Así lo explicó el presidente Alejandro Giammattei, quien intervino al final de la conferencia de prensa en la que participaron los ministros de Finanzas, Edwin Martínez Cameros; Economía, Janio Rosales; el presidente del Banco de Guatemala (Banguat) y de la Junta Monetaria (JM), Álvaro González Ricci; y el superintendente de Administración Tributaria (SAT), Marco Livio Díaz Reyes, quienes presentaron un resumen de los principales indicadores. Además, se presentaron las perspectivas económicas para 2023, que será el último año de la gestión de Gimmattei Falla.
Ejecución del gasto público
En la parte fiscal, el ministro Martínez Cameros declaró que, al 27 de diciembre, la ejecución del gasto público en promedio era de 94.7% con un monto de Q106 mil 991 millones de los cuales, Q74 mil 198.8 millones se erogaron en funcionamiento; Q17 mil 802.9 millones en inversión y Q14 mil 989.3 millones en servicio de la deuda pública.
El presupuesto vigente es de Q112 mil 939 millones, según el Sistema de Contabilidad del Estado, y el Congreso aprobó el presupuesto para 2023 por Q115 mil 443 millones.
El Ministerio de la Defensa lleva una ejecución del 99.8%; Energía y Minas 98.5%; Educación 98.3% y la deuda púbica, 97.9%. Estas cifras mantienen la ejecución por arriba del promedio, aunque el indicador se cerrará el próximo 31 de diciembre.
El funcionario añadió que, para el Ministerio de Educación, la ejecución se debe principalmente al tema salarial y a los ajustes que se aplicaron este año al magisterio; mientras que para el caso del Ministerio de Salud, se explica por los ajustes salariales, el abastecimiento de la red de hospitales estatales y el avance de la construcción de nosocomios. En cuanto a la Defensa, es por la modernización y adquisición de equipo.
El Ministerio de Comunicaciones reportó una ejecución del 82%, recursos que se habrían eroado en programas incluidos en la Ley de Infraestructura Estratégica, y los recursos que se asignaron para atender las emergencias por el invierno.
La estimación de cierre del gasto será de Q108 mil 427 millones, con una ejecución del 96%, según la estimación, entre lo que se incluyen estas asignaciones:
- Atención al Adulto Mayor (Ministerio. de Trabajo): Q739 millones, ejecución de 90%
- Aporte a las Municipalidades: Q8 mil 793.7 millones, ejecución del 100%
- Aporte a Codedes: Q3 mil 875.3 millones, ejecución de 84.8%
- Organismo Judicial: Q2 mil 669.2 millones, ejecución de 97.1%
- Ministerio Público: Q8 mil 894 millones, ejecución de 96.5%
- Corte de Constitucionalidad: Q146.6 millones, ejecución de 99.2%
- Secretaria Ejecutiva de la Instancia Coordinadora para la Modernización del Sector Justicia: Q47.5 millones, ejecución de 96.5%
- Inacif: Q277.5 millones, ejecución de 99.1%
- Instituto para la Asistencia y Atención a la Víctima del Delito: Q50 millones, ejecución de 98.6%
- Instituto de la Defensa Pública Penal: Q322 millones, ejecución de 93.6%
En los programas de apoyo social por el alza a los energéticos, estas son las cifras:
- Aporte Social a la Tarifa Eléctrica: Q887.5 millones, ejecución del 100%
- Aporte a los consumidores de diésel, y gasolinas superior y regular: Q2 mil 340 millones, ejecución de 99.9%
- Aporte a los consumidores de gas propano: Q452 millones, ejecución de 92.8%
En la conferencia de prensa, también se dieron a conocer otros indicadores de cierre, como un PIB nominal de Q709 mil 829.8 millones; el presupuesto total, que representó 14.9% del PIB; una carga tributaria de 12%; endeudamiento público de 1.9% y déficit fiscal de 1.9%.
Recaudación tributaria
El superintendente Marco Livio Díaz Reyes, expuso que se cuenta con una serie de herramientas para mejorar el control de la recaudación tributaria, las soluciones del conflicto tributario y los ajustes, así como la recaudación en el sistema aduanero.
Las cifras a noviembre señalan que la recaudación fue de Q81 mil 33.4 millones, y representa Q10 mil 905.9 millones más de la meta programada, que era de Q70 mil 127.5 millones. El funcionario manifestó que se espera una recaudación de cierre de Q87 mil 800 millones para un superávit de Q11 mil 800 millones.
Respecto a la presa de la devolución del crédito fiscal, Díaz Reyes recordó que se recibieron solicitudes por más de Q3 mil 500 millones y al 31 de octubre, el saldo era de Q240 millones, por lo que se esperaría un cierre de Q200 millones, llegando a los 90 días de trámite.
“Hay números que soportan la recaudación de manera sostenida y son medidas estructurales que van a seguir funcionando, a efecto de contar con los recursos para financiar el presupuesto general”, remarcó.
Cierre de la economía
Por otro lado, González Ricci señaló que la economía cerró en 4% y para el 2023, la estimación está en un rango de 2.5% a 4.5% con un valor central de 3.5%.
“Validamos un crecimiento de la economía del 4% lo cual es positivo en un entorno complicado, en países donde no están creciendo ni el 1% y para 2023 tenemos proyectado ese crecimiento en una línea central de 3.5%”, enfatizó en la conferencia de prensa.
Aunque aclaró que, si la economía logra un buen desempeño, lo ideal es llegar a 4.5%.
Sobre la inflación, a noviembre el indicador se situó en 9.17%, explicado por factores de origen externo, sin embargo, se esperaría que para finales de 2023 se llegue a la meta de 4% más/menos 1%.
Explicó que con las medidas que se están implementando a través de la política monetaria se esperaría llegar a esa meta proyectada, pues desde junio del 2021, el 70% de la inflación tiene un componente importado explicado por el costo de las materias primas y de petróleo “y en Guatemala, poco se puede hacer en ese entorno; lo es positivo que Estados Unidos está regresando a una reducción de la inflación, que afectará favorablemente al país”.
Respecto a las divisas por remesas familiares, el pronóstico de cierre es de US$18 mil 48 millones (unos Q139 mil millones) con una estimación de crecimiento de 18% respecto al 2021, cuando sumaron $15 mil 295 millones. Para 2023 se proyectan US$19 mil 402 millones.
Con relación a las exportaciones se proyecta un cierre en US$15 mil 799 millones con una tasa de crecimiento de 16% y para 2023, US$16 mil 747 millones. Para las importaciones se prevé un cierre de US$32 mil 461 millones y para 2023, US$35 mil 58 millones.
Las Reservas Monetarias Internacionales (RIM) quedarían en US$20 mil 939 millones, que es la cantidad de dólares que tiene el país y que representa 11 meses de importaciones, y para 2023 se esperaría un cierre de US$21 mil 439 millones.
Finalmente, sobre el comportamiento del tipo de cambio, González Ricci reiteró que el alza que se presentó en octubre tuvo un comportamiento estacional por la demanda de divisas para las importaciones, y otro movimiento registrado en noviembre se debió al requerimiento de dos entidades bancarias.
“Se viene regresando a los niveles normales; no incidimos en las tendencias, sino que simplemente se modera la volatilidad con las reglas de participación y el viernes pasado, el tipo de cambio se ubicada en Q7.84”, puntualizó.
Con relación al crédito bancario al sector privado se reportó un crecimiento del 16.1%, y se esperaría cerrar en 13%. Para 2023 el indicador se ubicaría en 9.5%.
Saldos de caja
El ministro Martínez Cameros informó que las finanzas públicas iniciarán el 2023 con un saldo de caja (recursos captados, pero no ejecutados) de unos Q10 mil millones, que es el excedente de la cobranza de impuestos, y esos recursos ya cuentan con un destino especifico en el presupuesto aprobado.
En el proyecto del presupuesto que traslado el Ejecutivo, el saldo de caja era de Q6 mil 500 millones, pero el Congreso lo amplió e hizo asignaciones al Tribunal Supremo Electoral y al sector justicia, lo que supera los Q7 mil millones; el pago para exmilitares por unos Q1 mil 200 millones, y las erogaciones para las clases pasivas por Q600 millones.
Al preguntarle por qué no utilizar esta recaudación extraordinaria en sustitución de la emisión de bonos del Tesoro, Martínez respondió que ya son recursos aprobados por el Congreso, y que cuentan con un destino especifico en programas y proyectos en diferentes instituciones, y no se puede disminuir ese cupo en 2023, porque se quedarían sin financiamiento.
El saldo de caja se estaría ejecutando con la apertura del ciclo presupuestario o sea desde el 1 de enero próximo.
Descarta amnistía fiscal
Por último, el presidente Giammattei Falla expresó en la conferencia que no se tiene contemplado ejecutar alguna amnistía fiscal a los contribuyentes en 2023, aparte de que “por el momento, nadie ha pedido ningún tipo de a amnistía”.
Respecto a la condonación de multas e intereses a los contribuyentes, el mandatario declaró que desde el 2020 existe un mecanismo de coordinación con la SAT y no hay exoneraciones del 100%.
Todos los mecanismos están regulados y hay un reglamento sobre cuánto se pueda dar (de exoneración) dependiendo del monto. Y a los contribuyentes que tengan juicios tributarios, las solicitudes les son denegadas de manera automática.
