El proceso de aprobación de un préstamo es largo y debe ser legalizado por el Congreso de la República (se trata de deuda soberana), así que dio inicio con la solicitud a Segeplan: luego, la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Finanzas debe emitir su dictamen tras lo cual, la Junta Monetaria también debe emitir opinión, para que finalmente, la iniciativa de ley llegue al Legislativo.
Por tratarse de un tema de inversión pública, la solicitud debe lograr el dictamen favorable de la comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso, antes de su aprobación o improbación por el Pleno.
Al 30 de noviembre pasado, el saldo de la deuda externa totalizaba Q86 mil 954 millones.
Destino de los fondos
La solicitud está dividida en dos operaciones: la primera corresponde a US$75 millones (unos Q577 millones) que se gestionan ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID); y US$100 millones (unos Q770 millones) ante la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), para totalizar US$175 millones.
El tramo que se busca ampliar es desde la aldea El Rancho, San Agustín Acasaguastlán, El Progreso, a Teculután, Zacapa, que equivale alrededor de 35 kilómetros a cuatro carriles e incluye las obras complementarias de ingeniería civil.
En el expediente resalta la construcción de un libramiento en El Rancho, ya que en la actualidad hay problemas de congestionamiento y el diseño contempla no pasar por el centro de la población ni por donde están ubicadas varias ventas a la orilla de la carretera.
Entonces, el libramiento distribuiría el tránsito hacia las Verapaces, antes de retomar la ruta hacia Izabal. Según la opinión emitida, la obra debe incluir esa construcción.
Otros componentes
Marco Tulio Leonardo Bailón, subsecretario de Inversión para el Desarrollo de Segeplan, explicó a Prensa Libre que el proyecto tiene tres componentes que conlleva la solicitud del financiamiento: la inversión, la adquisición pre-vial (compra de derechos de vía) y realizar la preinversión (estudios de ingeniería) para la continuidad de la ampliación y construcción desde Teculután hasta Puerto Barrios Izabal.
El proyecto último es llevar el corredor logístico hasta las terminales portuarias del Atlántico guatemalteco y todo lo que esto implica para el desarrollo económico para el país, en materia de inversión, comercio exterior y mejora de conectividad, puntualizó.
Según el cronograma, la ejecución de las obras puede durar entre tres y cuatro años, aunque los tiempos dependen de cómo avance la aprobación en el Legislativo.
Eso significa que la obra podría iniciar en la siguiente administración de Gobierno central.
Para emitir el dictamen de Segeplan, se analiza que el proyecto responda a los intereses de país; que sea una obra incluida en el Plan Nacional de Desarrollo Guatemala K´atún 2032 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y otros programas como la política general de Gobierno; antes de incluirlo en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en su momento.
Ruta estratégica
La ruta al Atlántico es una de las más importantes para el comercio exterior y el turismo, por sus conexiones con El Salvador y Honduras, indicó Héctor Fajardo, directivo de la Coordinadora Nacional del Transporte (CNT).
La industria del transporte de carga pesada, desde hace varias décadas ha solicitado a los gobiernos de turno modernizar el tramo para conectar los puertos del Pacífico con el Atlántico, dado que el mayor volumen de carga terrestre se concentra en entre esas terminales.
“La ruta CA-9 está desfasada, así que se necesitan los trabajos de ampliación por ser una ruta económica”.
Y añadió que, en las condiciones actuales, el tramo ya quedó insuficiente para el movimiento de carga terrestre que se transporta hacia los puertos, pues el volumen ha crecido en los últimos años.
Lugar de comercio
Consultados algunos comerciantes de El Rancho, afirmaron que en 2022 se llevó a cabo un censo entre las personas que se dedican al comercio, pero desconocen el proyecto de la ampliación.
En esa ocasión se determinó que unas 500 personas se dedican a la economía informal en el lugar y subsisten de la venta de alimentos preparados y frutas de temporada, aparte de la ubicación de 125 espacios ocupacionales.
Préstamos en curso
Esta es la lista de solicitudes de préstamos que se conoció en 2022 relacionados con inversión pública y que se encuentran en fase de preparación por un monto de US$370 millones (unos Q2 mil 849 millones):
- Programa de apoyo a inversiones en el sector vial: Las obras del Plan de Desarrollo Vial 2010-2032 de Guatemala y como parte una de las estrategias del acuerdo “Guatemala no se detiene”, incluyen la construcción, ampliación y mejora de carreteras en ocho departamentos, así como la construcción de cinco puentes en los departamentos de Huehuetenango, Quiché, Baja Verapaz, San Marcos, El Progreso, Retalhuleu y Quetzaltenango. La opinión fue favorable por un monto de US$170 millones con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) a un plazo de 20 años, con 5 años de gracia.
- Programa de Desarrollo del Corredor CA-9 Norte: Sub-tramo El Rancho-Teculután: El objetivo es dinamizar las exportaciones en el país, en sectores estratégicos de forma sostenible e inclusiva. Son 35 kilómetros dentro del SNIP 221396. Opinión favorable para US$100 millones se contratarán con el Gobierno Español, el BID y el Fondo para la Promoción del Desarrollo (Fonprode) a un plazo de 24 años con 6.5 años de gracia.
- Programa de expansión de la escuela básica y media en Guatemala: El proyecto tiene el objetivo de fomentar que más jóvenes continúen estudiando en los ciclos básico y diversificado. Se busca aumentar la cobertura, mejorar los ambientes físicos de aprendizaje y el uso de recurso educativos y tecnología. Opinión favorable, por un monto de US$100 millones con el BID.
(Información proporcionada por Segeplan, con datos de la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Finanzas)
