Desde el 13 de agosto la consulta externa del Hospital Roosevelt está restringida algo a lo que se sumaron los hospitales del país exigiendo un aumento salarial algo que fue admitido por los diputados previo la aprobación del presupuesto.

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El ejercicio fiscal de 2019 fue aprobado por Q87 mil 715 millones 64 mil de los cuales con la autorización de una enmienda a Salud se le aprobaron Q601 millones para la mejora salarial, pese a lograr un aumento al presupuesto de reactivación de las consultas externas no será de inmediato si no paulatinamente debido a que los galenos se encuentran en un congreso médico.

La otra semana comenzará a funcionar la consulta externa con normalidad indicó Marco Antonio Barrios, Director Ejecutivo del Roosevelt señalando que de momento solo se siguen atendiendo casos de emergencia.

Al Ministerio de Salud se le asigno también un monto de 70 millones para remozamiento de los hospitales regionales.

Entre las enmiendas aprobadas este martes está la readecuación presupuestaria de apoyo a la Universidad de San Carlos de Guatemala, la cual recibió 113 votos a favor. Se establece que previo a realizar el desembolso del aporte extraordinario, hasta por Q92 millones, el centro educativo deberá tener implementado el Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin).

Con 127 votos, se aprobó la readecuación de Q351 millones para el Ministerio de Salud, con la cual se da luz verde a la dignificación salarial de los médicos, quienes celebraron la decisión del pleno.

Mientras los diputados de la bancada Alianza Ciudadana Marvin Orellana y Sofía Hernández razonaron su voto, médicos que se encontraban el palco los abuchearon.

Mediante la creación de un artículo otorgaron un aporte extraordinario para el Ministerio Público, por un monto de Q150 millones.  El Organismo Judicial también recibió una ampliación presupuestaria.

Los parlamentarios también hicieron enmiendas a las asignaciones a organizaciones no gubernamentales y dieron visto bueno a la ampliación presupuestaria de los Bomberos Municipales Departamentales.

En la aprobación se incluye un fondo de revisión para que se supriman los artículos 73 y 82.

El artículo 73 corresponde a la participación en la República de Guatemala en el Fondo Multilateral de Inversiones II del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), adicionalmente se faculta al Banco de Guatemala para que efectúe los pagos de la contribución establecida.

El artículo 82 se refiere al aporte de Q145 millones para el desarrollo de plantas de tratamiento de aguas residuales a cargo del Ministerio de Desarrollo Social, que junto a la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia deberá priorizar la planificación, diseño, construcción y ubicación de las mismas.

Tras la aprobación ingresó una moción privilegiada para que se levante la declaratoria de sesión permanente, no obstante, no obtuvo los votos necesarios, por lo que se declara receso.

Ministro de Finanzas se pronuncia

“Nos tocará desde el Ejecutivo convertir el Presupuesto 2019 en beneficios, servicios e infraestructura para la población, indicó el ministro Víctor Martínez y agrega que con la aprobación se da certeza a las elecciones generales y se demuestran consensos para dar respaldo a la educación superior, así como al fortalecimiento a los sectores de salud y justicia.

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En una conferencia de prensa el Procurador de los Derechos Humanos Jordan Rodas condenó la decisión de los diputados de recortar 20 millones de quetzales al presupuesto destinado a la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH) para 2019, donde Rodas originalmente había solicitado Q145 millones para la cartera sin embargo en lugar de elevarlo lo recortaron.

El actual presupuesto de la Procuraduría es de Q120 millones algo que había sido aprobado en el Presupuesto General, según lo indicado por el legislador Oliverio García Rodas.

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García Rodas dijo que el recorte representa una anomalía, pues indicó que en el presupuesto del Congreso se destinan Q100 millones, pero en el proyecto del Presupuesto General de la Nación 2019 se le asigna a la Procuraduría Q120 millones. 

“Una venganza”

Por todo ello Rodas señaló que esta acción es “una venganza” y  un boicot de parte del gobierno y tiene como objetivo debilitar la independencia de esta institución, tratando de apagar las capacidades de fiscalización y cumplimiento de garantías fundamentales.

El @PDHgt @JordanRodas dió a conocer que si @CongresoGuate no rectifica la decisión del recorte presupuestario en octubre de 2019 se cerrara la Procuraduría de los #DerechosHumanos, mientras tanto no se restringirá ningún programa de protección de #DDHHde todas las personas.

— PDH Guatemala (@PDHgt) November 21, 2018

Expuso que algunos legisladores lo ven como un enemigo. El PDH indicó que este recorte se debe a que él “no ha respondido a intereses personales” pero enfatizó que “estas acciones lejos de dañar a Jordan Rodas (quien en varias ocasiones se ha opuesto a las acciones de los diputados y del mismo presidente Jimmy Morales en temas de CICIG) a quien en realidad están dañando  es a los derechos humanos de los guatemaltecos.

Presupuesto no alcanzará para cubrir el próximo año

Con estas acciones por parte de los diputados se deja a la Procuraduría con fondos para sostenerse únicamente hasta Octubre de 2019.

Rodas afirmó que seguirán trabajando como lo han hecho hasta ahora, pero si se llega a octubre y ya no hay presupuesto se verán en la necesidad de cerrar las instalaciones. El procurador manifestó que sería el primero en dejar de recibir un sueldo al no tener los fondos suficientes.

#ConferenciaDePrensaPDHAnte recorte presupuestario a @PDHgt https://t.co/OpkKKunybW

— PDH Guatemala (@PDHgt) November 21, 2018

PDH de Alta Verapaz e Izabal no podrían establecerse

El Procurador lamentó que proyectos como la apertura de procuradurías en Alta Verapaz e Izabal no serán posibles por la falta de presupuesto.

Jordán Rodas instó a los diputados a restituir la capacidad financiera y devolver el presupuesto que le corresponde a la PDH que juega un papel importante para la defensoría de los guatemaltecos como el que realizan otras instituciones.

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Por el momento el equipo jurídico de esta institución  está evaluando la posibilidad que una acción pueda frenar esta decisión pues al terminarse el presupuesto 33 auxiliaturas que hay en los departamentos se tendrían que  cerrar.

Y tal como lo han realizado otras organizaciones que se han visto con recortes en su presupuesto para beneficiar a carteras como la del Ministerio de la Defensa y el Ministerios de Gobernación, en las próximas semanas se espera que salgan a manifestar contra estas acciones de lo legisladores.

La mesa técnica del Congreso se reunió hoy para tratar temas específicos del presupuesto de la Universidad de San Carlos, pero no se llegó a ninguna solución para los techos presupuestarios 2018 y 2019.

Quienes presidían la mesa eran Javier Hernández, Carlos Barreda, Alejandra Carrillo, Juan Manuel Giordano, Marvin Orellana, Hugo García, José Martínez y Rudy Castañeda.

Durante la reunión el Rector, Murphy Paiz, y los delegados de las unidades académicas, presentaron el por qué necesitan que no se les disminuya el presupuesto.

El recorte que sufrió la Universidad en su Presupuesto 2019 fue de Q341 millones. Esto después que la Comisión de Finanzas del Congreso emitiera un dictamen sobre el proyecto de Presupuesto de la Nación 2019 de Q87.7 millardos.

El Rector dijo que, para este año, necesita Q400 millones.

Ninguna solución, piden nueva propuesta al Minfin

El Ministro de Finanzas, Víctor Manuel Martínez, presentó una propuesta donde dijo que apoyarían a la Universidad con Q178 millones del presupuesto ordinario de la USAC, Q64 millones del rubro de inversión y otros Q42 millones, todo suma Q2284 millones.

Sin embargo, esta propuesta no fue aceptada y los diputados le pidieron que presente una nueva propuesta el próximo miércoles.

Por Ana Lucía Ola

El viceministro de Educación Héctor Canto señala que la propuesta presentada al Legislativo está sujeta a cambios y, de ser aprobada, hay posibilidad de hacer ajustes para asignar más recursos a rubros como estos últimos.

Según  el ministro de Educación, Óscar Hugo López, las últimas lluvias que  azotaron el país   dañaron unas 500 escuelas de Santa Rosa, Jutiapa y Jalapa, las cuales se suman a las 579 que debían ser remozadas.

Aunque esta es una constante cada año, por las inclemencias del tiempo y desastres naturales, en el proyecto del presupuesto que la cartera solicitó al Congreso  se observa una drástica reducción en lo destinado a  reparación de  edificios escolares.

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En lo que respecta a  ese rubro  hay una disminución de Q79 millones 350 mil para el próximo año. Mientras el año pasado se tenía un presupuesto de Q158 millones 350 mil, para el 2019 este será de  Q79 millones, 50 por ciento menos.

La disminución de recursos se observa en  reparación de edificios donde funcionan escuelas de preprimaria, primaria e institutos monolingües, mientras que para escuelas de preprimaria y diversificado habrá una asignación de Q9 millones 425 mil en el presupuesto, lo que antes no existía.

El sistema educativo suma unos  20 mil edificios escolares, los cuales albergan 34 mil establecimientos educativos a los que asistieron este año tres millones 27 mil 657 estudiantes de  preprimaria, primaria, básicos y diversificado.

Puede cambiar

Canto señaló que  la reducción de fondos para  el remozamiento de edificios escolares no representa el monto definitivo con   que trabajarán el próximo año,   pues al autorizar el Congreso el presupuesto se tiene la posibilidad de hacer cambios y modificaciones internas, a fin de tener más recursos para este aspecto. “Vamos a completar la verificación de los centros educativos y hacer las acciones adecuadas para hacer esas modificaciones”, dijo.

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Añadió que se cuenta con el préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por US$150 millones —unos Q1 mil 161 millones—, que pueden destinarse al remozamiento de escuelas.

Verónica Spross, de Empresarios por la Educación, señaló que es necesario invertir en la reparación de  escuelas y que estas cuenten con los servicios básicos, ya que eso es clave para “la retención y permanencia” de los menores en las aulas, y no sería conveniente que se reduzca el monto para este rubro.

El año pasado, el Mineduc anunció que las organizaciones de padres de familia (OPF) recibirían hasta Q75 mil para remozar las escuelas,  como parte del programa de apoyo a mantenimiento de edificios escolares públicos,  con el cual  se tenía previsto reparar unos cuatro mil planteles este año. Al final  se logró intervenir dos mil 941.

El próximo año se mantendrá el mismo proceso para dar mantenimiento a los centros educativos.

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Otras áreas afectadas

Otro de los rubros donde hubo cambios en el  proyecto de presupuesto del Mineduc es la cobertura de educación   preprimaria, el cual desaparece y el año pasado tuvo Q66 millones 411 mil 176. En el ciclo que finaliza se atendió en este nivel a 525 mil 13 niños, y desde el 2016 se ha visto un incremento de  inscritos, pues de 452 mil 913 ese año se pasó a 499 mil 907 en el 2017. Asignarle menos recursos afectaría la cobertura en ese nivel educativo.

También hubo disminución presupuestaria en la formación con orientación docente, que pretende la profesionalización de ese sector. En este apartado, el Mineduc trabajará en el 2019 con Q60 millones 198 mil 74 menos que en la actualidad, cuando se le asignaron Q384 millones 707 mil 201, y  para el próximo año tendría Q324 millones 508 mil 477.

Lo concerniente a la formación de bachilleres con Orientación en Educación —establecida en el 2012— tiene asignados para el próximo año Q49 millones 658 mil 104, lo que representa una rebaja de Q59 millones 694 mil 631.

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De acuerdo con Canto, estos tres rubros son importantes y es necesario fortalecerlos, pero igual que con el remozamiento de escuelas, hay posibilidad de aumentar en algunos renglones cuando el presupuesto sea aprobado. Además, se haría una combinación con el préstamo del BID para obtener más recursos.

A criterio de Spross, es lamentable que se impacten áreas como estas en la educación, pues “de alguna manera se está ahorcando la calidad educativa, al reducir rubros que son muy importantes”, lo cual es un tema pendiente en la agenda de país.

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El Centro de Investigaciones Económicas Nacionales, CIEN, presentó la asignación presupuestaria propuesta para el próximo año en el sector de Seguridad y Justicia. Este podría pasar los Q10 mil millones.

Las instituciones analizadas fueron la Policía Nacional Civil, el Ministerio Público, el Organismo Judicial, el Instituto de Ciencias Forenses, el Instituto de la Defensa Público Penal y el Sistema Penitenciario pues cada una recibe un presupuesto para el funcionamiento operativo y estratégico.

El 30 de noviembre vence el plazo para que el Congreso lo apruebe o no, y sumando los presupuestos de las seis instituciones, el monto total asciende a Q10 mil 310 millones.

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Sector debe trabajar unido

En el análisis realizado del último presupuesto que se aprobó en el 2017, en relación al del próximo año, el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales identificó que hubo instituciones que recibieron más recursos que otras.

Hay un cambio de Q472 millones de los cuales la PNC recibió el mayor aumento de 470 millones y el OJ tuvo la mayor reducción de 93.4 millones.

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La PNC el próximo año podría recibir 4 mil 325 millones, el MP 2 mil 187 y el INACIF Q265.4 millones.

El Ministro de Finanzas, Julio Héctor Estrada, entregó oficialmente la iniciativa de Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Nación para 2019. La ley establece que se debe presentar antes del 02 de septiembre de cada año para que el Congreso inicie con el análisis.

Como cada año, el Proyecto de gastos se incrementa. Esta vez el Ejecutivo pidió Q89 mil 775 millones para ejecutar en 2019. Una diferencia de más de Q10 mil millones, ya que el Presupuesto de este año es de Q76 mil 989 millones aunque tuvo una ampliación y se incrementó a Q77 mil 145 millones.

El enfoque en Economía y Prosperidad, busca impulsar la recuperación económica al mejorar la infraestructura vial (urbana y rural); promover proyectos de vivienda y fomentar condiciones favorables para la inversión y el empleo, comenta @julioHestrada #PresupuestoAbierto2019 pic.twitter.com/mTZlH88bs0

— Ministerio de Finanzas Públicas (@MinfinGT) August 31, 2018

Algunos diputados ya han rechazado la propuesta, por considerar que el Ejecutivo no tiene la capacidad para ejecutar los recursos y porque creen que el Presupuesto no tiene fuentes de financiamiento.

Estas son las estimaciones de techos para el 2019, más de Q88 mil millones, ingresos de Q65 mil millones y deuda de mas de Q16 mil millones. El presupuesto 2019 se incrementa en Q10 mi millones, con una carga tributaria dificil de alcalzar..INFLADA. pic.twitter.com/Qv6wdoJYmO

— carlos barreda (@cbarreda01) August 31, 2018

Este es el trámite del Presupuesto en el Congreso

Una vez ingresado el proyecto a Dirección Legislativa, los diputados deberán leerlo en el pleno para que se envíe a la Comisión de Finanzas, esta sala deberá revisarlo y dictaminar si es factible o no.

Para este análisis, la Comisión citará a diferentes instituciones y organizaciones para determinar la viabilidad de otorgar los recursos. Incluso los ministerios deberán defender la asignación.

El dictamen debe realizarse entre septiembre, octubre y noviembre, porque los diputados tienen el 30 de noviembre como plazo fatal para aprobar el Presupuesto, de lo contrario queda la misma asignación que este año.