El anuncio de la incorporación de El Salvador al proceso de la unión aduanera entre Guatemala y Honduras es uno de los ejes de trabajo que concentrará el embajador Francisco Lima Mena, quien desde de julio dirige la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca).

Los efectos de la pandemia, el proceso del acuerdo de facilitación comercial que incluye la exploración de una ruta marítima regional y los diferentes programas de cooperación, son parte de los temas que tratará Lima Mena en su mandato.

Parte de su carrera diplomática la desarrolló en la Organización Mundial del Comercio (OMC), representando a El Salvador, y ese conocimiento lo trasladará en el acuerdo de facilitación del comercio.

lea además:

Hay emergencia por brote de fiebre porcina, ¿es peligroso para Guatemala?

Lima Mena conversó recientemente con Prensa Libre sobre los planes por desarrollar al frente de la Sieca, un bloque económico que representa 40 millones de habitantes.

Usted viene de la OMC. ¿Qué propuesta trae para su mandato en la Sieca?

El acuerdo de facilitación del comercio es muy amplio en su concepción, y decir facilitación significa muchas cosas que pueden ir desde firmas y sellos hasta hacer todo electrónico, integración de puestos fronterizos y sistemas de comunicación digitales para transmisión; es algo que actualmente está sucediendo en Centroamérica. Facilitación significa muchas cosas encaminadas a mejorar el comercio.

El acuerdo tiende a un estándar mínimo en los compromisos de todos los países, y la misma estructura permite acuerdos especiales y diferenciados; entiéndase, aquellos aspectos en los cuales se necesitaban inmediatamente tiempo y recursos.

Lea además: Cuál ha sido el comportamiento de los depósitos bancarios y qué significa

Cuando vengo a la secretaría y observo todos los acuerdos, ya Centroamérica lo está haciendo y en caminos a implementar; por ejemplo, en plataformas digitales, puntos únicos de información, procesos en internet, transparencia de procedimientos. Que, si bien es algo que en la región se ve que sí lo tenemos, no necesariamente es la realidad de todo el mundo.

¿Cómo lo evalúa ese acuerdo?

Centroamérica está sobre la base de ese acuerdo de estándar mínimo, y todo lo que se está haciendo en el proceso de unión aduanera entre Guatemala y Honduras —y que el viernes 30 de julio se incorporó El Salvador—, claramente es algo muy importante, más las acciones que están realizando por encima del acuerdo de facilitación del comercio que se les pedía a los países como punto de partida.

¿Qué hace falta, según su visión?

Hay muchas realidades en la región y el tema de infraestructura es uno de ellos. No podemos decir que la facilitación se va a dar porque tengamos regulaciones. Ahí debe haber infraestructura en fronteras, adecuadas a lo que se busca, y ahí se tiene mucho que trabajar.

Además, en trabajar en temas de tramitología, aspectos sanitarios y fitosanitarios, pero que son parte de la agenda que día a día la Sieca sigue, que son procesos complejos y sensibles pero que ciertamente se están trabajando.

La facilitación de comercio, inclusive si se observa desde un aspecto muy general, significaría la plena incorporación de Panamá en el subsistema económico para facilitar ese flujo de bienes. Panamá está incorporado, pero todavía hay trabajo pendiente por desarrollar.

También todo el tema de la facilitación del comercio bajó de velocidad por los efectos de la pandemia. Las prioridades fueron para atender la crisis sanitaria; por ello, las medidas que se implementaron tuvieron que ver con el cierre de fronteras, como una reacción natural. El sistema, como está diseñado en su normativa como en la gobernanza, responde rápidamente ante los efectos adversos por los cierres de fronteras y que no se prolongaran en el tiempo.

¿Qué lecciones deja la pandemia al proceso de integración económica?

Que frente a una pandemia necesitamos un sistema de integración económica, en cuanto al subsistema se refiere; fuerte y robustecido.

Creo que porque teníamos un sistema fuerte es que se pudo palear a través del Comieco y el Comisca un protocolo de bioseguridad que se tuvo que negociar entre dos órganos regionales en corto tiempo, y la primera lección de esto es un sistema robusto en marcha.

Lo segundo es que, frente a este tipo de vulnerabilidad, estar preparados con los protocolos de bioseguridad que es importante; es decir, considerar las eventualidades en casos como estos.

Estoy convencido de que el impacto pudo haber sido peor, si no fuéramos parte de un subsistema económico.

¿Cómo qué consecuencias?

En vez de consecuencias, hubiera sido más difícil afrontarlo. No es lo mismo trabajar en conjunto entre varios países y contar con ese mercado centroamericano para poder llevar fácilmente los productos, a querer enfrentarlo como país frente a terceros; ahí es cuando decimos que este tipo de procesos son importantes, sino fundamentales para países como los nuestros.

¿Qué se esperaría en el proceso de recuperación en la región?

Los indicadores comienzan a reaccionar, y mucho de esto va a depender de las campañas de vacunación, que deben   continuar, y los planes de desarrollo y reactivación que los países pongan en marcha.

El Comieco (Consejo de ministros de Integración Económica) requirió un estudio poscovid en la región, y mucho tiene que ver con planes relativos a la facilitación del comercio, el apoyo a las pymes y el plan recoge ese aspecto en términos generales.

Le puede interesar: Cómo acceder a financiamiento fuera de Guatemala (las opciones y requisitos que deben cumplir)

Lo que pretendemos es desarrollar hojas de ruta para aplicar cada uno de los ejes que el plan estableció.

Análisis: Desafíos pendientes

Lograr acelerar el paso en la finalización y puesta en funcionamiento plena de la Plataforma Digital de Comercio Centroamericano (PDCC) y brindar al gobierno de El Salvador y al sector empresarial de ese país todos los elementos técnicos necesarios para demostrar que su incorporación a la unión aduanera con Guatemala y Honduras es posible y que tiene muchos más beneficios que pérdidas son los principales retos, según Álvaro Sarmiento Matute, consultor en comercio exterior.

Apoyar a los países para terminar la negociación de un nuevo Código Único Aduanero Centroamericano y su Reglamento (Cauca/Recauca) para modernizarlo y que se fundamente en los compromisos adquiridos en la OMC, los acuerdos de libre comercio y las mejores prácticas internacionales, así como los estándares internacionales de la Organización Mundial de Aduanas, es otro aspecto.

Por otro lado, apoyar a los países en dar un salto cualitativo en el transporte multimodal -tal es el caso de operaciones de ferry que se vienen promoviendo entre pares de países-, así como proponer medidas en fronteras que sin inversiones millonarias signifiquen ahorros en tiempo y costos asociados a cruces fronterizos, ganancias de corto plazo de la facilitación comercial.

“Fortalecimiento de la Sieca como una entidad técnicamente sólida, y financieramente autosostenible”, subrayó.

Al preguntarle ante esta coyuntura, y el papel de la integración económica, Sarmiento Matute, respondió que Centroamérica sigue siendo el segundo socio comercial para sí misma; su importancia no puede ser considerada a la ligera.

Los efectos en la crisis políticas y sociales para el resto de la región son inmediatos, incluso por los fenómenos naturales, y crear mecanismos que disminuyan razonablemente estos impactos es importante.

Lea también:

Empresarios de la región ven “abuso de poder intolerable” en acciones de Nayib Bukele

La importancia para Guatemala es que el vecino país es el principal socio comercial en Centroamérica por el lado del comercio y la inversión.

El 12% de las exportaciones de Guatemala para Centroamérica en el 2019 fueron para El Salvador por un monto de US$1 mil 383.8 millones, mientras que las inversiones fueron de US$1 mil 034 millones.

La balanza comercial favorece a Guatemala, es decir, se vende más de lo que se compra, además que está en fase de implementación la unión aduanera.

Hasta septiembre del año pasado las inversiones salvadoreñas en Guatemala alcanzan US$12.3 millones.

Lea además: ¿Por qué en Guatemala no se cumplen las metas de recaudación de impuestos?

A continuación, la conversación con el presidente de Anep de El Salvador.

Cómo sector privado organizado de El Salvador, ¿cómo están interpretando esta situación?

Es algo penoso, todavía está en desarrollo y lo que sucedió fue innecesario, no debió haber sucedido y dificulta las acciones que deberían haber asumido dos órganos de El Estado y que tiene que haberse resuelto a través del dialogo, la negociación de democracias civilizadas maduras y responsables.

No llevarla a los extremos que generan incertidumbre, ni utilizar a la Fuerza Armada y a la policía como agentes de intimidación.

Sin embargo, dicho lo anterior y gracias a Dios, la situación no pasó a más.

¿Qué se espera en los siguientes días y cómo está el ambiente?

Se están llevando a cabo reuniones de diferentes sectores y esperamos que se retome la negociación de manera adecuada para que, en nuestra opinión, ese error cometido empiece a limpiarse y sea corregido.

¿Qué impacto podría haber al corto plazo?

El Salvador había empezado a demostrar en la comunidad internacional, y sobre todo, a los inversionistas que era un país donde la democracia se había consolidado, donde se había madurado a través de las experiencias vividas y que a nivel Centroamérica, éramos un país que dábamos condiciones de que aquí no habría sorpresas en el campo político.

Ha habido diversas elecciones, cambio de partidos políticos y siempre se han llevado a cabo de manera pacífica, ordenada, respetando el clamor popular.

En este caso, esa imagen positiva, en un entorno cambiante, El Salvador estaba haciendo que se viera con ojos de interés de inversionistas locales como extranjeros.

El hecho de cómo surgió el acto del domingo, que un poder obliga a otro a reunirse, que se toman las instalaciones de la Asamblea, con miembros de las fuerzas armadas y de la Policía Nacional Civil, manda un mensaje de que esto no era tan sólido como se creía.

Hasta el momento es un amago de que se van a buscar soluciones por la fuerza y no por el diálogo.

Repito, no se consumó el hecho de la insurrección o de arrestar a los diputados o de convocar a una nueva Asamblea violando el orden constitucional y todavía hay espacio suficiente para ir corrigiendo el rumbo y limpiar la imagen.

Obviamente este es un golpe, lo lamentamos y no debió de haber sucedido, sobre el cual debemos aprender para no repetir.

¿Está latente esa amenaza o hay un clima de calma?

Los ánimos en este momento son calientes y caldeados, pero vemos en todos los sectores el deseo de encontrar solución que no perjudique al país y encontrar las medidas para volver al camino de la responsabilidad, la serenidad y el Estado de Derecho.

Entendemos que el Gobierno está brindado declaraciones en los programas y entrevistas en varios medios y espacios, de que ellos no quieren escalar la situación. Pero creo que el mensaje que se ha dado en los medios internacionales ha sido como mal visto y calificado, está haciendo reflexionar a todos los políticos de que este no es el camino, no trae nada bueno, que hay que hacer las cosas bien y de otra manera.

Esperamos que esto obligue a la reflexión, a la cordura, a la corrección y hacer las cosas de manera correcta como Dios manda, con base a la Constitución, al Estado de Derecho, a la voluntad de la mayoría de ciudadanía que está cansada de los conflictos y que aquí nuevamente se venga a polarizar la situación.

Entonces, en eso vamos a trabajar en los siguientes días para que todos los sectores encontremos el camino de la cordura, la calma y la forma constructiva de cómo resolver los problemas por las diferencias.

¿A futuro que podría pasar?

No sé, no hay una bola de cristal que me pueda decir el futuro; pero dentro del calor -político- que hay, siento que el ambiente, la actitud de todos los sectores es de reflexionar mejor y no llevarnos a un choque, porque los mayores perdedores son el país y el pueblo salvadoreño.

Las consecuencias de ahuyentar la inversión o de dar una mala imagen, de crear inestabilidad y detener los nuevos proyectos de grandes ilusiones que se estaban considerando, nos perjudica y nadie quiere eso.

¿Hay confianza del empresariado salvadoreño en este momento?

Se respira ahora pura incertidumbre y tenemos confianza en nosotros mismos en el empresariado, en los colaboradores y se ha construido una institucionalidad más fuerte –para que con– el Estado de Derecho en se pueda resolver esta crisis, sin mayores consecuencias o daños para el país.

Ya hay dos demandas de inconstitucionalidad al procedimiento utilizado que el Consejo de Ministros convoque a una sesión extraordinaria al pleno de la Asamblea y hay discusiones que unos cree que –lo que se hizo– es constitucional y otros consideran que debe haber circunstancias extraordinarias para que se convoque al Consejo.

La primera es de forma y la otra de fondo y a la hora que se convoque, es para discutir algo y no para intimidar o forzar un órgano para que tome una decisión en un sentido o en otro. O sea, cada órgano tiene independencia y debe de llevar a cabo su discusión, sin ningún tipo de presión, amenaza o de influencia.

Entonces, viene la segunda discusión, cuál es el uso de la fuerza armada, cuál es la intimidación que puede llevar el Ejecutivo al Legislativo y qué presiones se pueden hacer a los diputados para obligarlos a tomar una decisión, y en ese punto hay que aprender y poner a prueba el sistema.

Ya pusieron demandas y vienen otras, incluyendo denuncias ante la Fiscalía General de la República de que hubo abuso de poder, un exceso de acciones, más allá de lo que corresponde a las instituciones según la Ley, y se está poniendo a prueba las instituciones, de manera tal que prevalezca el Estado de Derecho, la razón y el bien común.

Estamos apostando a que no llegue a más está situación y no tengamos que lamentar que en vez de irse desactivando la atención, se esté escalando la situación.

#ElSalvador | Empresarios de la región ven “abuso de poder intolerable” en acciones de #NayibBukele, luego de presionar a los diputados para que aprueben un préstamo para invertir en seguridad. https://t.co/h0xVkyTIDj

— Mundo Económico (@Economia_pl) February 10, 2020

¿Cuál es el mensaje para los agentes económicos guatemaltecos?

Hay que mantener la calma, exigiendo a los políticos, funcionarios y mandatarios, que respondan y que han sido elegidos para resolver los problemas, para brindar respuestas a las necesidades y no para estar complicando las cosas, o para estar generando más problemas de los que ya se tenían.

La situación sigue, estamos trabajando y el país no ha cambiado en términos reales y por supuesto es una señal que preocupa y esa preocupación debe ser respondida y resuelta de una manera madura y dentro del marco de la Ley.

¿Qué preocupaciones hay?

Estamos viendo cuándo y cómo se discutirá la aprobación o no del crédito –por US$109 millones– y cuál será la respuesta del Ejecutivo.

Cuando se habla del préstamo, creemos que hubo una precipitación en adoptar acciones de hecho o de presión más fuertes sin haber terminado todas las opciones de discusión.

Hay un plan de seguridad, que de acuerdo con el Gobierno está dando resultados en la reducción de homicidios y de pasar a 20 a 22 diarios, se disminuyó a cinco.

El Gobierno dice que es un plan de control territorial, que cuenta cinco etapas y para entrar en vigor la tercera etapa, necesitan recursos adicionales y se está requiriendo un préstamo de US$109 millones.

Le puede interesar: A 10 años de La Ley de Anadie, los megaproyectos prometidos siguen en el papel

Pero la oposición dice que hay un presupuesto de US$6 mil 700 millones, que han autorizado otros préstamos que aún no se han utilizado o desembolsado y que tienen dudas sobre el uso y la necesidad de varios componentes.

Pero el Ejecutivo dice que ya respondió todo y la oposición, responde que persisten dudas de quién va a controlar, dudas de compra de cámaras de videovigilancia a una empresa que pagó un viaje a un funcionario público, que está siendo cuestionada en México, la compra de unos helicópteros.

Hay preguntas que tienen que ser resueltas.

El presidente -Nayib Bukele- ha dicho que, si esto para el jueves no se ha aprobado, va a hacer una convocatoria, pero no lo ha hecho y a lo mejor el proceso va caminando y seguir el camino de hacer las cosas como deben hacerse en una democracia y una república.

Contenido relacionado

> Un banco, un sello y una ruta marítima: La ambiciosa apuesta para detener la migración

> ¿Cómo sería el puerto en el Caribe guatemalteco que El Salvador podría utilizar para exportar?

> Guatemala buscará en seis meses mejorar tiempos de mercancías en aduanas

A este convenio que se le conoce también como aduana única permitirá reducir sustancialmente los tiempos de espera para el traslado de los bienes en los puntos fronterizos, otorgar las facilidades en el comercio, así como compartir los espacios en cada uno de los territorios utilizando los equipos ya disponibles.

Lea además:

Aduana única entre Guatemala y México facilitará comercio con Centroamérica

El jefe de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), expuso que el modelo que se siguió es el mismo que implementó México con Estados Unidos hace 10 años para otorgar las facilidades en el comercio, con previos controles en la información, revisiones intrusivas (rayos X), así como el constante intercambio de información para detectar aquellas operaciones fraudulentas.

Lea además: Los migrantes han enviado US$8000 millones en 2019, más que la recaudación anual de todo el país

“Guatemala es la puerta de entrada para Centroamérica y lo que se necesita es agilizar los despachos en las aduanas. Queremos ser un facilitador y no obstaculizar las relaciones comerciales”, indicó Cruz Calderón.

Para las autoridades mexicanas este acuerdo permitirá incrementar el flujo comercial, crear sistemas de inteligencia y detectar aquellas anomalías en el comercio exterior, detalló Margarita Ríos-Farjat, directora general del Servicio de Administración Tributaria.

La suscripción del acuerdo se materializó 21 días después que se anunciará un pliego de estrategias económicas para crear empleo, mejorar la competitividad y atraer inversiones a la región que suscribieron los ministros de Finanzas del Triángulo Norte de Centroamérica, el secretario de Hacienda y Crédito Público de México, Arturo Herrara y el secretario del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Steven Mnuchin el 18 de octubre pasado.

Múltiples beneficios

Víctor Manuel Martínez, ministro de Finanzas y presidente del Directorio de la SAT, recalcó que el acuerdo tiene como objetivo ser más eficientes en el servicio aduanero.

Expuso que la visión de este acuerdo conlleva que los consumidores tanto de México como de Centroamérica y viceversa, pueden acceder a productos a mejores precios, ya que se busca ser más competitivo en las gestiones aduaneras que es un eslabón que afecta al comercio y que encarece los costos logísticos.

El funcionario manifestó que en Centroamérica la velocidad promedio para el transporte internacional de mercancías es de 15 kilómetros por hora, cuando en México y Estados Unidos el promedio es de 35 y 40 kilómetros por hora.

Parte de ese atraso se debe a la falta de infraestructura y otro es por los obstáculos en los puntos aduaneros.

“Con mejores eficiencias se puede mejorar el comercio y que los consumidores tengan acceso a más productos”, aseguró.

Modelo

Martínez subrayó que el acuerdo de despacho aduanero con México será muy similar al que Guatemala tiene implementado con Honduras, por medio de la unión aduanera, que consiste en que los tiempos de despacho tienen una duración de 15 minutos, pero con una previa información electrónica de las declaraciones de las mercancías.

“Es un instrumento que va a generar desarrollo y prosperidad por medio de la facilitación del comercio al establecerse estas condiciones de facilitación”, insistió Martínez.

El secretario de Hacienda de México, Arturo Herrera, dijo que Centroamérica es un socio comercial y la idea es generar más oportunidades para el Sur de México con una visión integral.

Otra ventaja, dijo, es que Guatemala cuenta acuerdos de facilitación del comercio con Honduras y El Salvador que son claves para este proceso de integración económica.

Lea también: Quién saldría más castigado si no se aprueba el Presupuesto 2020, según el Minfin

Acisclo Valladares Urruela, ministro de Economía, indicó que en la próxima reunión del Consejo de Ministros de Economía de Centroamérica (Comieco) a principios de diciembre, se podría oficializar la fecha de adhesión de El Salvador a la unión aduanera.

Balanza

Al 3 de septiembre último, las exportaciones de Guatemala a México sumaron US$402.6 millones y las importaciones, US$1 mil 610 millones.

Eso significa que Guatemala tiene una balanza negativa, ya que compra más de lo que vende.

La inversión mexicana en el primer semestre alcanzó US$88.6 millones, según los datos de la banca central.

Contenido relacionado

> Naviera de bandera mexicana se interesa en ruta marítima regional

> Situación fue tensa entre autoridades y supuestos contrabandistas en Tecún Umán

> Presidente electo Alejandro Giammattei plantea diez acciones en plan económico

Una serie de acuerdos para promover las inversiones, la facilitación del comercio, mejorar la competitividad y programas de financiamiento en la región para evitar la migración, fueron parte de los avances logrados por los ministros de Finanzas y Hacienda de los países del Triángulo Norte, México y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.

Lea además:

A un año de la primera caravana, ¿qué ha cambiado en los países de la región?

Las reuniones se celebraron la semana pasada en la Casa Blanca y los primeros resultados se conocieron este fin de semana cuando se consultó a algunos de los funcionarios y empresarios.

Lea además: Álvaro Ramazzini: Si usted por política entiende “búsqueda del bien común”, sí estoy haciendo política

La recién creada Corporación Financiera de Desarrollo Internacional (DFC) —antes Opic—, ofreció una línea de financiamiento de US$1 mil millones —unos Q7 mil 700 millones— para Centroamérica, luego de activarse los programas de cooperación, explicó Juan Pablo Carrasco, presidente de la Cámara de Comercio Guatemalteco-Americana (AmCham), quien participó en las reuniones.

Integración aduanera

El ministro de Finanzas de Guatemala, Víctor Manuel Martínez, quien estuvo presente en la Casa Blanca, informó que en los siguientes días se suscribirá un convenio para facilitar el comercio con México, el cual se ha discutido durante nueve años, pero que ahora el secretario Herrera confirmó que lo firmarán lo antes posible.

El proyecto, que se encuentra en su fase final técnico-jurídico, trata sobre el despacho conjunto de mercancías en las aduanas con México, el cual permitiría que  los trámites se efectúen en 15 minutos, similar al tiempo que se  emplea con Honduras por medio de la unión aduanera, a la cual próximamente se sumará El Salvador.

Expuso que la idea es reducir el tiempo de espera para el traslado de mercancías por el paso en las fronteras (aduanas) y se permitirá utilizar la infraestructura de Guatemala y México, sobre todo en el espacio ferroviario que se está trabajando en Tecún Umán, San Marcos.

Más empleos

El ministro de Finanzas guatemalteco manifestó que este plan busca generar más empleo y  competitividad en los negocios, y que la única manera de hacerlo es por la eficiencia en los servicios logísticos, por lo que se espera un incremento del flujo comercial entre ambos bloques.

El ministro recordó que en Centroamérica el promedio de la velocidad para el transporte de carga es de 15 kilómetros por hora, mientras que en Norteamérica es de 35 kilómetros, y parte de ese atraso se debe a la falta de infraestructura en carreteras, así como en los trámites aduanales.

Carrasco destacó que, como sector productivo, propusieron que las acciones fueran “prácticas” para lograr  impacto en la generación de más fuentes de trabajo, un mayor intercambio comercial y así  reducir la  migración hacia EE. UU.

“Al brindarse las facilidades logísticas va a haber más empleo, inversión y mayor desarrollo y la apuesta que está haciendo EE. UU., y México es que exista una facilitación comercial con nuestros países”, puntualizó.

En tanto el secretario de Hacienda de México Arturo Herrera, expuso que el despacho en conjunto con Guatemala facilitará el comercio con el resto de la región, ya que Guatemala, a su vez, cuenta con acuerdos aduaneros con Honduras y El Salvador.

En el tema de financiamiento, el presidente del BID, Luis Alberto Moreno, reiteró que se seguirá apoyando a la región en las líneas de financiamiento en temas de inclusión social y sostenibilidad.

Más efectivos

El directivo de AmCham informó que la iniciativa América Crece que sustituye al Plan Alianza para la Prosperidad, contempla acciones más concretas mediante la asistencia en programas económicos y apoyo técnico para la generación de empleo,  facilitación del comercio y acceso al financiamiento, sobre todo para las pequeñas y medianas empresas.

“Es un programa que busca incidir con un mayor impacto económico, resultados en la agenda de desarrollo y prosperidad para frenar la migración   del Triángulo Norte hacia los Estados Unidos”, precisó Carrasco.

Las acciones definidas, tienen alcances a corto y mediano plazo e   incluyen la participación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) que brindarán apoyo técnico y financiero.

Por su parte el secretario de Hacienda de México, Arturo Herrera, reiteró que estas iniciativas de desarrollo económico buscan mitigar el éxodo de centroamericanos hacia el norte.

Otros acuerdos

Otro tema de integración que se abordó fue el acuerdo del mercado regional de valores para ampliar el de deuda con México y Centroamérica.

Este mercado lo que busca es colocar títulos de valores de deuda pública en moneda de cada país, y que esos fondos se destinen al presupuesto público.

Le puede interesar: Clima y estado de Sitio afectó a turismo en asueto del 20 de octubre

Carrasco, mencionó que también se pretende desarrollar el “insípido” mercado bursátil en la región y que los agentes económicos cuenten con otras opciones para acceder al financiamiento.

Además, Martínez y Carrasco, confirmaron que Estados Unidos planteo un interés de invertir en infraestructura y en el mercado energético para seguir avanzando en la región en los planes que tienen de llevar el gaseoducto hasta el sur de México y a Centroamérica.

Contenido relacionado

> Futuro canciller urge al Gobierno que les comparta información sobre acuerdos con EE. UU.

> Muerte y prosperidad es el significado de la migración para los jóvenes de Quetzaltenango

> EE. UU. advierte que acuerdo de asilo es una “condición” para ser parte de plan de desarrollo

Un escenario negativo para las exportaciones de los países que conforman el Triángulo Norte Centroamericana de hasta US$2 mil 268 millones por la caída de precio de los principales bienes de exportación en 2021, identificó un estudio de la Asociación de Investigación de Estudios Sociales (Asíes).

Lea además:

Por qué el Gobierno de Giammattei no debe empezar “de cero”, y cuáles son las prioridades económicas

El informe se basa en escenarios y toma como referencia varias proyecciones que impactarían en la economía, ahora con el agravante de una posible recesión económica global.

Lea además: Por qué Guatemala es un buen destino para hacer negocios, según ranking internacional

Otro impacto directo sería en la mano de obra, ya que son actividades productivas intensas en generación de empleo.

Integración del Triángulo Norte

El informe “Proceso de integración Centroamericana del Triángulo Norte: Escenarios de riesgo en la matriz de exportación”, resalta que Guatemala, El Salvador y Honduras, están más integrados económicamente que el resto de los países.

La matriz identificó los principales bienes de exportación, siendo estos los artículos de vestuario, banano, café, azúcar y aceite de palma.

El consultor Pablo Urrutia detalló que, de estos productos, el más inestable en cuanto a precios en los últimos años es el aceite de palma.

“Una caída de precios sería impactante para las tres economías por su dependencia en la matriz exportadora y a su vez, en la demanda agregada interna”, subrayó.

El informe resalta que de los productos más perjudicados con una supuesta baja de precios serían los artículos de vestuario y café y tendría consecuencias para las tres economías.

“Las más perjudicadas son Guatemala y Honduras por su matriz exportadora, no así El Salvador que es una economía que en general importa más”, aseguró el consultor.

El estudio determinó que desde el 2014 al 2018, las exportaciones de los tres países suman US$25 mil 251 millones con un crecimiento de 1.3%.

Impacto por país

Urrutia resaltó que, con base a la matriz exportadora, se logró determinar algunas cifras generales.

•   Para Guatemala el impacto sería de unos US$767 millones menos, de los cuales US$238 millones, serían para artículos de vestuario; US$214 millones para café; US$105 millones para aceite de palma; US$104 millones para azúcar y unos US$103 millones para banano.
•  En Honduras las consecuencias serán mayores por un monto de US$1 mil 185 millones. Para artículos de vestuario US$703 millones; café, US$353 millones; banano US$68 millones, aceite de palma US$50 millones y azúcar US$9 millones.
• En el caso de El Salvador, el impacto sería menor y se proyectan unos US$316 millones. De nuevo la industria de artículos de vestuario sería la golpeada con unos US$254 millones; café US$35 millones y azúcar US$26 millones respectivamente.

Cómo enfrentar la crisis de precios

El estudio determinó por lo menos cinco acciones a desarrollar para facilitar las operaciones de exportación y hacen énfasis en mejorar las condiciones de competitividad de país.

Por ejemplo, en el eje de infraestructura proponen mayor inversión en puertos y aeropuertos, fortalecer los tramites de exportación, estrategia de parque regionales industriales, inversión en carreteras y movilidad.

El segundo eje es la adopción de tecnologías, como los sistemas homogéneos en las aduanas y control de las mercancías a escala regional.

Le puede interesar: ¿Vive en la zona 18? Este programa busca que las empresas contraten sin discriminar su domicilio

También proponen una dinámica de negocios, como la Ley de Competencia, marca centroamericana, eliminar barreras en los accesos a códigos de exportación y acelerar la unión aduanera.

Finalmente proponen la innovación, la tecnología y el desarrollo.

Representantes de los gremios empresariales citados aseguraron que lo más urgente es trabajar en una agenda de integración económica, así como la infraestructura en puertos y carreteras.

Contenido relacionado

> Guatemala se queda incomunicada con Honduras debido a falla geológica

> Aprueban que algunos vuelos entre Guatemala, El Salvador y Honduras sean considerados como domésticos

> Así cerró el comercio exterior en Guatemala un convulso primer semestre

Esta semana será clave para Centroamérica y la Unión Europea (UE), que en conjunto evalúan la vigencia del Acuerdo de Asociación (Ada) entre ambos bloques.

Lea además:

Cómo saber si un tipo de café tendrá éxito en Europa o Asia

La evaluación comprende los pilares comerciales, cooperación y político y se realiza en el marco de la comisión mixta comercial del comité de asociación del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) del que Guatemala posee la presidencia pro tempore.

El Embajador de la UE en Guatemala, Stefano Gatto, informó que se evaluarán los pasos del AdA, en el cual el pilar comercial es uno de los que más avances ha tenido luego de la suscripción del acuerdo.

“Revisión como tal no hay, pero hay una comisión mixta que está reunida en Antigua Guatemala donde se discutirán los avances, los obstáculos al comercio, entre ambos bloques”, dijo el diplomático.

Pero la revisión podría ser después de los 10 años de vigencia.

Le puede interesar: Recuento: crisis económica global golpeó Guatemala hace 10 años

La reunión se celebra cada dos años y se brindan diferentes conclusiones sobre las ventajas del acuerdo.

Los equipos centroamericanos y europeos reflejarán el jueves próximo sus posturas sobre el encuentro y las conclusiones.

¿Qué evalúan?

Gatto dijo que entre los temas a evaluar está el proceso de la unión aduanera entre Guatemala, Honduras y la adhesión de El Salvador como compromisos que adoptó la región.

Además, la reciente implementación de la Declaración Única Centroamericana (Duca) que cobró vigencia el pasado 7 de mayo, pero que ha causado ciertos problemas.

“En general hay una buena dinámica en Centroamérica para la simplificación de los negocios y como parte de los compromisos asumidos”, indicó Gatto.

Reconoció que existe un mayor avance y simplificación en los países del Triángulo Norte de

Centroamérica, pero hay compromisos de contar con instrumentos comunes en la región que se deben de implementar en el resto.

En el caso del Duca, aseguró que existe responsabilidad para conformar un mercado y será una ventaja para el comercio.

Más comercio

El embajador reconoció que el pilar comercial es el que más ha crecido, sobre todo  las exportaciones de Centroamérica hacia Europa.

También hay un espacio que han mejorado los bienes y productos europeos en el Istmo, pero no a la escala esperada.

“Los operadores europeos no ven tanto a Centroamérica con el mismo interés de aquí hacia Europa”, indicó.

Las estadísticas señalan que a seis años de la vigencia del AdA, las exportaciones pasaron de US$663 millones, en 2013, a US$1 mil millones en 2018.

El crecimiento en ese período es del 50%.

Hasta abril último, las ventas alcanzaban US$325 millones.

El mercado europeo representa el 10% de las exportaciones totales del país.

Mientras las importaciones de la UE hacia Guatemala crecieron 38.3%, al pasar de US$1 mil 213 millones en 2013 a US$1 mil 513 millones el año pasado.

En abril, las importaciones fueron de US$435 millones.

Guatemala tiene un déficit comercial con la UE; es decir, compra más de lo que vende, según las estadísticas.

Más negocios

Connie Beneitez de Paiz, presidenta de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport), indicó que el mercado europeo representa oportunidades para incrementar el intercambio comercial.

Aclaró que es un mercado exigente, pero es interesante para incrementar la oferta exportable del país.

“Hay espacios de mercado que pueden ser aprovechados por los exportadores guatemaltecos”, afirmó.

Enrique Lacs Palomo, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas (CGAB), afirmó que entre los productos que han logrado posicionarse en el mercado europeo esta el azúcar —con cuota—, alcohol, frutas y vegetales y aceites comestibles.

Precisó que el pilar   comercial ha permitido un mayor flujo de bienes, sobre los sectores que anteriormente estaban protegidos y ahora se incrementó el comercio en esas actividades.

“El mercado europeo es muy exigente y en el plano empresarial hay que saberle entrar para poder intercambiar”, añadió.

Normas regionales

Centroamérica debe cumplir con ciertas normativas y reglas a escala regional, como compromisos asumidos con la UE; sin embargo, hay ciertos retrasos.

La región debió haber concluido con reglamentos técnicos centroamericanos, que deberían de estar vigentes y actualizados, y el más evidente fue la Duca.

Centroamérica, con excepción de Guatemala, ya cuenta con el sistema de normativas relacionadas con la competencia, como acuerdo de la UE.

Lea también: Precio del quintal de maíz sube Q11 en 15 días

En general, la normativa está causando una evolución de Centroamérica con Europa.

Postura por Brexit

El viceministro de Comercio Exterior, Julio Enrique Dougherty, dijo que en esa reunión podría fijarse la postura de Centroamérica relacionada con la salida del Reino Unido de la Unión Europea, proceso que se le conoce como brexit.

Recordó que las negociaciones en el área comercial estaban concluidas, y solo estaban pendientes dos temas por otros países centroamericanos, en el ámbito de lácteos.  Indicó que la posición de Guatemala es firmar el acuerdo para que no se interrumpa la relación comercial.

Contenido relacionado

> Arándanos, aguacates y minivegetales, los productos que sobresalen durante el Agritrade 2019

> Por esta razón Guatemala se negó a importar carne argentina

> Por qué Perú busca hacer negocios en agroalimentos con Guatemala

Avanzar en la unión aduanera y la facilitación del comercio son las principales demandas del sector privado organizado guatemalteco a las nuevas autoridades de gobierno de El Salvador, que asumirán el próximo sábado.

Lea además;

Crisis del Duca: ¿Quién tiene la culpa de los atrasos en los sistemas de las aduanas en la región?

La importancia para Guatemala radica en que El Salvador es el principal socio comercial, destino hacia donde despacha el 12% de las exportaciones de Centroamérica y ocupa el segundo lugar en las exportaciones, luego de Estados Unidos, según los datos de comercio exterior.

Empresarios y analistas coinciden en que este es el momento para estrechar las relaciones comerciales con el vecino país, luego de que se percibió cierto retroceso en las dinámicas comerciales, de negocios y de inversión.

Concluir proceso

Para Juan Carlos Tefel, presidente del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), una de las prioridades es que el gobierno del presidente Nayib Bukele se sume con fuerza en el tema de la unión aduanera, clave en la integración Centroamericana.

Lea también: Elecciones 2019: Por qué los empresarios guatemaltecos están optimistas

“La unión aduanera es uno de los mecanismos más útiles para potenciar los negocios y el comercio a nivel regional y esperamos que el presidente Bukele cuando asuma al cargo impulse el proceso con Guatemala y Honduras”, afirmó Tefel.

Por otra parte, dijo, se espera que se resuelvan los problemas del mercado eléctrico regional y no hay una integración correcta, ya que, según el empresario, es importante para el desarrollo regional contar con costos más bajos de la energía.

Jorge Solís, presidente de la Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas (CGAB), dijo que impulsar la unión aduanera es “clave” para el comercio Centroamericano, sobre todo para Guatemala, ya que El Salvador es el principal comprador de bienes y mercancías.

“Se necesita voluntad para poder completar la integración económica y esperamos que el nuevo gobernante sea agresivo”, puntualizó Solís.

Dependencia

Las relaciones comerciales entre ambos países marcan una clara dependencia económica.

Alejandro Ceballos, presidente de la Comisión de Vestuario y Textil (Vestex), adscrito a la Asociación Guatemalteca de Exportares (Agexport), señala que, durante las últimas dos administraciones del gobierno salvadoreño hubo estancamiento en actividades productivas, comerciales, turísticas y de inversión.

El empresario dijo que en las relaciones de negocios existe una alta dependencia en la producción.

Explicó como ejemplo que el sector comercializa telas hacia las fábricas en El Salvador y Guatemala compra hilos.

“Para nuestra industria existe una relación muy balanceada y se compite sanamente para poder hacer los despachos al principal mercado que son los Estados Unidos”, subrayó Ceballos.

Proceso firme

Julián Salinas, viceministro de Economía de El Salvador, dijo a Prensa Libre que se deja un proceso fortalecido para el protocolo de adhesión de la unión aduanera en la cual se establecen los mecanismos y procedimientos, en la cual no se pueden hacer cambios o modificaciones.

“Se deja un avance sustancial y solo hace falta que se concluya la lista de libre circulación de mercancías y queda pendiente la lista de excepciones de productos fitosanitarios”, afirmó.

El funcionario salvadoreño, reconoció que este fue un proceso muy rápido, sinérgico y se fortalecerá.

También se definió los Puntos Fronterizos Integrados y está en proceso de referencia las licitaciones para construcción y diseño de la infraestructura con Honduras y Guatemala.

“Para finales de este año ya podrían estar funcionando está nueva infraestructura”, manifestó el viceministro salvadoreño.

Facilitación del comercio

Además del pedido del empresariado guatemalteco de agilizar la unión aduanera, también se suma la facilitación del comercio, sobre todo en los puntos fronterizos a la nueva administración de El Salvador.

Tefel dijo que El Salvador es el puente que conecta con el resto de los países centroamericanos y se deben brindar las condiciones que faciliten el comercio y las inversiones.

“Debe haber un libre tránsito y buenas gestiones en aduanas en el comercio y eso es muy importante”, subrayó.

Durante la reunión de la instancia ministerial del proceso de integración profunda entre el Triángulo Norte, se suscribieron varias resoluciones que cobrarán vigencia.

La primera se refiere al plan de seguridad en los Puestos Fronterizos Integrados, el uso de etiquetas de radiofrecuencia y de uso obligatorio para los medios de transporte de carga terrestre.

También la obligatoriedad para la transmisión electrónica de declaración de mercancías de forma anticipada.

Uno de los puntos más importantes en el encuentro fue la designación de las aduanas terrestres como Puestos Fronterizos con El Salvador en la unión aduanera. Estos son La Hachadura, San Cristóbal, El Poy, Las Chinamas y El Amatillo, comunicó el Ministerio de Economía.

Intercambio

Solís dijo que, dentro de la balanza, existe un fuerte intercambio comercial en el sector de alimentos y bebidas que se producen en Guatemala y se despachan al mercado del vecino país.

Dijo que varías compañías atienden a El Salvador como un gran mercado, y los sectores con mayor dinamismo son cereales, bebidas (en general), jugos, boquitas, legumbres, frutas, hortalizas, vegetales y otros productos alimenticios.

Le puede interesar: Migrantes: Estos son los derechos laborales mínimos que deben garantizar sus empleadores

“El Salvador es un mercado natural de Guatemala que se atienden desde hace varios años y no hay que descuidarlo”, apuntó el empresario.

Lo que viene

Para el economista Óscar Erasmo Velásquez, ex viceministro de Economía, el siguiente paso a seguir luego de la unión aduanera entre Guatemala, Honduras y El Salvador, es profundizar el libre tránsito de mercancías, bienes y servicios, proceso que durará unos cinco años para consolidarse.

Agregó que luego se observará el movimiento de capitales y de personas (de manera legal) para crear la integración económica.

“No es un proceso sencillo o fácil si no que se requiere conversaciones para lograr la armonización”, afirmó Velásquez.

Contenido relacionado

> Comercio con El Salvador presenta obstáculos por implementación de nuevo régimen

> Avanza normativa para fortalecer unión aduanera

> Las cifras que muestran por qué El Salvador es el principal socio de Guatemala en Centroamérica

El encuentro está previsto para realizarse del 22 al 26 de abril en un hotel de la capital guatemalteca, donde participarán los equipos técnicos de los países centroamericanos y el viernes 26 finalizará con la reunión de los ministros de economía.

Lea además:

Avanza iniciativa para crear ruta marítima centroamericana de distancias cortas

El ministro de Economía, Acisclo Valladares Urruela, informó que en este encuentro podría definirse la fecha de la entrada en operación de la unión aduanera entre Guatemala, Honduras y El Salvador.

El país vecino ya cumplió con los protocolos, pero estaba pendiente definiera una fecha precisa para la operación de la unión económica.

“Esperamos que se brinden las fechas para la puesta en vigencia de la unión aduanera luego de la espera por el proceso eleccionario a principio de año”, detalló.

Lea también: Brecha fiscal se amplía y alcanza los Q762.1 millones en primer trimestre del año

El ministro dijo, que existe también se espera abordar otros temas que han quedado pendiente en el Comieco y que se buscaría tratarlos en la región.

Recordó que Guatemala tiene la presidencia pro témpore de la región y el mandato finalizará en junio.

Encuentro regional

Javier Zepeda, director de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG) dijo que, en el marco de la cumbre de presidentes del Sica, que se realizará en la primera semana de junio, también se llevará a cabo una reunión de empresarios centroamericanos para tratar los avances de la unión aduanera.

“El empresariado centroamericano está deseoso de que se avance lo antes posible la unión aduanera y ahora con los tres países del Triángulo del Norte de la región”, afirmó.

Lea ahora: Esta es la primera Zona de Desarrollo Económico aprobada en el país que prevé una inversión inicial de US$13.7 millones

Dijo que en este encuentro se espera conocer los resultados para brindar la facilitación del comercio intrarregional y las inversiones.

Recordó que Centroamérica es el segundo socio comercial más importante de Guatemala, luego de los Estados Unidos, por lo que se debe de trabajar en esa hoja de ruta.

El año pasado el 28 de las exportaciones de Guatemala se destinaron hacia los países de la región.

Contenido relacionado

> Avanza normativa para fortalecer unión aduanera

> Brexit: Renegociación del TLC con Reino Unido será con toda Centroamérica

> Comieco aplaza inicio de vigencia de la Declaración Única Centroamericana como documento para intercambio comercial

De acuerdo al programa, la Duca empezaría a cobrar vigencia el próximo 1 de abril, sin embargo, se aplazó 40 días, y fue el resultado de la reunión que sostuvieron los integrantes del Consejo.

Lea también:

El 1 de abril Guatemala implementará la Declaración única centroamericana (Duca) pero aún hay incertidumbre en empresarios

El viceministro de Economía, Julio Dougherty Monroy, confirmó que por requerimiento de las autoridades de Costa Rica y Panamá se conoció aplazar la vigencia del nuevo formato uniforme que sirve para declarar las mercancías entre los países centroamericanos.

La implementación es parte de los compromisos adquiridos en el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica (AdA), que facilitará la información.

“La reunión fue convocada por Costa Rica y a raíz que el Duca entraría en vigor el próximo lunes y Panamá tenía ciertos problemas para su implementación, se solicitó que no entrará en vigor el documento y se acordó para el 7 de mayo”, afirmó.

El viceministro dijo que se acordó un plazo de pruebas y para el martes 7 de mayo la puesta en vigencia, para que los usuarios no tengan problemas al utilizarlo.

Lea ahora: Impulsan plataforma digital de comercio centroamericano

Dougherty Monroy recordó que en la reunión se manifestó que Nicaragua, Honduras, El Salvador y Guatemala están listos en la implementación de la declaración.

“Se permitirá el plazo de estos días para que Costa Rica y Panamá se pongan al mismo desarrollo de los otros países”, precisó el viceministro.

Indicó que se procedió a informar a las autoridades aduaneras de cada país, sobre la decisión del Comieco y en el caso de Guatemala a la intendencia de Aduanas de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT).

Piden más plazo

Héctor Fajardo, directivo de la Federación de Transportistas Centroamericanos, informó que la decisión de ampliar la vigencia del documento es positiva, si embargo, requirieron que se amplíe el plazo para que lo usuarios puedan conocerlo.

Además, requirieron que se implemente una especie de transición del anterior sistema de declaración aduanera a la Duca.

Le puede interesar: IVE presenta 20 denuncias al MP por lavado de dinero en lo que va del año

“Estamos interesados en que se ponga en marcha, pero hay muchos usuarios que aún desconocen su implementación”, afirmó el representante de los transportistas.

De acuerdo a las cifras de comercio exterior en el 2018, Guatemala exportó el 28% hacia Centroamérica, siendo el segundo socio comercial más importante, luego de los Estados Unidos.

Contenido relacionado

> Avanza normativa para fortalecer unión aduanera

> Política exterior: Los 6 frentes comerciales de Guatemala para el 2019

> El Salvador más cerca de concretar Unión Aduanera con Guatemala y Honduras

Lea además:

Año electoral: Las 5 prioridades que los empresarios buscarán en los planes económicos de los partidos políticos

La admisión temporal de contenedores para facilitar el tránsito de mercancías bajo este régimen, la operación de las nuevas aduanas periféricas, refinar los procesos de exportaciones dentro del territorio, así como la creación de un listado de mercancías prohibidas, fueron los temas que abordaron los directores de aduanas de los tres países.

El intendente de Aduanas Werner Florencio Ovalle dijo que en general el encuentro fue técnico donde se avanzaron en estas temáticas, en el marco de la primera reunión Trinacional Profunda entre los tres países y que se celebró en la sede de la Secretaria de Integración Económica Centroamericana (Sieca) en la capital guatemalteca.

En la admisión temporal de contenedores, dijo, se avanzó para que las operaciones aduaneras sean consideradas como un mismo territorio, mientras que, en las aduanas periféricas, con los tres países tendrá mayor relevancia, ya que con dos países (Guatemala y Honduras) no es tanto y con los tres países ya es interesante sus beneficios para los usuarios.

También se definieron los procesos de exportación y que las mercancías estén dentro del anexo acordado.

Los directores acordaron empezar a trabajar sobre un listado de cuáles serán las mercancías prohibidas, que se definen que por mandato legal no pueden ingresar o salir de un territorio nacional.

Lea además: Inauguran hostal Aldea de La Selva en el Irtra con una inversión de US$150 millones

Implementación

La instancia formada por los ministros de Economía de Guatemala, Honduras y El Salvador definirá la fecha para la implementación de la unión aduanera con El Salvador, la próxima semana en la Sieca.

El ministro de Economía Acisclo Valladares Urruela confirmó que todo apunta que la implementación será en marzo, pero reiteró que la fecha será discutida con sus homólogos.

El intendente Ovalle, resaltó que a nivel técnico la propuesta tentativa debe ser presentada por El Salvador y aseguró que la implementación será en el primer semestre.

Expuso que con la unión aduanera entre los tres países se facilitará el comercio y aumentará las relaciones de intercambio comercial en 15%.

Hasta noviembre último las exportaciones de Guatemala hacia El Salvador crecieron 10% por un monto de US$1 mil 223 millones, mientras que las importaciones 6.6% con US$944 millones, según las cifras de comercio exterior.

Lea también: Por qué podría estar en juego que más guatemaltecos tengan acceso a electricidad

Primer registro

Las operaciones en el marco de la unión aduanera con Honduras favorecieron a Guatemala en el reporte de transferencias durante el 2018.

Es la primera vez en que se mide el impacto de los beneficios de la integración económica de ambos territorios, que generaron la emisión de 48 mil 962 documentos de Factura y Declaración Única Centroamericana (Fyduca).

El 86%, es decir 42 mil 62 Fyducas, fueron transferencias que hizo Guatemala a Honduras, que de acuerdo con la normativa se considera un mismo territorio en materia económica. Mientras que, de Honduras hacia Guatemala fueron seis mil 900 transferencias, según la Intendencia de Aduanas.

La base imponible de esas transferencias de Guatemala hacia Honduras fue de US$290 millones, mientras que las adquisiciones de Honduras alcanzaron US$57.4 millones.

El monto de recaudación fue de Q52.1 millones, según las estadísticas.

Contenido relacionado:

> Empresariado salvadoreño, optimista por unión aduanera

> Triángulo Norte tiene potencial para comercializar con México

> Así selló el Triángulo Norte el camino para concretar la unión aduanera

Lea además

Los 10 puestos más difíciles para contratar personal en Guatemala

El primer beneficio al ingresar un nuevo país es que se forma un mercado de 32 millones de habitantes al unirse los tres países, indicó el Viceministro de Integración y Comercio Exterior de Guatemala, Julio Dougherty.

“Esto ratifica que el proceso de Unión Aduanera entre Guatemala y Honduras ha sido un éxito, como el inicio de una integración centroamericana verdadera”, afirmó el funcionario quien agregó que con esta acción tanto los costos como el tiempo de traslado se reducen para los empresarios y el área adquiere más competitividad debido a esa reducción en costos de operación.

Las exportaciones de Guatemala crecieron 5.8% con un valor de US$967.3 millones, (unos Q7 mil millones)  con respecto al 2016. Mientras que las importaciones desde Honduras hacia nuestro el país aumentaron 15.7%, por un valor de US$383.8 millones (alrededor de Q2 mil 813 millones).

El viceministro espera que a finales de este año El Salvador se encuentre al mismo nivel que Guatemala y Honduras  porque es un proceso que ya se había iniciado pero aún debe concluir en las áreas de infraestructura aduanera, informática y en la homologación de todos los productos para que puedan tener libre comercio.

La gubernamental Agencia Guatemalteca de Noticias (AGN) indicó que el Gobierno del presidente Jimmy Morales “ha reiterado su decidido respaldo a la unión aduanera con Honduras y promovido la incorporación de El Salvador, destacando que se trata de una ruta para la ampliación de las oportunidades comerciales para el beneficio de los tres pueblos”.

Con 57 votos se ratifica el Protocolo de Adhesión de #ESA al Protocolo Habilitante para el Proceso de Integración Profunda Hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas Naturales, suscrito entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras.

— Asamblea Legislativa (@AsambleaSV) July 20, 2018

La canciller Sandra Jovel que esa ratificación ayudará a facilitar “el tráfico de mercancías y de personas naturales de los 3 países centroamericanos”.

Según el Congreso de El Salvador dio a conocer en su cuenta de Twitter que el diputado Reynaldo Cardoza mencionó que con esa iniciativa espera que se agilicen más esos trámites ya que “este Protocolo es muy superior a un TLC, el trámite de exportación de mercancías será mucho más ágiles”.

El diputado salvadoreño Rodolfo Martínez expuso que “una unión aduanera debemos entenderla como aquella área donde los países miembros eliminan los aranceles y permiten la libre circulación de mercancías, así logramos ampliar el mercado. Esto será en beneficio para los salvadoreños en su comercio”.

Mientras que la diputada Yanci Urbina dijo que este protocolo va a contribuir para a dar pasos importantes ya que el 68% del comercio intrarregional circula por esa zona del Triángulo Norte.

La Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas (CGAB) expresó que con la adhesión de El Salvador se fortalecen los mecanismos de intercambio comercial y facilitación entre los socios centroamericanos más relevantes.

Contenido relacionado

> 1 año de Unión Aduanera con Honduras: Mejora el comercio pero persisten retos

> Uso del Fyduca obligatorio a partir del 1 de marzo

> SAT modifica horario de tres aduanas con Honduras

Desde la visión de la OMC ¿cómo ve a Guatemala?

Hondureño Melvin Redondo asume dirección de SIECA

Cómo uno de los países más activos que tenemos en la organización, nos sorprende y nos intimida por su tamaño de la economía que es la más grande de Centroamerica.

Es un país que participa de manera muy activa, incluso en la solución de controversias.

Es uno de los 15 países que participa en la solución de controversias que se abordan en el marco de la OMC.

¿Cuáles son los resultados de la visita?

Escuchar las prioridades y desafíos de Guatemala, por lo cual confirmó su liderazgo a nivel regional con el proceso de la integración aduanera con Honduras, en junio pasado.

Para nosotros es fundamental este tipo de contactos, abrir canales y discutir posibilidades de cooperación con el país.

¿Qué percepción tiene de la reciente unión aduanera?

Es un gran paso, fundamentalmente por la integración aduanera y la facilitación al comercio, la desburocratización de los trámites en la frontera tiene un impacto, que no es visible, pero es importante en los costos de las relaciones comerciales.

La unión aduanera ¿es un facilitador?

Desde la OMC, concluimos que es la fuente de inspiración para el proceso de integración regional de Centroamérica.

¿Qué impacto tiene para Guatemala?

Guatemala se podría tener una reducción de costos fijos comerciales hasta del 23%, los cuales son números increíbles.

Las autoridades de ambos países están en el camino correcto para desburocratizar las relaciones comerciales con el resto de países centroamericanos, con la unión aduanera.

¿Es el momento de la integración económica?

Es un proceso que debe de seguir, por lo que El Salvador y Nicaragua, deberán de continuar.

Lo importante es que Guatemala y Honduras, dieron un primer paso importante, que es un ejemplo porque de la manera que funciona ese primer paso sirve como ejemplo para que el resto de países puedan acceder a este tipo de facilitación comercial.

¿Cuál es la magnitud de los problemas en trámites?

Es un problema muy serio para los países, que impacta en la competividad del comercio. Ahí es donde funciona la unión aduanera, que mejora los procesos y reduce costos.

El sector privado, se queja por el estado de carreteras, falta de certeza jurídica, inseguridad. ¿Cómo lo interpreta la OMC?

Guatemala es un país en desarrollo, por lo que enfrentan esos desafíos.

Son deficiencias de infraestructura, que no es un privilegio de exclusividad de Guatemala, por lo que hay que trabajar y las autoridades saben sobre esos desafíos y como atenderlos.

¿Sobre la desigualdad y la pobreza?

Es un tema universal para los países en vías de desarrollo. Hay que combatirlo con determinación y voluntad, porque sin avances en la desigualdad, y sin combate a la pobreza, no existirá desarrollo económico y bienestar.

¿Cómo el comercio puede influir para cerrar esa brecha?

Distribuyendo los beneficios del comercio, dando más apoyo y capacidad a las pequeñas y medianas empresas, para que puedan participar en el comercio de manera más activa con los nuevos mercados que se abren y que las negociaciones con otros países tengan beneficio para todos.

¿Qué lectura tiene del comercio mundial en 2017?

Esta un poco mejor que el año pasado, pero aun abajo de lo que uno puede ver de los números históricos. Estamos saliendo de un momento negro de la economía mundial, pero estamos en un proceso de avanzar de manera ascendiente en los próximos años.

“El mandato presidencial es que nos sumemos lo antes posible a la unión aduanera y esperamos cerrar las mesas de negociación en diciembre, para que en el primer semestre del 2018, pueda ser ratificado en el Parlamento —Congreso—”, explicó el ministro salvadoreño en conferencia de prensa.

Los ministros de Economía que integran el CA-4 —Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua—, llevaron a cabo ayer una reunión en la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Sieca), en la cual se dio a conocer la hoja de ruta.

López explicó que desde se empezó la unión aduanera participaron como observadores del proceso que duró 30 meses por lo que tienen conocimiento de lo pactado.

La integración aduanera entró en vigencia el pasado 26 de junio entre Guatemala y Honduras.

Se le conoce como unión aduanera al libre tránsito de personas y mercancías, para integrar un mismo territorio, así como la armonización arancelaria.

Integracionistas

Orlando Solórzano, ministro de Fomento, Industria y Comercio de Nicaragua, confirmó que se sumaran a la adhesión con El Salvador.

Aunque no dio a conocer un plazo para integrarse, el ministro nicaragüense enumeró por lo menos tres pasos para consolidar la integración económica.

El primero se refiere al fortalecimiento y la consolidación como zona económica de los cuatro países para el libre comercio de los productos originarios de Centroamérica.

Luego, consolidar la unión aduanera y la libre circulación de productos extrarregionales, y el tercero, fortalecer el Mercado Común Centroamericano.

“El entrelazamiento de sistemas productivos y comerciales de la región resultará en el fortalecimiento del mercado centroamericano ante el comercio internacional”, subrayó.

Solórzano explicó que participaran como observadores en el proceso, con miras a caminar y acelerar a adherirse con los objetivos comunes trazados.

Modelo

La adhesión de El Salvador y Nicaragua se basará en el modelo que Guatemala y Honduras aplicaron, afirmó Melvin Redondo, jefe de la Sieca.

“Nuestro aporte será transmitir esos conocimientos y experiencias como vehiculos de aprendizaje a los países que se sumarán”, explicó.

La Sieca, subrayó, dará acompañamiento a iniciativas como la aduanera, fiscal, comercial, migratoria, fitosanitaria y tecnológica, y a todo lo relacionado con la facilitación comercial.

El gran objetivo es el bienestar de los ciudadanos centroamericanos, con el desarrollo de estos instrumentos.

“La iniciativa nace orgánica y con mucha voluntad de los gobiernos en integrar a Centroamérica económicamente”, agregó.

Redondo, antes de ser juramentado como secretario de la Sieca, fue quien encabezó las conversaciones de la unión aduanera.

Arnaldo Castillo, ministro de Desarrollo Económico de Honduras, enfatizó que con la ruta trazada el proceso será más fácil, por lo que el avance será más inmediato.

“Como Cexport y parte del sector productivo salvadoreño, estamos muy optimistas y vemos positiva la integración económica centroamericana”, explicó la Ejecutiva.

Recordó que hace pocos días conocieron la experiencia del proceso de negociación entre Guatemala y Honduras, lo que generó “expectativas”.

Cuéllar explicó que existe una comisión negociadora de los acuerdos comerciales y que el presidente de El Salvador, Salvador Sánchez Cerén, ya giró instrucciones para empezar con las rondas.

Interés

Alejandro Ceballos, presidente de la Comisión de Vestuario y Textil (Vestex) —adscrita a la Asociación Guatemalteca de Exportadores—, explicó que recibieron información oficial de sus pares salvadoreños de su interés de sumarse a la unión aduanera.

“El empresariado salvadoreño quiere la integración, porque ya conoció las ventajas con Honduras, sobre todo en la facilidad de intercambiar las mercancías”, señaló.

Ceballos subrayó que una de las facilidades, es el libre tránsito de mercancías.

El empresario textil, afirmó que el sector productivo salvadoreño observó el desempeño de las primeras semanas de la vigencia de la unión aduanero, por lo que “ahora están apurando la integración”.

¿Qué viene?

Cuéllar señaló que se lanzará el acuerdo marco para empezar con las pláticas de la integración aduanera, en la cual se establecerán las condiciones de cómo será el proceso y el listado de productos a incluir.

“Vamos a conocer el marco legal, que es el primer paso. Ojalá que para diciembre ya se pueda concluir con la negociación y que se extienda hasta Panamá”, subrayó.

Werner Florencio Ovalle, intendente de Aduanas, explicó que, en efecto, una vez conocido el marco legal, empezarán con las conversaciones con sus pares salvadoreños.

Ceballos afirmó que al integrarse El Salvador, ayudaría a la integración del Triángulo Norte, porque las mercancías podrán ingresar por cada uno de los países.

Entre los comerciantes que se quejan por la falta de información están productores de banano — transfronterizo—, naranjas, aguacates, fruta de palma, verduras y legumbres, frituras, jugos y fertilizante, entre otros.

Mientras los pequeños empresarios se quejaban, se pudo comprobar que otros importadores y exportadores pasaban por el punto integrado sin mayores problemas, al haber realizado el proceso.

Descontento

Carlos Pérez, que comercializa banano hacia Honduras, explicó en El Corinto que desconoce el procedimiento del Fyduca, por lo que tuvo que dejar su camión con el producto en un predio, con el riesgo de que se pueda perder por la maduración de la fruta.

“Tenía la idea de que en un minuto pasaría; sin embargo, hay una serie de documentos que hay que gestionar y no tengo la información”, se quejó.

Martha García, también comerciante minorista de banano y plátamo, instó a las autoridades de la Intendencia de Aduanas a instalar un módulo de información sobre el procedimiento o aclarar cómo se debe hacer la gestión.

El transportista Benjamín Rodríguez dijo que habían acordado hacer un bloqueo, pero gracias a la gestión de los delegados de la Secretaría de Integración Económica Centroamericana se logró evitar.

El piloto Roberto González afirmó que el personal de la intendencia no le supo explicar el nuevo procedimiento cuando se encontraba con el vehículo con mercancías.

“Las autoridades están bien informadas y capacitadas, sin embargo, las personas particulares –usuarios- desconocemos muchos procesos, lo que nos provoca caer en retraso”, expresó el transportista Cesar Cortéz.

Alejandro Arango, gerente de la Red Nacional de Grupos Gestores, con sede en Quetzaltenango, afirmó que hay muchos pequeños comerciantes que usaban el canal informal para vender a Honduras, pero ahora deberán formalizarse para continuar en el negocio.

El intendente de Aduanas Werner Ovalle reconoció que se han reportado problemas en los sistemas informáticos pero no operativos.

Explicó que la comisión de normas de la intendencia hace una medición de los problemas que se han presentado.

Ovalle destacó que la unión aduanera pretende facilitar las actividades comerciales entre ambos países y la libre circulación de personas y mercancías.

El Intendente comentó que ese proceso servirá como “conejillo” para que los otros países lo conozcan, y lo ideal es que se sumen Costa Rica y Panamá.

Según un estudio de la Comisión Económica para América Latina, la unión aduanera para Guatemala podría representar un aumento del producto interno bruto de 0.4% a 1%, un incremento de las exportaciones de 0.6% a 1.6% y mayor recaudación, de US$23 millones a US$40.2 millones.

Los países latinoamericanos tienen una alta dependencia económica con EE. UU., por ser la economía más grande del mundo, y de estos, México y Centroamérica son los que mayor depende de ese país, lo que no sucede con algunos de América del Sur, que ya tienen relación más intensa con Asia.

• Lea más: Las sorprendentes cifras de publicidad y consumo por el Super Bowl

Aunque difícilmente puedan competir con EE. UU., los países latinoamericanos pueden lograr alguna incidencia si se llegaran a concretar algunas acciones como la unificación , subrayó Enrique Lacs Palomo, viceministro de Economía.

David M. Spooner, exnegociador por EE. UU. del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica, Panamá y Colombia, dijo que la mejor manera de contrarrestar cualquiera de las medidas de proteccionismo mundial es la integración de las economías en la región.

Propuesta

El informe Perspectivas Económicas de 2017, de la Comisión Económica para América Latina (Cepal), marca una hoja de ruta para la región y se anticipa a las decisiones que adoptó el presidente estadounidense, Donald Trump.

El documento señala que se debe fortalecer e impulsar el comercio intrarregional, que durante el 2016 registró una caída del 5%.

En otro capítulo, indica que la transformación de China podría no solo estimular el crecimiento en momentos de desaceleración económica en América Latina, sino también ayudar a la región a enfrentar sus retos tradicionales.

Lacs Palomo dice que, en ese contexto, ni Guatemala ni Centroamérica están bajo una amenaza, como sí lo están México, Brasil, Argentina, Perú y Colombia, que por el tamaño de su economía y participación son más dependientes en la industria manufacturera y el despacho de materia primas.

“Centroamérica, por el momento, se encuentra en una zona de confort, y el balance negativo pudiera ser para México. En general, la región deberá incrementar su comercio intrarregional, aunque dependa en una buena parte de EE. UU”, señaló.

En 2016, la Cepal informó que de 23 economías latinoamericanas, siete estuvieron en terreno negativo —sobre todo en América del Sur— y otras se desaceleraron.

• Socio silencioso

Los vínculos comerciales entre América Latina y China se han disparado, convirtiéndose en el principal socio comercial de Brasil, Chile y Perú, señala la Cepal.

Humberto López, director del Banco Mundial (BM) para Centroamérica, dijo que en efecto, algunos de los países de América del Sur, han tenido más acercamiento con China, y que han desplazado a Estados Unidos como socio comercial.

Explicó que el factor de bajos precios de commodities (materias primas) fue la causa que impactó en sus economías el año pasado, con respecto a otra regiones.

“Centroamérica tuvo crecimiento positivo en 2016, en comparación con Sudamérica que fue la más castigada por bajos precios y una menor demanda de China”, afirmó.

En todo caso, dijo el diplomático se deben dar las condiciones para bajar costos en Latinoamérica y fomentar un comercio más agresivo, así como diversificar la transacción de las mercancías.

Empresarios como el magnate Carlos Slim Helú, anunció hace algunos días la construcción de una planta automotriz China en México.

Lacs Palomo, indicó que en este momento, la integración de Latinoamérica es más política que económica por la construcción en EE. UU. de un muro para frenar la migración.

Además, se aprobó el cronograma para implementar los estudios de eliminación de residuos de antibióticos en animales para consumo humano, lo cuales están contemplados en el Reglamento Técnico Centroamericano (RTCA) de Medicamentos Veterinarios.

El Mineco refiere que “la implementación de este cronograma favorece la salud de los consumidores, ya que les ayuda a encontrar en el mercado productos libres de residuos de medicamentos”, y estas disposiciones se empezarán a implementar el próximo semestre, se indicó.

En un comunicado dicho ministerio dio a conocer que también se firmó el RTCA de Productos Lácteos (Crema y Nata). En este reglamento se establece los requisitos que deben cumplir este tipo de productos para ser comercializados en la región.

Dentro de las disposiciones se refiere “el nivel mínimo de grasa animal e inocuidad del producto para mantener informado al consumidor que pueda tomar mejores decisiones de compra”, agregó el Mineco.