Suchitepéquez y Retalhuleu son los departamentos que según la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (Segeplan) registran cero movimiento en el gasto, mientras que el que tiene más ejecución es Escuintla, con 47% de su presupuesto asignado ya ejecutado.
Del total de ejecutores de inversión pública, los Codedes son los que menos presupuesto han gastado este año; las municipalidades tienen 9.3 por ciento, y los ministerios, 44 por ciento.
En total, para la inversión pública se ha asignado este año Q8 mil 52 millones 105 mil 917, de los cuales solo se ha gastado el 32 por ciento y los programas que reflejan cero ejecución tienen que ver con medioambiente, vivienda, ciencia y tecnología y administración fiscal.
Los Codedes, presididos por el gobernador de cada departamento, deben manejar y ejecutar los montos de inversión pública y hasta el 11 de junio habían ejecutado el 3.2 por ciento de su presupuesto asignado para eso; es decir, que en dos meses, su gasto se incrementó en 6.1 por ciento.
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El problema
Gerson Barragán, gobernador de Suchitepéquez y Víctor Quintanilla, gobernador de Retalhuleu, afirman que el problema es el “poco empeño” que ponen los alcaldes en la ejecución de las obras.
Barragán señala que tiene varios proyectos finalizados y que según su cálculo el departamento que representa lleva cinco por ciento de ejecución, y no cero como registra el sistema. Su expectativa es que al finalizar el año tendrá el cien por cien del presupuesto gastado.
El gobernador de Suchitepéquez también dijo que durante los dos años anteriores la ejecución comenzó entre noviembre y diciembre, pero este año fue antes – en agosto- por lo que “va bien”.
Sobre el trabajo de los alcaldes, Barragán dijo que se tienen reuniones semanales y con directores de ejecución, pero en algunos casos los jefes ediles no asisten.
Quintanilla, por su parte, aseguró que en Retalhuleu hay por lo menos cinco alcaldes que no fueron reelectos y que esto hizo que bajara su interés por la ejecución de las obras.
Además, afirmó que tiene un mes de haber tomado el cargo y que se ha presionado para que las municipalidades ingresen los documentos que necesitan para agilizar las obras; en algunos casos, se trata de obras “muy grandes” que vienen desde el 2017, indicó.
Según la previsión del gobernador, podría terminar el año con un 60 por ciento de ejecución financiera debido a que ya se comenzaron a ingresar por lo menos 40 proyectos.
“Los alcaldes tienen que considerar que si no se ejecuta los afectados no son ellos, sino las comunidades”, indicó.
Prensa Libre llamó a Edwin Escobar, presidente de la Asociación Nacional de Municipalidad de la República de Guatemala, para obtener una postura general sobre los señalamientos contra los alcaldes, pero no respondió su celular.
El peor año
Eddy Cifuentes, especialista en poder local, afirma que este es el peor año en ejecución de los Codedes, pues, aunque regularmente el último año de cualquier gobierno suele registrarse una baja en la ejecución, este año la situación se considera alarmante.
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La falta de ejecución de los Codedes puede generar problemas de gobernabilidad en las comunidades, ya que estas plantearon sus proyectos, pero no se han concretado, asegura Cifuentes.
La falta de cuadros técnicos y de agilidad en la gestión de los alcaldes es uno de los problemas, considera el experto, quien afirma que, además, con el desinterés de quienes no ganaron la reelección se demuestra que se trataba de obras políticas, para conseguir el voto, y no de obras que beneficien a la población.
Según el experto, si la ejecución se incrementa finalizadas las elecciones se evidenciará que las obras eran de interés de diputados o alcaldes para ser reelectos, pero lo más preocupante es que será difícil llegar a una ejecución óptima y además se perjudicará a las corporaciones municipales entrantes, pues tendrán que readecuar su presupuesto para terminar las obras inconclusas.
Aumentará
Por su parte, el excomisionado presidencial de Competitividad, Enrique Godoy, señala que lo más probable es que para esta fecha ya se haya comprometido el dinero en contratos y licitaciones, pero el avance en los pagos se reflejará en el tercer trimestre del años, por lo que se elevará la ejecución y que esto ocurre de forma regular en todas las instituciones de gobierno.
Otra de las razones de la baja ejecución en general, es que hay algunas trabas en la Ley de Contrataciones o los alcaldes tienen temor de firmar documentos porque se les puede acusar de algún delito, señala Godoy.
El excomisionado no cree que tenga influencia el tema electoral, pues de ser así, algunos alcaldes habrían preferido agilizar la obra para recibir parte del pago, indica.
| Departamento | Asignado | Ejecutado | Porcentaje |
|---|---|---|---|
| Suchitepéquez | 113,754,819 | 0 | 0 |
| Retalhuleu | 78,058,013 | 0 | 0 |
| Sololá | 112,055,254 | 627,077 | 1 |
| Quiché | 150,863,786 | 1,276,800 | 1 |
| Totonicapán | 96,202,053 | 1,016,501 | 1 |
| Chimaltenango | 109,360,402 | 3,596,300 | 3 |
| Guatemala | 328,741,291 | 13,570,254 | 4 |
| Huehuetenango | 190,020,233 | 9,207,173 | 5 |
| Chiquimula | 97,557,427 | 4,970,878 | 5 |
| Quetzaltenango | 128,500,824 | 6,754,370 | 5 |
| San Marcos | 161,549,598 | 8,935,717 | 6 |
| Jalapa | 81,251,440 | 5,518,200 | 7 |
| Zacapa | 76,194,771 | 5,256,782 | 7 |
| Sacatepéquez | 82,119,197 | 9,313,911 | 11 |
| Izabal | 81,538,629 | 9,919,625 | 12 |
| Jutiapa | 106,839,197 | 14,598,459 | 14 |
| Alta Verapaz | 158,690,426 | 24,506,151 | 15 |
| Santa Rosa | 89,449,404 | 15,508,559 | 17 |
| Petén | 111,198,966 | 20,115,967 | 18 |
| Baja Verapaz | 78,500,747 | 18,112,746 | 23 |
| El Progreso | 64,225,329 | 20,487,198 | 32 |
| Escuintla | 104,720,794 | 48,720,005 | 47 |
| Total | 2,601,392,600 | 242,012,673 | 9 |
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