Con el inicio de la campaña electoral corta en comparación de otros eventos, los partidos empezaron a recibir ayuda y a reportar sus gastos. Los candados establecidos cierran la posibilidad de que dinero proveniente de actividades ilícitas penetre en la campaña.
Esta fue una de las conclusiones del foro Lavado de Dinero, su prevención, implicaciones y consecuencias hacia la campaña electoral 2019, organizado por la Asociación Bancaria de Guatemala (ABG).
Aunque el crimen organizado buscará saltarse los controles, con los candados establecidos ahora en la Ley Electoral y de Partidos Políticos se podrán detectar actividades sospechosas que se dirijan a financiar a las agrupaciones políticas, así como sus orígenes.
Por otro lado, con los techos establecidos en la Ley de Gastos, por Q29 millones para cada agrupación, se podrá determinar con “mayor exactitud” el costo de las campañas políticas.
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Siete bancos del sistema financiero ya fueron habilitados para que los partidos políticos abran sus cuentas.
Techos y restricciones
Geovanni Rodríguez, jefe de la Unidad Especializada de Control y Fiscalización de las Finanzas de los Partidos Políticos del TSE, expuso que con los cambios a la ley se crea el libro de financistas, que, por un lado, brindará mayor transparencia. Además, el sistema financiero tendrá que facilitar los estados de cuentas de los partidos políticos.
Jorge Francisco Marroquín, delegado de la Intendencia de Verificación Especial (IVE), adscrita a la Superintendencia de Bancos (SIB), dijo que ahora la mayor responsabilidad está del lado de los partidos políticos y existe una campaña de prevención y control. “Los partidos políticos son tratados como clientes y se les están aplicando todos los controles de prevención”, expuso.
#DecisiónLibre2019 | El representante de la IVE, expone que los oficiales de cumplimiento deben evaluar riesgos y prevención durante la campaña. Los perfiles de riesgo son claves y si existe un rompimiento se activan las alertas. @prensa_libre @Economia_pl pic.twitter.com/MGCMC9MATK
— Urías Gamarro (@ugamarro_pl) March 19, 2019
Rodríguez añadió que existe un pilar de fiscalización de las finanzas de los partidos políticos, así como un cruce de información con otras instituciones. Este se hará con la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), SIB y la Contraloría General de Cuentas de la Nación, información que será “aprovechada” al máximo.
También se puso a disposición la herramienta “cuentas claras”, que tendrá la función de recopilar los informes de ingresos y gastos y cada mes se actualizará y se harán públicos esos datos, para que la ciudadanía conozca a los financistas.
De acuerdo con el Reglamento, un financista no podrá aportar más del 10% del límite de gasto en campaña, y no al partido. Ese porcentaje equivale a unos Q2.9 millones y el financista debe justificar los fondos.
“Los financistas deben saber que ahora tienen una responsabilidad y que por obligación deben documentar y registrar todos los aportes, ya sean dinerarios o en especie”, afirmó.
Blindaje
La abogada Sandra Zayas, experta en temas de lavado de dinero y fue panelista en el foro, subrayó que si las aportaciones que recibirán las agrupaciones son en efectivo habría que tener la certeza del origen de los fondos y de que sean lícitos.
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Respecto de las aportaciones no dinerarias como servicios de transporte o renta de sedes de los partidos, tanto personas como empresas automotrices o inmobiliarias tienen que cumplir con los procedimientos.
Sayas indicó que en los controles nunca se había dado una situación tal, además de que el Ministerio Público está trabajando su campaña preventiva y muchas veces las personas no se informan y desconocen sobre el financiamiento.
Agregó que es muy difícil que se dé lavado de dinero en las campañas, por el financiamiento limitado y la existencia de la unidad de control, así como los convenios que hizo el TSE con los bancos del sistema para unificar los controles.
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