Los integrantes de la Comisión de Finanzas del Congreso conocieron los primeros planteamientos y escenarios presentados por los integrantes del Gabinete Económico en el marco de la mesa de trabajo creada para abordar la crisis de los precios de los derivados del petróleo, que se han incrementado cada semana desde el inicio del año.
El diputado oficialista Cándido Fernando Leal, presidente de esa comisión, expresó que hay cuatro iniciativas que van desde la eliminación temporal del impuesto sobre la distribución de petróleo (IDP); la exención temporal del impuesto al valor agregado (IVA), y subsidios en diferentes plazos de vigencia, para el galón de gasolina y diésel.
En tanto, que Fernando Suriano Buezo, intendente de Recaudación de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) presentó la propuesta inicial del Ejecutivo, que está enfocada únicamente en el combustible diésel, que es el de mayor uso comercial en Guatemala y que representaría un sacrificio de alrededor de Q261 millones por un subsidio de tres meses -90 días-.
Este planteamiento se fundamenta en un escenario de que el precio del barril de petróleo de referencia para Guatemala se ubique en US$120, explicó el funcionario ante los diputados.
¿Qué se propone?
El intendente declaró que la propuesta uno consiste en otorgar un subsidio, tal como se aplicó al cilindro de gas propano (de Q0.80 la libra), pero en este caso sería por el 50% del IVA consignado en la factura, que a precios actuales, sumaría alrededor de Q2.40 por cada galón de diésel.
Para ello, se contaría con la información de la cadena de comercialización: importador, distribuidor y consumidor; al producto en el punto de venta -gasolinera-, es al que se le aplicaría el descuento por Ayuda Social. Para el proceso de recepción del subsidio, se deberá registrar una cuenta bancaria ante el Ministerio de Energía y Minas (MEM).
Las gasolineras también tendrán que estar afiliadas al régimen de Factura Electrónica e Línea (FEL); y los consumidores, consignar un número de identificación tributaria (NIT) o código único de identificación (CUI) en las facturas a recibir.
La cartera energética sería el ente regulador, validando información con la SAT y el Ministerio de Finanzas Públicas.
“En FEL están codificadas e identificadas las diferentes tarifas de combustibles; es posible establecer cuando se ha consumido Diésel y a través de este proceso, aplicar al receptor el subsidio correspondiente”, según la presentación.
La otra propuesta, es un IVA diferenciado del 6%, es decir, una rebaja al consumo total de la facturación del diésel. Sin embargo, se manifestó que técnicamente esto puede durar hasta ocho semanas, pues se deben adecuar los sistemas informáticos de la SAT, tanto de tributos internos, como de comercio exterior.
“La tarifa del IVA, aplicable en la importación, en la distribución y cadena de comercialización del combustible diésel, se reduce en un 50% sobre la base imponible”, dijo el funcionario de la SAT, al detallar que el descuento también significaría unos Q2.40 por galón.
Contrapropuestas
Los diputados de diferentes bloques reaccionaron ante la propuesta del Ejecutivo y también expusieron nuevas iniciativas, que estarían relacionadas no solo con el diésel, sino también con las gasolinas súper y regular.
Oto Leonel Callejas, integrante de la Comisión de Finanzas, aseguró que la propuesta sería una exención del 100% del IVA a todos los combustibles, de forma temporal, para beneficiar a la mayoría de los consumidores. “Esto, para que la población verdaderamente sienta el apoyo para el sustento familiar”, remarcó.
Citó como ejemplo, que el precio de un galón de gasolina con un valor de Q40, se estaría reduciendo Q4 solo de IVA, y eso ya compensa a la economía familiar, declaró.
Aseguró que la exención temporal del IVA sería la propuesta para debatir, ya que tocar la estructura del IDP tendría un efecto en la Unidad Ejecutora de Conservación Vial (Covial), así como en las asignaciones para las municipalidades, posición que ya quedó descartada.
Por lo tanto, el posible consenso a lograr puede ser la exención del IVA para los tres productos por 60 días -dos meses- mientras se estabilizan los precios en el mercado internacional, propuesta que significaría un sacrificio fiscal de unos Q600 millones, que se dejarían de cobrar, pero serían cubiertos por otras fuentes.
El ministro de Finanzas, Álvaro González Ricci, manifestó ante los diputados que la caja fiscal cuenta con Q6 mil millones por lo que hay disposición presupuestaria, de manera que Leal Gómez señaló que la próxima semana se conocerán las iniciativas para lograr acuerdos.
Tendencia alcista
El ministro de Energía, Alberto Pimentel Mata, declaró que el precio del barril de petróleo ha registrado una alta volatilidad en las últimas dos semanas, y recordó que el lunes 28 de febrero, el precio cerró US$107 y en algunos días más adelante ha llegado hasta a US$125 por barril.
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Ayer, el barril intermedio de Texas (WTI) que es el de referencia para Guatemala, cerró en US$106.
Sergio Recinos, presidente del Banco de Guatemala, precisó que el precio del crudo en lo que va del año, ha subido más que en todo el 2021 y afirmó que en este momento, el precio promedio del barril de petróleo se ubica en US$96, mientras el escenario central sería de US$90, mayor a los US$68 del año anterior.
