Personal del Instituto Guatemalteco de Migración (IGM) y elementos de la División Especializada en Investigación Criminal (DEIC) de la Policía Nacional Civil (PNC), desarrollaron este martes un operativo para identificar estafadores que se dedican a la venta de documentos falsos para el trámite de pasaportes y gestiones migratorias.

El operativo se llevó a cabo en el Centro de Emisión de Pasaportes central, ubicado en la zona 4 de la Ciudad de Guatemala, en seguimiento a denuncias de personas que han sido engañadas por “tramitadores”. Aunque, por ahora, no se ha procesado a ninguna persona, las autoridades continúan las investigaciones.

Estafas más comunes relacionadas con el trámite de pasaporte

De acuerdo con Comunicación Social del IGM, los principales casos de estafas por parte de los “tramitadores” con relación al trámite de pasaporte son la presentación de documentos falsos para su emisión o renovación.

Además, también han ocurrido casos de tramitación de pasaportes a través de la suplantación de identidad de otras personas.

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¿Cómo operan los estafadores?

El IGM ha identificado que los falsos tramitadores ofrecen servicios de trámites de visa de trabajo en el extranjero y agilización de obtención de pasaporte a través de páginas web y redes sociales.

Por estos “servicios”, los delincuentes realizan cobros indebidos a los usuarios, a quienes les engañan con la gestión de citas inexistentes en IGM, así como en embajadas y consulados.

“Les hacen llegar (a los usuarios) documentos con logos, firmas y sellos falsos de supuestos funcionarios de IGM. Además, en las cercanías de las instalaciones de los centros de emisión de pasaportes, se encuentran grupos de personas ofreciendo gestionar la tramitación de pasaportes y renovar en forma inmediata”, según la entidad.

¿Se trata de bandas organizadas o son personas particulares?

De acuerdo con autoridades del Instituto Guatemalteco de Migración, ha presentado las denuncias ante el Ministerio Público (MP), para que este investigue y establezca la forma de operar de estas personas.

Además, espera que el MP determine si se trata de bandas organizadas o personas particulares, que se dedican a lucrar ilícitamente con los usuarios.

Llamado a no caer en estafas

Según algunas denuncias, los tramitadores pedían hasta Q1 mil para obtener una cita pronta. Sin embargo, esta situación no es nueva, pues durante varios años se ha documentado que en los alrededores del Centro de Emisión de Pasaportes son diversos los tramitadores que ofrecen servicios irregulares a los usuarios.

Migración llamó a las personas que requieren tramitar su pasaporte, no caer en el engaño y denunciar los cobros anómalos a través de la línea 110 de la PNC. Además, recordó que la cita para el trámite del pasaporte se puede realizar por medio del sitio web del IGM.

#OperativoIGM | @MigracionGuate lleva a cabo un operativo para la prevención de estafas en el Centro de Emisión de Pasaportes. https://t.co/2px0FQLL4R pic.twitter.com/TVKeSXt57q

— Migración Guatemala (@MigracionGuate) July 11, 2023

Integrantes de familias ucranianas arribaron la noche del 14 de marzo al Aeropuerto Internacional La Aurora, e ingresaron al país en calidad de refugiados debido a la situación que se vive en Ucrania, por la invasión rusa que comenzó el pasado 24 de febrero.

El Instituto Guatemalteco de Migración informó que se trata de siete personas ucranianas que arribaron en un vuelo a eso de las 23 horas y fueron recibidas en el país por Stuard Rodríguez, director general de Migración.

La información refiere que las familias ucranianas salieron de Varsovia, Polonia rumbo a Ámsterdam, Países Bajos.

Luego volaron hacia Panamá y finalmente llegaron a Guatemala, en donde se gestionó su ingreso por situaciones humanitarias.

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Stuard Rodríguez informó que desde que Guatemala decidió abrirle las puertas a familias ucranianas que quisieran refugiarse en el país y huir del conflicto bélico que se desató tras la invasión rusa.

De esa cantidad, 10 han sido adultos y 9 menores de edad que se reencontraron con familiares que ya vivían en Guatemala por situación de trabajo.

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Rodríguez señaló que se está coordinando con el consulado de Ucrania el ingreso de otras tres familias de ese país, que podrían arribar esta semana.

Añadió que los ucranianos realizan trámite normal de ingreso al país, llenan declaración de SAT y se realizan controles migratorios normales con los pasaportes, que en caso de ellos son categoría A, por lo que no necesitan visa para ingresar al país.

Agregó que los ucranianos ingresan bajo el artículo 68 del Código de Migración y también pueden regularizarse a través de una residencia.

Dicho artículo se refiere al ingreso de personas por razones humanitarias.

“Las personas extranjeras podrán ingresar al país por las siguientes razones humanitarias:

• a) Por catástrofe natural en los países vecinos, que obliga a las personas o grupo de personas a salvar sus vidas.
• b) Por emergencias médicas o para poner a salvo la vida de las personas, las aeronaves o embarcaciones marítimas.
• c) Por razones de conflictos armados, de acuerdo al derecho internacional.
• d) Por solicitud de cooperación de otro Estado u órganos creados por el Derecho Internacional para ingresar equipo, naves o personas cuyo fin es médico, de auxilio o socorro.
• e) Para repatriación de restos de familiares muertos en Guatemala.

La permanencia de estas personas o naves se regirán conforme lo establecido en el presente Código y su reglamento.

Abren la puerta a ucranianos

El pasado 4 de marzo, el Gobierno de Guatemala, a través de Migración, abrió las puertas para recibir a refugiados ucranianos.

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Rodríguez sostuvo una reunión con el Cónsul de Ucrania en Guatemala, Ricardo Ortiz, para tratar el tema de los refugiados.

Puso a disposición de ese país el Sistema de Refugio en Guatemala, así como la asistencia migratoria necesaria para garantizar un ingreso regular a los ucranianos a territorio guatemalteco.

Los primeros refugiados son familiares de ucranianos que trabajan en el país, pero las autoridades migratorias dijeron que cualquier familia ucraniana que deseara venir a Guatemala tenía las puertas abiertas.

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Derivado del conflicto bélico que hay en Ucrania por la invasión de Rusia, miles de pobladores del primer país están huyendo y buscando refugio y es por esa razón que Guatemala le abrirá las puertas a 10 familias ucranianas a las que se les dará asilo.  

Stuard Rodríguez, director general de Migración de Guatemala, sostuvo una reunión, este viernes 4 de marzo, con el Cónsul de Ucrania en Guatemala, Ricardo Ortiz, para tratar el tema de los refugiados.  

El objetivo del acercamiento fue poner a disposición el Sistema de Refugio en Guatemala, así como la asistencia migratoria necesaria para garantizar un ingreso regular a los ucranianos a territorio guatemalteco. 

Rodríguez dijo a Prensa Libre que hay varios ucranianos trabajando en Guatemala quienes han visto el caos que hay en su país y están muy preocupado por la integridad de sus familias.  

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Explicó que estos ucranianos radicados en el país se reunieron con el cónsul en Guatemala y este a su vez con las autoridades migratorias guatemaltecas para abrir la posibilidad de recibir refugiados.  

Añadió que es por eso que se tuvo la reunión para ver la manera de apoyar para traer a Guatemala a las esposas e hijos de los ucranianos que radican acá y hacer una labor humanitaria con ellos. 

“Queremos sacarlos lo más rápido que podamos de Ucrania, que se reúnan aquí con los papás”, dijo Rodríguez.   

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Añadió que las familias no han podido salir de Ucrania y estaban a la espera de que Guatemala facilitara el mecanismo para recibirlos.  

Rodríguez explicó que el cónsul de Ucrania en el país tiene ya todas las facultades para poder conseguir los vuelos y recibir Guatemala está preparada para recibir a las familias.  

Explicó que se está estableciendo qué tipo de documentación es la que tienen los integrantes de estas familias, pues por la situación de Ucrania podría ser que no hubiera pasaportes o cómo sacar un certificado de nacimiento de los menores.   

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Fuentes que conocen de la gestión aseguraron a Prensa Libre que las 10 familias ucranianas que llegarán al país son de empleados de las empresas de extracción de níquel que operan en Izabal. 

Rodríguez confirmó que son trabajadores de la Compañía Procesadora de Níquel de Izabal, S. A.

Apoyarán con documento especial 

Stuard Rodríguez afirmó: “Nosotros como migración vamos a apoyar con un documento especial de viajes en algún caso un menor o alguien no tenga todos los documentos. Nosotros apoyamos aquí humanitariamente”. 

Según el funcionario, las 10 familias podrían venir a Guatemala la otra semana, pues ya el cónsul de Ucrania empezó a gestionar lo necesario para el arribo de estas personas.   

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Abre la puerta a más ucranianos 

Rodríguez dejó abierta la oportunidad para que si otras familias ucranianas quieren viajar a Guatemala el país las pueda recibir junto con la Agencia de las Naciones Unidas para Refugiados. 

“Estamos ya en coordinación para poderles aportar si hay alguna otra familia o alguien que quiera venir a Guatemala, para poderles ofrecer refugio”. 

Agregó que los ucranianos interesados en podrán aplicar a refugio con el mismo procedimiento que hacen otros extranjeros que buscan ese estatus en Guatemala y junto a Acunur brindarían protección. 

Según registros migratorios de Guatemala, en el país residen al menos 114 ucranianos y 125 rusos.  

A partir del próximo lunes 10 de enero las autoridades guatemaltecas estarán solicitando pruebas negativas de covid-19 (PCR o antígeno) y/o carné de vacunación para las personas que deseen ingresar al país, aunque estos requisitos varían para extranjeros y guatemaltecos.

Estos requisitos fueron implementados por el Ministerio de Salud pública en la onceava actualización del lineamiento nacional para la prevención del covid-19 para viajes internacionales hacia Guatemala, según una circular del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, del 27 de diciembre de 2021.

Las nuevas disposiciones en el caso de viajeros internacionales hacia Guatemala son con el objetivo de prevenir la propagación de la variante ómicron, la cual se ha esparcido en más de 89 países.

Stuard Rodríguez, director General de Migración, informó que en el caso de los viajeros internacionales que quieran ingresar al país, a partir del 10 de enero de 2022, deberán presentar prueba negativa de covid-19 (PCR o antígeno) y carné de vacunación completa.

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Agregó que los guatemaltecos, cuerpo diplomático y residentes temporales y permanentes en Guatemala podrán presentar la prueba negativa de covid-19 (PCR o antígeno) o el carné de vacunación con esquema completo.

En el caso de los carné y constancias de vacunación, los visitantes nacionales y extranjeros deberán demostrar que la última dosis administrada, en personas mayores de 12 años, es de 2 semanas antes al arribo.

Los que presenten constancia de prueba negativa (antígeno o PCR) esta debe ser de un laboratorio certificado en su país. La prueba deberá ser en el marco de los tres días anteriores al vuelo, siendo el primer día el de la fecha de la realización de la prueba y el tercero el día en que se realice el chequeo en la aerolínea.

Los pasajeros que por diferentes motivos no tengan ninguno de los dos requisitos anteriormente mencionados deberán realizar la prueba para detectar el covid-19 a su arribo al laboratorio autorizado por el Ministerio de Salud disponible en la terminal aérea y si resulta positivo serán reportados a la Unidad de Vigilancia del Aeropuerto del Ministerio de Salud y se procederá a establecer las acciones correspondientes (evaluación, clínica, instalación de aislamiento, identificación de contactos, entre otros).

A 70 días que finalice el período del actual Gobierno las autoridades quieren dejar el servicio de emisión de pasaportes a cargo de una empresa privada, práctica que en el pasado fue motivo de múltiples actos de corrupción.

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El ministro de Gobernación, Enrique Dehengart y sus principales asesores, Luis Alfredo Monterroso Martínez y Danilo Antonio Tager Castellanos, ya tienen listas las bases de licitación.

En el pasado, la Corporación Inmobiliaria La Luz obtuvo contratos por Q244 millones para la emisión del pasaporte.

Prensa Libre tuvo acceso al documento de 126 páginas: “Suministro de libretas de pasaporte y prestación se servicios integrales para la captura de datos (enrolamiento), personalización, administración de procesos y servicios relacionados con la emisión de pasaportes, para los ciudadanos de la República de Guatemala”.

Desde el 7 de octubre la escritura fue enviada a la Dirección General de Migración (DGM) para que sea analizada por un grupo de funcionarios de esa institución encabezados por: Ana Elizabeth López Montenegro, subdirectora de documento de identificación internacional; Carlos Rafael Alvarado Torres, subgerente financiero y Valeria Fernanda Castellanos De León, gerente de informática.

La orden emitida desde Gobernación fue que se hagan correcciones y revisiones en dos semanas, para que luego sea subida a Guatecompras.

El grupo de funcionarios ha trabajado de manera hermética el documento y pese a que se les solicitó una explicación, tanto López Montenegro como Castellanos de León, negaron que trabajen en el borrador. Ambas fueron entrevistadas en la DGM la semana pasada e indicaron que desconocen

“Yo estoy trabajando en otros temas que me delegaron como el reglamento del Código de Migración y la elaboración de un pasaporte para refugiados. No sé nada de lo que usted me está diciendo”, dijo López Montenegro.

Mientras que Castellanos De León al ser abordada respondió: ¿A usted quien le dio esa información?, agregó que no están laborando en ese tema y que debería ser el director de la DGM, Carlos Enrique Morales Cancino, quien diera más explicaciones; sin embargo, él no pudo ser localizado.

La vocera de la DGM, Alejandra Mena, no respondió a las solicitudes de entrevista que se le hicieron para hablar con Morales Cancino.

El viceministro de Gobernación, Remberto Ruiz, dijo que lo único que él sabe es que se está haciendo un procedimiento sobre el tema de los pasaportes, pero que no tenía más información.

Tratamos de localizar al ministro de Gobernación, Enrique Dehengart, pero no respondió a las llamadas y mensajes dejados en su celular.

Fue de 2011 a 2012 la última vez que la emisión y entrega de pasaportes estuvo a manos de la empresa Corporación Inmobiliaria La Luz contrato que fue autorizado por Dehengart quien fungía como interventor de la Dirección General DGM nombrado por el presidente Álvaro Colom.

En un mes el Ministerio de Gobernación, por medio del Instituto Nacional de Migración (INM), aplicó expulsiones de migrantes que ingresaron sin autorización a territorio guatemalteco y se han implementado operativos para detectarlos, detenerlos y frustrar su recorrido hacia Estados Unidos.

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En 30 días fueron expulsados más de 300 migrantes, la mayoría eran hondureños, haitianos y salvadoreños.

La Policía Nacional Civil (PNC) implementó varios operativos para detectar el traslado de migrantes y el Plan Gobernanza fue la acción policial más grande que desplegó en rutas nacionales para lograr las detenciones.

Según registros del INM, solo por la implementación de ese plan que duró tres días fueron expulsados 218 indocumentados.

Hubo tres grupos mayoritarios de migrantes expulsados de Guatemala en ese operativo: 69 hondureños, 63 salvadoreños y 40 haitianos, de acuerdo con el INM.

Además, el 12 de junio último fueron expulsados 90 haitianos que fueron detenidos en la Central de Mayoreo, en la zona 12 de Villa Nueva, cuando intentaban abordar autobuses que los trasladarían a Ayutla, San Marcos, en la frontera con México.

El vocero de la PNC, Pablo Castillo, expuso que continúan con la identificación de migrantes que transitan en el territorio sin autorización, y aclaró que el Plan Gobernanza fue temporal, pero la estrategia para reducir la migración ilegal “tiene más etapas” que se ejecutarán, y no descartó que se implementen más operativos.

“En las fronteras y rutas hay policías que siguen detectando inmigrantes que ingresaron al territorio guatemalteco sin registrarse o autorización. Aunque no hay operativos masivos se sigue con la inspección para evitar más migración”, explicó Castillo.

El endurecimiento de las políticas migratorias por Gobernación se aplicó luego de los compromisos asumidos por las autoridades guatemaltecas con Kevin McAleenan, secretario de Seguridad Nacional de EE. UU., a finales de mayo pasado.

La aplicación de la expulsión se basa en la eliminación del salvoconducto para migrantes llamado “orden de abandono”, el cual dejaba que por sus propios medios las personas salieran del país en un periodo establecido y por la frontera que optaran.

Dudas y críticas

La Defensoría de las Personas Migrantes de la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) señaló que la cartera de Gobernación suprimió “la orden de abandono en periodo de 10 días” y aclaró que la expulsión “no está normada en el Código de Migración ni en otra legislación guatemalteca, por lo que no es aplicable y son arbitrarios”.

La directora del Instituto de Investigación y Proyección sobre Dinámicas Globales y Territoriales de la Universidad Rafael Landívar, Úrsula Roldán, consideró que las nuevas políticas migratorias del gobierno surgen por las presiones del gobierno de Estados Unidos y consideró que las redadas pueden tener impacto, pero no confía en que habrá disminución significativa de la migración.

“Las redadas de la PNC pueden desincentivar la migración, pero los grupos de tratas de migrantes buscarán rutas alternas que pueden poner en peligro la vida de personas y mientras las causas de la migración persistan habrá necesidad de ir a Estados Unidos”, argumentó Roldán.

Según Roldán, los migrantes esperarán el desarrollo de la coyuntura para continuar el tránsito a EE. UU. y de eso también dependerá las decisiones de las autoridades en la región.

El analista en temas migratorios, Pedro Pablo Solares, criticó las acciones de Gobernación porque no está brindando un trato respetuoso a los indocumentados, cuando Guatemala es un país que tiene poblaciones migrantes en EE. UU. -unos 1.5 millones-.

“El Código Migratorio de Guatemala obliga al país a colocarse en una posición de respeto de los derechos humanos de los migrantes, y cómo no, si Guatemala es un país que depende de la movilidad humana para la subsistencia de una gran parte de su población”, expresó Solares.

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La orden presidencial se hizo pública de manera anónima, sin embargo, el Gobierno lo confirmó horas después a través de un comunicado divulgado en su cuenta de twitter. Ahí se instruye a Migración a evitar el ingreso del colombiano por razones de Orden Público y Seguridad Pública, de acuerdo con el artículo 66 del Código de Migración.

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ONU se dice preocupada por rechazo de Guatemala a la Cicig

El jefe de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), Iván Velásquez, se encuentra fuera del país. Según la oficina de prensa de la Comisión, por una agenda de trabajo que sostiene en Washington, D.C., Estados Unidos.

La prohibición de dejar entrar al jefe de la Cicig al país amplía más el distanciamiento del Ejecutivo con la entidad de la Organización de Naciones Unidas, tan solo cuatro días después de que Morales anunciara que no renovará el mandato de la Comisión, que vence en septiembre de 2019.

El vocero de la Cicig, Matías Ponce, informó que Velásquez sigue en EE. UU. y aún no han sido notificados de ninguna prohibición migratoria.

“La Comisión no ha recibido ninguna información oficial al respecto. El comisionado continúa con su labor y agenda con total normalidad en Nueva York y Washington, en EE. UU. Mientras tanto, el trabajo de la Comisión continúa en función del acuerdo del Estado de Guatemala y las Naciones Unidas”. 

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Gobierno da explicaciones

A través de un comunicado divulgado en su cuenta de twitter, el Gobierno de Guatemala informó que fue el Consejo de Seguridad Nacional quien recomendó al presidente prohibir el ingreso al territorio nacional a Velásquez.

“…ante la pasividad que adoptó la Organización de Naciones Unidas, realizó un análisis profundo sobre dicha situación en el marco de la seguridad y el orden público, acordando, en consenso, recomendar lo referente al ingreso a territorio nacional del señor Iván Velásquez Gómez..”, cita el comunicado.

Agrega: “Se solicitó de la manera más atenta al Secretario General de la ONU, que se designe al sustituto del señor Iván Velásquez Gómez”.

El Gobierno de la República de Guatemala, a la opinión pública informa: pic.twitter.com/OnpN7nIn9G

— Gobierno Guatemala (@GuatemalaGob) September 4, 2018

Se intentó obtener una versión más amplia sobre la decisión, sin embargo, el secretario de Comunicación Social de la Presidencia, Alfredo Brito, no se iba a pronunciar nadie y sería la comunicación a través del comunicado divulgado.

Orden puede ser ilegal

Raquel Zelaya, presidenta de la Asociación de Investigaciones y Estudios Sociales (Asíes), dijo estar “sorprendida” por la decisión “preocupante” de no permitir el ingreso al titular de la Cicig, ya que eso iría en contra del acuerdo firmado entre el Estado de Guatemala y las Naciones Unidas que obliga al primero a dar todas las facilidades para que la comisión haga su trabajo.

La Dirección General de Migración, añadió Zelaya, debe explicar bajo qué marco legal cree que puede prohibir el ingreso de Velásquez; además, no descartó que la medida pueda ser ilegal. 

“Se podría revertir lo que dijo el presidente de que las órdenes ilegales no se cumplen”, expuso Zelaya, quien remarcó que el acuerdo de creación compromete al estado de Guatemala a dar facilidades de migración y de visa a los funcionarios de Cicig.

A la vez de considerar “preocupante” una decisión de esa magnitud, la analista añadió que pareciera que es ilegal.

“Intento de obstruir la justicia”

Las recientes acciones del presidente Jimmy Morales representan una “grave amenaza para la democracia y el estado de Derecho”, indicó el grupo de investigación e incidencia la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA, por sus siglas en inglés).

La directora para Seguridad Ciudadana de la institución, Adriana Beltrán, aseguró que “el comisionado Iván Velásquez y la Cicig han tenido un impacto real en la lucha por la justicia en Guatemala. Sus esfuerzos han sido fundamentales para exponer redes criminales que han cooptado al estado”.

“Morales no está actuando en el interés del pueblo de Guatemala, sino para obstruir la justicia y evitar que él y sus familiares sean responsabilizados en la investigación en curso”, reiteró Beltrán.

“Los ataques contra la Comisión y sus esfuerzos representan un serio riesgo para los intereses de seguridad de los EE. UU. y la seguridad regional de América Central”, dijo Beltrán. “Combatir la corrupción sistémica es fundamental para frenar la violencia, el crimen organizado y la pobreza que impulsa la migración irregular desde la región”, aseguró.

“Los ataques contra la CICIG representan una bofetada en la cara del gobierno estadounidense, el cual ha invertido millones de dólares en Centroamérica durante la última década para mejorar las condiciones en la región. Los Estados Unidos deberían suspender inmediatamente todo el financiamiento a Guatemala, hasta que haya un claro compromiso a combatir la corrupción. Los Estados Unidos deberían utilizar todas la herramientas disponibles contra aquellos que quieren socavar la lucha contra la corrupción”, dijo Beltrán.

Obsesión presidencial

Al respecto, el Procurador de los Derechos Humanos, Jordán Rodas, afirmó que el artículo 60 del Código de Migración, al cual refiere la nota emitida por la DGM, no hace ninguna referencia al contenido de la misiva.

Agregó que, independientemente de la legalidad o no de la decisión, la medida gubernamental es una obsesión del presidente Jimmy Morales que “nos lleva a una crisis innecesaria por una vendetta personal” ya que se siente perjudicado por las investigaciones de la Cicig.

Rodas expuso que no permitir el ingreso de Velásquez “es parte de una estrategia perversamente planificada”.

“Están viendo las reacciones de la comunidad internacional, sectores sociales, academia, autoridades indígenas… ¡algo les debería de hacer!”, añadió el magistrado de conciencia.

Añadió que con la medida el gobierno “raya en resoluciones ilegales” algo que ya sería competencia del Ministerio Público.

“En lugar de resolver otros problemas, nos empantanan y la comunidad nos verá como un país que no tiene una cabeza lúcida ni un norte en búsqueda del bien común”, agregó.

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Se trabaja en riesgo

Juan Francisco Sandoval, titular de la Fiscalía Especial contra la Impunidad (Feci) del Ministerio Público (MP), dice estar sorprendido ante la decisión del gobierno de no permitir el ingreso del comisionado Iván Velásquez al país. “Lamento la decisión”, dijo.

“En lo personal estoy a expensas de posibles acciones a tomar o a expensas de quién esté legitimado para plantear alguna acción si se considera la existencia de agravio”, dijo Sandoval.

Al ser consultado por las acciones a seguir, debido a que Velásquez está amparado por la Corte de Constitucionalidad, Sandoval mencionó: “Eso será parte del objeto de análisis y verificar si hay alguna conducta ilícita que perseguir”.

En tanto, María Consuelo Porras Argeta, fiscal General y jefa del MP, quien se encuentra en México, publicó un comunicado en el que expresa que “se mantendrá vigilante” ante la situación que vive el país. 

El texto dice que se “garantiza que todo el personal del MP procederá en el marco de sus competencias ante cualquier situación que dé lugar a la comisión de hechos ilícitos”, para preservar el estado de Derecho, así como el respeto a los derechos humanos. 

Ante la decisión del Organismo Ejecutivo de prohibir el ingreso al territorio nacional del Comisionado de la @CICIGgt, Iván Velásquez, el #MinisterioPúblico informa: pic.twitter.com/umSQoPdofj

— MP de Guatemala (@MPguatemala) September 5, 2018

Es un error

A través de un comunicado, el representante estadounidense Eliot L. Engel, miembro de rango del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara, y el representante Albio Sires, del Subcomité de Asuntos Exteriores de la Cámara en el Hemisferio Occidental, lamentaron la decisión de Morales de evitar el regreso de Velásquez al país. 

“La decisión del gobierno guatemalteco de declarar al Comisionado de la CICIG, Iván Velásquez, una amenaza a la seguridad pública y negarle el reingreso a Guatemala es otro golpe importante en la lucha del país contra la corrupción y la impunidad. La verdadera amenaza para la seguridad en el país es un gobierno guatemalteco que se niega a respetar el estado de Derecho y protege los intereses de los corruptos sobre los del pueblo guatemalteco. Instamos al presidente Morales a revertir su decisión desacertada. Si él no está dispuesto a hacerlo, el Congreso debe hacer todo lo que esté a nuestro alcance para ajustar apropiadamente la asistencia de los Estados Unidos al gobierno de Guatemala “.

RM @RepEliotEngel and @RepSires on the Guatemalan government’s decision to deny International Commission against Impunity in Guatemala (CICIG) Commissioner Ivan Velasquez re-entry into the country: https://t.co/lZjFVe6MeX pic.twitter.com/BVdGVVUA4L

— House Foreign Affairs Committee (@HouseForeign) September 4, 2018

Al margen de la ley

El Frente Ciudadano contra la Corrupción emitió también un comunicado en el que advierte de que la decisión de Morales contraviene la resolución de amparo emitida por la Corte de Constitucionalidad. 

“El presidente Morales ha llevado la situación al límite y está llevando su administración al margen de la ley”, dijo el Frente en el texto. 

La agrupación expresó su confianza en los órganos de control “para que rectifiquen las ilegales medidas” tomadas por Morales, quien “debe abstenerse de romper el orden constitucional y el estado de Derecho”. 

El Presidente Morales ha llevado la situación al límite y está llevando su administración al margen de la ley. pic.twitter.com/PTrGGfrVpG

— Frente Ciudadano Contra la Corrupción (@fccc_gt) September 5, 2018

El mandato

El mandato de la Cicig contempla el retiro de la cooperación por tres causas puntuales, sin embargo, en el extremo que se prohíba el ingreso al país del jefe de la Comisión, aplicaría esta razón:

Si el Estado deja de cooperar plenamente con la Cicig de una manera que obstaculice sus actividades.

El jefe de la Cicig, según el acuerdo de creación de la Comisión, tiene los mismos privilegios e inmunidades y exenciones que goza el cuerpo diplomático acreditado en el país, además, inviolabilidad personal, con inmunidad de jurisdicción penal, civil y administrativa de conformidad de la Convención de Viena.

Velásquez también goza en el puesto de jefe de la Cicig, de exención de disposiciones que restrinjan la inmigración y otros registros extranjeros, las mismas inmunidades y facilidades respecto de su equipaje propio o personal que la Convención de Viena concede a los agentes diplomáticos.

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La condena emitida por la jueza de Mayor Riesgo D, Erika Aifán, contra la familia rusa, quien habría adquirido documentos fraudulentos a través de redes incrustadas en oficinas en las cuales se extienden pasaportes y documentos personales de identidad quedó en suspenso porque la Corte de Constitucionalidad requirió fundamentar el fallo.

En otro procedimiento, la jueza Aifán ordenó un nuevo juicio contra Igor Bitkov, uno de los sindicados, pero un nuevo recurso de la defensa fue resuelto de manera cuestionada por la Sala Tercera de Apelaciones, mediante un insólito fallo en el cual le pide a la juzgadora anular la sentencia y le solicita al Ministerio Público iniciar un antejuicio contra esta.

La Sala Tercera de Apelaciones se ha caracterizado por dictar resoluciones polémicas en casos relacionados con Blanca Stalling, Luis Rabbé y el fallecido Álvaro Arzú, y también una de sus integrantes tiene nexos muy cercanos con Jimmy Morales, por ser esposa del actual secretario de Comunicación Social de la Presidencia.

Esos antecedentes llenan de incertidumbre la resolución emitida contra los fallos de la jueza Erika Aifán, porque hacen una interpretación antojadiza y sospechosa de un caso cuya investigación debe continuar, por ser de mucha trascendencia, pues evidentemente involucra a una de las estructuras criminales incrustadas en el Estado.

Además, la continuación de pesquisas sobre este caso podría arrojar mayor información respecto de redes de falsificación de documentos oficiales y alcanzar a funcionarios de la actual administración, porque sobre esta escandalosa venta de documentos oficiales guatemaltecos hubo denuncias en su momento e incluso fue asesinado un miembro de uno de los sindicatos de la Dirección General de Migración que denunció la venta de pasaportes.

La independencia judicial es la última barrera para contener a estructuras criminales que siguen actuando desde distintas dependencias, y el Organismo Judicial ha sido uno de los poderes más apetecidos por esas mafias, por ser allí donde es posible emitir condenas ejemplares contra todo tipo de mafias y, en este caso, los argumentos conocidos hasta ahora le dan la razón a la jueza Aifán.

El proceder sospechoso de la Sala Tercera de Apelaciones, así como lo ha hecho la Inspección de Tribunales en varios otros casos igualmente inquietantes, han motivado un generalizado rechazo en contra de esos intentos por entorpecer la labor de jueces probos.

Todo ataque contra jueces que han demostrado independencia constituye un claro hostigamiento y entorpecimiento del sistema de justicia, y más aún cuando se pretende retorcer la interpretación de la ley con resoluciones arbitrarias como pretende la Sala Tercera de Apelaciones.

En un video difundido por la Dirección General de Migración, se evidenciaba que desde las 3.45 de horas, Migración empezaba un operativo encabezado por el director de la institución, Carlos Morales, el cual busca poner fin a los cobros ilegales que hacen los tramitadores, vendiendo los números.

“El fin del operativo es poder combatir la extorsión que había con el tema de los tramitadores y poder brindarles una solución a los guatemaltecos que estaban con ese inconveniente. La Dirección General de Migración sigue insistiendo en que no tiene ningún vínculo y no apoya el trabajo que ellos están haciendo”, dijo Morales.

Según informaron, los números se estarán entregando de 8 a 16.30 horas, y de manera temporal estarán trabajando en un horario extendido hasta las 19 horas, para entregar el documento hasta la última persona a la que le asignen un turno.

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El director recomienda a las personas no arriesgarse llegando de madrugada, y garantiza que quienes lleguen dentro del horario indicado recibirán número, además, las personas ahora podrán solicitar número para llegar otro día a un horario conveniente, siempre y cuando sea una fecha dentro del mes en curso.

Controles

El nuevo control implementado por Migración para evitar que los tramitadores acaparen los turnos consiste en la instalación de un quiosco afuera del local, es ahí donde las personas que harán su trámite deben llegar para solicitar un número, pero para recibirlo debe mostrar su Documento Personal de Identificación.

Además, en el número le indican al solicitante el horario estimado en que debe regresar al centro de emisión para realizar su trámite, con el objeto de que no deba esperar afuera por mucho tiempo.

El director de Migración, Carlos Morales, hace un llamado a los guatemaltecos para no madrugar, pues los tickets son entregados a partir de las 8 horas y también evitar pagar a los tramitadores, algo que Morales califica de "extorsión". Vía: Estuardo Paredes pic.twitter.com/UCwB6Gs71z

— Prensa Libre (@prensa_libre) 21 de mayo de 2018

Fin de crisis*

La implementación de una nueva estrategia acabó con las largas filas para sacar o renovar pasaportes en Guatemala, aseguró hoy el ministro de Gobernación Enrique Degenhart.

Según el funcionario “no es necesario que la gente se presente a las 3 de la mañana a hacer cola (una fila) en Migración” gracias a la ampliación del horario de atención hasta las 19 horas. 

“No hay que pagar dinero por hacer cola (fila), ni hacer caso a los tramitadores y el hecho de aglomerarse a las 3 de la mañana genera incluso inseguridad”, explicó el ministro del Interior.

El pasado 19 de mayo, el titular de la Procuraduría de Derechos Humanos, Jordán Rodas, instó a la Dirección General de Migración a establecer un nuevo sistema de emisión de pasaportes para resolver la crisis mediante la aplicación de “medidas efectivas” para impedir acciones “coactivas” de los supuestos tramitadores.

Denuncias

Prensa Libre le dio a conocer los problemas recurrentes a los que se enfrentaban los guatemaltecos para obtener su documento.

Para conocer la magnitud del problema, el viernes pasado le presentamos el caso de Josefa Chávez, una enfermera que vino desde Quetzaltenango para realizar su trámite, debido a la urgencia de viajar por motivos laborales.

Ella junto a su hija de 4 años llegaron a las dos de la mañana al centro de emisión de pasaportes de la capital, pese al sacrificio que hizo, corriendo riesgos, aguantando las inclemencias del tiempo, al momento de la entrega, le asignaron el turno 350.

Las personas que querían agilizar su trámite optaban por comprar un número a los tramitadores, los cuales vendían desde Q150 e incrementaba el precio mientras más próximo quedara para ser atendido. 

*Con información de EFE

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“Estimados/as, el lunes están citadas autoridades de Migración. El tema: trámite de pasaporte engorroso”, escribió la diputada Nineth Montenegro en Twitter para anunciar la citación.

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En los últimos días ha resurgido la situación que viven los usuarios que llegan al centro de emisión desde la madrugada para poder renovar o tramitar el documento por primera vez.

El problema no es nuevo. Desde las 2 o 3 de la mañana puede observarse a personas haciendo fila para ser atendidas a partir de las 8 horas y sin saber a qué hora saldrán, lo que han calificado como un calvario, que es alimentado por los tramitadores que cobran hasta Q500 por un espacio.

Migración anunció este viernes que amplió su horario de atención hasta la 19 horas.

Testimonios

Según un usuario que quiso identificarse solo como Luis, dijo que cuando llegó a las 2.30 de la mañana del pasado jueves había unas cinco personas en la fila, pero “una cuadra antes estaba llena con bancos plásticos de los tramitadores apartando lugares”.

El usuario, originario de Antigua Guatemala, Sacatepéquez, insistió en que es necesaria la presencia de agentes de la Policía Nacional Civil, sobre todo a esas horas de la madrugada, pues los usuarios se exponen a la inseguridad.

Catarino Mucur, otro usuario, contó a Prensa Libre que efectuar el trámite le llevó dos días, pues el miércoles llegó a las 8 de la mañana y ya no alcanzó número.

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Dificulta proceso

La entidad implementó desde el pasado miércoles un nuevo sistema para tramitar el pasaporte con el fin de evitar abusos de los tramitadores. Sin embargo, el cambio dificulta el proceso porque ahora las personas deben acudir dos veces a las oficinas de Migración.

A las 7 horas entregan entre 700 y 900 números. Los turnos serán personas y cuentan con medidas de seguridad para que los tramitadores no puedan falsificarlos. 

Según el número de turno, asignarán una hora para que el solicitante se presente de nuevo al centro de emisión para tramitar sus documentos.

“Por ejemplo, si le toca de 2 a 3 de la tarde, la persona puede irse y regresar. De esta forma se evita que las personas tengan que esperar afuera de las instalaciones”, dijo Alejandra Mena, de la oficina de Comunicación de Migración.

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De esa cuenta, ahora será necesario asistir dos veces a las oficinas de Migración para completar el proceso de trámite del documento de viaje.

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Mena comentó que los turnos serán personales y cuentan con medidas de seguridad como el número de documento personal de identificación (DPI), nombre del interesado, entre otras no reveladas. “Esto es para evitar que los tramitadores los puedan falsificar”, aseguró Mena.  

De acuerdo con el  número de turno que le corresponda al interesado, se le asignará una hora para que se presente a las oficinas a efectuar el trámite de los documentos.

“Por ejemplo, si le toca de 2 a 3 de la tarde, la persona puede irse y regresar. De esta forma se evita que las personas tengan que esperar afuera de las instalaciones”, detalló la funcionaria.

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Las autoridades de Migración esperan que este método impida que tramitadores se apropien de espacios en la fila.

La forma en  que operan estas personas es que designan a familiares o amigos para que hagan fila y luego venden hasta por Q150 el espacio, con la promesa de acelerar el proceso.

Mena advirtió de que, de cualquier manera, aún habrá que hacer una fila para obtener la calcomanía que garantice el turno.

Migración ha recibido denuncias de abusos por parte de los tramitadores y se ha gestionado el apoyo de la Policía Nacional Civil, que controla  que no se vendan los espacios en las filas.

Cifra

900 turnos se distribuirán diariamente en las oficinas de Migración, a partir de las 7 horas.

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Una de estas es la Dirección General de Migración, que en los últimos años ha dado muestras no solo de la más alarmante corrupción, sino del enorme riesgo que representa para la seguridad interna y la de importantes socios estratégicos de Guatemala, que podrían ser vulnerables ante la porosidad de una oficina encargada de documentar a quienes deben viajar fuera del país.

Uno de los hechos más sonados y que obligó a volver la mirada sobre el funcionamiento de esa entidad es el caso de la familia Bitkov, que debió abandonar Rusia ante el acoso gubernamental y de acreedores, y terminó asentándose en Guatemala mediante la adquisición de documentos irregulares que supuestamente les vendió una empresa con poderosos contactos en importantes oficinas emisoras de documentos de identidad.

El caso es muy serio porque constituye una preocupante muestra de cómo funcionan las mafias enquistadas en el Estado, pues tras huir de la persecución de acreedores rusos, los Bitkov terminaron pagando miles de quetzales para obtener identidades guatemaltecas de manera fraudulenta, lo cual expone la grave amenaza de la corrupción.

La adquisición o venta de identidades falsas, accediendo a documentos originales de instituciones guatemaltecas, sensibles a la penetración de mafias criminales, es por demás delicada. Denota el enorme riesgo para la seguridad de socios vitales para Guatemala, pues cualquiera, sin importar su procedencia, podría pagar por tener documentación original que le permita burlar controles.

Ese es uno de los casos más sensibles que desnuda la vulnerabilidad con la cual se conducen entidades como el Registro Nacional de las Personas o la Dirección General de Migración, de donde surgieron los documentos que ahora tienen en un enorme problema a la familia Bitkov, lo cual es motivo de preocupación no solo para Guatemala, sino también para Estados Unidos, punto de destino de muchos de quienes sobornan a las autoridades guatemaltecas con acceso a cargos de poder.

Sin embargo, esa disfuncionalidad en la oficina de emisión de pasaportes está dando nuevas y escandalosas muestras de colapso, ante la incapacidad de atender bien la demanda de pasaportes, la cual extrañamente ha durado demasiados meses, pero también ha abierto otra fuente de ingresos perversos para quienes lucran con ese negocio.

Es inconcebible que la Dirección de Migración sea tan incapaz como para atender la demanda de pasaportes y no haber podido resolver una problemática que ya dura demasiados meses. Esa disfuncionalidad es muy grave, porque evidencia la precariedad institucional del país y levanta signos de alerta porque esa deficiencia también fomenta la corrupción y el martirio para miles de usuarios que buscan adquirir un documento necesario para salir de Guatemala.

Los controles se han incrementado en la atención a los ciudadanos que quieren un pasaporte, debido a varias prácticas por parte de los tramitadores.

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“Agarraban un número y lo buscaban replicar e imprimir varios para vender espacios. Hay personas que pagaban hasta Q500 por un lugar”, indicó Mena.

La funcionaria dijo que los tramitadores llegan desde las tres de la mañana para “adueñarse del lugar” e incluso presionar a las personas para su propio beneficio y cobrarles.

“Eso sucede desde hace muchos años, pero el año pasado se dio la crisis más fuerte de abusos para la población”, añadió Mena.

La vocera de Migración abogó por la denuncia ciudadana porque, sin importar si hay desesperación por los usuarios, no deben pagar por trámites ilegales.

Los tramitadores podrían ser denunciados por estafa o algún otro delito. Los usuarios pueden denunciar ante Migración o ante el puesto de la Policía Nacional Civil (PNC) ubicado en donde se procesan los pasaportes.

El departamento de Comunicación de la Dirección General de Migración informó que evidencian una reducción entre un 60 y 70 por ciento en las solicitudes de emisión de pasaportes en comparación de las semanas anteriores.

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Venta de números y cobros ilegales afuera de Migración

La comunicadora indicó que el personal de la entidad encargada de emitir los pasaportes ingresa a sus labores a las cuatro de la mañana con el objetivo de entregar números a las personas que se encuentran desde tempranas horas realizando fila. 

#Pasaporte Ven al Centro de Emisión de Pasaportes y en 30 minutos aproximadamente obtienes tu documento de viaje. Trae tus requisitos completos y en orden. pic.twitter.com/c3igV67Dfd

— Migración Guatemala (@MigracionGuate) December 12, 2017

“La entrega de números ha permitido un mejor control”, resaltó Mena.

Los encargados verifican que los interesados lleven completos todos los requisitos y en dado caso les falte algún documento puedan salir a conseguirlo sin tener que esperar hasta llegar a la ventanilla.

La vocera de Migración agregó que se habilitarán cuatro ventanillas más, por lo que únicamente están en espera de finalizar el proceso de contratación y puedan incorporarse en atención de los usuarios.

Con la apertura de nuevas ventanillas se espera que el trámite sea ágil y en 30 minutos poder atender a las personas interesadas en emitir su pasaporte.

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Mena enfatizó que se cuenta con el apoyo y presencia de elementos de la Policía Nacional Civil (PNC) quienes están atentos a que no se realicen cobros ilegales.

#NoPaguesTramitadores estamos realizando acciones para mejorar la atención a la población guatemalteca, ayúdanos denunciando actos anómalos al 1518 @mingobguate @PNCdeGuatemala pic.twitter.com/0ot5oYvleF

— Migración Guatemala (@MigracionGuate) November 23, 2017

De cuatro oferentes, el evento fue adjudicado a la empresa GSI Guatemala, Sociedad Anómina, por un monto de Q22 millones 656 mil, que imprimirá un millón de libretas.

El proceso en Guatecompras se encuentra registrado con el número de NOG 6300251, donde se encuentran los nombres de los otros oferentes y los dos recursos que fueron rechazados.

El embajador de Alemania en Guatemala, Harald Klein, había informado que la Imprenta Pública Alemana está interesada en volver a imprimir pasaportes para el país. Sin embargo, Migración descartó el ofrecimiento y seguirá con el proceso anterior.

El ofrecimiento

La Imprenta Pública Alemana estableció contacto con autoridades de la Dirección General de Migración para contemplar la posibilidad de volver a imprimir pasaportes. En 2016 imprimieron 450 mil libretas para Guatemala.

El diplomático dijo que se comunicaron con autoridades de la Dirección General de Migración para negociar la impresión de apróximadamente entre 400 y 500 mil documentos.

Este habría sido el segundo evento en el que participaría la Imprenta Pública Alemana.

Durante el evento del año pasado, se firmó un contrato para poder realizar la impresión. “Este trato ayudaría a aliviar la crisis que en la actualidad evidencia la Dirección General de Migración”, comentó Klein.

Embajador de Alemania Harald Klein dice que Imprenta Pública de Alemania está en negociación con la Dirección General de Migración para la impresión de pasaportes. El año pasado se imprimieron 400 documentos. @prensa_libre @Economia_pl pic.twitter.com/lCrv3nQCMY

— Urías Gamarro (@ugamarro_pl) December 6, 2017

Las libretas de pasaportes habrían estado listas para entregar y surtir a principíos del 2018, afirmó el diplomático.  

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Las declaraciones se dieron en el marco de una reunión con empresarios de la Cámara Guatemalteco-Alemana donde también participó el ministro de Finanzas, Julio Héctor Estrada.

Obtener o renovar un pasaporte  ha llegado a representar un viacrucis de hasta 10 horas en fila, en un lugar rodeado de tramitadores no autorizados, gente que aparta lugares para venderlos y, por si fuera poco, fallas del sistemas informáticos que, así como ayer, retardan aún más la espera.

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La  Dirección General de Migración (DGM)  informó que  el problema de ayer fue interno y fueron “solo tres horas” que se estuvo fuera de línea.

 Usuarios se quejan

Los 180 minutos que, según la DGM, falló el sistema representaron una espera duplicada para usuarios como  Enrique Oswaldo Carrera, que llegó  desde las 5  horas llegó y que salió finalmente con su pasaporte a las 13 horas. Fueron cuatro horas de espera adentro de la sede, mientras se restablecía el sistema, contó.

José López salió  a las 3 de la mañana de Ocós, San Marcos.  A las 8 horas estaba en la sede de Migración, pero la atención se había detenido por la falla informática.  

“Habían anunciado que estaba bien todo, pero es todo lo contrario, uno viene a toparse que todo está mal. Llevo medio día y no se ve claro nada”, señaló López, con molestia.

Para Rocío Hernández la espera era peor,  porque llevaba en brazos a su hijo. Viajó de madrugada desde Salamá, Baja Verapaz,  

Jessica López  esperó más de 12 horas para ser atendida y, al igual que ella, Ilfido Calderón se quejó del mal servicio y lamentó no poder retirarse y regresar otro día, porque había pedido un día de permiso  en su trabajo.

Mientras tanto, los tramitadores siguen campanes. Los usuarios señalan que   ofrecen los lugares en Q150 o Q300 y  también  alquilan    bancos a Q5, sin que haya control de parte de las autoridades.

Bancos de plástico y espacios improvisados para dormir eran parte de la larga fila que ya se observaba este miércoles a eso de las 22 horas. Según comentarios en el lugar, este jueves venderán esos puestos por entre Q75 y Q150.

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Aunque también había personas que, conociendo la situación, llegaron desde esas horas para realizar su trámite del pasaporte en el menos tiempo posible. Algunos viajaron desde el interior.

Los usuarios también se quejan de tramitadores que cobran entre Q150 y Q700 para pasar a la ventanilla sin hacer cola, lo cual da lugar a sospechas de que actúan en contubernio con algunos empleados.

La entidad ha asegurado que no respalda a ningún tramitador ni esas malas prácticas.

Migración ya solicitó apoyo de la Policía Nacional Civil (PNC) para que ordene las filas y así evitar la venta de lugares y los tramitadores ilegales.

Este jueves, el director adjunto en companía de personal de Migración y la Policía acudirán a las 4 horas “a ordenar las filas y a dar café a las personas que se encuentren haciendo cola para obtener el pasaporte”, informó el departamento de comunicación social de la dirección.

Los ciudadanos que buscan tramitar por primera vez o renovar su pasaporte tienen que hacer cola hasta diez horas para obtener el documento. Migración atribuye la lentitud del trámite a la temporada alta, ya que muchos guatemaltecos planean viajar el fin de año.

Fallidos intentos entre el consulado de Guatemala y Sudáfrica le llevaron una semana a Mónica en Brasil. Al final regresó a Guatemala sin haber cumplido sus planes.

“El Gobierno de Guatemala tiene la obligación de informar a sus ciudadanos sobre los pasaportes extendidos”, opina Mónica. “¿Quién le informa a uno a dónde viajar o no con estos pasaportes de pacotilla?”, criticó.

Mónica tuvo que viajar a  la Ciudad de México para solicitar la visa a Sudáfrica —en Guatemala no hay representación consular de ese país—, pero su pasaporte venció y fue revalidado por la Dirección General de Migración (DGM) con una calcomanía.

El pasaporte guatemalteco tiene  vigencia de cinco años, desde su emisión, y por US$30 —unos Q240— se revalida por el mismo tiempo; sin embargo, problemas administrativos retrasaron el proceso de compras de libretas y Migración tomó como alternativa la calcomanía.

La solución que el consulado de Guatemala en Brasil le ofreció a Mónica fue un nuevo pasaporte, en dos meses. La   alternativa fue regresar  a Guatemala y perder boletos de avión y el hospedaje reservado.

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La directora de Migración, Carolina Miranda, aseguró que todos los países aceptan como válido el pasaporte con calcomanía.

“Hemos estado en constante monitoreo y reiterando esa renovación excepcional”, afirmó Miranda.

Ahora el Congreso autorizó la compra de 500 mil libretas, lote que cubrirá la demanda de pasaportes hasta febrero de 2018, informó la funcionaria.

La falta de cartillas causó también problemas a los guatemaltecos migrantes en EE. UU., y en el primer trimestre del 2017 se acumulaban 45 mil  pasaportes pendientes de emitir. Aunque la cifra ha bajado, aún se trabaja para agilizar la impresión de documentos y cubrir una demanda de hasta  mil  al día.

El problema de pasaportes también afecta a guatemaltecos en la provincia, ya que se debe  esperar hasta una semana para la emisión del documento, trámite que en la capital  dura unos 45 minutos. 

Vilma Pérez, por ejemplo, salió a las 4 horas de Huehuetenango y cuatro horas después estaba en la capital esperando por su pasaporte.  Ella  pudo ahorrarse tres horas de viaje y solicitar el documento en Quetzaltenango, pero allí el trámite tarda ocho días.

Guatemala ha perdido en la última década 10 posiciones en la clasificación de países a los que menos requisitos les piden para viajar, una escala en la que solo se está arriba de Nicaragua en la región centroamericana.

El índice de restricción de visa  lo presenta cada año Henley and Partners, que trabaja desde 2015 con la Oficina del  Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) y la Asociación Internacional de Transporte Aéreo (Iata). La firma coloca a Guatemala en el lugar 40 de los 199 países evaluados.

En la actualidad, los guatemaltecos solo pueden ingresar sin requerimiento de visa a 63 destinos; la mayoría en Europa.

“Las restricciones de visado se basan principalmente en la ciudadanía”, explica la firma internacional.

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En el puesto 40, Guatemala comparte espacios en calidad de ciudadanía con la isla caribeña Dominica y está por debajo de otras ciudades como Trinidad y Tobago, que ocupa el puesto 32; Venezuela, el 34, y los Emiratos Árabes Unidos, en el puesto 38.

En el 2007 Guatemala se encontraba en el lugar 30, el segundo de Centroamérica mejor calificado por Henley and Partners, después de Costa Rica. 10 años más tarde, El Salvador y Honduras han sumado más países a los que sus ciudadanos pueden entrar sin requerimiento de visa y con ello dejaron atrás a Guatemala en la escala. 

En la cabeza de la medición se encuentran Alemania, cuyos ciudadanos pueden entrar sin ninguna restricción a 176 países; Suecia, que tiene libre tránsito en 175.  Dinamarca, Finlandia, Italia, España y Estados Unidos empatan en el tercer lugar, con la libertad para sus ciudadanos de viajar sin visa a 174 de las 218 naciones posibles.

El excanciller y exvicepresidente Eduardo Stein explicó que el requisito de visa se trata más de un tema de reciprocidad entre países; es decir, aquel al que Guatemala no le pide visa tampoco la solicita  a los guatemaltecos, aunque el que un país ponga más restricciones para viajar afecta no solo al turismo, sino también puede tener efectos en la economía al dificultar el ingreso a posibles inversionistas.

Solo en el   2016, un millón 58 mil guatemaltecos viajaron con fines turísticos fuera del país; la mayoría a Estados Unidos, que exige visa, aunque   Guatemala no exija  más que el pasaporte a los estadounidenses que desean ingresar al territorio.

Guatemala recibió en el mismo año a un millón 917 mil visitantes, la mayoría de Estados Unidos y Canadá, México y en menor cantidad de centroamericanos. De Europa se recibió a 125 mil visitantes en 2016. 

Documento poco fiable

La certeza de que el pasaporte no es falso es una de las primeras condiciones para  ingresar sin visa  a otros países. En Guatemala, la última década ha estado marcada por escándalos en la Dirección General de Migración (DGM) que van desde corrupción, redes internas de falsificadores y  falta de libretas para ese documento.

Juan Alberto Donis Prado fue detenido en el Aeropuerto Internacional La Aurora, el pasado 23 de junio, señalado de liderar una banda que robaba vehículos de lujo bajo demanda. Cuando esta persona  intentó ingresar  al país, procedente de Colombia,  se detectó que su pasaporte  era falso y su verdadera identidad era la de Byron Estuardo Amezquita Galindo, de ese país sudamericano.

Para Stein, la vulnerabilidad del pasaporte y los riesgos de falsificación cada vez son menores. El tema compete exclusivamente a la Dirección General de Migración (DGM) y no tienen ninguna relación o consecuencia directa con las gestiones diplomáticas.

El 28 de noviembre del 2013, una investigación del Ministerio Público reveló una red de falsificación de pasaportes integrada por trabajadores de la DGM y que durante 10 años pudo haber emitido los documentos alterados con identidades falsas.

En enero del 2014 fueron detenidas 21 personas señaladas de integrar una estructura que cada mes falsificaba hasta 50 pasaportes. Los señalados trabajaban como delegados de Migración en el aeropuerto La Aurora y otros, en el Registro Nacional de las Personas (Renap).

Ciudadanos de China, Cuba, India, Colombia, Perú, Rumania, Jordania, Pakistán, Siria, Nepal y Ghana obtenían los documentos alterados por unos Q10 mil.

“Lamentablemente la vulnerabilidad es latente para Guatemala y cualquier país del mundo”, expuso Carolina Miranda, directora de Migración. “Nuestro país tiene altas medidas de seguridad, pero está latente la falsificación”, dijo.

Marcela Ortega, de nacionalidad colombiana, quería ir a trabajar a España y ese país le exigía visa, a diferencia de los guatemaltecos, que pueden ingresar únicamente con pasaporte y permanecer hasta tres meses en ese territorio. El esposo de Marcela ya se encontraba en ese país con  nacionalidad guatemalteca falsa, y ella pagó Q115 mil por la misma travesía.

Marcela fue capturada en el aeropuerto La Aurora. Su documento personal de identificación (DPI) y   pasaporte guatemaltecos no la delataron, fue su acento lo que  truncó los planes de reunirse con su esposo.

La vulnerabilidad  de los pasaportes, aunque se cuenta  con controles biométricos,   es  latente, aseguró Mérida, sin embargo existe la capacidad humana para identificar   alteraciones.

“Nuestro personal está capacitado. Derivado de ello  se han detectado varios casos y ya hay resoluciones condenatorias”, informó la directora de Migración.

El consulado de Guatemala en Miami, en su página de Facebook,  informó que los consulados móviles previstos el 29 y 30 de abril próximos en Jacksonville, Florida, serán reprogramados. El consulado de Atlanta también avisó en  redes sociales que suspende sus servicios móviles.  

El canciller Carlos Raúl Morales indicó que la falta de pasaportes es un  dolor de cabeza, y que ellos en  el servicio consular apenas son quienes enrolan a la gente. “Los cónsules están sumamente preocupados, ya que reciben a diario  insultos de los usuarios quienes tienen toda la razón”, manifestó.

“La gente está muy molesta en el exterior debido a que desde noviembre no recibe ningún pasaporte”, explicó Morales.

Según datos obtenidos de la Dirección General de Migración, son alrededor de 70 mil solicitudes de pasaportes las que están paradas por la escasez de cartillas.

Guillermo Castillo, de Cooperación Migrante, indicó que la falta de pasaportes evidencia el abandono del Estado hacia los 2.5 millones de guatemaltecos que radican en Estados Unidos.

“Los efectos negativos de la falta de ese documento  impactan de manera directa en quienes enfrentan sus citas en Migración y en quienes son detenidos por la Policía en Estados Unidos, incluyendo los casos de menores de edad sin acompañamiento. Por el momento se estima que son  83 mil solicitantes sin  recibir sus pasaportes”, explicó Castillo.

El consultor señaló que son cinco meses los que se tienen de retraso en la entrega de dicho documento por lo que estima esa cantidad de personas pendientes.Pedro Pablo Solares, de la iniciativa Puente Norte, manifestó que es una falla total del Estado que exige que los ciudadanos tengan documentos de identificación, pero no los provee,  con el agravante de que viene esta crisis en el peor momento para los migrantes guatemaltecos que tienen complicaciones en EE. UU.

Crisis recurrente

“Esta no es la primera vez que sucede. En el 2013 los consulados se vieron forzados a ser suspendidos por esa recurrencia, no es solamente un asunto de ineficiencia, sino por los negocios corruptos que se dan alrededor de esa institución”, refirió.

En el Centro de Emisión de Pasaportes, en la zona 4 de la capital, unas 800 personas hacían fila para  obtener su pasaporte, ya que muchos tienen la intención de salir del país durante la Semana Santa.

Usuarios manifestaron que llegaron desde la una de la madrugada, mientras  otros arribaron  en diferentes horarios a partir de las 5 de la mañana.

Al momento de empezar a atender a los usuarios hubo un intento de entrar por la fuerza; sin embargo, fueron calmados.

Carolina Miranda, directora de Migración, pidió el domingo último paciencia a los guatemaltecos para obtener su pasaporte y aseguró que a mediados de abril recibirán un lote de 50 mil cartillas, de cien mil que esperaban obtener a finales de mes.

La funcionaria indicó que para renovación de la cartilla se mantendrá la colocación de una calcomanía que tiene un período de vencimiento de un año.

La compra establece que la entrega de las 500 mil libretas, que se compraron  bajo la modalidad de excepción, sería  de la siguiente forma: la primera  de 24 mil cartillas, la segunda de ocho  mil, la tercera de 30 mil, una cuarta de cien mil y la última entrega será un lote completo de 338 mil cartillas.

Miranda espera que en unas dos semanas se pueda lanzar la licitación para adquirir un lote más grande, luego que el anterior evento fue impugnado por lo que el Congreso autorizó, en el 2016, una compra por excepción.