bono demográfico joven porque son quienes dirigirán las empresas e industrias en los próximos años.

“La sugerencia es seguirse preparando, más allá de la universidad y de la preparación profesional, aquellas personas que se sigan capacitando tendrán más oportunidades”, aseguró Casillas.

Por lo anterior, si el 84% de las empresas está dispuesta a invertir en temas de capacitación es porque están conscientes que aún no cuentan con el talento necesario para su negocio, y es mejor prepararlo localmente.

“La preparación es la única forma de acortar esa brecha y lograr más oportunidades de empleabilidad. Hay posiciones que van a desaparecer sobre todo aquellas que no agregan un valor”.

Cuando las empresas invierten en tecnología se duplica la posibilidad de crecimiento contra las que no lo están, enfatizó Casillas.

La encuesta de Manpower halló que el 84% de las firmas tiene previsto ayudar a sus trabajadores a aprender nuevas habilidades para 2020, comparado con apenas el 21% en 2011.

Sectores con mayor impacto

Algunos de los datos del informe, que incluyó entrevistas entre 19 mil empleadores, resaltó que los sectores que tendrán un mayor impacto en demanda de talento con habilidades digitales son Tecnologías de la Información (TI) y la manufactura.

Incluso, 6% de los empleadores en el sector TI espera aumentar su plantilla laboral tres veces más de lo que prevé disminuirla.

En el documento, la compañía de capital humano expuso que junto con Tecnologías de la Información, la manufactura es el sector que destaca en contrataciones a propósito de la automatización, pues el 39% de los empleadores manifestó que empleará más personas en el corto plazo, mientras el 32% refirió lo contrario.

Aunque la intención de ampliar contratación en TI y la manufactura resulte natural, por las actividades profesionales asociadas a estos sectores, el informe enfatizó que la disponibilidad de talento tecnológico es cada vez más escasa, lo que dificulta la contratación, especialmente en la industria de la transformación.

Para 2020 habrá más de 3 millones de robots industriales en uso en fábricas de todo el mundo, según la Federación Internacional de Robótica.

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El monto de la nómina estatal para el presupuesto de 2020 aumenta en Q3 mil 586 millones, ya que pasa de Q19 mil 511 millones del plan de gastos aprobado para este ejercicio fiscal a Q23 mil 98 millones, que representa el 18%.

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El concepto incluye el pago que se realizará a los trabajadores del sector público en las áreas de plaza permanente, por contrato, técnicos y jornales.

La asignación total por remuneraciones es de Q27 mil 949 y aumenta en Q2 mil 692 millones que representa el 11%, con relación al 2019 que fue de Q25 mil 056.7 millones.

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Eso significa que existe un cambio en la composición del gasto, ya que crece el rubro de remuneraciones, y al mismo tiempo baja el rubro de inversión, como por ejemplo, en el área de infraestructura para el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), así como en otros rubros designados a la compra de bienes y servicios, que son todos aquellos materiales que las entidades públicas necesitan, para los servicios que entrega a la población, siendo el rubro de salud uno de los más sensibles.

Lo que sí baja el proyecto es el gasto de contrataciones de bienes y servicios, ya que la asignación es de Q11 mil 942 millones, o sea unos Q1 mil 937 millones, menor a los Q13 mil 880 millones aprobado para este año, según el proyecto del presupuesto que presentó el Ministerio de Finanzas (Minfin) el pasado 2 de septiembre al Congreso.

Presupuesto vigente

El viceministro de Finanzas, Kildare Enríquez, aclaró que la comparación debe ser con el presupuesto vigente en la nómina salarial, que, de acuerdo con la base del Minfin es de Q24 mil 841 millones.

Con lo que se plantea en el plan de gasto, el incremento sería de Q1 mil 508 millones que en términos relativos es del 6.1%.

Sin embargo, en la discusión para la aprobación del proyecto del 2019 (noviembre 2018), en el Legislativo, se plantearon modificaciones en la nómina, sobre todo para los sobre todo en los ministerios de Agricultura, Educación, Salud y Ambiente.

Este año la coyuntura fue electoral, por la celebración de las elecciones generales y la elección de nuevas autoridades a la presidencia, diputados y alcaldes.

Las estadísticas del Minfin resaltan que en el presupuesto vigente la nómina se incrementó Q3 mil 167 millones o sea 14.6%, con respecto al 2018, cuando fue de Q21 mil 673 millones y en 2017, fue de Q21 mil 096 millones.

El presupuesto en ambos ejercicios fue el mismo, derivado que el Congreso no lo aprobó.

Cambio de nómina por ministerios de 2019 a 2020

1. Gobernación (de Q3,795 millones a Q4,364 millones)
2. Salud (de Q3,331 millones a Q3,579 millones)
3. Educación (de Q12,601 millones a Q13,347 millones)
4. Comunicaciones (de Q509 millones a Q501 millones)
5. Defensa (de Q1,580 millones a Q1,688 millones)
6. Agricultura (de Q499 millones a Q409 millones)
7. Desarrollo social (de Q222 millones a Q215 millones)
8. Relaciones Exteriores (de Q236 millones a Q287 millones)
9. Finanzas (de Q276 millones a Q279 millones)
10. Trabajo (de Q110 millones a Q111 millones)
11. Economía (de Q138 millones a Q140 millones)
12. Cultura y Deportes (de Q299 millones a Q283 millones)
13. Energía y Minas (de Q59 millones a Q56 millones)
14. Ambiente y Recursos Naturales (de Q81 millones a Q102 millones)

Fuente: Proyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos 2020

Pacto colectivo sube el gasto

De las 14 carteras, la asignación más alta para 2020 la tendrá el Ministerio de Educación (Mineduc), que, de acuerdo con el proyecto del presupuesto, tendrá un incremento de Q746 millones, para cumplir con el incremento del 5% del pacto colectivo con el magisterio, que ya está comprometido y que se abordó con el presidente Jimmy Morales.

El Mineduc tendrá Q13 mil 347 millones, para sueldos y salarios mientras que este año, el monto fue de Q12 mil 601 millones.

Esa es una de las razones por las cuales aumenta el presupuesto al Mineduc, pero no es que exista mayor cobertura de personal, sino por el cumplimiento del pacto colectivo, afirmó Érick Coyoy, analista de la Asociación de Investigación de Estudios Sociales (Asíes).

“Es necesario una revisión a fondo del servicio civil y las negociaciones colectivas que se hacen con el Estado, ya que no es sostenible, mientras no se logren que los ingresos crezcan a un mejor ritmo. Cada vez será complicado cubrir esos compromisos de la nómina de los pactos colectivos”, afirmó.

En el Ministerio de Gobernación también aumenta el rubro de salarios y está explicado por el reciente bono de Q1 mil que se otorgó a los agentes de la Policía Nacional Civil (PNC).

La nómina en Gobernación proyectada es de Q4 mil 364 millones.

En otros ministerios, el monto del pago de la nómina y de la contratación de personal registra variaciones (alzas y bajas).

Gasto operativo pesa

El rubro de sueldos y salarios, es decir, los Q23 mil 098 millones representa el 38% del gasto de funcionamiento previsto, que se proyecta en Q60 mil 654 millones.

“El modelo de presupuesto es para mantener un país estancado por el funcionamiento y no hay una ampliación para gasto en inversión; si la deuda se destina para la inversión pública daría al país una mejora. Pero como no es así, hay una estática”, afirmó el consultor fiscal Juan Carlos Paredes.

Recordó que el mayor porcentaje del presupuesto lo absorbe funcionamiento con el 66.6% y es muy similar en los últimos cinco años.

Al respecto, hay dos maneras de salir adelante, dijo el consultor. La primera es en la reducción de los gastos superfluos o se dispone más endeudamiento para inversión.

Coyoy agregó que como el presupuesto aumenta poco, y no se logra una mejor recaudación, se ajusta la inversión, el rubro de materiales y suministros a las entidades para operar y brindar sus servicios a la población.

“En algún momento se tendrá que hacer un alto en el camino y revisar su capacidad de pago para esos compromisos salariales. En el mediano plazo, hay un riesgo, porque los ingresos no crecen y este presupuesto tiene un crecimiento de la deuda”, puntualizó.

Ambos analistas coinciden en que, un año como el 2020 se podrá cubrir, pero el 2021 y ejercicios posteriores, el nuevo gobierno tendrá que hacer revisiones, si revierte esa situación, ya sea aumentando ingresos fiscales o bien la revisión del gasto incluido el de remuneraciones.

El principal desafío

Un primer reto para las nuevas autoridades que asumirán en enero será mejorar el desempeño de la SAT, para que los ingresos crezcan, lograr alcanzar la recaudación, así como revisar a detalle el gasto de funcionamiento y remuneraciones, para asegurarse que realmente sea un gasto que genere una prestación de servicios, que vaya a la sociedad a cumplir una función, agregaron los consultados.

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Además, que, con los resultados del censo de empleados públicos, que se conocerán en noviembre, las próximas autoridades tendrá una base, para entrar a revisar el gasto de remuneraciones, que corresponda los servicios que se estén entregando a la población y no solo un posible desvió de recursos, concluyeron.

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