Y se va Morales, sin resolver lo grandes problemas de Guatemala: la pobreza, la migración, la corrupción, un déficit de Q.157 mil millones (PL), y el narco, que, según el Ejército, de enero a diciembre de 2019 se ha observado un incremento de aeronaves no autorizadas que utilizan el espacio aéreo guatemalteco. Durante ese tiempo se han localizado 55, principalmente en Petén, Alta Verapaz, Retalhuleu, Ixcán, Quiché; Izabal, Zacapa y Escuintla, mientras que en el 2018 solamente fueron 16 —¿y los productos?
Esperamos que con el nuevo presidente dejemos atrás las cargas pesadas que nos enferman, tanto física como espiritualmente, porque solo así podremos recibir la nueva cosecha que promete siempre un nuevo año. Si tenemos eso, quizás podremos canturrear con el maestro Brito: “Que más alegres los días serán”.

La realidad nuestra es que ya no se puede planificar solo físicamente, sino que de un modo socioeconómico, en el crecimiento natural de la población, que, sumado a las inmigraciones posterremoto, hizo necesario proyectar nuevos tipos de desarrollo urbano, tendentes a satisfacer la demanda de vivienda y la economía. Esto está obligando a buscar la tierra disponible técnicamente, privilegiando sus características topográficas y geofísicas. Por lo que la implantación de la retícula octogonal ha cedido a la sinuosidad de las curvas de nivel. En cuanto a la construcción, una arquitectura contemporánea, en términos domésticos, ha cambiado el patrón tradicional de la casa colonial, con patio central y baja densidad. Ahora son unidades compactas en torres de 15 pisos o más, con proyectos de viviendas compactas con dos dormitorios para tres personas, que más parecen lugares para dormir el mismo desarrollo.

En esto ha intervenido la violencia, un PIB de 3.848 per cápita en el 2018 y una economía en el número 71 en el ranquin de 196 países, y de personas ligadas a medios de comunicación como internet, que alcanzarán para el 2020 diez millones de usuarios (Lifebelt), por lo que las relaciones sociales se dan ahora atrás de una pantalla en la mano, pues las físicas se realizan en la vías urbanas, creando conflictos de transito, con un millón 718 mil 713 vehículos, que unen las actividades en la ciudad de Guatemala, donde se va a trabajar, de compras, paseos, a centros comerciales y una gran variedad de lugares para divertirse.

La ciudad posee un espacio de carácter metropolitano, con municipios que la rodean en una conjunción de poblaciones , con una población que alcanzaba un estimado de 5,103,685 habitantes. (WP 2015) Lo que provoca una serie de problemas, como la interacción entre transporte, contaminación en las vías de comunicación, eliminación de residuos sin control, abastecimiento de agua, etcétera, que exige una respuesta de todos aquellos poderes con capacidad de decisión en el ámbito urbano.

En que “la conflictividad social crece en los últimos años y se refleja en las demandas por uso de recursos naturales, agrarios, políticas sociales, de seguridad y laborales”. “Trump ha causado una crisis moral y humanitaria para todos los estadounidenses”, apuntó Clinton, quien fue derrotado por Trump en las elecciones de 2016. Mientras, la ministra Sandra Jovel, junto a Dehenhart, en un auténtico chaquetazo, indican que reciben un buen trato los migrantes en los albergues de Estados Unidos.
Guatemala, además del problema de la emigración, tiene el de la corrupción; controlada en un 60% por el narcotráfico; percepción de inseguridad de la población en los barrios, que era del 42.2% en el 2018, y 52.5% en el 2019, por lo que están tratando de emigrar a USA, con la oportunidad de progresar, porque aquí no lo consiguen. “Asíes indica que el 39.2 por ciento tenían la intención de migrar y el 85 por ciento dijo que lo haría a Estados Unidos”. (P.L.).

Ahora el Plan de Desarrollo para el Triángulo Norte ha quedado instalado e incluye la posibilidad de que Guatemala se convierta en un “país seguro” para solicitantes de asilo y la realización de pruebas de ADN para los menores migrantes, modificar el CA-4, y que agentes federales asesoren en seguridad fronteriza al país, basado en el “Estatuto de Refugiados de Naciones Unidas”, algo que también se había planteado con México y hasta la fecha ha rechazado.

Pero Guatemala no tiene recursos para acoger migrantes, dijo el ministro Degenhart, cuyo pasado “le pesa” y es conocido por su poca experiencia en seguridad integral ciudadana. Según la Policía Nacional Civil: el ministro de Gobernación, como su primer viceministro, no conoce la ley, atribuciones, competencias y obligaciones del puesto, con el 60% de Guatemala controlada por el narcotráfico y donde la aplicación de la ley no existe. “La Cicig, en cierto sentido, lo que hace es practicar la autopsia de unas instituciones ya difuntas”. (Castresana)

Todo esto que se está viviendo ha vuelto a crear una incertidumbre. ¿En manos de quiénes estamos? Lo que ha impulsado al pueblo nuevamente a salir a las calles, preocupado de que Guatemala se convierta en un país con conflictos y crisis como los que atraviesan Nicaragua, Venezuela y Honduras, señalando que el país podría llegar al colapso, luego del posible manejo de votos en las recientes elecciones. (La Hora) Y para “poner la guinda en el pastel”, el Ministerio Público (MP) pidió la captura con fines de extradición para el empresario Mario Leal Castillo, señalado en un caso de financiamiento de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE).

Las primeras se ubican en desarrollos más o menos formales y las otras en los espacios inapropiados, que son los que dejan los primeros. Son las que están ligadas a quienes no tienen capacidad de obtener tierra adecuada y servicios como infraestructura, agua, alcantarillado, electricidad, comunicaciones y seguridad, así como centros de abastecimientos de consumo diario y semanal. Son los llamados “tugurios” o “viviendas miserables”, producto de la economía informal por las invasiones rurales atraídas por la economía urbana en busca de sobrevivencia. Son aquellos que no los tomaron en cuenta por las contradicciones en los desarrollos urbanos, como los “asentamientos”, ubicados lejos de los focos económicos importantes de la ciudad se sitúan en barrancos o en laderas de alto riesgo, amenazados por cualquier incidencia, dentro de los cuales están los sismos, deslaves e inundaciones.  Según Conred: “Las constantes lluvias que se han registrado en el país durante la última semana han saturado casi en un 100% el suelo; esto representa alto riesgo de desbordamiento de ríos, derrumbes y deslizamientos en laderas de barrancos y cerros”.

Así incendios como el que destruyó 30 viviendas en la zona 3 de Mixco. Tenemos  el caso del Centro Histórico,  que fue foco económico y atrajo una serie de “asentamientos”, después del terremoto de 1976, que se ubicaron  en los barrancos, como El Incienso, o los de las zonas 16, 17, 18, 19, con un total de 300,000 habitantes en peligro latente, como varios fallecidos por un deslizamiento en San Pedro Soloma, Huehuetenango.

En el 2012 se creó una ley de vivienda que tenía por objeto “regular y fomentar las acciones del Estado, desarrollando coherentemente el sector vivienda, sus servicios y equipamiento social. Para ello se crearon las bases institucionales, técnicas, sociales y financieras, que permitieran a la familia guatemalteca el acceso a una vivienda digna, adecuada y saludable, con equipamiento y servicios”. ¿Pero dónde están?

¿Quiénes deberían de abordar este problema? En primer plano, las municipalidades, que es donde se encuentra la mayoría de proyectos de desarrollos urbanos. El Ministerio de Comunicaciones,  Infraestructura y  Vivienda, y el Ministerio de Desarrollo, rector encargado de formular, dictar y establecer las políticas públicas orientadas a mejorar el nivel de bienestar de personas y grupos vulnerables socialmente. Y el INFOM encargado del desarrollo integral municipal, quienes deben de ser las entidades que deben impulsar las condiciones y nivel de vida, con el fin de construir un futuro digno para los individuos, su familia y la comunidad.

Es por ello que los programas sociales deben estar encaminados a implementar políticas en el campo de la educación, salud y productividad.

El núcleo de habitantes de esta generación, que tendrá la posibilidad más clara de mejorar las condiciones del país, se compone de 2.4 millones que nacieron entre el 2015 y el 2020.

El sector privado del país califica el bono demográfico —del 2015 al 2050— como la “condición de oro” para que se tenga desarrollo económico significativo. Sin embargo, el desafío para lograrlo se basa en focalizar la inversión nacional para garantizar mejores oportunidades de salud y educación para la población más joven.

El Cambio

“En estos momentos, Guatemala está saliendo de tener una población mayoritaria de niños. En el 2010 se registraba que el 42 por ciento de la población era la niñez y el 33 por ciento, la juventud productiva; eran más los que dependían que los generadores de riqueza”, explica el investigador de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa) Jorge Benavides.

Proyecciones y estudios efectuados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) y Fundesa señalan que hace dos años el país entró al ciclo de bono demográfico.

Benavides enumera las condiciones que llevan a Guatemala a experimentar el tener población mayoritaria en edad productiva.

“El bono demográfico sucede cuando en los países se mezclan las condiciones de disminución de la tasa de natalidad y se aumenta la tasa de urbanización”, afirma. El coordinador del estudio Estado de la Región, Alberto Mora, indica que la coyuntura del bono demográfico es un momento que implicaría un crecimiento de la población en edad productiva, que es proporcional a la ampliación de los habitantes inactivos, como la niñez o las personas mayores de 65.

Según estadistas e investigadores económicos, durante el bono demográfico el país experimenta una disminución de la tasa de natalidad.

“Eso se empieza a comprobar en la capital. Hace 10 años tenía una tasa de cinco niños nacidos vivos por cada mil mujeres en edad reproductiva —15 a 49 años—, y actualmente es de 1.7. En otros departamentos es de tres, pero habrá tendencia a la disminución”, señala Benavides.

Fundesa sostiene en sus análisis que la juventud está optando por vivir en áreas urbanas y también adopta formas de vida como tener pocos hijos e incluso no concebirlos.

Oportunidades

Mora precisa que Guatemala se encamina al momento de oportunidad importante para impulsar el crecimiento económico y desarrollo, y ejemplifica la situación con países asiáticos que aprovecharon el bono demográfico.

“El hecho de tener crecimiento de la población en edad productiva implica que hay oportunidad de ese segmento de habitantes en la generación de actividad económica de producción, y eso permitiría saltos importantes en crecimiento económico y desarrollo, tal y como le ocurrió a los Tigres Asiáticos —Corea del Sur, Taiwán, Singapur y Japón—”, indica Mora.

Benavides resalta que hay tendencia en el país a urbanizar más áreas y por esa razón se impulsan ciudades intermedias.

La investigación revela que hace cinco años la población urbana llegó al 49 por ciento, y la rural, al 51. “Ese año fue cuando ambas poblaciones llegaron a ser similares en cantidad y se evidencia el crecimiento por residir en áreas urbanas”, explica Benavides.

En 1980, el país tenía el 67 por ciento de población rural y el 33 por ciento de urbana. En 1995, el segmento de habitantes rurales era del 63 por ciento y de urbanos era 37 por ciento. En el 2000 se confirmó la tendencia a la equiparación, cuando la población rural se estimó en 57 por ciento y la urbana, en 43 por ciento.

Según proyecciones, para el 2032, cuando el núcleo de la generación amplia de guatemaltecos en edad productiva esté en su máximo potencial, la población urbana será del 79 por ciento y la rural, del 21.

El cambio de población es una de las oportunidades que impulsaría la creación de ciudades y al carecer de esas áreas se está en el momento propicio para desarrollarlas en Guatemala, según el sector privado.

“Es positivo porque hay países que enfrentan su bono demográfico con condiciones de urbanización ya desarrolladas. Desde muy temprano crearon ciudades; por lo tanto, cuando llega la generación más grande joven ya no tienen mucho espacio y las ciudades tienden a expulsarlos. Es lo que denominan las bombas demográficas”, señala Benavides.

Desafíos

Los análisis de Fundesa establecen que el aprovechamiento de la generación más grande de población en edad productiva, de 15 a 34 años, depende de lo que se haga en la actualidad en cuanto a inversión en educación, nutrición, salud e infraestructura.

El estudio sugiere que en los próximos años se desarrollen en el país metrópolis, ciudades intermedias, emergentes, mayores y menores.

El coordinador del estudio Estado de la Región afirma que durante el bono demográfico los países deben prepararse para construir ciudades con gran infraestructura para captar a la población joven en edad de productividad.

“Si un país quiere aprovechar su condición del bono poblacional debe crear en una ciudad la oportunidad de acceso a educación, vivienda, salud y tecnología”, advierte Mora.

Además, Fundesa sostiene que las ciudades deben tener orden territorial, prevención y mitigación de riesgos asociados al cambio climático, así como provisión de bienes y servicios, políticas de vivienda y generación de empleo.

“En estos momentos, el Gobierno debe dirigir la inversión en el interior del país, porque en esas áreas hay tasas altas de natalidad y son los niños que luego buscarán migrar a las ciudades que se preparen”, advierte Benavides.

SIN abundancia

Las proyecciones del bono demográfico registran que en el 2050 Guatemala estará experimentando el final del periodo de la población más numerosa de ciudadanos en edad productiva. “A partir del 2050 estaremos llegando a una situación muy similar a sociedades envejecidas de Europa”, asevera Mora.

En el análisis Estado de la Región, elaborado en Costa Rica, con datos para el Istmo, se determina que si se aprovechó la capacidad productiva las personas en el 2050 con más de 65 años tendrán un retiro cómodo; de lo contrario, habrá carencias y dependerán de un segmento reducido de personas que pueden generar estabilidad.

La inmigración es un fenómeno donde existen 1.699,000 emigrantes (OIM). Mientras, el presidente Trump realiza una serie de acciones que repercutirán en nuestro urbanismo. Primero, amenaza construir el muro en la frontera con México con lo que acabó la emigración masiva. “Aunque un muro fronterizo, como el que intenta construir Donald Trump en la frontera común con México no resolverá el problema migratorio, dijo el representante del país latinoamericano ante la Organización de Estados Americanos (OEA), Luis Alfonso de Alba”. Trump agregó que: “está sacando de Estados Unidos a los líderes del narcotráfico”. Por lo que está en la cuerda floja la ley anti inmigrante propuesta por él. “Ustedes ven lo que está pasando en la frontera. De repente por primera vez estamos sacando pandilleros. Vamos a sacar a los capos de la droga… Tomando en cuenta un acuerdo, con la posible excepción de los llamados dreamers que son los que llegaron ilegalmente a los Estados Unidos siendo niños”. El presidente Trump quiere aprobar un proyecto de ley de reforma migratoria que podría otorgar estatus legal a millones de inmigrantes indocumentados que viven en Estados Unidos, pero lo que no se sabe cuántos puedan ser de Guatemala.

Muchas de estas decisiones pueden llevar a la violencia y con ello a la densificación por lo que hay que prepararse en la realización de un plan general de renovación urbana en el Área Metropolitana, pues un gran porcentaje de los emigrantes podrían volver si no cumple con los requisitos que está exigiendo Trump. Se espera una avalancha de inmigrantes y no de los mejores, que creará más problemas sociales como falta de tierra, hacinamiento, servicios de transporte; calles estrechas y falta de espacios públicos, agua, deterioro ambiental y energía. Los asentamientos deberán ser reemplazados por conjuntos residenciales de media densidad y fuentes de trabajo desde donde la mayor parte vienen las remesas al Área Metropolitana. Pero la densificación conlleva el tener que realizar un plan de renovación urbana con grandes inversiones, pero no privadas, pues la inversión privada es solo es para corto plazo. La densificación en todos los países es un objetivo de grandes desafíos para la ciudad. Estos son los que enfrenta cualquier área metropolitana en materia de desarrollo urbano, que consiste en densificar la ciudad que ha sido conformada por décadas y que ha crecido desordenadamente, dando lugar a una ciudad dispersa con servicios muy costosos e ineficientes. Mientras, Trump sigue levantando dudas con expresiones sobre los inmigrantes como que: “cuestan mucho dinero a los Estados Unidos por la violencia que sufren los ciudadanos norteamericanos a causa de los inmigrantes”. La densificación vertical constituye el mecanismo más apropiado para lograr una mayor densificación urbana, que en los recientes años ha cobrado mayor importancia con nuevos y mejores métodos de edificación de vivienda vertical sustentable con objetivo no solo de minimizar el impacto ambiental, sino que el de poder soportar los problemas sísmicos en países como los nuestros, tanto en vivienda como edificios y obras de infraestructura, que alcanzaría al ahorro energético, en la movilidad y en el crecimiento urbano y espacios abiertos. Como el Parque de la Industria que quieren convertir en otros usos, cuando para el terremoto estos espacios jugaron un papel importante en vivienda de emergencia. También el caso de los asentamientos en ladera y barrancos que deberán ser reemplazados por conjuntos residenciales formales de media densidad. El Área Metropolitana seguirá siendo el centro económico más importante del país, a donde llega el 31% de las remesas a personas sin medios económicos ni trabajo.

El urbanismo se ha convertido en una fuerza motriz, así como una fuente para cambiar y mejorar la vida. Por lo que en Guatemala se deberá organizar el territorio en regiones específicas, derivadas de los 23 grupos lingüísticos y sociales bajo 8 parámetros regionales definiendo sus centros urbanos.

Mientras en Hábitat III (celebrada en Quito del 17 al 20 de octubre pasado) reunió a todos los actores para lograr los objetivos y soluciones ante el reto de la urbanización, donde participaron los estados miembros, las organizaciones multilaterales, gobiernos locales, sector privado y sociedad civil. Hábitat III marcó un nuevo rumbo a la humanidad que busca dar respuestas al desarrollo urbano, conocimiento de la situación actual y profundizar en asuntos de calidad de vida, pobreza, cambio climático y otras variables que influencian el desarrollo urbano. En Hábitat III se debatieron cuatro componentes básicos: la equidad, la universalización de servicios básicos, el acceso a vivienda y suelo seguro, y la recuperación del valor de la planificación. Durante la reunión se planteó el desarrollo urbano como el reto del milenio, lo que implicó una amplia gama de participación que debatieron las prioridades de la nueva agenda urbana. Sobre esto, el Lincoln Institute presentó una opción para el Estado, enfocado en promover la capacidad municipal para obtener una salud fiscal, utilizando la tierra como instrumento financiero en base a los impuestos sobre ésta, para poder financiar las infraestructuras necesarias. Al igual que el BID, que recomienda que para financiar el crecimiento urbano se debe capturar la plusvalía de la tierra y no dándoselas a los especuladores.

Por su lado, ampliando sobre los aspectos económicos, Fernando Solís de El Observador señala que: “La segunda base fundamental del Plan de la Alianza para el Desarrollo, sirve para mega-inversiones en ejes específicos, tanto estadounidenses como de sus principales aliados europeos, mexicanos y suramericanos, que necesitan seguridad, entendida en dos vertientes: la seguridad propiamente dicha, militar a partir del fortalecimiento de los aparatos de seguridad de los Estados, la policía, etc.” (como la entrega de vehículos militares para nuestro desarrollo… ¿?). “El Plan de la Alianza para el Desarrollo se amarra al Plan de desarrollo K’atun 20, con economías de aglomeración que son las ganancias productivas atribuibles a esa aglomeración de la población o de las actividades económicas. Ya que ambos planes se basan en el modelo de acumulación. La Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte es un plan presentado como anti-inmigración y plantea contenerla sobre la base del fomento del crecimiento económico y la competitividad [Honduras, El Salvador y Guatemala] con la profundización del modelo de las mega inversiones de corte neoliberal en los ejes que constituyen el soporte fundamental de la acumulación capitalista que tiene lugar. Estos son: los megaproyectos, las industrias extractivas y los nuevos monocultivos que generan las materias primas para el mercado mundial globalizado”. Como el Canal Seco planificado desde España y avalado por ANADIE, que debería integrarse a planes regionales-urbanos y de transporte con los US$10 mil millones que piensan invertir, cambiando el trazo inicial, evitando el riesgo de las vías, puertos, puentes y líneas férreas, al trazarlo sobre la fallas sísmicas Caimán, Jocotán y Motagua que son parte de la Placa del Mar Caribe relacionadas con la de Cocos en el Pacífico que, según los geólogos pueden activarse en cualquier momento.

Relacionadas con la de Cocos en el Pacifico, que según los geólogos pueden activarse en cualquier momento.

Antes del siglo XXI se afirmaron estilos y movimientos arquitectónicos en “La Antigua” y “Guatemala de la Asunción” sobre las teorías en arquitectura, que son dos: Las teorías temáticas, que son las que buscan el cumplimiento de un fin principal, frecuentemente a costa de otros fines habituales de la construcción donde se encuentran las obras más significativas: las teorías de síntesis buscan cumplir varios fines. Estos paradigmas son comúnmente aplicados en los proyectos de construcción convencionales y son hasta la fecha: estilo dórico, jónico y corintio, y sus variedades en la antigua Grecia y Roma, estilos románico y gótico. El Renacimiento, Barroco, Rococó y Neoclásico: de los cuales se encuentran en la mayor parte de la arquitectura de “La Antigua”. El Neoclásico, que se dio más en la Nueva Guatemala de la Asunción con la Catedral como su expresión máxima. El diseño “estructuralista” se dio a mediados del siglo XIX, el cual pone el énfasis en la estructura con las grandes construcciones de acero como puentes y grandes salones. Tras el Gótico vino el Art Nouveau, que incluyen la filosofía de Viollet-le-Duc, que se convirtió en la primera instrucción de diseño sobre el uso de ornamentos originados en la naturaleza: Grammar of Ornament (1856), una expresión ecléctica que incluye una síntesis de estos movimientos. Entre estos movimientos está el llamado Revival, que fue resucitar estilos de otras épocas tales como el Neo Colonial, como las obras del periodo del presidente Ubico, como su palacio Neo-Renacentista, con murales y vitrales. El funcionalismo: enfatizó los requisitos funcionales de la industria de la construcción que buscó la economía. Expresiones de este movimiento en Guatemala se dieron a partir de los edificios del Centro Cívico con influencia del muralismo mexicano como el Banco de Guatemala, la Municipalidad, el Crédito Hipotecario y el IGSS, estandartes considerados patrimonio nacional.

Arquitectura, naturaleza y religión de Antonio Gaudí, quien trabajó influenciado por su pasión a esto. [wp] Él consideró cada detalle integrando dentro de la arquitectura como cerámicas vidriadas, vitrales, hierro forjado y carpintería. El brutalismo de Louis Khan (1901-1974), quien desarrolló sus edificios de ladrillo y hormigón, visto con exposición de los materiales de la construcción. En Guatemala hay un ejemplo en la capilla de Nuestra Señora de las Angustias (Yurrita), que es una mezcla entre un Gaudismo y Brutalismo, aplicando ladrillos pintados en sus fachadas, pero que fueron borrados por la municipalidad a finales de los 80, pintándolas de un solo color, obviando los principios de Restauro.

En la segunda mitad del siglo XX se dio el Neo Brutalismo, que en Guatemala se expresó en viviendas, edificios como el Infom, la Universidad Rafael Landívar y grandes estructuras, como puentes y pasos a desnivel de la ciudad de Guatemala. El Organicismo de Frank Lloyd Wrigth o de Félix Candela, una integración de los espacios, como el anterior edificio del aeropuerto. Postmodernism: Complexity and Contradiction in Architecture (1966), Arq. Robert Venturi, como reacción al International Style.

En el siglo XXI, en Guatemala se debe buscar producir edificios prácticos para el término medio de las personas, densidades, medio ambiente, en que la altura máxima de edificios sea 1.5 veces el ancho de calles y no sobre el valor de la tierra, uso del suelo, ubicación y circulaciones. Soluciones para los sectores populares en que “El suelo sea el pilar de la vida” (Habitat), que todo esté organizado bajo parámetros urbanos, pues ocupamos los últimos lugares en urbanización, según el Banco Mundial.

alfonsoyurrita@yahoo.com