Atraen capital extranjero y marcan un hito para Guatemala

Ciudad Cayalá celebra que su innovadora emisión de bonos vinculados a la sostenibilidad ha sido adquirida por inversionistas internacionales procedentes de Panamá, consolidando la confianza en la solidez de la empresa y en el potencial del mercado de valores guatemalteco.

Vida Empresarial

24 de julio de 2025 | 16:42h

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De la emisión total autorizada por USD$ 50MM, Guatemala ha colocado USD$ 7.5MM a 7.5% neto y la compra de los inversionistas extranjeros es de USD$ 12.5MM a 7.0% neto, es decir, un 40% del total emitido neto, totalizando USD$ 20MM.

Esta transacción marca la primera vez en la historia del país en que inversionistas extranjeros participan en la compra de bonos listados en la Bolsa de Valores Nacional, con foco en instrumentos vinculados a la sostenibilidad.

“Este resultado reafirma la visión de Grupo Cayalá de ser un modelo de desarrollo sostenible y de confianza para los inversionistas internacionales. Nuestra meta ha sido siempre construir no solo un destino icónico para vivir y trabajar, sino también un vehículo atractivo y transparente para canalizar inversión responsable hacia Guatemala”, indicó Aroldo Betancourth, CFO del Grupo Cayalá.

La colocación de estos bonos vinculados a la sostenibilidad fue diseñada para alinear el financiamiento con compromisos claros de desarrollo urbano responsable, integración ambiental y crecimiento económico local. La participación de capital extranjero, en este caso de Panamá, demuestra la creciente sofisticación y apertura del mercado de valores guatemalteco, así como el atractivo de proyectos con impacto social y ambiental positivo.

“Estamos orgullosos de que la confianza de inversionistas extranjeros respalde nuestro compromiso con el desarrollo de Guatemala. Es un hito que marca un antes y un después para la Bolsa de Valores de Guatemala y para la visión de desarrollo económico responsable que promovemos desde Grupo Cayalá”, agregó Betancourth.

Con este logro, Ciudad Cayalá refuerza su papel como referente de innovación, sostenibilidad y confianza inversionista, y abre la puerta a nuevas oportunidades para que Guatemala avance hacia un mercado de capitales más profundo, moderno e inclusivo.

Un modelo de sostenibilidad hecho por y para seres humanos

Un desarrollo urbano concebido no solo para satisfacer las necesidades del presente, sino también para garantizar un futuro viable para las próximas generaciones, eso es Ciudad Cayala, quien nace como una excepción de esperanza, en un momento en el que las ciudades crecen sin pausa y la sostenibilidad parece quedar en segundo plano.

Vida Empresarial

6 de junio de 2025 | 15:10h

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Ubicada en el corazón de la zona 16 de la capital guatemalteca, La Ciudad que lo tiene todo, demuestra que sí es posible construir ciudades que convivan con el medio ambiente, que promuevan la calidad de vida y que no olviden su responsabilidad con el planeta.

Cayalá inspira, es mucho más que un conjunto arquitectónico armónico. Es una comunidad pensada desde la responsabilidad ecológica, el bienestar humano y la convivencia armoniosa con el entorno.

“Este proyecto fue hecho por seres humanos para seres humanos, con la firme convicción de que la belleza y el respeto por la naturaleza pueden y deben coexistir. Creemos en un urbanismo que no sacrifica la naturaleza, sino que aprende de ella”, expresó Ruth López, gerente de sostenibilidad de Ciudad Cayalá.

El uso de composta orgánica proveniente de restaurantes, jardines y mercados dentro del complejo refuerza esta visión circular, devolviendo al suelo los nutrientes naturales que la ciudad genera diariamente. Esta práctica ha mejorado la salud del paisaje verde de Cayalá y minimizado el impacto de desechos orgánicos.

Compromiso permanente

El camino hacia la sostenibilidad no tiene un punto final y Cayalá lo entiende. Por ello, continúa perfeccionando sus procesos, ampliando sus campañas de concienciación y colaborando con instituciones y expertos en medio ambiente para mantener sus altos estándares de responsabilidad ecológica.

Los guatemaltecos que visitan o residen en Cayalá coinciden en una sensación común: seguridad, orgullo y tranquilidad. Orgullo por tener en su país un referente de desarrollo urbano consciente, y tranquilidad al saber que existe un lugar que cuida el entorno y pone a las personas en el centro.

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Ciudades Emergentes: una solución en la búsqueda de mayor empleo, mejores carreteras y centros de desarrollo

Implementar regiones de desarrollo en distintas partes del país supondría generar riqueza, empleo y descentralización administrativa, aunque es un proceso que apenas empieza.

Juan Francisco Romero/Especial para Prensa Libre

11 de diciembre de 2024 | 07:00h

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La falta de carreteras adecuadas hacen que las pocas que hay en todo el país colapsen durante la jornada laboral. (Foto Prensa Libre: Hemeroteca PL)

Suena el despertador, pocas horas de sueño, hay que ganarle unas horas al tránsito, aunque esto implique llegar temprano al trabajo y hacer tiempo. Luego de un día de mucha actividad, más tiempo en el tránsito, llegar a casa sin ánimo ni fuerzas tan siquiera para comer. Dormir, las pocas horas se convierten en minutos para empezar una nueva jornada con los incómodos acompañantes: sueño, cansancio, hambre, estrés, la sensación de que no se comparte con los seres queridos.

En resumen, cada día se pasa más tiempo en el vehículo que en casa, el tránsito consume energías y tiempo, las familias necesitan hacer verdaderos algoritmos en recorridos y horarios para cumplir con las necesidades y compromisos. La utopía de las ciudades modernas parece una aspiración a un costo alto en estos momentos.

¿Le parece conocida esta historia? Es lo que toca vivir en la cotidiana actividad de una persona promedio que trabaja en las zonas urbanas del país. El crecimiento demográfico, migración, falta de transporte y un sinfín de etcéteras marca una historia que implica desgaste físico, mental, mal rendimiento, gasto en servicios y demás.

Si se considera el crecimiento demográfico, demanda de servicios, crecimiento horizontal y vertical y costos, la proyección indica que, lejos de disminuir, será una situación con la que se tendrá que vivir en los próximos años.

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¿Hay solución? En teoría, sí; en la práctica, falta por ver. El analista Hugo Maúl considera que una política de desarrollo urbanístico debería venir de la mano de políticas municipales y gubernamentales.

Entre las propuestas de estudios recientes están las denominadas “ciudades intermedias”, definidas como centros con cierto grado de especialización de servicios y con zonas de influencia más reducidas respecto del área metropolitana.

Son nodos vinculados mediante redes de infraestructura y facilidad para conectar a otros puntos a nivel local, regional y nacional. Según el Programa Nacional de Competitividad (Pronacom), se consideran ciudades intermedias aquellas que van de 10 mil hasta cien mil habitantes, inclusive regiones metropolitanas que superarán el millón de personas en los próximos 20 años. De acuerdo con la Agenda Urbana 2016, las ciudades intermedias son conglomerados que funcionan como articulaciones del territorio, y dependiendo de suvemplazamiento, deben intermediar entre otras ciudades y áreas rurales, o hacia lo interno, entre las diferentes dinámicas y actividades que se desarrollan en ellas.

Según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadística (INE) en el censo poblacional del 2018, la generación que nació en Guatemala entre el 2015 hasta el 2032 será la más grande. Esto implicará también un desplazamiento de las áreas rurales hacia las urbanas, lo que implicará que el país pase de un 51.57 % de población urbana a un 79 % para el 2032.

Datos proyectados de la Secretaría General de Planificación y Programación (Segeplán) dan cuenta de que para el 2032 Guatemala contará con alrededor de 22.5 millones de habitantes, con más de 15 millones concentrados en nodos urbanos.

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Articulación

La propuesta del ordenamiento territorial conceptualiza a las ciudades como los centros de articulación de la actividad económica y de la vivienda de los ciudadanos, con amplias redes de distribución de servicios en sus áreas de influencia.

Esto implica el reto de desarrollar caminos, carreteras, puertos y aeropuertos, con la presencia de otros servicios como trenes y transporte público. Junto a ello es importante considerar zonas activas comerciales para industrias como el turismo y la agricultura, tarea nada sencilla, en especial en cuanto a transporte.

Gerardo Ramírez, docente de la Universidad Rafael Landívar, recuerda que el concepto de transporte parte de la necesidad de trasladar grandes conglomerados de personas. Señala que al ampliar los territorios conquistados, los romanos necesitaban vías para trasladar sus tropas, primero a pie, y luego, por la distancia, con carretas. No se conceptualiza como traslado de pocas personas, sino un movimiento masivo de estas, bienes y materiales.

(En la siguiente imagen presione sobre los colores para conocer los diferentes nodos de desarrollo)

Sostiene que el transporte público es el principio básico de la interconexión entre territorios y lugares, e insiste en que históricamente han sido los países del primer mundo los que han promovido este tipo de transporte, para avanzar en el desarrollo y cortar las distancias.

En el 2002, Amanda Morán, del Centro de Estudios Urbanos y Regionales de la Universidad de San Carlos de Guatemala, identificó 17 puntos en el país como sitios con personas, poder económico y caudal político, en los cuales podían crearse condiciones de desarrollo para el resto del territorio.

En Guatemala se identifican nueve puntos o zonas que podrían convertirse en nodos urbanos: el nodo regional de Los Altos, de Cobán, Guatemágica —Retalhuleu y Costa Sur— y regional Metrópoli de Oriente. Además, el regional de Huehuetenango, Portuaria de Puerto Barrios, Portuaria de San José y el denominado Turística de Antigua Guatemala, así como el Turística de Petén.

Lo importante de estos nodos no solo es la conexión que se logra con las áreas que comprenden cada uno de ellos —41 municipios—, sino con las más próximas de influencia. Alcanzar el desarrollo de estos nueve puntos supondría la posibilidad de conectar a casi 200 municipios —60 % del territorio— y el 90 % de la población.

Los retos

El Pronacom ha identificado retos y oportunidades para cada una de las nueve regiones, basado en índices como el PIB y la clasificación de gobernanza municipal que facilita Segeplán.

Por aparte, Asíes contempla que las ciudades de desarrollo deben elaborar un plan estratégico de ordenamiento territorial que permita a las industrias y empresas interesadas identificar áreas afines, ya sea por el tipo de negocio o industria, por la cantidad de población o por la cantidad de personas en el entorno.

Ramírez considera que es factible habilitar estos polos de desarrollo, pero deben considerarse estudios que permitan elaborar una red vial que contemple aspectos como la topografía, viabilidad de los suelos, disposición de los dueños para vender al Estado, el pensar en un bien común por encima de uno individual, políticas a largo plazo que no se vean afectadas por los cambios de autoridades y mantener en puestos estratégicos a técnicos que den continuidad a estos proyectos.

Algunos de los productos y servicios que se identificaron con un potencial de desarrollo en las ciudades intermedias son aceite de coco, frutas congeladas, salsas preparadas, panadería y productos agrícolas con potencial energético. También existen maneras de aprovechar la viruta de la madera y convertirla en aglomerado. Actualmente este desecho se tira, pero mediante un proceso industrial puede rentabilizarse. La industria cosmetológica demanda ceniza volcánica. El área de las Verapaces tiene potencial para desarrollar karité —manteca que viene de una nuez—. Pero también abre oportunidades para otras áreas que pueden ser de interés para los jóvenes y podría ayudar a disminuir la migración hacia Estados Unidos y otros lugares.

Se ha identificado, por ejemplo, que Quetzaltenango es terreno propicio para instalar centros de atención de llamadas. Para aprovechar este potencial es preciso mejorar el ancho de banda de internet, que los estudiantes de la universidad vivan cerca de potenciales lugares de trabajo y hablen inglés, lo que representa también un enfoque distinto en los contenidos educativos.

Pronacom estima que para 2032 Guatemala debería contar con una ciudad global, cinco nodos regionales, dos ciudades turísticas, dos ciudades portuarias y ocho pasos fronterizos, interconectadas por carreteras, caminos, puertos y aeropuertos, menudo reto para un país donde datos proporcionados por el Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN) revelan que se deben invertir cuatro mil 872 horas y alrededor de US$30 mil 693 para abrir un negocio, el 80 % de la urbanización está en el área urbana, con un crecimiento en la capital del 14 % anual.

Esta semana, el gobierno de México presentó el Consejo Asesor de Desarrollo Económico Regional, integrado por 15 miembros de cámaras empresariales y que busca promover las industrias más importantes de ese país, como parte de una política que apunta a varias décadas con una visión global que parte de un desarrollo regional y local que impulse al productor local.

Por aparte, Hugo Maul dice que el discurso de los nodos de desarrollo tiene una buena retórica y, en principio, “todos debemos estar de acuerdo”; sin embargo, el gran reto es cómo se pasa a las acciones. En su opinión, para alcanzar esta ambiciosa meta, un factor fundamental es que el poder local, en este caso las municipalidades, cuenten con los recursos y herramientas para ayudar a la generación de los servicios básicos que se necesitan.

Recuerda que muchos de los países que sustentaron estas políticas lo hicieron desde las regiones más cercanas a zonas costeras. Desde esa lógica, la zona del Pacífico y del Atlántico deberían tener una de las mayores posibilidades de desarrollo. Sin embargo, en Guatemala el desarrollo de ciudades intermedias como el Centro y Occidente obedeció a un desarrollo económico espontáneo y no planificado que conllevó un crecimiento desorganizado, señala.

Un ejemplo de ello es la parte sur de la ciudad. Villa Nueva se convirtió de una ciudad dormitorio, en una zona industrial que creció sin el orden urbano y el acceso a servicios básicos. Los parques industriales crecieron a la par de asentamientos urbanos sin agua potable. Esto derivó en mal uso de aguas residuales que contaminaron el lago de Amatitlán.

Maul le apuesta a que se tenga una visión como ocurrió en la década de los años 60, cuando se potenciaron sectores como la zona 12, alrededor de la cual se permitió el crecimiento de un parque industrial, pero accesos como el periférico. “No se trata solo de atraer inversión, es contemplar construcción de hospitales, vivienda, escuelas y demás servicios”, dice.

Propuesta vigente

Un ejemplo de los polos de desarrollo que ya funciona en el país es Michatoya Pacifíco. Está ubicado a 72 kilómetros de la capital y a 30 kilómetros de Puerto Quetzal, en Escuintla con una extensión de 1 mil 200 hectáreas. Según José Salazar, director general de Michatoya Pacífico, esta es una una ciudad inteligente con tecnología de punta que busca atraer empresas nacionales e internacionales. Estima que cuando el proyecto esté funcionando por completo se habrán invertido unos US$ 1 mil 500 millones. La construcción empezó en 2018 y se calcula que ha logrado desarrollar el 10 % de su potencial. En el ámbito empresarial ofrece beneficios fiscales y trata de aprovechar los Tratados de Libre Comercio con 12 países.

Un primer polo de desarrollo dentro del proyecto es la Zona de Desarrollo económico Especial Pública que ofrece un centro logístico de operaciones de comercio internacional, empresas de servicio y estabilidad jurídica. Alquila bodegas y vende espacios territoriales

Cuenta con la presencia de farmacéuticas, empresas fabricantes de productos de limpieza, y dos de las manufacturadoras de ropa que exportan a Estados Unidos. En esta primera etapa contempla generar 10 mil empleos.

Dentro de la propuesta del proyecto se contempla otra serie de servicios que aspiran desarrollar en la próxima década. Vivienda para los trabajadores, ciclovías, rampas de

acceso, transporte interno, centros educativos desde guarderías hasta universidad, alianzas estratégicas con el Intecap y el Irtra para ofrecer centros de certificación y distracción para quienes residan y trabajen en el lugar.

Propone zonas residenciales, centros comerciales y áreas recreativas. Uno de los proyectos importantes es generar un libramiento que permita la conexión directa con Puerto Quetzal (12 kms.) y hacer una conexión con carretera a El Salvador.

Escuintla cuenta con un estimado de 792 mil habitantes y el proyecto aspira a generar entre 60 y 80 mil empleos directos y generar beneficios para entre 800 y 900 mil personas con empleos indirectos. Se privilegia a los jóvenes de la región, como una forma de certificarlos en diversas áreas técnicas y académicas que asegure un mejor ingreso y detenga el fenómeno migratorio hacia Estados Unidos.

Entrevista

Juan Carlos Zapata
Director ejecutivo de Fundesa

El gran propósito de las ciudades intermedias es generar desarrollo en el país por medio de diversos mecanismos. Juan Carlos Zapata analiza el tema, evalúa cómo marcha e insiste en que este plan debe seguir siendo apoyado por el gobierno central, autoridades locales y sociedad.

¿De dónde surge la propuesta de la política de las ciudades intermedias?

Surge Enade 2017 como una propuesta de política compartida que busca promover nueve centros de desarrollo en Guatemala, dos con enfoque en turismo, otros dos con enfoque en servicios portuarios y cinco por ubicación geográfica y desarrollo poblacional.¿Cuál es el objetivo de buscar estas ciudades como alternativas al crecimiento urbano y demográfico?

Se busca regresar al concepto de barrios, vivienda, cercanía tanto de los centros laborales como de estudios, áreas recreativas con acceso a recursos básicos como agua, infraestructura vial, pero especialmente que las personas y familias tengan en un espacio reducido las actividades que realizan.

¿Qué beneficios tiene esta propuesta?

Reducir la informalidad. La persona no debe desplazarse para trabajar o estudiar Se busca algo integral, que también tenga áreas verdes, que haya beneficios económicos, que se genere potencia en los negocios locales.

¿Qué actores son claves para lograr el desarrollo de estos proyectos?

Hay figuras directas. A nivel local, la figura del alcalde será importante como uno de los impulsores de los proyectos locales. Pero no vistos como autoridades aisladas, sino trabajando en conjunto con proyectos que puedan impactar y beneficiar a varios municipios.

Pero hay otros factores que tienen que aportar. Se necesita certeza jurídica para atraer la inversión. Un marco legal fuerte es importante, por ello el dictamen de la Corte de Constitucionalidad a favor de las alianzas públicas privadas marca un buen precedente.

¿Hay proyectos o ejemplos que ilustren estas ciudades, así como sus beneficios?

Se puede hablar de proyectos como la línea que pretende conectar Cenma norte con Cenma sur, el puente Belice II. El problema es cómo avanzan estos proyectos; por ejemplo, la conexión Cenma Petapa puede movilizar a 60 mil personas del sur hacia el centro de la ciudad, pero si se hace integral y se complementa la conexión completa, se podría unir a Villa Nueva con la zona 18.

¿El transporte público es uno de los ejes claves en este modelo?

Definitivamente. Y aquí es importante considerar el transporte como metro, aerometro, el tren. Ya hay proyectos que visualizan esta situación, como la conexión del transporte de Santa Catarina Pinula con el Transmetro de Guatemala. Un proyecto interesante sería la unión Mixco-Guatemala, que se empezaría a trabajar el próximo año.

¿Qué representa para el país asumir esta política?

Es ampliar la inversión que está baja. Guatemala es uno de los países que menos invierte en infraestructura, a razón de un metro de red vial por habitante, lo cual es ínfimo si lo comparamos con lo que hacen otros países. Por ejemplo, por cada habitante en Estados Unidos se invierten 20 metros de red vial. Costa Rica invierte ocho metros; Francia, 19 y El Salvador, dos metros.

¿Qué objetivos podrían alcanzarse al impulsar los nodos territoriales?

El beneficio de las personas y su mejora económica es uno de los más importantes. Detener el fenómeno de la migración, al brindar más oportunidades de empleo; incrementar el producto interno bruto para activar economías emergentes como comercio informal y emprendimientos. En la propuesta de 10 nodos territorios se reúnen 6.2 millones de personas con un promedio de 29 años

Son necesarias otras acciones paralelas; por ejemplo, incrementar la inversión pública. No se tiene la cultura de invertir en el mantenimiento de la red vial. Hay que pensar en las conexiones que puede impulsar el desarrollo económico, uniendo territorios con beneficios propios.

¿Las leyes que recientemente se aprobaron ayudan a estos proyectos?

Sí, la Ley de Infraestructura Vial, por ejemplo, brinda más certeza en la medida en que se obliga a pagar el contrato bajo el cumplimiento de ciertos estándares e indicadores. Otro paso importante es fortalecer el marco legal de la Ley de Alianzas Público-Privadas, lo que permitiría atraer un poco más de inversión.

De las regiones propuestas, ¿cuáles podrían dar ya indicios de que van en camino a convertirse en los nodos de desarrollo?

Escuintla, con los parques industriales. Un ejemplo interesante es el de la zona de las Verapaces, que hoy empieza a mostrar un crecimiento vertical en el sector vivienda, torres y edificios que hasta algún tiempo no se podían imaginar.

En el desarrollo deben fijarse objetivos, estrategias y prioridades, para el desarrollo integral y sustentable del país. Se debe involucrar un estudio del desplazamiento geográfico de la población dentro de las fronteras interdepartamentales o zonales, que definan el desarrollo demográfico de la población dentro de estas fronteras, lo que involucra un cambio de residencia, del uso del suelo y de los desarrollos verticales u horizontales, ya sea residencial, comercial, educativo, industrial, servicios públicos o privados, y resolver el problema de la población que habita en asentamientos precarios. Y planificar proyectos viales, terrestres o aéreos y el abastecimiento de agua y drenajes, así como el manejo de los desechos sólidos. Se estima que el 15% del agua que se distribuye en el país se puede considerar potable y que solo el 5% de los sistemas de alcantarillado existentes posee algún tipo de tratamiento.

En las décadas de los 70, 80 y 90 la situación de pobreza de Guatemala solo superaba a la de Haití?. Los primeros barrios anormales de la población en estado de pobreza en Guatemala se dieron entre 1929 y 1944, con la Parroquia, El Gallito, El Guarda del Golfo y La Ruedita. Después del terremoto, entre 20 mil y 45 mil personas se quedaron sin la vivienda que alquilaban en la ciudad. Y vino la industria por sustitución de importaciones en Centro América, lo que le permitió? a la región superar su economía. Esta se anuló cuando vinieron los conflictos armados que causaron que 76 mil personas en estado de pobreza emigraran hacia la Ciudad de Guatemala, por lo que las personas buscaron los barrancos. Ante ausencia de tierra, a partir de 1996 empezó la emigración hacia los municipios creando los llamados “asentamientos” en Amatitlán, Chinautla, Mixco, Villa Nueva, San José Pinula y los de la Línea Férrea (Ceur). Eran barrios anormales con alta densidad, débil infraestructura, ausencia de servicios, educación, salud y vivienda básica. Los jóvenes de estos asentamientos se convirtieron en grupos agresivos, como los que emigraron en los 90 hacia México y Estados Unidos ante la falta de trabajo.

“En tanto, Peña Nieto anuncia un plan de empleo, educación y salud para emigrantes de Centroamérica que se queden en Oaxaca y Chiapas. El mandatario detalló que los requisitos para los migrantes que deseen entrar al plan es que se encuentren ya en los estados de Chiapas y Oaxaca y que hayan solicitado refugio ante el INM. Este plan solamente es para quienes cumplen con las leyes mexicanas y es un primer paso hacia una solución permanente para que tengan la condición de refugiado en México”. De lo urbano a lo interno no hay nada, con lo que más parece un plan rural para los mexicanos. Por lo tanto, hay que explorar su potencial como instrumento de análisis y de diseño que nos permita a los urbanistas dar una respuesta adecuada a los problemas que las ciudades que plantean en la actualidad.

alfonsoyurritacuesta@gmail.com

Estos expertos no solo ven posible la realización de una ciudad futurista, sino también consideran urgente emprender acciones porque la capital ya colapsó, ha rebasado sus posibilidades y las autoridades no quieren darse cuenta o actúan de manera irresponsable al no impulsar una transformación de una parcela castigada, además, por el egocentrismo.

Criterio, más que voluntad, debe ser la hoja de ruta para quien emprenda el desafío de encarar la transformación de la urbe más grande de Centroamérica, y eso empieza con la raíz de nuestra problemática: un deficiente e insuficiente servicio de transporte urbano, y para lo cual también es indispensable salir del ostracismo citadino e involucrarse en la búsqueda de soluciones con municipios circunvecinos.

La reciente crisis en el transporte pesado es el mejor ejemplo de decisiones locales que pueden llegar a tener impacto en todo el territorio nacional, lo cual es grave si ocurrencias de esa naturaleza las tuvieran los otros 339 alcaldes del país. Una muestra de la necesidad de buscar soluciones a problemas mayores de manera consensuada y participativa.

Este acontecimiento, de efectos negativos para el país, alerta sobre la necesidad de buscar soluciones integrales, porque es impostergable poner en marcha planes para superar problemas añejos y donde deben participar muchas más autoridades. Tanto el anillo metropolitano como el nacional son obras ineludibles para facilitar la transitabilidad por rutas alternas, ante el colapso de la red vial citadina.

Otro de los grandes problemas es el transporte público, el cual, pese a recibir un millonario subsidio, nunca ha podido atender una demanda creciente de usuarios y más bien ha estimulado el aumento del parque vehicular, el mayor generador de estrés y responsable del colapso en el tránsito. Pero de nuevo, cuando se buscan soluciones, se debe volver la mirada hacia la participación y el aporte de los otros municipios.

A ojo de los expertos, ese es uno de los problemas más acuciantes para la zona central y requiere, por lo tanto, de planteamientos audaces que puedan superar la obstinación edil de verlo todo como algo muy oneroso, pues con ese criterio nunca se podrán emprender obras trascendentales. Muchas de las soluciones siempre han sido vistas como costosas, y por eso hemos asistido al agravamiento de una situación difícil de aceptar.

Es posible trabajar en una ciudad del futuro y son muchos los desafíos por superar, pero el primer paso es reconocer el problema y aceptar que se debe trabajar de manera conjunta con otras alcaldías, porque la capital ha quedado encerrada por municipios que aportan buena parte de la problemática, pero también tienen la obligación y el derecho de ser parte de la solución.

La basura es dinero

Los recolectores del Relleno Sanitario

El 8 de noviembre de ese año, los semovientes por fin fueron retirados de las calles. En la portada de Prensa Libre del 9 de noviembre se incluye como foto de portada a uno de estos animales que durante décadas fueron parte del servicio de extracción de desechos domiciliarios.

Por fin descansarán

Con la nueva reorganización del sistema de recolección de basura, aproximadamente 50 mulas descansarían por fin de esta labor de tanta fatiga y de malos tratos que les habían dado durante muchos años sus amos.

Las denuncias de los vecinos eran constantes debido que veían cómo se desplomaban en plena calle las mulas que jalaban carretas sobrecargadas.

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También los animales eran sometidos a largas jornadas de trabajo y estaban mal alimentados pues se les podía ver las costillas de tan flacos que estaban.
 
Un acuerdo municipal prohibió el 30  de marzo 1997  la utilización  de mulas, burros y bueyes y caballos para estos trabajos, por lo cual serían  suplantados por modernos camiones.

Los  animales serían  llevados al campo para labores agrícolas, ya que habían muchos agricultores interesados en comprarlos.

Malos tratos

Durante varias décadas las mulas basureras fueron sometidas  a malos tratos  por parte de sus amos;  además, realizaban tareas poco reconfortantes. Por fin les llegaba la hora de jubilarse  pues con la modernización de los servicios públicos los animales serían  retirados y serían  sustituidos  por máquinas modernas.

La comuna dijo que  partir del primer trimestre de 1998, las mulas jaladoras de carretas con basura podrían irse al campo a continuar prestando sus servicios en otros trabajos, y ya no se verían mas  en las calles jalando los carretones cargados de basura, ya que esa clase de servicio se había modernizado.
 
Los recolectores de basura, agrupados en la  Asociación de Recolectores de Basura, integrada por 250 personas, aceptaron la propuesta de la alcaldía, según lo dio a conocer entonces Fernando Mancilla, directivo de los recolectores.

Un pequeño grupo  se oponía a los cambios y no deseaba que les fueran retiradas sus mulas, pues se quedarían sin empleo,  pero los directivos de la asociación trataron de convencerlos para que se sumaran a la modernización del Programa de Desarrollo Urbano, Metrópolis 2010.

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De dueños a empleados

Mientras los equipos mecanizados  llegaban a la gran urbe, el destino de las mulas fue puesto en oferta, ya que  sus dueños anunciaron que la mayoría de los animales serían vendidos a campesinos para que a su vez ayudaran en labores agrícolas, aunque no faltó quien prefiriera  conservarlas como repuesto para cuando fallaran sus vehículos.

Entre los muleros había preocupación, pues pasaron de ser dueños a ser empleados de los dueños de los camiones, y además seguramente no les pagarían los tres mil quetzales al mes que lograraban recaudar con sus semovientes.

A las mulas y burros que andaban por las calles del Centro de la Ciudad jalando una carreta amarilla llena de basura y que  trabajan día y noche se les pagaba únicamente con  agua y zacate.

Por eso antes de que los echaran, los amos deberían llevarlas a un campo y que disfrutaran del pasto verde.

Esto en agradecimieto a su trabajo, dijo en aquella ocasión la Sociedad Protectora de Animales.

El mandatario aseguró que este proyecto va a “sentar las bases para la transformación del país” y abogó por darle rango de ley para que sus ejes no dependan de los gobiernos de turno.

El objetivo, explicó el presidente, es que el país crezca “ordenadamente” para evitar más casos como el de El Cambray 2, donde el 1 de octubre de 2015, 280 personas murieron y 70 desaparecieron por un deslizamiento que debido a las constantes lluvias enterró bajo toneladas de tierra a toda una comunidad próxima a la capital.

“Más que construir viviendas”, continuó Morales, se trata de levantar “barrios y ciudades sostenibles” para evitar la acumulación de “cordones de asentamientos”.

Solo en el área metropolitana de Guatemala hay 232 asentamientos considerados “de riesgo” al estar ubicados en laderas o barrancos, y se calcula que en ellos viven unas 300 mil personas.

La planificación del crecimiento de las ciudades debe ir acompañado de un desarrollo de las áreas rurales: “No debemos descuidar ninguna de las dos áreas”.

Sólo así, repitió Morales, se puede lograr el “desarrollo humano” como gran prioridad del país.

Trabajo, educación y sanidad son las claves para que los jóvenes guatemaltecos no tengan que emigrar, explicó el presidente.

Para lograr ese objetivo, Morales apeló a la colaboración internacional.

“A partir de 2020”, señaló, se verán los resultados “de los cambios que estamos haciendo”.

Las políticas concretas de esa agenda urbana, que pasan por la descentralización de los recursos y la capacitación del personal de las municipalidades, se irán definiendo en los próximos meses.