Con este proceso que empezó el Consejo se espera que el listado de interesados este concluido para ser entregado a las comisiones de postulación de CSJ y salas de Apelaciones el 8 de enero. Ambas postuladoras tienen previsto reunirse el 6 y 7 de enero 2020, respectivamente.
El próximo 6 de enero finaliza el plazo que la Corte de Constitucionalidad (CC) le dio al Consejo para realizar las evaluaciones de desempeño, cuyos resultados serán ponderados en la tabla de gradación de las comisiones en la que ya se establecieron 10 puntos para eso.
En enero próximo las postuladoras decidirán como distribuirán ese punteo ya que los jueces y magistrados obtendrán una calificación satisfactoria o insatisfactoria. Para el satisfactorio hay tres renglones: bueno, muy bueno y sobresaliente y luego deficiente.
Proceso de evaluación
Desde el pasado 11 de diciembre, en la Escuela de Estudios Judiciales del Organismo Judicial, en la zona 16 capitalina, los jueces y magistrados interesados en postularse a una magistratura de CSJ o de Apelaciones participan en un procedimiento en el que se evalúa su desempeño entre el 13 de octubre de 2018 y 12 de octubre de 2019.
Los dos grupos participan en un circuito establecido dentro de dicho recinto. El recorrido que los jueces y magistrados deben hacer durante su evaluación tarda entre tres y cuatro horas.
La consejera Gilma Valladares indicó que en cada modulo de este circuito se notifica a los interesados, de manera provisional, sobre cada aspecto evaluado, por lo que se llevan una nota provisional, ya que el expediente pasa tres revisiones. Luego se les notifica por correo y en ese momento empieza a correr el plazo para las impugnaciones.
“Por ahora ya se les ha notificado a treinta y tres profesionales -por correo-, se espera que en el transcurso de los día se notifique el resto”, aseguró Valladares.
La coordinadora del área de justicia de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes), Lorena Escobar, considera que el Consejo prevé cumplir los plazos que estableció la Corte de Constitucionalidad, de esa forma le dan mayor certeza al procedimiento, pero ahora se insiste en la calidad de la evaluación por el periodo tan corto para evaluar por lo que esta queda en duda.
“Obviamente no se tomó en consideración todos los elementos que inicialmente tenía previsto el Consejo de la Carrera Judicial, pero sí atiende lo requerido por la Corte de Constitucionalidad, sobre todo en la forma”, indicó Escobar.
La analista agregó: “Este es un precedente para ir mejorándose en la medida en la que se apliquen los instrumentos, como dice la Ley de la Carrera Judicial, tomando en consideración los elementos, condiciones sociales y académicas que tengan los juzgadores, para que en cuatro años sea mejor la evaluación”.
José González, de Impunity Watch, indicó que la disposición de notificar a los evaluados deviene de la sentencia de la CC, par que se permita el derecho de defensa.
“Hay que entender que esta medida que tiene como efecto final desentrampar el proceso de elección de cortes y el hecho de que se haya implementado esta disposición no resta al Consejo la obligación de establecer procedimientos que cumplan con la imparcialidad y medir de una manera objetiva los indicadores que la Ley determina”, refiere el experto.
El amparo
El 2 de diciembre pasado, la CC amparó a la Fundación Myrna Mack para que se realizaran las evaluaciones de los jueces y magistrados que tienen interés en postularse a una magistratura de la CSJ o la Corte de Apelaciones. De esa cuenta, las postuladoras retomaron sus labores luego de un mes de haberlas suspendido por la falta de certeza sobre sus actos, ya que habían pendientes fallos judiciales al respecto.
Recepción de documentos
Cada candidato tiene una carpeta con un código, la cual se arma conforme avanza el proceso de evaluación. En este módulo se revisa que el expediente esté completo y de no ser así, el candidato deberá regresar para completarlo con la papelería requerida.
Entrevista
Este paso se cumple según el horario asignado para cada candidato, quien en 15 minutos responde a las preguntas de los integrantes del Consejo. La entrevista se efectúa por los siete consejeros de la Carrera Judicial. Las consultas son sobre la persona y sus méritos, su experiencia profesional y otras cuestiones que requiera el Consejo.
Cada día se entrevista a unos 25 candidatos y se espera que esta fase concluya el próximo 26 de diciembre. Si algún juez o magistrado no puede acudir a su cita, por atender su judicatura, puede solicitar que se reprograme su entrevista.
Gestión de despacho
En esta área se evalúa la producción del juez, es decir cuántos casos ingresaron a su despacho y cuántos se resolvieron.
Evaluación interna y externa
En este paso se consulta con personal allegado a los candidatos, usuarios y colaboradores. Cada candidato presentó 10 procesos e incluyó el número telefónico de los usuarios o colaboradores, el personal evaluador elige un número al azar y hace las consultas necesarias.
Ponderación para la evaluación
Evaluación a jueces
| Factor | Ponderación |
|---|---|
| Evaluación disciplina y ética | 20 puntos |
| Gestión del despacho | 15 puntos |
| Calidad | 30 puntos |
| Evaluación académica | 15 puntos |
| Evaluación directa | 10 puntos |
| Evaluación interna y externa | 10 puntos |
| Total | 100 puntos |
Evaluación a magistrados
| Factor | Ponderación |
|---|---|
| Evaluación disciplina y ética | 20 puntos |
| Gestión del despacho | 20 puntos |
| Calidad | 30 puntos |
| Evaluación académica | 15 puntos |
| Evaluación directa | 10 puntos |
| Evaluación interna y externa | 5 puntos |
| Total | 100 puntos |
Satisfactorio
- Sobresaliente, contempla de 90 a 100 puntos.
- Muy bueno, abarca de 80 a 89 puntos.
- Bueno, contempla de 70 a 79 puntos.
Insatisfactorio
- Deficiente, menos de 70 puntos.
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