Su importancia radicaba en que era un instrumento para la toma de decisiones de inversionistas y las diferentes economías alrededor del mundo competían por reformas importantes para facilitar la forma de hacer negocios y posicionarse en los mejores lugares.

Antecedentes

Una investigación independiente publicada la semana pasada concluyó que Kristalina Georgieva, cuando era directora ejecutiva del Banco Mundial (BM) estuvo entre los responsables del organismo que presionaron al personal para que modificara datos para favorecer a China en la edición 2017 del informe anual “Doing Business”.

Juan Carlos Zapata, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa) expuso que la respuesta del BM fue “lamentable y extrema” al suspender el informe, en lugar, de tomar medidas correctivas.

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¿Cómo analizaron la suspensión del Doing Business?

En el caso de Guatemala, fue una herramienta muy valiosa para promover muchas reformas estructurales que el país ha requerido en materia de certeza jurídica y de agilización de procesos. Es lamentable que el BM haya decidido suspenderlo, y en lugar de corregir lo necesario por las irregularidades encontradas, dejaron un vacío importante en la forma de evaluar el clima de negocios.

¿Qué otras opciones podrían llenar ese vacío?

Se empezará a evaluar otros indicadores que sustituyan el Doing Business y quizá hay otras entidades internacionales como el Foro Económico Mundial, que utilizaba algunas fuentes del Banco Mundial, pero la metodología irá cambiando y se irá adaptando a otros indicadores o bien otros informes que evalúan el clima de negocios en los países.

¿Contemplan sustituir el informe por otro?

La suspensión del Doing Business abre la oportunidad para que otras instituciones internacionales que tengan las mismas capacidades puedan generar indicadores parecidos. Si el BM llegara a decidir publicar una nueva versión lo tomaríamos en cuenta porque es un instrumento utilizado por fondos de inversión, calificadoras de riesgo, entre otros.

¿Qué aspectos positivos considera que dejó el informe?

En países como Guatemala se lograron muy buenas reformas para acelerar cambios, desde una perspectiva técnica. Esperemos que se encuentre un nuevo enfoque para evaluar el clima empresarial y de inversión.

¿Considera usted que se perdió la credibilidad en el informe?

La debilita, porque no es la primera vez que sucede algo parecido. Por ejemplo, en el 2012 el BM había tenido que realizar cambios metodológicos por la presión de los sindicatos en Estados Unidos a retirar el indicador de costo de despido, y ya no ponerlo dentro de la evaluación general, y lograron que el BM dejara de incluir en su metodología del ranquin este indicador, y ahora la investigación actual. Por lo tanto, está claro que este tipo de índices necesita de instituciones descentralizadas, y que no dependan de un pequeño grupo.

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¿Confían en los datos previos compartidos en el informe del Doing Business?

Efectivamente confiamos en los datos porque Guatemala no tiene incidencia en cambiar datos, somos tomadores de la información y se puede corroborar en cada una de las instituciones gubernamentales que son reales. Por ejemplo, The Economist Intelligence Unit cada vez tiene indicadores más robustos y están recopilando información de otros países. esos datos son importantes para los tomadores de decisión en los mercados financieros.

¿Quiénes consumían esta información?

Los mismos medios de comunicación de cada país por la posición del ranquín, los fondos de inversión, calificadores de riesgo, las agencias de inversión de cada país que usan la información para atraer nuevas inversiones, quienes hacen negocios, entre otros. El alcance es global y veremos quién es la institución que pueda tener la capacidad de poder comparar a tantos países con la misma metodología.

La simplificación de trámites, digitalización de procedimientos y reducción de tiempo en algunos indicadores del Doing Business, para el manejo de permisos de construcción, registro de propiedades y pagos de impuestos, entre otros, son algunas de las reformas que presentó ayer el Gobierno de Guatemala para pasar de la posición 96 a la 88 en la siguiente medición que tendrá lugar en octubre próximo.

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La herramienta que elabora el Banco Mundial tiene como propósito medir el clima de los negocios en 190 economías. Además, es un instrumento consultado por inversionistas como parámetro de comparación entre países para enfocar sus próximos proyectos. La puntuación actual de Guatemala es de 62.6.

Sin embargo, en opinión del representante del Banco Mundial en Guatemala, Marco Scuriatti, el país aún debe superar retos en reducir los tiempos judiciales de las disputas por insolvencias, porque ese aspecto reduce la confianza y desalienta a los inversionistas.

Además, en torno a la facilidad de abrir negocios, Guatemala refleja un alto índice de informalidad —70 por ciento—, y se posiciona como uno de los países con costos más altos para emprender negocios en Centroamérica.

Por otro lado, refirió que las lecciones de reformas exitosas como las que se hicieron al Código de Comercio en el 2017, las cuales facilitan la inscripción de empresas, la modernización del registro mercantil, la firma electrónica avanzada y la reducción del capital para abrir un negocio, demuestran que hace falta una estrategia.

A lo anterior se debe sumar una configuración institucional adecuada para mejorar el clima de negocios, lo que implicaría fortalecer el entorno contractual y aumentar la seguridad de los derechos de propiedad, la adopción de las Tecnologías de la Información y Comunicación, y garantizar seguridad.

En el caso de la recién aprobada Ley de Simplificación de Trámites “es solo el comienzo de lo que debe implementarse y coordinarse de forma interinstitucional con medidas de transparencia”, resaltó Scuriatti.

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Además de agilizar trámites

Hermann Girón, presidente del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), indicó que se han hecho progresos en agilizar los procesos y digitalizarlos, como el reconocimiento de las firmas electrónicas en el IGSS, pero también se deben mejorar los otros procesos de registros.

Luis Pablo San José, analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes), explicó que el Doing Business recopila una diversidad de aspectos y no solo trámites, como los que planteó el gobierno, que son positivos, pero lo principal es reflejar competitividad.

Otros países de la región ya presentan avances y lo que está haciendo Guatemala es “ponerse al día”. Por lo tanto, el enfoque debe ir más allá de reducir trámites, como poner énfasis en la certeza jurídica y la seguridad de las inversiones. Esto implica crear leyes dirigidas a fortalecer la competitividad, mejorar la percepción de seguridad en el país, así como la conectividad, y también el uso de suelos, porque los negocios buscan sostenibilidad ambiental y para ello es preciso contar conreglas claras.

Lisardo Bolaños, viceministro de Inversión y Competencia del Ministerio de Economía, informó que están afinando los detalles para lanzar próximamente la Ventanilla de Trámites para la Construcción, y así reducir procesos, tiempos y costos.

En ese sentido, el presidente de la Cámara Guatemalteca de la Construcción (CGC), Erwin Deger, comentó que esperan que la formalización de la ventanilla se concrete a la brevedad, porque será una solución que estimule al sector.

Deger hizo ver que esa ventanilla, la cual se ha ofrecido desde hace varios años, busca consolidar en un solo lugar los trámites que se efectúan en nueve instituciones diferentes, con la finalidad de simplificar los trámites y manejar la información en línea.

Agregó que además urge actualizar reglamentos o proponer nuevas leyes que ayuden a los funcionarios a resolver asuntos relacionados con el patrimonio histórico, porque se han contemplado polos de desarrollo en las zonas 1, 7 y 11, pero no se pueden construir por falta de certeza jurídica.

Por su parte, el presidente Alejandro Giammattei indicó que la meta es “ambiciosa” para mejorar el indicador, y con ello la competitividad del país.

Reformas implementadas:

El Gobierno de Guatemala busca escalar ocho puestos en el Doing Business.

• Manejo de los permisos de construcción:   se habilitó el sistema Biaweb en la plataforma del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales para la gestión de Resoluciones Ambientales de Instrumentos de Bajo Impacto Categoría C “Bajo impacto ambiental” y CR, “Categoría de registro”. Lo anterior permite reducir dos procedimientos.
• Registro de propiedades: solicitud en línea de la certificación electrónica del historial completo de un bien inmueble.
• Aviso notarial electrónico:  para realizar los avisos notariales de una compraventa ante la Dirección de Catastro y Avalúo de Bienes Inmuebles del Ministerio de Finanzas Públicas y la Municipalidad de Guatemala, en un solo trámite administrativo.
• Pago de impuestos:  el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social cuenta con la herramienta informática cuyo fin es agilizar y facilitar a las empresas la presentación y pago de planillas de la Seguridad Social.  El tiempo del pago de esta contribución podría reducirse de 126 a 24 horas.

Buenas prácticas

• Obtención de electricidad:   EEGSA habilitó canales digitales de atención.
• Obtención de crédito: registro de Garantías Mobiliarias habilitó el pago en línea de los aranceles.
• Protección de los inversionistas minoritarios: se informa sobre leyes existentes.a

A escala mundial cada vez es más reconocida la importancia que tiene para cualquier economía que exista un ambiente que haga fácil poder abrir, operar y cerrar una empresa. Tanto ha sido el éxito de algunos países que los gobiernos se enfocan en mejorar el clima de negocios para que sea atractivo para la inversión y han logrado aumentar la capacidad económica de sus habitantes, generando así millones de empleos y oportunidades de desarrollo para la población, garantizando con ello la capacidad del Estado de proteger los derechos humanos.

En la medida en que un país tiene reglas que son claras y fáciles de cumplir, las personas pueden crear empresas capaces de generar valor para la sociedad. En los últimos años el Banco Mundial ha publicado el informe Haciendo Negocios —Doing Business—, para evaluar la capacidad de los gobiernos de mantener un ecosistema que haga que generar empresas en un país sea fácil, rápido y eficiente para todos los involucrados. En la medida en que las pequeñas y medianas empresas tienen reglas que son fáciles de cumplir, pueden generan empleos más productivos y enfocan sus energías en desarrollar escalas para competir a escala global.

Aquellos países donde hacer negocios es más fácil, entre los 190 evaluados, según la última publicación del Informe Doing Business que se dio a conocer la semana pasada, son: Nueva Zelanda, Singapur, Dinamarca, Hong Kong y Corea del Sur. En el caso de América Latina sobresalen México, 54 de 190 países; Chile, 56; Colombia, 65; Costa Rica, 67; y Perú, 68.

En el caso de los tres países del Triángulo Norte de Centroamérica, El Salvador —está en la posición 85 de 190 países—, Guatemala, 98 y Honduras, 121. Si bien hay esfuerzos importantes para mejorar, todavía existen muchos cuellos de botella en diversas instituciones gubernamentales que hace que mantener una empresa sea algo complicado y tortuoso.

Dentro de la evaluación resalta, por ejemplo, que en los tres países existe poca protección y mínimas garantías para los inversionistas minoritarios, lo que deja claro la falta de buenas prácticas de gobierno corporativo dentro de los Códigos de Comercio de cada país. Además, existen demasiados trámites y procesos engorrosos para sacar una licencia de construcción y hacer cumplir un contrato, cuando existen disputas comerciales puede ser muy oneroso y tomar mucho tiempo —hasta 1402 días en Guatemala, 920 en Honduras y 816 en El Salvador—.

Esto demuestra que existe mucho conocimiento y probablemente los organismos responsables dentro del Ejecutivo de los tres países a través de sus Ministerios de Economía están trabajando en generar mejoras, pero en la práctica hay poca coordinación entre los diferentes poderes del Estado. En el caso de Guatemala, por ejemplo, sería interesante que el Organismo Judicial pueda establecer un cronograma de reformas necesarias para reducir el tiempo que toma resolver una disputa comercial, creando juzgados especializados en materia mercantil o generar junto con el Congreso una propuesta de reforma al Código Procesal, Civil y Mercantil.

Un mejor abordaje de la agenda para reducir la migración hacia los Estados Unidos por parte de los programas de cooperación, sería enfocarse en los cambios a la legislación y los procesos administrativos que se tienen que hacer para que abrir y operar una empresa sea más fácil. Esto no solo tendría un impacto positivo en la agenda de atracción de inversión, sino que sería una oportunidad para lograr cambios que incidan positivamente en lograr aumentar el número de empleos en los tres países.

@jczapata_s

El índice anual dado a conocer este miércoles evalúa la competitividad nacional de 140 economías. Y lo hace a través de los factores que determinan el nivel de productividad de una economía: sus instituciones, infraestructuras y dinamismo empresarial, entre otros.

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Guatemala registró un punteo de 53.4 sobre 100, informó el presiente de Fundesa, Juan Carlos Paiz.

Añadieron que el país está rezagado en temas de salud y del mercado laboral. Dentro de las recomendaciones que el informe hace al país, se encuentra propiciar un ambiente más favorable.

“Es necesario recuperar los niveles de inversión en el Ministerio de Comunicaciones. Aprobar la iniciativa 5431: Ley General de Infraestructura Vial que ya se encuentra en el Congreso de la República que permite aumentar la inversión: 22 mil kilómetros en 15 años. 

Estos son los puestos de los diferentes países dentro del Índice de Competitividad Global 2017-2018 que elabora el WEF y comparte @FUNDESA para #Guatemala. El país está rezagado en temas de salud y del mercado laboral. @prensa_libre @Economia_pl pic.twitter.com/57aXw9N88Z

— Natiana Gándara (@ngandara_pl) October 17, 2018

Además, impulsar más el modelo de Alianzas Público Privadas por medio de los proyectos priorizados por la Agencia Nacional para el Desarrollo de Infraestructura Económica (Anadie).

Otras recomendaciones apuntan a adopción de Tecnologías de la Información y Comunicación, particularmente, impulsar la licitación de la banda AWS para cobertura móvil. 

Es necesario, indica el informe, revisar los mecanismos de deuda según la capacidad de pago del país. 

Requerimientos en aduanas y en mercado laboral

“En cuanto a mercados de los productos, se necesita mejorar los procesos de despacho aduanero que limitan nuestra competitividad, a la vez que se mejore la infraestructura de aduanas. Necesitamos impulsar la aprobación de la Ley de Competencia” recomienda el informe de Fundesa. 

Guatemala también requiere aprobar el reglamento que permita viabilizar el Convenio 175 de la OIT para permitir el trabajo a tiempo parcial (aumento en jóvenes y mujeres), y solicitar a la OIT un acompañamiento que permita homologar los costos de despido en Centroamérica.

Sobre el sistema financiero, es necesario reformar la Ley del mercado de valores y mercancías, que permita aumentar el acceso a capital y continuar con la agenda de apertura de mercados. 

https://twitter.com/ngandara_pl/status/1052575611938623488

Posición de otros países

Estados Unidos es el país más cercano a la “frontera competitiva”, con una puntuación de competitividad de 85.6, está a 14 puntos de la marca de frontera de 100, lo que implica que incluso la economía mejor clasificada entre las 140 tiene margen de mejora.

Le siguen Singapur (83.5) y Alemania (82.8). Suiza (82.6) ocupa el cuarto lugar, seguido de Japón (82.5), Países Bajos (82.4), Hong Kong SAR (82.3). El Reino Unido (82.0), Suecia (81.7) y Dinamarca (80.6) completan los diez primeros puestos.

Europa y América del Norte son, combinadas, el hogar de siete de las 10 economías más competitivas.

La región de Asia oriental y el Pacífico, hogar de las otras tres economías principales, alcanza la puntuación media más alta (72.6) entre todas las regiones, por delante de Europa y América del Norte (70.8).

En el otro extremo del espectro, 17 de las 34 economías de África subsahariana estudiadas se encuentran entre las 20 más bajas a nivel mundial, y la mediana de la región es de 45.2, menos de la mitad de la frontera.

Índice de competitividad 4.0

El WEF, con sede en Ginebra, ha renovado el índice de competitividad. Esta reforma pretende reflejar la naturaleza cambiante de la competitividad económica en la era de la innovación rápida y las tecnologías digitales, que definen la cuarta revolución industrial y están estableciendo nuevos desafíos a los que tienen que enfrentarse los gobiernos y las empresas.

El índice de competitividad, en su cuarta revisión importante desde que se creó en 1979, refleja una nueva comprensión de la competitividad en la era de la innovación rápida y transformadora.
 
En torno al 60% de los 98 indicadores de este año son nuevos para incorporar la preparación de las economías de cara a los desafíos del futuro. Se han incluido, entre otros, el capital social, los fondos para negocios disruptivos, o el uso de internet.

El índice (con una escala, para cada indicador, de 0 a 100) muestra lo cerca que la economía está del estado ideal o de la “frontera” de la competitividad.

El foro sostiene que se corre el riesgo de que estos retos impacten de manera negativa en el crecimiento y en la productividad futuros. 
 
Nunca se han tomado decisiones políticas importantes en torno a muchos de los factores que tendrán claras repercusiones en hacer avanzar la competitividad en el futuro.

Entre estos factores se incluyen: la generación de ideas, la cultura empresarial, la apertura y la agilidad. Al redefinir la forma en que las personas trabajamos, vivimos e interactuamos, la cuarta revolución industrial está perturbando las economías y las sociedades. Según el WEF, esto ofrece la posibilidad de saltarse etapas del desarrollo, pero también hace que el camino hacia el desarrollo sea menos seguro.

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Para tener más oportunidades de empleo se necesita un sistema regulatorio previsible y transparente, que facilite la atracción de inversión productiva y un clima de negocios que fomente la certeza jurídica. La evidencia presentada a través de los últimos 15 años por el Banco Mundial, a través del reporte Doing Business (Haciendo Negocios), ha demostrado que al reducir la corrupción, las artimañas burocráticas, el tiempo, costo y pasos que toma abrir, operar y/o cerrar un negocio, se estimula la capacidad económica de un país, mejorando la prosperidad y el desarrollo sostenible.

Cada año, diferentes países han tomado el informe del Doing Business para promover reformas importantes, que les permita no solo mejorar en la evaluación, sino utilizar esta información como una herramienta que mejore la transparencia y la inversión productiva. Las economías mejor evaluadas en la edición 2018, titulada precisamente “reformando para crear empleos” son: Nueva Zelanda, Singapur, Dinamarca, Corea del Sur y Hong Kong. En el caso de América Latina, los avances realizados por los Ministerios de Economía y entidades encargadas de la competitividad de cada país, han logrado que México, Chile, Perú, Colombia y Costa Rica, lideren el ranking.

Guatemala, cuenta con una evaluación de 61 puntos y está ubicada en la posición 97 de 190 países analizados. Es importante resaltar que el Ministerio de Economía, Pronacom y el Congreso de la República, han tomado el liderazgo en impulsar una serie de reformas económicas importantes, que seguramente tendrán un impacto positivo en la evaluación 2019. La reforma a la ley del registro de garantías mobiliarias, la ley de factoraje, la convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías y la reforma al Código de Comercio, ayudarán a mejorar el indicador y crear un clima de negocios más atractivo para la inversión.

Otras reformas pendientes que podrían hacer que Guatemala siga avanzando son: la iniciativa 4896 Ley de Leasing, la aprobación del préstamo para el Programa de Transparencia y Eficiencia de la Administración Tributaria (iniciativa de ley 5265), la Ley General de Infraestructura vial (iniciativa 5431), la Ley de Estabilidad Jurídica a la Inversión (iniciativa 5396) y la iniciativa 5416 Ley de Consulta a Pueblos Indígenas, conforme el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Las mejoras de los países en el indicador del Doing Business, son bien recibidas también por las calificadoras de riesgo como Fitch, Moody´s y Standard & Poors, así como las evaluaciones que realiza la OCDE y resultan en tasas más atractivas para los préstamos que se realizan desde esos países que han ido avanzando con reformas sustanciales, por lo que mejorar en el índice, no solo se vuelve en una herramienta importante de venta para la atracción de inversión, sino también generan un impulso positivo en la economía.

Por ello, cada vez más organizaciones están promoviendo positivamente las reformas de la agenda del Doing Business, ya que permite establecer políticas públicas con resultados medibles y cuantificables para los países. La lucha contra la corrupción está plenamente alineada a los objetivos de reforma que impulsa el Doing Business, ya que los tres indicadores peor evaluados para Guatemala sobre protección de inversionistas minoritarios, cumplimiento de contratos y resolución de insolvencias, claramente están requiere generar mejores prácticas de gobierno corporativo, que promuevan la ética y la transparencia en los negocios.

@jczapata_s

La remoción del superintendente de la SAT es un indicador de debilidad institucional de Guatemala, que afectará negativamente las expectativas de inversión, especialmente extranjera, e incidirá negativamente en las evaluaciones de las calificadoras de riesgo.  Pero el índice de Doing Business, elaborado por el Banco Mundial, no lo reflejará: en realidad no mide el clima de negocios.   Al colocar a Guatemala en el lugar 97 tanto en el informe de 2018 como en el de 2017 no reflejó el deterioro de las expectativas de inversión —y la desaceleración del crédito para el sector privado— el año pasado.

El índice de Doing Business tampoco debe tomarse como base para orientar las políticas para promover la inversión. Ha habido serios cuestionamientos del índice hechos desde hace tiempo por entidades tan variadas como el Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la revista The Economist.

La más reciente polémica desatada por el economista jefe del Banco Mundial, Paul Romer, al pedirle disculpas al Gobierno de Chile por el inadecuado uso del índice, ha vuelto a poner sobre el tapete sus limitaciones. El Banco Mundial ha ido ajustando la manera de medir el índice y uno de los resultados de estos cambios fue el deterioro de la posición de Chile en el ordenamiento mundial del índice. Ello motivó una severa denuncia por parte del gobierno de este país, que después de la aclaración de diferencias existentes dentro del Banco, finalmente condujo a una seria disculpa por parte de las autoridades del Banco Mundial hecha al ministro de Hacienda de Chile.

En realidad el informe de Doing Business es solamente un análisis comparativo de la forma en que es aplican regulaciones. Mide cómo se realiza la apertura de una empresa, el manejo de permisos de construcción, la obtención de electricidad —no el acceso continuo—, el registro de propiedades, la obtención de crédito, la protección de inversionistas minoritarios, el pago de impuestos, el comercio transfronterizo, el cumplimiento de contratos y la resolución de insolvencia. Pueden condicionar la operación de empresas pero no son necesariamente los determinantes principales de una inversión.

Los determinantes de la inversión privada, nacional y extranjera, incluyen la coherencia de la estrategia de desarrollo, la fortaleza institucional, la seguridad, la independencia del poder judicial, las perspectivas de crecimiento económico del país en cuestión, el acceso a recursos naturales, el tamaño del mercado o el acceso a mercados externos, la disponibilidad de mano de obra calificada y de crédito y la calidad de la infraestructura. Este índice no los mide. Además, como lo han hecho notar numerosos críticos, muchas regulaciones son necesarias y en ocasiones pareciera que el índice se interpreta como la base para sugerir su eliminación. Ha ocurrido con las normas laborales que, ante las polémicas desatadas sobre este tema, ya no fueron evaluadas en el último informe de Doing Business.

El Doing Business puede tener un impacto político negativo, como parece haber ocurrido en Chile que, al documentar un deterioro de la calificación, fue aprovechado por la oposición al Gobierno para criticarlo. Pero en la práctica no mide los determinantes más importantes de la inversión; es solo una comparación de cómo se aplican regulaciones. En Guatemala el estado de las carreteras, la seguridad, el acceso a un sistema de justicia independiente y la disponibilidad de trabajadores calificados son determinantes más importantes de la inversión que la forma en que se aplican ciertas regulaciones. Si se pretende impulsar la inversión privada, nacional y extranjera, el informe de Doing Business no debería servir como referencia principal para hacerlo.

fuentesknight@yahoo.com

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En la edición del 2018, divulgada ayer, Guatemala pasó del puesto 88 al 97, entre 190 economías.

Una posición más elevada en el ranquin respecto del año anterior significa una baja en la clasificación, explicó el BM.

Por qué el revés

Uno de los factores que influyeron en esta caída fue la decisión del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) de expandir la clasificación de proyectos que requieren un estudio de impacto ambiental formal, haciendo además más costoso el proceso, explicó Fernando Spross, investigador asociado de la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa).

Por esa decisión, en licencias de construcción se bajó 27 puestos, pues se pasó del 89 el año anterior al 116 en la actual medición. También subió el número de días necesarios para efectuar ese trámite, de 158 a 205, así como los procedimientos, de 11 a 12, agregó Spross.

Otro indicador que tuvo una drástica caída, de 20 puestos, fue el de apertura de negocios. En este se reporta que aumentó el número de procedimientos, de 7 a 8, así como el número de días para abrir un negocio, de 19.5 a 26.5, agregó el experto.
“El impacto que esta caída tiene es relevante, ya que viene a sumarse a la reciente baja en la calificación de riesgo país por Standard & Poor´s, lo que incide en la confianza para invertir en el país”, añadió el investigador.

La medición incluye 10 ejes, y solo en uno de estos no se tuvo una caída, el de protección a inversionistas; sin embargo, es el que tiene peor calificación, ya que el país ocupa el puesto 172 de 190.

El resto de ejes son conexión servicio de electricidad (-17), registro de propiedades (-11), obtención de crédito (-4), pago de impuestos (-7), comercio transfronterizo (-2), cumplimiento de contratos (-3) y liquidación de una empresa (-4).

El Doing Business es importante porque permite comparar las regulaciones y facilidades del clima de negocios del país con otras economías a escala mundial, según el asesor del clima de negocios de Programa Nacional de Competitividad (Pronacom).

Además de promover políticas públicas y reformas que permitan beneficiar a los guatemaltecos e impactar en la economía nacional, generando riqueza, empleo y desarrollo, expuso.

Agregó que la baja calificación este año se debió a la complejidad de los trámites administrativos “que los guatemaltecos realizan día a día” y que son necesarios para inscribir empresas, obtener licencias de construcción o solventar procesos judiciales.

El asesor explicó, sin embargo, que las recientes reformas al Código de Comercio, aprobadas por el Congreso y que permiten agilizar aspectos como la inscripción de empresas, las cuales entrarán en vigencia en febrero próximo, no fueron tomadas en cuenta aún en esta evaluación. El Ministerio de Economía (Mineco) coincidió con el asesor de Pronacom en que esperan un impacto positivo en la medición del próximo año.

Sin embargo, comentaron que es necesario continuar trabajando para que “el Registro Mercantil logre su descentralización y preste un servicio de mejor calidad a sus usuarios”.

El informe

Investigación se basa en las regulaciones del gobierno de un país aplicables a las pequeñas y medianas empresas locales.

Guatemala cayó nueve posiciones en el índice Doing Business, informó la Fundación para el Desarrollo de Guatemala (Fundesa) en su página web.

La Fundación dijo que la caída se debe a que ha una “falta de aprobación de leyes en el ámbito económico”, por lo que “se limita el clima de negocios”.

Esa entidad receló que Guatemala se ubica en la posición 97 de 190 países con una evaluación de 61.18 sobre 100.

El informe “Doing Business 2018” (“Haciendo negocios 2018”), es uno de los más influyente del Banco Mundial (BM), 

Los datos del informe se basan en las regulaciones aplicables a las pequeñas y medianas empresas locales en once áreas de su ciclo de vida, entre las que se encuentran la apertura de un negocio, la obtención de electricidad, el registro de propiedades, el logro de crédito y la protección de inversores.

Desde que comenzó a hacerse el informe, en 2003, el BM tomaba de media en todo el mundo 51 días para empezar un negocio, tiempo que ahora se redujo a más de la mitad, en torno a 20 días.

Por regiones, América Latina continuó viendo incrementarse el número de reformas en ese sentido adoptadas el pasado año y, en los últimos 15 años, se ha pasado de 78 días necesarios para abrir una empresa a los actuales 38.

El Salvador, que es uno de los países destacados en el informe de este año, ha avanzado más de 20 puestos y se situó ahora en el 73.

Otros países latinoamericanos evaluados son Panamá, que aparece en el puesto 79, Uruguay (94), Argentina (117), Brasil (125) y Venezuela que, de nuevo, aparece en los últimos puestos, en el 188 del total de 190.

Entre los diez primeros clasificados no hay cambios en los cinco primeros (Nueva Zelanda, Singapur, Dinamarca, Hong Kong y Corea del Sur); y apenas en los cinco siguientes donde Estados Unidos, pasa al puesto 6 tras el 8 del pasado año, seguido por Reino Unido, Noruega, Georgia y Suecia.

Por lo que se refiere a las dos grandes economías emergentes, China avanzó del puesto 78 del pasado año al 74 actual, mientras que la India pasó del 130 al 100, uno de los saltos más llamativos y que responde a una “significativa simplificación” de la burocracia necesaria para iniciar un negocio.

El “Doing Business” de este año situó a España en el puesto 28, cuatro más arriba que en la pasada edición.

Respecto a los socios europeos, España figura por detrás de Finlandia (13), Irlanda (17), Alemania (20) y Polonia (27), y por delante de Francia (31), Holanda (32) e Italia (46).

El informe hace énfasis en que Tailandia, India, El Salvador y Nigeria son algunas de las economías que más medidas adoptaron el pasado año para favorecer el clima empresarial.

De acuerdo con un boletín de prensa de Pronacom, las reformas mejorarían los indicadores del país en apertura de empresas, manejo de permisos de construcción, pago de impuestos, comercio transfronterizo y registro de propiedades.

El texto refiere que las reformas se llevaron a cabo en la reducción del tiempo en la inscripción de sociedades, actualización del listado taxativo del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (éste facilita los procesos para algunas construcciones), reducción de tiempo en la obtención de permisos de construcción y de la reducción de costo en la obtención de permisos de construcción.

Las otras reformas se llevaron a cabo en la implementación de servicio de Conred Online (permite reducir los tiempos), reducción de tiempo en la obtención de certificados del Registro de la Propiedad, en el proceso de registro de una propiedad, reducción en la tasa impositiva del Impuesto Sobre la Renta, reducción del tiempo requeridos para el pago de otras obligaciones laborales (gracias a la implementación de la planilla electrónica del Igss) y en el proceso de importaciones (derivado de la implementación de la aduanas sin papeles).

Para lograr esto se ejecuta una agenda de mejoras que ha desarrollado el Ministerio de Economía a través de Pronacom, la cual busca colocar a Guatemala entre los países que ofrecen mejores condiciones que facilitan el establecimiento de pequeños y medianos empresarios a nivel local.

En esta ocasión se trabajó con el Registro Mercantil, la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Agexport, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, la Municipalidad de Guatemala (Ventanilla Única de la Construcción), Empresa Eléctrica de Guatemala (Eegsa) y el Registro General de la Propiedad.

“El objetivo es tener una mejor carta de presentación, siendo consecuentes a la implementación de la Agenda Nacional de Competitividad, que logre mantener los flujos de inversión y las oportunidades de empleo formal”, declaró Juan Carlos Paiz, Comisionado Presidencial para la Competitividad e Inversión.

El Doing Business evalúa el clima de negocios para pequeñas y medianas empresas a lo largo de su ciclo de vida. Este informe proporciona una medición objetiva de las normas que regulan la actividad empresarial y su aplicación en 189 economías y ciudades seleccionadas en el ámbito subnacional y regional.

En la edición Doing Business 2015 Guatemala obtuvo el puesto número 73, de 189 países. En 2012 el país ocupó la posición 97, en 2013 subió a la 93 y en 2014 a la 79. El Banco Mundial publicará el informe Doing Business 2016 a finales de octubre de este año.

Para continuar con la facilitación y la mejora al clima de negocios, el Programa Nacional de Competitividad trabaja en la implementación de la Agenda Nacional de Competitividad, con acciones específicas como la implementación y la mejora del uso de ventanillas electrónicas, reduciendo tiempos de procesos, además de un ambiente más estable para el pequeño y mediano empresario.