Sector privado reacciona satisfactoriamente ante avance parcial de tramo carretero Palín, Escuintla

Representantes del sector privado organizado y usuarios han reaccionado a una solución parcial en el kilómetro 44 ruta al pacifico autopista Palín Escuintla, y espera la habilitación del tramo carretero.

Urias Gamarro

3 de agosto de 2024 | 13:22h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

A los conductores les puede tomar hasta cinco horas transitar por la antigua ruta de Palín a Escuitla, la cual funciona como ruta alterna por el hundimiento en el kilómetro 44 de la autopista. (Foto Prensa Libre: Óscar Vásquez)

Usuarios y representantes de varias cámaras empresariales han reaccionado este sábado 3 de agosto ante el anuncio de las autoridades del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) de la habilitación del paso de carriles en el kilómetro 44 Autopista Palín Escuintla para la próxima semana.

En una comunicación oficial dada a conocer este sábado, las autoridades informaron sobre los avances de los trabajos en el referido tramo, que conecta con la Empresa Portuaria Quetzal (EPQ) así como a las fronteras terrestres con México y El Salvador.

El tramo se vio afectado en junio pasado, por las primeras lluvias generadas en el inicio del invierno, que generó problemas.

Posiciones gremiales

“Sería una noticia muy positiva que estén abierto los dos carriles en las próximas 96 horas.  Esto ayudara a mejorar los tiempos logísticos de movimiento de la Costa Sur a la Ciudad.  Si es importante que terminen de restaurar en el corto plazo todo el tramo”, afirmó a Prensa Libre, Carmen María Torrebiarte, presidenta del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif).

LECTURAS RELACIONADAS

Autopista Palín Escuintla: Paso en carriles centrales del km 44 podría estar habilitado entre 6 y 7 de agosto 

Autopista Palín-Escuintla: anuncian habilitación de carriles en km 44 pero cerrarán carril en otro tramo  

El alcalde de Escuintla, Abraham Rivera Estévez, puntualizó “que, para el municipio, esta es una noticia alentadora que no solo aligera el paso del transporte pesado por nuestra jurisdicción, sino que también mejora la movilidad de las mercancías que transitan por el sector”.

En tanto que Enrique Lacs Palomo, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas (CGAB), la expectativa es que se esperamos que el tramo este habilitado lo más pronto posible en cuatro días para restablecer un carril nos da la expectativa que para finales de agosto estará plenamente operativo el tramo.

“Es positivo; esto podrá ir agilizando el tráfico del puerto al departamento de Guatemala”, apuntó Enrique Meléndez, director ejecutivo de la Asociación Guatemalteca de Expendedores de Gasolina (Ageg).

Fanny D. Estrada directora de relaciones institucionales de la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport) declaró que es un gran alivio pensar que en 4 días se podrá utilizar esa arteria tan vital para el comercio. El 60% de la carga de exportación e importación utiliza esa vía.

El consultor empresarial en logística René Muñoz Barnoya manifestó que ojalá se pueda rehabilitar, ya que los costos para los importadores, exportadores y comerciantes se han incrementado sustancialmente con la EPQ, que es el más cercano a la ciudad de Guatemala y al área industrial del país.

Héctor Fajardo, directivo de la Cámara de Transportistas Centroamericanos (Catransca), precisó que es algo que deseamos los guatemaltecos usuarios de esa vía, pero siendo conscientes de la realidad creemos que tardará un tiempo más, probablemente por condiciones climáticas qué puede venir lluvias de la zona.

Guillermo Alvarado García, gerente de comercialización de una industria en Amatitlán, comentó que en principio es una solución parcial que ayuda, “pero se deben mantener las otras estrategias ya implementadas porque si redirigen todo a este sector por el momento es suficiente y se creara un caos”.

Debemos tener presente que por este sector el tráfico es en transporte pesado que normalmente viaja a velocidad menor y esto disminuye la fluidez, por eso insistió en mantener vigentes las acciones ya implementadas en otras vías.

LECTURAS RELACIONADAS

Autopista Palín-Escuintla: cronología de 40 días tras hundimiento y planes para recuperar el tramo

Ministro de Comunicaciones dice que retrasos en rehabilitación de Autopista Palín-Escuintla son “políticos”

 ¿Impactos?

En cuanto a los posibles impactos y repercusiones económicas tanto al sistema productivo nacional como a las personas, no hay un dato consolidado, pero los consultados aseguran que hay pérdidas, durante la interrupción.

Por ejemplo, Muñoz Barnoya, que algunas empresas e industrias, tuvieron problemas en el abastecimiento de materias primas, el aumento de los inventarios para seguir en la producción, por lo que significa un costo de capital “bastante alto”.

El otro efecto, son los costos de transporte y de personal, que pudo haber “incrementado fácilmente el 50%”, además de los efectos laborales hacia el personal a recoger los bienes hacia los puertos.

LECTURAS RELACIONADAS

Cacif pide a Arévalo agilizar acciones en la autopista Palín-Escuintla

Empresarios y gobierno alcanzan acuerdo para que el Ejército repare la autopista Palín-Escuintla

“Lo que antes se podía hacer entre cuatro a cinco días hoy se hace en dos semanas, por lo que es un problema serio. Tener un barco a la espera, para el sector exportador también es un problema que eleva los costos, ya que se negocian los precios, ya no se pueden ir variando, y es un costo para todos muy altos”, afirmó.

La presidenta del Cacif, afirmó que el impacto más importante es con la gente; los tiempos invertidos en movilizarse en un tramo corto.  Entonces, “pasarse más de 10 horas sentados en un camión, carro o bus todos los días es desgastante emocional, familiar y económicamente”.

En esos términos coincide, Rivera Estévez, y expone: “el impacto en los vecinos será notable al minimizar la carga del transporte en nuestra área. Aunque pueda haber algunas molestias temporales, esto mejorará significativamente la movilidad y la seguridad en el municipio. Creemos que esto nos beneficiará grandemente”.

Para Lacs Palomo estimar el costo adicional por esta interrupción es muy difícil, pero utilizando un modelo empírico se ha indicado que puede ser entre Q15 y Q20 millones durante todo este periodo a los agremiados de la CGBA.

LECTURAS RELACIONADAS

Guatemala ha recibido US$10 millones por seguros contra exceso de lluvias

Crisis en el circuito productivo de la Costa Sur obliga a cambiar la logística empresarial

Meléndez, confirmó que por parte de los transportistas no se dio un incremento en los fletes, por lo que por esta razón no se dio un ajuste en el precio al consumidor final.

El impacto generado por el cierre de esa ruta es altamente negativo en aspectos humanos, de salud, sociales, económicos, legales y de logística, asegura Fajardo.

Ejemplificó, que conductores que no logran llegar a sus hogares en horarios convenientes para reunirse con su familia, enfermedades de conductores por estrés, complicaciones en salud de usuarios de la vía por retrasos, afectación sociales por no poder desplazarse y lograr cumplir compromisos sociales, elevación de costos logísticos y de transporte además de subida de precios de productos transportados, sanciones económicas por  incumplimiento de contratos.

El impacto comercial se da por atrasos en entregas, ventas suspendidas por dificultad de surtido, clientes insatisfechos que buscaron soluciones en productos sustitutos o nuevos proveedores, suspensión de prestación de servicios y todo esto ocasiona en algunos casos incremento precios derivados de los costes adicionales, agregó Alvarado.

Por aparte los costos no contemplados en que se incurre en este sector es incremento en gasto de combustibles y depreciaciones en los vehículos, horas extras y gastos varios por trabajos en horarios nocturnos o fines de semana, los que se dan porque los productos son materia prima para continuar con otros s procesos productivos.

¿Qué lección deja?

A los consultados, también se les consultó sobre que lección deja este evento, y recomendaciones para evitar que se repita en un futuro, y estas fueron sus planteamientos.

“La vulnerabilidad de la infraestructura cuando no se le da el mantenimiento adecuado.  La importancia de contar con los cuadros y recursos técnicos para atender en el menor tiempo posible”, aseveró la presidenta del Cacif.

El representante de la CGAB indicó que estos eventos se han vuelto repetitivos a un alto costo para todos, con un adecuado análisis de riesgo, revisiones de estatus, mantenimiento preventivo y fortalecer la capacidad de intervención de contingencias se minimizarían los casos.

LECTURAS RELACIONADAS

Autopista Palín-Escuintla: Habilitación del paso vehicular podría tardar más de un mes

Lluvias dificultan reparaciones en autopista Palín – Escuintla y paso sigue bloqueado

Para el alcalde de Escuintla, no solo por lo sucedió en la Autopista, sino que es indispensable retomar un plan de mantenimiento de la red vial principal. “Este plan debe atenderse periódicamente, no solo ante eventualidades. Todas las carreteras internacionales están en muy mal estado y es crucial retomar este tema y aprender sobre la importancia de estas rutas. No solo son vitales para la movilidad de personas, sino también para la movilidad de mercancías y la economía. Por lo que urge una reingeniería del MICIVI para poder atender correctamente el mantenimiento de la red vial”.

El director de la Ageg, es de la idea que la importancia de la supervisión y manteniendo en las carreteras, para evitar las interrupciones en las rutas que incide sobre la economía del país.

Para el consultor Muñoz Barnoya, lo más importante en una autopista, que es su tramo y diseño de la carpeta, el mantenimiento es vital, sobre todo en temas relacionados a las lluvias.

“Somos un país que no es plano; por todos lados, hay cauces de agua y se deben hacer los trabajos adecuados, así como el mantenimiento en el tiempo, que es lo que se a fallado, así como en otras partes del país”, concluyó.

La representante de Agexport, afirmó que para toda esta emergencia deja una lección de previsión y planificación. “No solo para los años que vienen sino también para el actual pues las lluvias, los huracanes y tormentas que están técnicamente anunciadas, van a presentarse situaciones similares en los próximos meses”, reiteró.

Alvarado, finalizó que Guatemala el altamente vulnerable ante los fenómenos climáticos y las carreteras sufren un impacto por esta situación, por lo tanto, es indispensable mantener un mantenimiento constante de las carreteras, evaluando constantemente la situación, espacios de riesgo de lahares, revisar cauces de ríos paralelos a carreteras y poblados, carreteras alternas en buen estado para uso en caso de emergencia, revisión de tubos y otras instalaciones bajo las carreteras actuales para prevenir desastres.

Empresarios y gobierno alcanzan acuerdo para que el Ejército repare la autopista Palín-Escuintla

Un día después de que el Congreso de la República desaprobará el estado de calamidad, el Gobierno hizo un llamado al sector privado para recuperar la infraestructura crítica.

Urias Gamarro

13 de julio de 2024 | 05:00h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Los trabajos de recuperación de la Autopista Palín Escuintla concluirán en tres semanas, según autoridades del CIV que se reunieron con delegados de cámaras empresariales. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Durante una reunión entre las autoridades del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) y representantes de cinco cámaras empresariales, se acordó que el sector privado aportará material, equipo e insumos para agilizar los trabajados de rehabilitación del kilómetro 44 sobre la autopista Palín-Escuintla. 

Félix Alvarado, ministro de Comunicaciones, informó sobre la situación actual de emergencia en la red vial y requirió apoyo con insumos, materiales y vehículos para la reactivación del tramo carretero que está interrumpido desde hace cuatro semanas, lo que ha provocado problemas en las operaciones de la cadena logística, así como a miles de personas que viven en los lugares aledaños.

LECTURAS RELACIONADAS

Guatemala ha recibido US$10 millones por seguros contra exceso de lluvias

Crisis en el circuito productivo de la Costa Sur obliga a cambiar la logística empresarial

En tanto, los delegados del sector privado organizado demandaron al CIV la presentación de un programa integral de atención y mantenimiento a las carreteras, así como el detalle de los proyectos a priorizar en la temporada de invierno, aparte de la atención a las mejoras del Aeropuerto Internacional La Aurora (AILA). Dichos programas serían diseñados y formulados en los siguientes días, se explicó.

La reunión se celebró en las instalaciones del CIV ayer por la tarde y contó con representantes de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), Cámara de Industria de Guatemala (CIV), Cámara del Agro (Camagro); Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC) y la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport).

El llamado de apoyo y colaboración con el sector privado surgió un día después de que los diputados al Congreso de la Republica improbaran el estado de calamidad que presentó el presidente Bernardo Arévalo, el que permitiría realizar contrataciones de emergencia para atender y reparar las carreteras.

Trabajos a cargo del Ejército  

Consultado José Fernando Orellana Wer director ejecutivo de la CGC, sobre las principales conclusiones, resaltó que la reunión con el ministro Alvarado y su equipo técnico se enfocó en la atención a la emergencia del kilómetro 44 y se oficializó que el personal del Cuerpo de Ingenieros del Ejército (CIE) (Ministerio de la Defensa) se hará cargo de los trabajos de reparación y el CIV se hará cargo del deslizamiento.

Para ello, ya existe un plan de trabajo con tres semanas para liberar el paso de vehículos, sobre todo del transporte pesado, que están utilizando vías alternas como la RN-14 y la antigua ruta hacia Escuintla.

LECTURAS RELACIONADAS

Estado de Calamidad: CIV anuncia compra de puentes y habilitación de autopista Palín – Escuintla

El CIV solicitará un estado de calamidad por Q205 millones y un préstamo por US$400 millones

El ejecutivo dio a conocer que el CIE cuenta con algunas maquinas especializadas, pero requiere de insumos, materiales y algunos equipos de transporte para la construcción, y que para ello hicieron el llamado a los empresarios.

“Están requiriendo que las empresas que pertenecen a Cacif -Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras- realicen donaciones deducibles del impuesto sobre la renta (ISR), pero está pendiente el acuerdo con el administrador tributario para que estas donaciones puedan viabilizarse”, destacó Orellana Wer.  

“Algo relevante de la reunión es que el CIE es reconocido por salir en atención a las emergencias, por decirlo de alguna forma, y que se haga cargo de este tema el algo positivo. Lo complicado que se tenga que trabajar con donaciones porque hay recursos que el Estado podría utilizar”, destacó.

Durante el encuentro con las autoridades también se requirió un programa integral para la atención de emergencias, un programa especial para el mantenimiento general y el de obra nueva para construir.

Listado preliminar

En la reunión se dio a conocer un desglose de requerimientos preliminares para la rehabilitación del drenaje transversal de 144” de diámetro:

1. Excavadoras: 8
2. Camiones doble eje: 8
3. Cargador frontal: 4 
4. Rodos 10TM: 2 
5. Patrol: 2
6. Iluminarias: 4 
7. Camión para regadura de agua: 2
8. Topografía: 1 brigada
9. Laboratorio CAB 1 1/8” Largo: 1 brigada
10. Tornillería: 1,100 unidades
11. Cadenas de 3/8 de eslabón: 40 metros lineales
12. Llaves de cola de 31 milímetros: 10 unidades 
13. Llaves de racht de ¾ de raíz y copas raíz de ¾ de 31 milímetros: 10 unidades
14. Puntas aceras largo 60 centímetros: 10 unidades
15. Ganchos acerados de 5/8 de PLG de diámetro: 10 unidades
16. Material de aporte para relleno: 70 mil metros cúbicos
17. Material de relleno existente en el área: 30 mil metros cúbicos

Se informó que hay una disposición general del sector privado organizado en apoyar ante el llamado de las autoridades del CIV.

Atención a emergencia

Por medio de un comunicado, el Cacif reiteró un llamado a la atención a la emergencia en el kilómetro 44, Autopista Palín-Escuintla, y en el que exigió:

• Presentar un plan de acciones concretas, plazos y recursos para atender la emergencia del kilómetro 44 y otros puntos críticos.
• Sin más demora, dar cumplimiento a la norma que establece que se debe convocar al Consejo Consultivo de Covial para evaluar y opinar sobre el mantenimiento a la red vial.

El comunicado concluye y reitera el apoyo y la disposición de seguir colaborando en la mejora de la infraestructura, la que es esencial para el desarrollo del país.

Ejército colaborará

El coronel Daniel Martínez Escobar, vocero del Ejército, expuso que “en esta emergencia, el CIV hace la solicitud y se realizará convenio de apoyo interinstitucional, en el cual se establecen las responsabilidades de cada ministerio.

El Cuerpo de Ingenieros del Ejército apoyará con el personal y maquinaria especial en el Km 44 de la CA9 y el CIV proveerá los recursos e insumos para los trabajos que sean necesarios”.

Autopista Escuintla-Puerto Quetzal: firman acta de construcción y trabajos podrían demorar dos años

Construcción de la Autopista Escuintla-Puerto Quetzal está valorada en Q1 mil 200 millones y se desarrollará en alianza público-privada.

Óscar García

12 de julio de 2024 | 17:03h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

La construcción del proyecto de la Autopista Puerto Quetzal-Escuintla está por iniciar. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL) 

La Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura (ANADIE) Alianzas Público-Privadas compartió este viernes 12 de julio un comunicado para informar de la firma del acta de inicio de construcción de la obra de Autopista Escuintla-Puerto Quetzal.

Explicó que el proyecto a desarrollarse por una alianza público-privada, será construido, mantenido y operado bajo estándares internacionales de calidad por el Consorcio Autopistas de Guatemala y será supervisado y fiscalizado por la ANADIE, el Ministerio de Comunicaciones e Infraestructura y Vivienda (CIV) y la Contraloría General de Cuentas.

Con la firma del acta de inicio de construcción de la obra, “en estricto cumplimiento a los requisitos contractuales, legislación específica y de acuerdo a lo aprobado previamente por el Congreso de la República de Guatemala”, la ANADIE y el CIV como entidad contratante, avanzan hacia la construcción del primer proyecto ejecutado en el país bajo la modalidad de alianzas público-privadas.

“En un esfuerzo conjunto de las autoridades que integran el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica, la ANADIE, el CIV y el Consorcio Autopistas de Guatemala, se logró el cumplimiento de todos los requisitos técnicos, financieros y legales que viabilizan la construcción total de la Autopista Escuintla-Puerto Quetzal, constituido como el principal corredor logístico del país, contribuyendo con ello, al desarrollo económico”, destacó.

EN ESTE MOMENTO

Universidades cambian a decanos antes de la convocatoria de postuladoras para TSE y MP

Caso Melisa Palacios: las cuatro claves del nuevo intento de Fernanda Bonilla para apartar a la jueza Carol Berganza

Según ANADIE, con la construcción de este proyecto, se posiciona a Guatemala a nivel regional, dentro de los países que han logrado su desarrollo en infraestructura a través del modelo de alianzas público-privadas, “el cual ha demostrado ser una alternativa eficiente y transparente, que permite a los gobiernos brindar infraestructura y servicios de calidad a la población”.

Este proyecto representa una inversión de Q1 mil 200 millones de capital privado, con participación de entidades bancarias nacionales e internacionales, “garantizando con ello la transparencia en la ejecución y financiamiento del proyecto”.

Para leer más: El Minfin dice que trata de evitar una demanda contra el Estado, si no autoriza la AEPQ

Resaltó que con el trabajo conjunto entre Gobierno, Consorcio Autopistas de Guatemala y las comunidades de influencia del proyecto, se logró el desarrollo de un plan de responsabilidad social empresarial, cuyos beneficios ascienden aproximadamente a Q11.9 millones, y que serán utilizados en proyectos como: remozamientos de escuelas, programas de salud y capacitación y una ciclovía, entre otros, con los cuales se promoverá un desarrollo integral de la región.

“La ANADIE se congratula que el proyecto Autopista Escuintla-Puerto Quetzal avance en el proceso de construcción y reitera su compromiso de continuar trabajando, en coordinación con las políticas de gobierno y sus entidades, en generar alternativas que fortalezcan la infraestructura para el desarrollo del país”, subrayó.

LECTURAS RELACIONADAS

Ministro de Comunicaciones señala a exdirector de Caminos de intervenir a favor de una empresa

Dirección de Caminos registra eventos de compras para trabajos en Autopista Palín – Escuintla

Cuánto durará la construcción

De acuerdo con ANADIE, en los próximos dos años, se estarán desarrollando las actividades de construcción del proyecto que incluyen, entre otros:

• Construcción y rehabilitación de 41.2 km de autopista de asfalto (en ambos sentidos)
• Cinco distribuidores de tránsito, ubicados estratégicamente
• Puentes, pasarelas, estaciones de pesos y dimensiones.
• Siete estaciones de seguridad con cámaras de videovigilancia.

Hundimiento en autopista Palín-Escuintla provoca retrasos y costos elevados en entrega de mercadería

Retraso de horas, costos elevados y pérdidas, es el panorama que empeora más para exportadores, importadores, transportistas y trabajadores, a 10 días de días del hundimiento en la ruta autopista Palín-Escuintla.

José Manuel Patzán

22 de junio de 2024 | 11:50h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Hundimiento en el kilómetro 44 de la autopista Palín-Escuintla. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Representantes de las gremiales empresariales y transportistas afirman que el hundimiento en el kilómetro 44 de la autopista Palín-Escuintla, ha causado pérdidas millonarias y elevado los costos en el traslado de mercadería, debido a que los viajes son más largos por rutas alternas.

El 13 de junio se informó de un hundimiento en el kilómetro 44 de la ruta Palín, Escuintla, lo que ha provocado complicaciones en el transporte de carga y para quienes laboran en fábricas del área.

Tras el derrumbe, la Asociación Guatemalteca de Exportadores (Agexport) efectuó una encuesta con 65 agremiados que tienen plantas en el área Sur o que envían su mercadería al Pacífico; 28 respondieron que el problema más grande es que los trabajadores no pueden llegar a sus puestos.

También indicaron que hay atraso en la llegada de los camiones para entregar el producto, ya que se tardan entre 8 y 11 horas desde la planta hasta los puertos.

“Esto se ha empeorado, y las empresas ahora deben programar las entregas de mercadería, deben ampliar los plazos, eso significa que negocian nuevas fechas de entrega con la naviera para que el producto se vaya en el siguiente barco, porque no van a cambiar sus horarios de salida. El derrumbe genera atrasos, descordinación y problemas para que los trabajadores lleguen a sus puestos”, afirmó Amador Carballido, director general de Agexport.

Carballido refiere que por ahora no cuentan con una estimación económica de pérdidas. Sin embargo, se trabaja en un informe para tener datos detallados.

“Los importadores han sido golpeados pues están a la espera de que su mercadería ingrese a tiempo para cumplir con sus clientes. Esto tiene un gran impacto en el mercado nacional e internacional”, señaló el empresario.

LECTURAS RELACIONADAS

Gobierno aprueba Estudio Definitivo de Ingeniería para autopista Escuintla-Puerto Quetzal

Clima en Guatemala: fin de semana será lluvioso por sistema de baja presión

Viajes de horas

“Las pérdidas son grandes, tenemos reportes que un traslado que tarda dos o tres horas, en estos momentos tarda hasta 20 horas”, dice Jorge Briz, director de la Cámara de Comercio.

Briz dice que los daños son incalculables, y el problema es que las rutas alternas también se encuentran en malas condiciones.

“A nosotros ya nos cobran más por traslado de mercadería, también tenemos problemas con la devolución de los contenedores por el tiempo en la carretera, tenemos una infraestructura vial muy deficiente y esto ya se veía venir, si no se invierte en infraestructura y mantenimiento de las carreteras, el problema será peor cada día, advirtió.

Héctor Fajardo, director de la Cámara de Transportistas Centroamericanos (Catransca) confirmó que los costos por flete incrementaron en un 30 por ciento, debido a los viajes largos por rutas alternas donde también “se forman largas filas”.

“Para el transporte representa mucha pérdida de tiempo los derrumbes, por cada 24 horas que se detienen un transporte se pierden US$109″, afirmó.

“Esto sucede cuando hay bloqueos y derrumbes que provocan que el transporte se detenga. Son cerca de 5 dólares por hora lo que cuesta que el transporte se detenga, si queremos pasar por Palín nos lleva 8 o 12 horas, porque también se hace una laguna en el kilómetro 36 ”, afirmó.

Fajardo recordó que a ese problema se suma el derrumbe que el pasado viernes se suscitó en el kilómetro 34, y que detuvo el tránsito por varias horas.

“En condiciones normales la velocidad promedio en ese tramo de la autopista es de 50 kilómetros por hora para los camiones, en estos momentos circulan a 3 o 4 kilómetros por hora, y el consumo de combustible se multiplica porque los vehículos deben permanecer arrancados y con la lluvia deben mantener el aire acondicionado”, afirmó.

LECTURAS RELACIONADAS

Los problemas de movilidad causados por las lluvias ya afectan los precios de los alimentos

¿Por qué siempre es lo mismo en Guatemala con los desastres en la época lluviosa?

Transporte de pasajeros

La Gremial de Transporte Extraurbano de Pasajeros (Gretexpa) anunció que debido a la interrupción del paso por la Autopista Palín-Escuintla y tramos cercanos, las empresas prestadoras de ese servicio estaba trabajando solo en un 50%, unas 2 mil 500 unidades, ya que los atascos en dicho sector y en vías alternas son muy grandes, con retrasos de más de 4 horas, explicó Carlos Vides, presidente de esa organización.

Enrique Lacs Palomo, director ejecutivo de la Cámara Guatemalteca de Alimentos y Bebidas (CGAB), comentó que ya hay un aumento en los costos de logística y por los retrasos principalmente en la Autopista Palín-Escuintla, aunque casi todos los corredores logísticos de abastecimiento hacia y desde el sur del país están afectados.

Por ejemplo, según sus agremiados, hay problemas hacia la frontera con El Salvador, lo que también obliga a usar otras rutas que causan más tiempos y costos. “Por el momento este inicio de invierno no ha mostrado un deterioro mayor que en otros años, pero se requiere una acción más coordinada y oportuna de las autoridades para mitigar los problemas”, aseguró.

El 18 de junio, el presidente Bernardo Arévalo aseguró que un paso parcial por el área del derrumbe sería habilitado en tres semanas.

Comunicaciones sin presupuesto para atender emergencias por lluvias

En una citación en el Congreso, el viceministro del CIV anunció que no se cuentan con los recursos necesarios para atender la crisis por la lluvia.

Enrique García y Mauricio Álvarez

18 de junio de 2024 | 18:45h

Compartir en Facebook

Compartir en X

Compartir en LinkedIn

Compartir en Whatsapp

Copiar enlace

Guardar artículo

Derrumbes, hundimientos y otros incidentes se han registrado en Guatemala debido a la lluvia de la primera quincena de junio. (Foto Prensa Libre: Conred)

Durante una citación en el Congreso de la República, el viceministro de comunicaciones, Max Alejandro García, afirmó que el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV), no cuenta con los recursos económicos y la maquinaria necesaria para atender las emergencias presentadas por las condiciones climáticas.

Derivado de las lluvias que han afectado al territorio, la Comisión de Comunicaciones del Congreso, convocó a representantes del CIV, Caminos, Cuerpo del Ejército y Coordinadora para la Reducción de Desastres (Conred) para conocer el plan de contingencia ante las emergencias.

“La lluvia se ha llevado puentes, queremos saber el plan de emergencias, porque el pueblo no puede estar esperando, hay que atender las emergencias”, comentó el diputado Jeovanni Domínguez, presidente de la Comisión.

Durante la reunión, el viceministro expuso que no hay una partida presupuestaria para atender las emergencias y que se trabaja con fondos de funcionamiento para atender las urgencias.

LECTURAS RELACIONADAS

¿Habrá clases mañana 19 de junio? Mineduc extiende suspensión en 5 departamentos

Cuáles son las enfermedades más comunes por la lluvia en Guatemala

“El presupuesto que tenemos es el del año pasado, hay que estar haciendo una gran cantidad de reprogramaciones presupuestarias para ejecutar los proyectos y atender las emergencias”, enfatizó García.

Además, comentó que trabajan con rubros de funcionamiento, utilizan personal propio y que utilizan los recursos de combustible, así como repuestos para la poca maquinaria con la que se cuenta.

“No tenemos presupuesto para atención a emergencias, hacer estas movilizaciones cuestan dinero, es algo que se debe considerar para el presupuesto siguiente”, añadió.

El funcionario del CIV, puntualizó que trabajan en mesas técnicas de coordinación con Conred, Cuerpo del Ejército y municipalidades porque consideran que solos no pueden combatir los estragos de la lluvia.

Falta de planificación

El viceministro, Max Alejandro García calificó de “sabotaje o negligencia” que las autoridades anteriores no dejaron levantados los eventos para el mantenimiento de la red vial por la época lluviosa.

“Desde noviembre de 2023, la Unidad de Conservación Vial (COVIAL), debió haber lanzado los eventos para el mantenimiento”, agregó García.

También aseguró que al no lanzar los eventos que la administración pasada debía dejar prevista, la Ley de Contrataciones no les permitió estar preparados para la fase de prevención.

“No dejaron preparados los eventos, la falta de limpieza de conectores va relacionado con la cantidad de desastres que hay”, expresó el viceministro.

Durante marzo del presente año, se lanzaron 147 eventos de limpieza específicos y supervisiones para atender la demanda requerida.  Además, hay 349 eventos que no han sido contratados por el momento.

Maquinaria en mal estado

De acuerdo con el viceministro, actualmente el CIV no cuenta con la maquinaria requerida para hacerle frente a los desastres provocados por la lluvia. El equipo disponible no se encuentra en buenas condiciones y el traslado es complicado.

“El ministerio no dispone de los recursos, solo tiene lowboys disponibles, cargar la maquinaria nos complica la atención de emergencias, si nos toca en Petén es complicado”, explicó García.

Además, aseguró que la maquinaria que actualmente se encuentra disponible en su mayoría es de los años 80 y que no se ha comprado desde hace más de 39 años, por lo cual la atención es “paupérrima”.

El CIV cuenta con 324 máquinas, sin embargo, no todas se encuentran en condiciones para operar. Dentro de estas hay cuatro excavadoras, seis retroexcavadoras y un camión por zona vial para atender las emergencias.

El Cuerpo de Ingenieros del Ejército tiene 17 grupos de trabajo ubicados en lugares estratégicos. Para cada grupo se tienen 6 máquinas -excavadora, cargador frontal, retroexcavadora, camión y vibrocompactadora.

Necesitamos combustible y lubricante, atendemos con palas y piochas, tenemos que mejorar las capacidades que tenemos”, agregó Jordán Sandoval, comandante del Cuerpo de Ingenieros.

LECTURAS RELACIONADAS

Empresa y Ministerio de Comunicaciones no logran acuerdos para reparar tramo carretero en autopista

Hundimiento en autopista Palín – Escuintla: Arévalo dice que paso parcial podría habilitarse en tres semanas

Marhnos reparará km 44

Durante la citación, el viceministro del CIV dio a conocer que la empresa Marhnos estará a cargo de las reparaciones en el kilómetro 44 de la autopista Palín-Escuintla, luego de llegar a un acuerdo entre ambas partes, puesto que el gobierno no cuenta con la maquinaria necesaria para atender la urgencia.

“Estamos en conversaciones con Marhnos para ver cómo se va a suplir el tema financiero” enfatizó García.

Marhnos ya ingresó maquinaria en el lugar para iniciar con los trabajos de reparación de la carretera que se vio afectada por las recientes lluvias que se han presentado en el territorio guatemalteco.

Cabe resaltar que la fianza no aplicaba para el relleno, solamente para la carpeta asfáltica, como estipulaba la fianza de conservación.

Albergues

Asimismo, la Conred dio a conocer que cuenta con seis albergues habilitados, en conjunto tienen una capacidad para 365 personas que se encuentren en riesgo por las copiosas lluvias que enfrenta el país.

Los refugios se encuentran ubicados en los departamentos de Escuintla, Guatemala, Suchitepéquez y Retalhuleu.

La ruta tiene 9 kilómetros de construcción, cinco carriles y una garita de peaje, el costo aproximado depende del vehículo, pero oscila entre Q10 para carro pequeño a Q85 para camiones de 6 ejes.

En la plataforma oficial de la carretera se anunció que un derrumbe en la ruta, además, aseguraron que en cuanto esté habilitada la vía avisarían.

El derrumbe se produjo a eso de las 7 horas y deshabilitó toda la ruta.

LE RECOMENDAMOS

Video: Motorista se estrella contra agentes antimotines que llegaron al bloqueo en el Periférico

Líderes y autoridades indígenas afirman que las protestas y bloqueos no se detendrán y responsabilizan al Gobierno por el conflicto

El derrumbe se produjo debido a las fuertes lluvias, en el lugar, por lo que se cerró el ingreso para hacer labores de limpieza en el área.

Los tramos VAS Carretera al Pacífico y VAS Ciudad de Guatemala están disponibles.

El ejecutivo explicó que no se trata solo de ideas, sino de proyectos concretos que ya cuentan con algún tipo de avance en cuanto a estudios y autorizaciones, mientras que se trabaja en la incorporación de varios más para llegar a un total de 100.

Por lo pronto, entre los proyectos priorizados están 11 relacionados con recintos portuarios, que requerirían US$210.72 millones; siete se ubicarían en Puerto Quetzal, Escuintla, y cuatro en Santo Tomás de Castilla, Izabal.

Los proyectos viales son 38, con un capital requerido de US$5 mil 640.56 millones, que incluyen ejes carreteros de puerto a puerto, de frontera a frontera y en el área metropolitana.

LE RECOMENDAMOS

La red vial de Guatemala debe aumentar 1,200 kilómetros anuales, pero solo se construye la sexta parte

Las acciones que exigen cámaras empresariales y gremiales para solucionar el problema del hundimiento en km 17.5 ruta al Pacífico

También se mencionan otros cinco en diferentes municipios y que necesitan US$1 mil 175.87 millones entre los que se mencionan el Metrorriel en la ciudad capital, el de Tecún Umán II, estructura de aguas pluviales, el Aeropuerto Internacional La Autora (AILA) y el aeropuerto en San José (Escuintla).

Se incluyen 3 puentes, con US$258.87 millones, como el Puente Belice II, La Vega de Godínez, Cocol y Caquil (en Quiché). Los viaductos (pasos a desnivel), son siete y necesitarán US$45.43 millones. Uno estaría en Palencia (en el kilómetro 18) y otros las zonas 4, 5, 8, 11 y 12.

Situación actual

En cuanto al estatus de los proyectos a julio del 2023, Zapata expuso que el 10.9%, por US$232 millones, son proyectos finalizados o por finalizar en 2023 y con recursos asignados para su ejecución. El 28.9%, por US$1 mil 607 millones son proyectos con avances significativos logrados en el 2022 y 2023, también con disponibilidad de fondos.

Mientras que el 45.3%, son proyectos por priorizar, que aún requieren US$3 mil 435 millones, pues aunque cuentan con estudios, aún no tienen recursos asignados. Y en rojo está el 15.6%, por US$2 mil 57 millones, que son proyectos pendientes de iniciar, con necesidad de realizar estudios o con problemas legales.

El directivo de Fundesa, argumentó la importancia de muchos de ellos. Por ejemplo, en el área metropolitana mencionó el Metrorriel, “que puede ser un proyecto icónico para el municipio de Guatemala no sólo para conectar más a la ciudad, sino también para tener ya una vía férrea en el país”.

Pero para que este pueda concretarse, es necesario el Puente Belice II (que ya está licitado y en proceso de iniciar construcción) porque el existente no soportaría esa carga; y además es necesario un puente en Cenma-Petapa, agregó. También se requieren algunos pasos a desnivel no solo para el Metrorriel, sino también para que el Transmetro pueda transitar sin tanta curva.

Para el avance se ha trabajado desde Fundesa con autoridades, en coordinación con el Ministerio de Comunicaciones y sus dependencias, con autoridades autónomas, puertos, aeropuertos y también con instituciones de la sociedad civil, del sector empresarial y de la academia para darle seguimiento a este portafolio “porque creemos que en la medida en que va aumentando, podemos llevarlo a más de US$12 mil millones al año 2030”.

Otros avances

• El proyecto de Ferrovías, que es el Puerto Seco Intermodal Tecún Umán II, ya tiene algún avance y en el estatus pasó a color amarillo. Observa que la coordinación que se pueda hacer con la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) es estratégica e importante para la apertura de ese proyecto, que ayudará a acelerar el comercio con México.
• También hay varios tramos en la CA-2 occidente que va de Escuintla a Tecún Umán, incluyendo un proyecto 100% privado que es un libramiento en Cuyotenango. En este se necesita más inversión en estudio de ingeniería. También está la Cito 180 que es el tercer carril de ascenso de Retalhuleu a Quetzaltenango.
• En el caso de autopistas, la de Escuintla a Puerto Quetzal, que es la primera alianza pública del país, se espera a partir del 4 de octubre se entregue el estudio definitivo de ingeniería y pueda iniciar su construcción.
• En la de Palín- Escuintla, desde que se liberó el peaje han aumentados los accidentes y falta mantenimiento.

Convocan al ENADE

La importancia de los proyectos fueron dados a conocer por el ejecutivo durante el lanzamiento del Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo (ENADE 2023).

Este evento se efectuará el 5 de octubre próximo y el tema central es “Infraestructura para el Desarrollo Humano”, con la participación de expositores como el expresidente argentino Mauricio Macri.

Directivos de Fundesa como José Miguel Torrebiarte, Gabriela Roca, Zapata dieron a conocer que el Encuentro Nacional de Empresarios por el Desarrollo (ENADE 2023) a celebrarse el 5 de octubre próximo se enfocará en la necesidad de invertir en infraestructura de calidad, que es uno de los cimientos del desarrollo humano, un camino hacia la prosperidad compartida y viabiliza la transformación sostenible.

Torrebiarte, presidente del Comité Organizador de ENADE 2023, expuso que no se parte de cero en este camino, ya que se ha trabajado en fortalecer las capacidades de las entidades encargadas de la infraestructura en el país y que el resultado positivo es que la red vial está creciendo a un ritmo más rápido. Sin embargo, falta aún mucho esfuerzo porque en la actualidad la cobertura de la red vial es baja.

Los expositores

• Mauricio Macri: Empresario y dirigente político. Fue presidente de la República Argentina de 2015 al 2019; dos veces alcalde de la ciudad de Buenos Aires y tres veces presidente del club de futbol Boca Juniors. Fundesa refiere que Macri influyó en cambios fundamentales para la consolidación de la infraestructura de ese país, fomentando la construcción de autovías, puentes, trenes de carga y viaductos.
• Eduardo de la Peña: Socio en McKinsey & Co. Lidera la práctica de Infraestructura para esa firma, se especializa en el desarrollo de infraestructura desde un enfoque integral, con experiencia en la estrategia, planificación, financiamiento y ejecución de proyectos. Cuenta con experiencia internacional en más de 20 países ejecutando proyectos con casi todos los subsectores de infraestructura.
• Carlos Melo: Especialista en proyectos de inversión y exrepresentante del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en diferentes países, incluyendo en Guatemala desde el 2017 hasta el 2022. Cuenta con más de 30 años de experiencia corporativa, en promoción de desarrollo económico y social en países de la región a través de la formulación y gestión de un portafolio de más de US$20 mil millones durante su carrera, en los sectores de infraestructura, salud y finanzas.
• Jaime Li Ojeda: Presidente de WAPPP; líder del área de infraestructura y promoción de inversiones público-privadas del estudio Torres y Torres Lara (Perú). Especializaciones en proyectos de alianzas público-privadas (APP) y con estudios de extensión universitaria en Harvard University con experiencia en asesorías en APP para puertos, hidrovías, fibra óptica, metros, trenes y hospitales, contratación pública, derecho administrativo y regulación de servicios públicos.
• Manuel Gutiérrez: Consultor y asesor en varias empresas de infraestructura, fondos de capital y gobiernos latinoamericanos. Expresidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) de Colombia y responsable de la dirección de la principal entidad de planeación y ejecución de proyectos de infraestructura de Colombia.
• Carmen Abril: Consultora de asuntos públicos y capacidades estatales, con extensa trayectoria en roles estratégicos como funcionaria, directiva, delegada, asesora y consultora en más de una decena de instituciones públicas guatemaltecas. Se ha desempeñado como viceministra de Finanzas Públicas, presidente suplente de la SAT, presidente suplente de CONADIE, presidente de la Comisión de Presupuesto y Política Fiscal de CONADUR, directora jurídica de ANADIE y secretaria general de RENAP, entre otras.

El evento se realizará el jueves 5 de octubre a partir de las 14 horas en el Centro de Convenciones del Hotel Westin Camino Real, informaron los organizadores. Para más información para asistir, puede ingresar a https://ticketasa.gt/events/enade/ indicó Fundesa.

En un comunicado difundido ayer por la tarde, las organizaciones de transporte se manifestaron en la misma vía, entre ellos la Coordinadora Nacional de Transportes (CNT), la Cámara Guatemalteca de Transporte de Carga (CGT), la Cámara de Transportistas Centroamericanos (CATRANSCA), la Gremial de Transportistas Especializados en Combustibles (GRETEC), la Asociación de Transportistas Internacionales (ATI) y la Gremial de Transportes Extraurbanos de Pasajeros (GRETEXPA).

Las agrupaciones refieren que sus afiliados son “quienes transportan las exportaciones, importaciones, comercio, combustible, materias primas y pasajeros” y expusieron de forma pública su preocupación e inconformidad por la publicación del Acuerdo Ministerial 438-2023 en donde se prohíbe la circulación de los vehículos de carga de seis ejes o más, ya que no tiene un sustento técnico, y coincide con lo dicho por Camagro, en cuanto a que se contravienen los preceptos constitucionales, entre ellos los de libertad de empresa, locomoción, comercio y trabajo y también varios reglamentos.

“Llama poderosamente la atención que este tipo de vehículos ha podido circular pagando el peaje respectivo y a partir del próximo 1 de mayo, fecha en que queda libre la circulación por la autopista, se nos prohíbe el paso”, añadieron.

LE RECOMENDAMOS

Autopista Palín-Escuintla: Vida útil del tramo sería de 6 meses sin el cobro de peaje, según cálculos de Fundesa

Las empresas extranjeras reinvierten utilidades en Guatemala y estas son las cifras oficiales del 2022

Las agrupaciones de transporte piden al ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, que se derogue el acuerdo mencionado, y que, mediante un consenso con el sector del transporte formal organizado, se realicen los estudios técnicos que permitan preservar de la mejor manera posible el tramo vial en mención.

Añaden que la seguridad en carreteras debe ejercerse a través del control de la autoridad de tránsito, así como el control de pesos y dimensiones, pero no con esas prohibiciones.

Otra solicitud que hacen es que el Gobierno retome la rectoría de la carretera CA-9 Sur (antigua carretera) y CA-9 Sur A (autopista) y que sea habilitada la viabilidad en ambas vías para todo tipo de transporte.

Postura respecto a las restricciones en la Autopista Palín-Escuintla por parte de la Industria del sector transporte aglutinando en diferentes gremios. pic.twitter.com/wxWaVvgbhm

— CATRANSCA (@InfoCatransca) April 28, 2023

Por su parte, los productores agropecuarios, agroexportadores y agroindustriales organizados en la Camagro, manifestaron que la infraestructura de calidad es indispensable para la seguridad alimentaria y el crecimiento económico, ya que de ello depende el traslado y abastecimiento de productos para las empresas y las familias guatemaltecas.

Además, exponen que los vehículos automotores iguales o mayores a 6 ejes transitaban desde antes en esa autopista, cumpliendo con el pago respectivo de peaje y observando las normas establecidas en el “Reglamento para el Control de Pesos y Dimensiones de Vehículos Automotores de Carga y sus Combinaciones”, por lo que consideran que la prohibición indicada viola los derechos y garantías de los usuarios.

También argumentan que la restricción es inconstitucional e impacta de manera negativa la economía, generando mayores costos y afectando el traslado de productos.

Por lo pronto, El Ministerio de Gobernación (Mingob) publicó el 28 de abril el Acuerdo Ministerial 231-2023 en el que acuerda que el Departamento de Tránsito (DT) de la Dirección General de la Policía Nacional Civil deberá cumplir la normativa que regirá a partir de 1 de mayo en la autopista Palín-Escuintla, en cuanto a la restricción para que circulen por ese tramo los vehículos de carga de seis ejes.

Corta vida útil

En cuanto al escenario sobre la vida útil de la autopista Palín-Escuintla a partir del 1 de mayo, con las nuevas disposiciones ministeriales, es poco alentador.

Esto se debe a que, a pesar de la restricción de la circulación de cierto tipo de vehículos, sin el cobro del peaje y con un incremento del número de automóviles que circulará a diario, ese tramo carretero podría deteriorarse seriamente en seis meses, según estimaciones de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa).

“El escenario es peor de lo esperado, y aunque se restrinja la circulación de algunos vehículos, no hay certeza de que se haga cumplir la norma ni que eventualmente haya protestas por parte de algunos usuarios que van a solicitar que se deje transitar libremente por una autopista pública (ninguna otra carretera en el país tiene este tipo de restricciones)”, dijo Jorge Benavides, investigador de Fundesa.

“Estuvimos revisando con el equipo las cifras, y nuestra estimación, después de consultar a los actuales operadores del tramo, es que dadas las especificaciones del Acuerdo Ministerial 438-2023, empezaremos a ver serios daños en la autopista en los próximos seis meses“, refirió.

LE RECOMENDAMOS

El dólar de EE. UU., es la principal moneda de intercambio mundial, pero la tendencia comienza a señalar en otra dirección

Las inversiones guatemaltecas en Nicaragua disminuyen desde el 2022 y los empresarios temen que baje el intercambio comercial

Y el problema no es solo el incremento del tráfico, sino que no dará tiempo para que Caminos y/o Covial (Unidad Ejecutora de Conservación Vial) asignen recursos para dar mantenimiento previo a que inicie la temporada de lluvias, a lo que seguirá la época de zafra y la movilización de camiones, tráileres y contenedores durante la época de fin de año, que es cuando más carga se exporta desde Escuintla”, argumentó el investigador.

Marhnos seguirá en el país

José Gabriel Bueno, director de infraestructura internacional en Marhnos, dijo que ahora que termina el contrato de concesión por 25 años en la autopista Palín-Escuintla, la vía se va a dejar en las mejores condiciones, según lo que el contrato establece.

Aseguró que han cumplido con las obligaciones que les corresponde y “en 25 años han sucedido muchos cambios y el proyecto refleja el crecimiento de Guatemala”, expresó.

Respecto a que Marnhos mantendrá presencia en el país, ya que queda a cargo de la otra autopista que irá de Escuintla a Puerto Quetzal, dijo que la visión de la empresa siempre ha sido de largo plazo.

“Estos primeros 25 años (con la autopista Palín Escuintla) se ampliarán con el nuevo proyecto (autopista Escuintla a Puerto Quetzal) y la compañía también tiene planes de crecimiento en otros países. “Para nosotros, Guatemala es un mercado relevante por el crecimiento demográfico, por todas las oportunidades que puede representar y estamos aquí muy comprometidos. Después de 25 años nos consideramos locales”.

Agregó que están muy satisfechos con los colaboradores y que la operación de la empresa en este plazo fue una buena experiencia, lo que se busca replicar.

El acuerdo incluye otras disposiciones destinadas a preservar esa vía, luego de que quede libre del pago de peaje.

Durante el conversatorio “Diagnósticos, retos y oportunidades para aumentar la inversión vial y conectividad del país”, que realizó ayer la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa), ese fue el tema que acaparó la atención, especialmente porque la administración del tramo queda a cargo de la Dirección General de Caminos (DGC) del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura, y Vivienda (CIV).

“Es desastroso, es falta de coordinación y de orden. Quisiera entender por qué las autoridades tomaron una decisión precipitada. La pendiente que tiene esa carretera puede costar vidas y con un acuerdo gubernativo quieren evitar que se ubiquen ventas ambulantes y que se reduzca la velocidad. Eso imposible y además, se pierde una carretera de peaje, con la que los usuarios ya están conformes. Es falta de planificación porque desde hace cinco años sabíamos que el contrato se iba a terminar y ahora salen con decisiones a la carrera”, expuso Juan Carlos Paiz, presidente de Fundesa.

LE RECOMENDAMOS

La Cámara de Construcción y el Cacif sugieren iniciar un nuevo proceso de concesión para operar la Autopista Palín-Escuintla

La gráfica que muestra cuánta vida útil quedaría a la Autopista Palín-Escuintla si el Gobierno no da mantenimiento al tramo

A su criterio, esta situación va a ocasionar un caos porque el gobierno ha demostrado que no tiene capacidad para mantener orden en la infraestructura, lo que pone en peligro la conectividad y el desarrollo de toda la Costa Sur.

“Solo el 30% del tráfico pasa por esa carretera y al liberar el paso, se va a destruir. Todavía hay tiempo para recapacitar y dejar un costo de peaje que sea razonable, con reglas de seguridad vial que puedan implementarse para que no se pierdan vidas”, apuntó Paiz.

En el evento se esperaba la asistencia del ministro de Comunicaciones, Javier Maldonado, para discutir el tema, pero canceló su participación a última hora.
 

Ruta a seguir

Sobre lo que pasará luego del 30 de abril, Paiz explicó que ya se había decidido sobre un modelo y se avanzaba sobre ese tema, el cual incluía que el Crédito Hipotecario Nacional (CHN) podría cobrar peaje por parte del Estado, ya que la empresa concesionaria (Marhnos) no puede seguirlo haciendo, y ese dinero serviría para inversión en el mantenimiento y construcción de más carreteras.

Por lo tanto, consideró que la liberación de la autopista podría responder a una decisión política, “y algunos candidatos a la presidencia ya decidieron atacar el proyecto porque el cobro de peaje no es tan popular, lo que está bastante mal”.

Héctor Fajardo, directivo de la Cámara de Transportistas Centroamericanos, añadió que ya se está enviando información a los usuarios del gremio en cuanto a la conducción sobre la ruta, ya que algunos pilotos no la conocen, y normalmente utilizan la antigua carretera.

“Se está instruyendo que tengan todos los cuidados cuando utilicen esa ruta, en el sentido de que la pendiente (bajada) es densa y topográficamente, hay riesgos”.

LE RECOMENDAMOS

Las empresas extranjeras reinvierten utilidades en Guatemala y estas son las cifras oficiales del 2022

¿Por qué la inflación en Guatemala sigue alta, tras ocho aumentos a la tasa líder en diez meses?

Últimos preparativos

Por su parte, Sandro Testelli, presidente de Marhnos Guatemala, explicó a Prensa Libre los preparativos para la devolución de la ruta, prevista para el domingo 30 de abril a medianoche, indicando que se debe cumplir con todo lo que establecen las cláusulas del contrato. El proceso es el siguiente:

• El activo cuenta con la troncal (carretera), la infraestructura y todos los componentes que incluyen la autopista Palín-Escuintla y se procede a una devolución formal a las entidades del Gobierno correspondientes.
• La recepción se tendría que notificar el 30 de abril y a partir del primer minuto del 1 de mayo, la responsabilidad del tramo pasa a manos gubernamentales.
• El mantenimiento mayor de la autopista es parte de los compromisos contractuales y se enfocan en cumplir en tiempo y forma, con la repavimentación de los 29 kilómetros del proyecto, dejándolo en tiempo, calidad y forma óptimos. Esto demorará unos 4 meses más.

Esto, derivado de la decisión de liberar el paso sin pago de peaje, lo que podría duplicar la cantidad de automotores circulando por el tramo, sin la certeza de un mantenimiento adecuado.

Ante tal situación, la CCG y el Cacif indicaron que es imperativo poner en marcha un proceso competitivo riguroso y transparente para una nueva adjudicación de la operación y mantenimiento de la ruta, a una entidad privada con la capacidad técnica y financiera adecuada para ejecutar el proyecto. Y tal gestión debería ponerse en marcha de inmediato, considerando el tiempo que puede durar la adjudicación de una nueva concesión.

Primera opción

Hugo Maul, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (Cien) comentó al respecto que “lo que la Cámara está planteando es lo que todos en general desean, sobre preservar una buena vía de comunicación, que cumpla su función, que se mantenga en buenas condiciones y que a cambio de eso, haya un pago por el uso, pero hay una dificultad relativa a los tiempos”.

LE RECOMENDAMOS

La gráfica que muestra cuánta vida útil quedaría a la Autopista Palín-Escuintla si el Gobierno no da mantenimiento al tramo

Las empresas extranjeras reinvierten utilidades en Guatemala y estas son las cifras oficiales del 2022

Por lo tanto, no considera posible lanzar un proceso de licitación a corto plazo, para dar esos activos en una concesión. “No es algo que pueda hacerse de la noche a la mañana, en dos o tres meses; hay que hacer una diversidad de estudios técnicos financieros, económicos, legales y abrir un proceso”.

Además, se debe tomar en cuenta la proximidad de las elecciones y un cambio de gobierno, por lo que “el proceso quedaría enmarcado o atrapado en medio de la elección y entre un gobierno que está saliendo y otro que está entrando, lo que complica aún más la situación, por lo que no se ve realmente una posibilidad muy clara de que se pueda hacer”.

Entonces, habría que considerar ciertas valoraciones estratégicas porque se trata de un tema de  infraestructura vial, que muy bien puede desarrollarse por medio del esquema de  alianzas público-privadas, pues lo que importa es asegurarse de que no se deteriore el activo dándole el mantenimiento respectivo, manteniendo el flujo vehicular bajo las especificaciones para las cuales fue creado el tramo y limitando el uso para ciertos automotores.

Lo más parecido que se ha vivido recientemente con esta figura legal es el proceso por el que se adjudicó la rehabilitación y operación de la autopista Escuintla-Puerto Quetzal, con el inconveniente de que la aprobación duró varios años.

Según la cronología, los estudios se realizaron años antes y luego, en el 2016 se lanzaron las bases para la precalificación de oferentes. La licitación fue adjudicada en el 2018 a la empresa mexicana Marhnos que se unió a una empresa guatemalteca en el Consorcio Autopistas de Guatemala, pero el contrato fue aprobado en el Congreso hasta en noviembre del 2021, a la fecha aún no se ha finalizado la reparación de la vía ni entrado en operación con pago de peaje.

Un proyecto de alianzas público privada requiere de 8 fases según el decreto 16-2010 (Ley de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica):

1. Identificación
2. Admisibilidad
3. Planificación
4. Evaluación
5. Priorización
6. Estructuración
7. Licitación
8. Ejecución del contrato

Según el manual respectivo, una iniciativa comprende desde la fase de identificación hasta la de evaluación. Mientras que la priorización y la estructuración ya son parte del proyecto. La identificación puede realizarla Anadie y trabajar en asesoría, propuesta y coordinación con una o varias entidades del Estado que tengan el interés o competencia relacionados a la iniciativa; o las entidades estatales, respondiendo a las necesidades de infraestructura y servicios en su ámbito de competencia. Esta fase finaliza con la formulación de la “Perfil del Proyecto”.

Luego de eso, están los siguientes pasos:

1. Priorización: Una entidad del Estado solicita el proyecto, luego el Consejo Nacional (Conadie) revisa y prioriza.
2. Estructuración y autorizaciones previas: Anadie contrata y elabora los estudios de estructuración; luego se gestionan las autorizaciones respectivas y se realizan acercamientos con las comunidades.
3. Licitación: Conadie aprueba el proyecto y se inicia la licitación. Debe llevarse a cabo un proceso de precalificación de los interesados en ofertar (cuando un proyecto lo requiere), parte que puede ser simultánea a la estructuración. Lo siguiente es abrir un proceso de licitación internacional. La adjudicación debe ser conocida y aprobada por el Consejo, antes de trasladar la iniciativa e ley al Congreso, organismo que debe aprobar o improbar el contrato de APP.
4. Fase de construcción: Aquí entra la fase de preconstrucción (diseños finales, cierre financiero y permisos); para pasar a la etapa de construcción de la obra.
5. Fase de explotación: Incluye la operación, mantenimiento y prestación del servicio y la última etapa (al finalizar el contrato) es la de reversión. Es decir que los bienes retornan al Estado.

La licitación

El diputado Carlos Barreda, explicó que hay varios caminos a seguir luego de que venza el contrato de concesión de la autopista Palín-Escuintla y que este activo pase de nuevo bajo control del Estado, por lo que debe ser entregada en condiciones de disponibilidad en la cual se establecen ciertos indicadores.

Aclaró que, al entregar la ruta, la cinta asfáltica debe contener las características que permitan que por lo menos se garanticen dos años de funcionamiento óptimo, sin mantenimiento. Y la otra opción, es que se pueda mantener una concesión o una alianza público-privada (APP), que también podría conllevar concesión, aunque ambas figuras debe obligatoriamente pasar por el Congreso para que este las apruebe o no.

En estas dos opciones debe convocarse a una licitación internacional o local, para que varias empresas presenten ofertas dependiendo del esquema, de forma que el Gobierno nuevamente pone la carretera y la empresa que llegue a la administración, podría requerir otras obras o inversiones.

Citó como ejemplo que se puede rehabilitar la antigua carretera de Palín a Escuintla conocida como la “Quetzal de piedra”, se establece el tiempo de concesión, el pago de peaje y las nuevas condiciones, pero se necesita una licitación.

Según la Ley de Contrataciones del Estado (57-92), el procedimiento de una licitación pública también conlleva varios pasos, considerando que la precalificación de oferentes es opcional o cuando el tema así lo requiera, pero las bases de licitación deben establecer las condiciones de los oferentes, entre otras condiciones específicas:

1. Elaborar bases de licitación.
2. Las especificaciones generales y las técnicas.
3. Establecer disposiciones especiales.
4. Se requieren planos de construcción, cuando se trate de obras.
5. En las bases se deben especificar los criterios que debe seguir la Junta de Licitación para calificar las ofertas recibidas, indicación de los requisitos que se consideren fundamentales, el modelo de oferta y proyecto de contrato.

En las licitaciones que no son de alianzas público-privadas (APP) no se requiere participación de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie) ni aprobación del Consejo de Anadie, conformado por varios sectores. Pero se requiere que sea conocida por el Congreso para su aprobación o improbación cuando se trata de figuras como la concesión.

La tercera opción

Barrera manifestó que además de las dos figuras anteriores, existe un tercer camino, que son los denominados contratos por disponibilidad, que consisten en contratos de mantenimiento por disponibilidad, y no se cobra el peaje a los usuarios.

“Como hay preocupación de varios sectores respecto a la duración de un nuevo proceso para aprobar un contrato de mantenimiento, una empresa puede brindar el mantenimiento por ese período, se garantizan las condiciones del tramo y se hace un pago que puede ser mensual, trimestral, semestral o anual a la compañía. Pero la carretera es sin cuota o pago de peaje”, explicó.

Esta figura puede ser utilizada por la Dirección General de Caminos o la Unidad Ejecutora de Conservación Vial (Covial) y a juicio del legislador, es lo más viable, en el sentido de que no debe ser conocido por el Congreso, no hay cobro por la circulación y se garantiza la conservación de la vía.

Así es como las autoridades de muchos países, según Barreda, han solucionado este tipo de problemas.

Amcham opina

De igual forma que otras entidades empresariales, la Cámara de Comercio Guatemalteco-Americana (Amcham Guatemala) se pronunció por la finalización del contrato con Marhnos y solicita que se garantice la calidad y seguridad de la infraestructura vial, ya que es una carretera de vital importancia para el desarrollo económico del país.

Coincide con lo sugerido por el Cacif y la Cámara de la Construcción de iniciar “un proceso competitivo, transparente y legal para adjudicar la conservación, operación y mantenimiento de la autopista Palín-Escuintla a una entidad privada con la capacidad técnica y financiera idónea”, por lo que es necesario contar con un marco jurídico único y ordenado para mayor certeza, como el que se crearía por medio de la Ley General de Infraestructura Vial, ya que en la actualidad, las normas sobre esa materia están desactualizadas y dispersas en varios instrumentos.

Otra recomendación es establecer la obligación de contar con un Plan Nacional de Infraestructura a largo plazo, para permitir una eficaz fiscalización y el seguimiento al desarrollo de los proyectos tanto para la ejecución, como para la detección de situaciones que puedan poner este factor en riesgo. Ese plan ayudaría a reducir el margen de discrecionalidad para la toma de decisiones de naturaleza política, ya que sería vinculante.

“No vemos solución”

Wilson Ordóñez, representante del “Movimiento libre de peaje” en la autopista en Palín, informó que también han analizado los posibles escenarios, y lo primero es que el Estado decidió abrir la ruta sin pago de peaje, pero eso no soluciona el problema que ha surgido en el municipio y es el congestionamiento que se forma en el centro de Palín, por los vehículos que no quieren pagar peaje y quieren llegar o salir de Escuintla.

“Las soluciones planteadas hasta el momento, no responden a lo que el municipio de Palín necesita, pues no se soluciona el tema del tráfico pesado, mientras que la iniciativa privada insiste en que se mantenga el modelo que se implementó durante estos 25 años”.

E indica que, los vecinos no están de acuerdo con una nueva concesión, por lo que exigen una consulta comunitaria en Palín y Escuintla.

El mandatario indicó que a partir de esa fecha “el peaje desaparece” y adelantó que se estará emitiendo un acuerdo gubernativo, pues habrá excepciones y que algunos vehículos pesados no podrán conducirse por ese lugar hacia la Costa Sur.

“El 1 de mayo el peaje desaparece. Ya no va haber más cobro de peaje. Eso sí, se va emitir un acuerdo gubernativo en el que se va a prohibir cierto tipo de vehículos, especialmente aquellos que tienen más de seis ejes, los camiones que tiene carretones y algunos otros que no podrán circular en esa carretera”, dijo el mandatario en un mensaje pregrabado.

Giammattei dijo que el mantenimiento de la autopista quedará a cargo del Gobierno: “como lo estamos haciendo en todas las carreteras”, aseguró.

EN ESTE MOMENTO

Universidades cambian a decanos antes de la convocatoria de postuladoras para TSE y MP

Caso Melisa Palacios: las cuatro claves del nuevo intento de Fernanda Bonilla para apartar a la jueza Carol Berganza

Embargan salario del ministro Joaquín Barnoya y suspenden pagos a UNOPS por orden judicial

“Se acabo la concesión. Ya no hay contrato”, dijo luego de que la prensa cuestionara al Gobierno sobre el futuro del tramo vial, cuya administración quedará en manos de la Dirección General de Caminos (DGC) del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV).

Marhnos sobre el mantenimiento de la autopista Palín-Escuintla

Sandro Testelli, presidente de Marhnos, explicó a Prensa Libre cuál era el estado de la ruta y amplió cómo será el proceso de devolución y liquidación, durante una entrevista publicada el pasado 17 de abril.

“Hemos tenido distintas reuniones con el CIV, precisamente para hacer esta transición en un lapso de 90 días. A partir del 1 de mayo, todo lo que se considere ya será una decisión del CIV”, describió en esa ocasión.

En torno al mantenimiento, el sector productivo también hizo ver la necesidad de que el Gobierno atienda las recomendaciones y garantice el mantenimiento adecuado a la ruta. Esto sin importar si la decisión fuera mantener o no el pago del peaje.

LE RECOMENDAMOS

Peaje en Autopista Palín-Escuintla: Cuándo se conocerán las tarifas, quién cobrará y cómo se calcula lo que el usuario paga

Autopista Palín-Escuintla: De mayo del 2000 a diciembre de 2022, el Estado percibió solo Q21.4 millones por regalías

Testelli explicó a este medio que el CIV analiza aspectos normativos para el mantenimiento de la autopista, pero hizo la observación de que no está diseñada para que sea libre.

“Este es el punto medular, porque la autopista no está diseñada para que sea libre, sobre todo porque no es lo mismo contar con un tráfico promedio diario en una ruta de peaje, por la que el usuario toma la decisión circular”, especificó.

“Nosotros calculamos que tomamos entre el 35% de los vehículos que circulan en la zona y la autopista no está diseñada para aglutina el cien por cien del tráfico, sino que se distribuye en las distintas alternativas que puede tomar el usuario. Tampoco para que pase todo el tráfico pesado en automático. Si eso ocurre, el tramo se destruirá en el corto plazo”, estimó.

Más detalles: MARHNOS: “Estamos dispuestos a competir para continuar operando la autopista Palín-Escuintla”

El accidente ocurrió al mediodía cuando un camión de carga se quedó sin frenos y chocó contra varios vehículos cerca de una caseta de peaje de la autopista, según las autoridades de Protección Civil del Estado de México. Tras el choque, algunos vehículos comenzaron a incendiarse.

“Tenemos una contabilización de 10 vehículos (accidentados) contando el camión de carga, hasta el momento contamos 15 personas que perdieron la vida, heridas contamos cinco”, dijo a la cadena Televisa Adrián Díaz, subdirector del cuerpo de bomberos del municipio de Chalco, en el central Estado de México.

Lea también:

Graban instante en el que un sicario ultima a niña de 11 años y adolescente de 16 en Villa Nueva

Por su parte, el gobernador del Estado de México, Alfredo del Mazo, dijo en Twitter que los cuerpos de protección civil, rescate y salud “se encuentran atendiendo el accidente”.

La autopista que conecta la capital mexicana con la ciudad de Puebla tiene unos 110 km de longitud y por ella suele transitar un número importante de camiones de carga.

Esta mañana el número de usuarios que utilizan la autopista de peaje Palín-Escuintla reportaron un aumento significativo de automovilistas.

En un cómputo al instante se informó que desde las 05:00 horas para las 13 horas más de 12 mil vehículos han pasado por la autopista.

lea además:

Tarifas de energía eléctrica subirán para usuarios a partir del 1 de noviembre

Celeste Rosales, vocera de SIVA -compañía administradora de la vía- informó que desde las 06:00 horas de este sábado 30 de octubre hay una alta afluencia con dirección hacia la Costa Sur y el aforó se incrementó.

“Para hoy esperamos 30 mil vehículos y es el día con mayor aforo”, dijo la delegada de SIVA.

En el reporte de este viernes se registraron 28 mil vehículos por el peaje, cuando un promedio es de 22 mil vehículos, y solo ayer aumentó a seis mil asociados al fin de semana largo.

Lea también: La recaudación tributaria aumentará Q2 mil millones en 2022, pero no aumentará la inversión

Para la atención a los usuarios se ha preparado al personal de cobro en garita, además que se estrenó un sistema de cobro de peaje que permite atender hasta ocho vehículos por minutos que agiliza el paso.

Rosales, remarcó que hay percibido que muchas personas están viajando a los lugares de origen, departamentos y municipios de la Costa Sur a visitarlos, así como destinos turísticos de recreación como playas y otros centros de entretención familiar.

“Es una Semana Santa en pequeño”

La personera de SIVA explicó que lo observado en el peaje entre ayer y lo que va de este sábado se compara con el aforo que se atiende durante Semana Santa.

“Es parecido a las operaciones en Semana Santa y la diferencia acá es que hay restricción del transporte pesado, pero en esta oportunidad hay vehículos de alto tonelaje que se suma al tránsito en la vía”, apuntó.

El cobro para un vehículo liviano es de Q15.25 por el paso del peaje, concluyó la ejecutiva.

“Operación retorno”

Rosales explicó que para el lunes 1 de noviembre se proyecta un masivo retorno principalmente en horas de la tarde.

Las proyecciones indican que van a recibir durante ese día 28 mil vehículos, que es el número más alto.

Esta carretera privada facilita el tránsito del sector y recientemente, como parte de sus esfuerzos por seguir ofreciendo nuevas opciones de ruta que agilicen el paso hacia diferentes destinos, la empresa dio a conocer la puesta en marcha del nuevo tramo VAS Ciudad de Guatemala.

Este nuevo trayecto permitirá la movilización de la calzada Atanasio Tzul hasta San Miguel Petapa y viceversa, reduciendo el tiempo de viaje de los conductores al ofrecer una nueva ruta de pago que evita la circulación por la cuesta de Villalobos, calzada Aguilar Batres y avenida Hincapié.

La carretera tiene una extensión de ocho kilómetros y cuenta con cuatro carriles (dos de circulación por sentido), cuatro bahías de atención a emergencias (dos por sentido), cinco puentes en la longitud del tramo y una plaza de peaje que estará habilitada las 24 horas. El tramo tiene una tarifa individual de Q15.00 quetzales para motos y vehículos livianos utilizando Prepago VAS MÁS (VAS+).

Los usuarios podrán utilizar el tramo VAS Ciudad de Guatemala que inicia a la altura de la 42 calle y Atanasio Tzul, zona 12 y continúa en dirección sur hasta conectar al final de Boca del Monte con la Ruta Departamental Uno (RD1) alrededor del kilómetro 14 antes de llegar al sector de los Álamos. Este tramo busca beneficiar a miles de usuarios que transitan en el sector sur del departamento y brindarles las condiciones de calidad y fluidez que necesitan para optimizar su tiempo de traslado.

“VAS no solo es un proyecto único en el mundo. Es el tipo de proyecto que cambia la cara del desarrollo del país. A través de VAS se han generado más de 1, 700 empleos directos y más de 5,250 empleos indirectos”, explicó Rodrigo Castillo, director de Carretera VAS.

Para cuidar la salud de sus conductores, VAS ofrece la opción de su sistema Prepago VAS MÁS (VAS+), que consiste en una calcomanía que el conductor coloca en el vidrio frontal de su vehículo y es reconocida en las garitas de peaje a través de una antena lectora. Este sistema prepago ofrece tarifas especiales para quienes recorren la carretera de manera frecuente y promociones para el uso de los diferentes tramos.

Tanto VAS Ciudad de Guatemala como VAS Carretera al Pacífico son tramos independientes que los usuarios tienen la opción de utilizar según la ruta que mejor les convenga. Para quienes deseen transitar entre ambas carreteras, la empresa también contempló una tarifa preferencial de Q25 quetzales para la circulación en ambos tramos si se recorren en el mismo sentido y en un tiempo máximo de 2 horas.

Lea además

Por qué corre riesgo la construcción de la autopista Escuintla-Puerto Quetzal

Este es el primer proyecto de alianzas público-privadas, el cual fue adjudicado mediante una licitación pública a la empresa Consorcio Autopistas de Guatemala que se identifica con el nombre comercial de Convía.

El proyecto está la espera de la decisión del pleno del Congreso el cual tiene la facultad de aprobarlo o improbarlo y consiste en la rehabilitación, operación y mantenimiento de un tramo de 40 kilómetros para el tránsito con pago de peaje por parte de los usuarios, además de construcción de obras complementarias.

De no aprobarse, según los representantes de las entidades estatales y de las cámaras empresariales se impactará en forma negativa el comercio ya que por el Puerto Quetzal pasa el 56% del comercio exterior.

Con el proyecto se dinamizaría la economía del lugar, y con el canon establecido en el contrato se aumentarán los recursos para las comunidades aledañas por medio de los Consejos de Desarrollo (Codedes) explicaron.

Además, el Estado se enfrenta a una posible demanda por indemnización que varía según la fase en que se encuentre el proyecto ya que se aplica por medio de un porcentaje sobre la estimación de inversión, según el artículo 59 de la ley de alianzas público privadas (APP), explicó Erick Uribio, director ejecutivo de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie).

La empresa estima una inversión de Q600 millones, y tendría que aplicársele 2.5 por millar de indemnización por la fase en que se encuentra, que representaría Q1.5 millones.

Al respecto de la necesidad de la Autopista Escuintla a Puerto Quetzal, Fanny D. Estrada de @AGEXPORTGT indica que los diputados deben visualizar lo que onbervan el sector empresarial como impulsar polos de desarrollo en la costa sur y otras áreas del país @Economia_pl pic.twitter.com/AgohwEpgMV

— Rosa María Bolaños (@rbolanos_pl) October 17, 2019

El ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, José Benito, dijo que de no lograrse ese proyecto se atrasaría la rehabilitación de la vía ya que el Estado no posee esos recursos. De lograrse estiman que el Estado recibirá al menos Q1 mil 100 millones en los 25 años de plazo del contrato, por el canon que le debe pagar la empresa en base al peaje que cobre a los usuarios. El representante de Convía, René Muñoz, dijo que la firma tiene estimaciones muy positivas y considera que se pagaría por canon al Estado (y los Codedes de áreas aledañas) Q2 mil 800 millones en el plazo en mención.

Javier Zepeda, director ejecutivo de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG) pidió a los diputados que no se dejen llevar en contra del proyecto por intereses, los cuales se evidenciaron durante el proceso electoral por posible temor a perder votos. Además, que ahora les preocupa que ya se hable acerca de que si no se aprueba el proyecto, el tramo se divida en tres y se lance por medio de tres licitaciones diferentes.

Al respecto el ministro aclaró que el Gobierno ha mencionado que de no lograrse la aprobación del Congreso para la autopista por medio de APP, se tendría que hacer con fondos del Estado pero habría necesidad de dividirlo en tres proyectos diferentes.

Pagos y distribución del canon

Según Anadie, las comunidades recibirán parte del canon que debe trasladar la empresa al Estado:

• En los primeros 8 años los Consejos Municipales de Desarrollo (Comudes) de Escuintla, Masagua, Puerto Quetzal e Iztapa recibirán el 80% del canon de 4%.
• A partir del noveno año cuando el canon llegue a 41.13% se repartiría así:
• 40% de este en los cuatro municipios, por medio de los Comudes,
• 40% los Codedes del resto del país y
• 20% se destina al fondo común.

Artículo 59 de la ley de alianzas público-privadas

Derecho de prescindir: El Consejo Nacional  de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Conadie) podrá prescindir y desistir del proyecto en cualquier momento por caso fortuito y fuerza mayor que estipulen en las bases de licitación, debidamente comprobados.

• Para tal efecto deberá indemnizar con responsabilidad del Estado al participante privado, de la siguiente manera:
• Entre la adjudicación y la suscripción del contrato, con el dos punto cinco por millar del monto de inversión comprometida;
• Si la decisión de prescindir se adopta después de la suscripción del contrato y antes de la aprobación del mismo por parte del Congreso de la República, con el cinco por millar del monto de inversión comprometida;
• Si el Congreso de la República improbara el contrato, con el cinco por millar (5%0) del monto de inversión comprometida.

Contenido relacionado

> Libramiento de Chimaltenango podría ser habilitado (parcialmente) el 1 de noviembre

>Autopista, presupuesto y cortes: ¿A qué darán prioridad los diputados que despiden la legislatura?

> Embudos agobian a automovilistas en carreteras del país

TE PUEDE INTERESAR:

Marhnos ganaría contrato para rehabilitar y operar autopista de Puerto Quetzal a Escuintla, con cobro de peaje

Los diputados deben revisar, discutir, enmendar y aprobar en tres lecturas la iniciativa centrada en la construcción de la autopista que contará con cobro de peaje para los automovilistas. La obra de 41 kilómetros deberá contar con distribuidores viales y sus conexiones.

El monto oscila desde Q600 millones hasta Q700 millones, pero podría elevarse por el daño que tiene la infraestructura de la autopista actual donde es necesaria la reconstrucción y el mantenimiento.

El retraso

Desde el año pasado, la iniciativa está en la Comisión de Comunicaciones donde se debe discutir el dictamen respectivo. En el proceso de licitación participaron tres firmas y el contrato fue asignado a la empresa Consorcio Autopistas de Guatemala por haber presentado la mejor oferta, se informó.

El miércoles último, la Comisión recibió el aval de una prórroga relacionada a entregar el dictamen de la iniciativa con 34 votos a favor.

El diputado Óscar Fernández  (Todos), quien solicitó la prórroga, informó que “es un contrato millonario y debe ser transparente”.

El legislador recordó que cada sala de trabajo tiene 45 días hábiles para elaborar el dictamen según lo establecido en el artículo 40 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo. Esto significa que la Comisión informará al pleno después del evento electoral el 16 de junio próximo lo relacionado al dictamen de la iniciativa.

Postura

La empresa Convía, a través del ingeniero René Muñoz, director de asuntos corporativos, informó que cuentan con todas las especificaciones técnicas.

“Lo que vamos a hacer nosotros es donde está hoy la carretera, quebramos todo y lo volvemos a hacer de nuevo. Bueno, no tenemos que quebrarlo, porque quebrado ya está”, ironizó Muñoz en relación a las malas condiciones en que está la autopista, que incluso ha provocado accidentes viales. “La autopista la mantendremos durante 25 años en las mejores condiciones”, agregó.

“Nuestra teoría es que los diputados pidieron esos 45 días porque ya se pasaron todo ese tiempo desde octubre del año pasado. Tienen que dictaminar, ya sea positiva, que es lo que nosotros queremos, o pueden hacerlo de forma negativa, pero tienen que tener un sustento legal que les autoriza el Estado para entregar la respuesta un poco después. La buena señal es que ya lo pidieron, y por ende, ya pusieron los ojos para enfocarse sobre este proyecto”, explicó Muñoz.

Empresarios y autoridades avalan contrato

El pasado 6 de marzo empresarios y funcionarios del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (Micivi) urgieron al Congreso avanzar en un dictamen favorable. Fue la primera vez que los sectores se pronunciaron en conjunto para demandar el seguimiento del proyecto relacionado con la infraestructura vial.

La principal fuente de ingresos del proyecto será el cobro de peaje a los usuarios. Se cobrará la tarifa base de Q15 por vehículo liviano de un eje, valor que ya incluye el impuesto al valor agregado (IVA).

El valor del peaje se multiplicará por el número de ejes de los vehículos o unidades.

El contrato es por 25 años, de estos tres serán para la construcción y rehabilitación de la vía, y 22 para operarla. Se prevé que empiece a operar en el 2022, en caso de que el proyecto sea aprobado en el Legislativo.

Contenido relacionado

Lea también

Marhnos será parte del consorcio que rehabilitará y operará autopista Escuintla-Puerto Quetzal

Es la primera vez que se emite una posición en conjunto para demandar el seguimiento del proceso para la aprobación del proyecto, que, por ley, deberá ser aprobado por los diputados.

Existe un riesgo político de que el contrato no pueda avanzar este año por ser un período electoral, así como la paralización de la agenda legislativa, advirtió Javier Zepeda, director ejecutivo de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG) y quién habló como vocero en representación por otros gremios empresariales durante una conferencia de prensa.

Esa misma postura reflejaron el ministro de Finanzas Públicas Víctor Manuel Martínez, y Roberto Sagastume, director ejecutivo de la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie), quienes se sumaron al llamado, para que avance el respectivo dictamen.

Contrato no avanza

“Hemos realizado varias reuniones y abordando las dudas. Tenemos un problema muy importante y es que el Ministerio de Comunicaciones no puede brindarle mantenimiento al tramo, porque hay un contrato adjudicado y se han reportado vulnerabilidades (accidentes)”, afirmó el ministro.

Martínez dijo que en la autopista Escuintla-Puerto Quetzal, existen lozas fracturadas y la empresa (que ganó la licitación) ya cuenta con el plan de licitación y una inversión de US$80 millones.

“No avanzamos porque no hay discusión en el Congreso y en este caso en particular no es que tengamos los recursos, si no que hay cambio de condiciones por el contrato”, afirmó.

Estancado

Sagastume dijo que los integrantes de la referida comisión aún no brindan el dictamen a la iniciativa de ley, que se presentó en octubre del 2018, luego del proceso de licitación, donde participaron tres firmas.

El contrato fue asignado a la empresa Consorcio Autopistas de Guatemala (Convía), que presentó la mejor oferta.

“La comisión aún no dictamina y una vez el dictamen el contrato pasará al pleno para su discusión en primera, segunda y tercera lectura. Hemos expuesto en varias ocasiones información que se ha requerido sobre el dictamen”, afirmó Sagastume.

Precisó que el proyecto del contrato tiene un plazo de aprobación de un año o sea que finalizará en octubre.

El director de Anadie, dijo que en los proyectos existen varios riesgos y el político es uno de ellos.

Mejorar competitividad

Rodolfo Sierra, presidente del Consejo de Usuarios del Transporte Internacional de Guatemala (Cutrigua), resaltó la importancia de contar con una infraestructura de primer nivel, que conecta con el principal puerto del país y por donde se moviliza el 56% del comercio exterior (importaciones y exportaciones).

“Una infraestructura como esta permitirá un mayor desplazamiento para el intercambio de productos y una mejora en la competitividad, por lo que urgimos al Congreso conocer el dictamen”, enfatizó.

Sierra, manifestó que para el transporte de carga y para la cadena de suministros el trayecto es clave para desarrollar la economía, aumentar las relaciones de comercio y la atracción de inversión.
Zepeda, dijo que la obra creará mil 700 empleos directos y tendrá un beneficio para las poblaciones cercanas.

Un fracaso impactaría otros proyectos

Juan Pablo Carrasco, presidente de la Cámara de Comercio Guatemalteco Americano (AmCham), dijo que, si el proyecto no avanza en el Congreso y finaliza el plazo de vigencia (según la cláusula), el país quedará mal ante los inversionistas extranjeros, por el incumplimiento del contrato.

“Lo lamentable será que al no aprobarse este contrato se pierda la oportunidad de licitar otros proyectos por la vía APP, porqué será un precedente negativo”, afirmó.

En ese sentido, dijo que se perderían siete años de trabajo, que fue el tiempo que duró desde la instalación de la Anadie hasta la finalización del contrato.

Sagustume, afirmó que la autopista fue el primer proyecto de lanza.

La operación

René Muñoz, director de asuntos corporativos de Convía, explicó que, una vez finalizado el proceso de aprobación por el Congreso, en un período de seis a ocho meses empezarían los trabajos de construcción, que iniciarían desde el Puerto Quetzal hasta Escuintla, por ser el tramo que más atención necesita.

Contó que existe un mayor deterioro de la infraestructura, que implicaría un incrementó del costo del proyecto al monto original.

El monto es de Q600 millones, pero podría elevarse a los Q700 millones por el daño de la infraestructura de la autopista actual y daños en los puentes que hacen necesario la reconstrucción.

La obra consta de 41 kilómetros con la construcción de distribuidores viales y conexiones,

Contenido relacionado:

> Da un paso más la adjudicación a Marhnos y Consulta para operar autopista a Puerto Quetzal

> Esto podrían llegar a pagar los usuarios por utilizar dos peajes

> En 2019 se elaborará el estudio de prefactibilidad para un metro subterráneo en la capital

Imaginemos que, además, en esa ley el Congreso declarara de utilidad y necesidad públicas la expropiación de los inmuebles necesarios para construir, ampliar o adecuar esas 10 carreteras y contar con las rutas alternativas. Conauto se designaría como ente beneficiario de la expropiación para el objeto señalado y el ente expropiante sería el Estado.

Imaginemos que, de los 10 millones de acciones, dos tercios se distribuyan entre todos los contribuyentes del impuesto sobre la renta, en proporción directa al importe que, por ese impuesto, hayan pagado, en promedio, durante los últimos tres años y que el otro tercio se emita a favor del Estado (representando a los demás ciudadanos). Además, esa ley ordenaría que las acciones de Conauto se coticen abiertamente en bolsa y que el Consejo de Administración de Conauto, por los primeros cinco años, se integre por cinco administradores designados por el presidente de la República, otros cinco designados por las cámaras del sector privado y cinco más por la Junta Monetaria. Es decir, un consejo de 15 expertos para los primeros cinco años de vida de Conauto y, de ahí en adelante, a ser electo por los accionistas de acuerdo con los estatutos aprobados, también, en la ley de su creación.

Imaginemos que en esa ley se “convirtiera” a Ferrocarriles de Guatemala en una sociedad anónima y que sus acciones se aportaran a Conauto, para relanzar el servicio ferroviario, complementando la red de autopistas y carreteras de modo técnico y económicamente adecuado.

Imaginemos que Conauto acudiera, con garantía los flujos de fondos de las 10 concesiones, al mercado financiero para levantar el capital necesario para su objeto (la construcción, ampliación o adecuación de las 10 autopistas) y que, dentro del marco del derecho común, con esos recursos, desarrollara las obras y administrara las autopistas bajo la auditoría de cuentas obligatoria, siguiendo estándares internacionales, de una firma auditoría privada y de la Contraloría General de Cuentas, del modo y con los alcances que estableciera la propia ley.

Imaginemos que el decreto de creación de Conauto diera al Estado la potestad de “rescatar” la gestión de cualquiera de las autopistas que no fuese bien mantenida, con la facultad de deducir de los administradores las responsabilidades legales correspondientes, de ser un caso de negligencia culpable.

Imaginemos que la ley de Conauto dispusiera que, al cabo de los 50 años del plazo de las concesiones, se llevara a cabo la liquidación ordenada de la sociedad, entregando a sus accionistas lo que corresponda y pasando al dominio y administración del Estado las 10 autopistas así desarrolladas y las acciones de Fegua, S.A.

¿No podría funcionar un modelo así (o algo parecido), para resolver la grave situación en que se encuentra la red vial del país?

www.eduardomayora.com

Lea también:

¿Estaría dispuesto a pagar más peaje?

Según el Acta numero 004-2018 y la Resolucion numero 001-2018, la Comisión de Evaluación, decidió, de forma unánime adjudicar el proyecto a Consorcios Autopistas de Guatemala, conformado por la mexicana Marhnos y la guatemalteca Grupo Precon.

El consorcio ofreció un porcentaje adicional del 36.13% por concepto de canon, adicional al 5% de los ingresos brutos del proyecto, a partir del día 1 del año 9 de la fase de explotación, hasta el vencimiento del contrato.

Según el departamento de comunicación de la Anadie, la adjudicación de la Comisión de Evaluación, aún debe aprobada o improbada por el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Conadie), para lo cual tienen 30 días calendario.

A principios de julio, Roberto Sagastume Director Ejecutivo de Anadie, comentó a Prensa Libre que estiman que con la oferta en mención, los primeros ocho años la empresa pagará al estado entre Q8 millones a Q10 millones anuales por ese canon mientras que del año nueve en adelante serían entre Q30 millones y Q40 millones anuales.

¿Cuánto sería el peaje?

Por lo tanto, viajar a las playas de  Puerto  San José, Iztapa, Monterrico y Hawaii vía Puerto Quetzal  tendría un costo de Q30.25 para quienes usan vehículos livianos, desde la capital, ya  que además de los Q15.25 que  actualmente pagan en  el peaje de la autopista    Palín—Escuintla deberán pagar Q15   en la autopista   Escuintla—Puerto Quetzal, del kilómetro 60.9 al 102.1.

La empresa  favorecida tendrá que invertir, como mínimo, US$80 millones  -Q596 millones- en remozar la vía y garantizar que la carretera cumpla con estándares internacionales.

Detalles del evento

De acuerdo a las bases de licitación, publicadas en el portal  www.guatecompras.gt con el NOG 7109547, la oferta económica que incluya el mayor porcentaje de canon al Estado a partir del día 1 del año 9, será a quien se adjudique, siempre y cuando cumpla con las formalidades establecidas. 

El canon porcentaje sobre los ingresos brutos que genere el proyecto sin incluir el IVA.  Los primeros ocho años la empresa ganadora deberá entregar el 4%. Sin embargo, el consorcio Autopistas de Guatemala ofreció el 5%.

Las ofertas económicas de las otras dos empresas que participaron en la licitación fueron: Mota-Engil Latin America B.V. un 3% y ANAS International Enterprise S.p.A. un 2.01%.

Acerca del proyecto

El proyecto está estructurado bajo el modelo de Alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, conocido también como Alianzas Público Privadas (APP) es el primero en licitarse bajo el Decreto 16-2010.

• Es con la modalidad de cobro de peaje, cobro que va desde Q15 por vehículo liviano.
• En la actualidad circulan más de 10 mil vehículos livianos, 3 mil vehículos pesados y más de 1 mil 200 autobuses.
• El tramo es de 41.2 kilómetros de Escuintla a Puerto Quetzal, denominado CA-9 sur “A” (que va desde el kilómetro 60.9 al 102.1).

El proyecto incluye:

• Obras de rehabilitación completa y mejora de la superficie del pavimento pista derecha en sentido Sur-Norte;
• complemento y construcción de siete distribuidores de tránsito a desnivel;
• carriles de aceleración, desaceleración, auxiliares, mejoramiento en la señalización vertical y horizontal;
• y otras mejoras en la seguridad vial. así como medidas de mitigación socio ambiental, obras que buscan mejorar los servicios para el usuario.

Contenido relacionado:

> ¿Por qué Marhnos sería la ganadora del contrato para rehabilitar autopista?
> Las razones por las que aplazaron en su momento la recepción de ofertas para autopista
> Iniciativa de Ley General de Infraestructura Vial crearía entidad autónoma

Lea además

Cómo imprimir la tarjeta de circulación y título de propiedad en Guatemala

La licitación fue convocada por la Agencia Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica  (Anadie)  para una inversión público privada, que sería la primera adjudicación que se hace bajo esta legislación.

Para ese tramo de carretera se estableció el cobro de peaje de Q15 por vehículo de un eje, como el vehículo liviano y el cual se multiplica según su equivalencia en ejes según lo establecen las bases de licitación.

Según las bases de licitación el participante privado deberá compartir al Estado un canon del 4% en los primeros ocho años de operación del proyecto, además una base del 5% más la oferta económica que haga la empresa como canon adicional a partir del noveno año de operaciones.

Sumadas ambas a partir del noveno año el consorcio ofertó pagar el 41.13% al Estado.

Según Roberto Sagastume Director Ejecutivo de Anadie, con la oferta en mención se estiman que los primeros ocho años la empresa pague al estado entre Q8 millones a Q10 millones anuales por ese canon mientras que del año nueve en adelante serían entre Q30 millones y Q40 millones anuales.

Proceso pendiente

La Junta de licitación tiene una semana para adjudicar el concurso y el Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Conadie) debe analizarlo y decidiría en alrededor de dos semanas más si aprueba o no esa decisión.

Las empresas tienen posibilidad de impugnación.

Se prevé que el proyecto sea trasladado en agosto al Congreso para su ratificación. “Se tiene la ventana de oportunidad de que pueda ser conocido y aprobado en el Congreso entre septiembre y noviembre” dijo Sagastume quien tiene la idea que se pueda poner en vigencia el contrato en el 2019.

De no aprobarse la adjudicación por el Conadie ésta determinará qué pasos seguir, como ejemplo si se convoca a una nueva licitación, explicó el director. Aunque se tiene establecido que se le reintegrarían los gastos de licitación al adjudicado por la junta.

El proyecto

El proyecto está estructurado bajo el modelo de Alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, conocido también como Alianzas Público Privadas (APP) es el primero en licitarse bajo el Decreto 16-2010.

Es con la modalidad de cobro de peaje, cobro que va desde Q15 por vehículo liviano.

En la actualidad circulan más de 10 mil vehículos livianos, 3 mil vehículos pesados y más de 1 mil 200 autobuses.

Lea también Política Tolerancia Cero de Trump afectará ritmo de remesas guatemaltecas

El tramo es de 41.2 kilómetros de Escuintla a Puerto Quetzal, denominado CA-9 sur “A” (que va desde el kilómetro 60.9 al 102.1).

Se deberá rehabilitar, construir, operar y darle mantenimiento y las demás obras complementarias necesarias para elevar la infraestructura vial existente a nivel de autopista.

Según Anadie el proyecto incluye:

• Obras de rehabilitación completa y mejora de la superficie del pavimento pista derecha en sentido Sur-Norte;
• complemento y construcción de siete distribuidores de tránsito a desnivel;
• carriles de aceleración, desaceleración, auxiliares, mejoramiento en la señalización vertical y horizontal;
• y otras mejoras en la seguridad vial. así como medidas de mitigación socio ambiental, obras que buscan mejorar los servicios para el usuario.

Contenido relacionado

> ¿Estaría dispuesto a pagar peaje en más carreteras del país?, lea más en este enlace

> Iniciativa de Ley General de Infraestructura Vial crearía entidad autónoma

> Dudoso acuerdo entre Odebrecht y el Gobierno