A pesar que aún el Registro Nacional de las Personas (Renap) aún no ha recibido la certificación sobre el estado de las impresoras que entregó Easy Marketing, adjudicó por Q10 millones 491 mil 828, el mantenimiento de dichos equipos.

La adjudicación se hizo por medio de una manifestación interés para el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo y soporte técnico especializado para el sistema de impresión de documentos, el cual fue aprobado por el Directorio de Renap el 24 de marzo último.

El 23 de noviembre del 2016 se levantó el concurso como un proyecto de bases, y fue hasta el 10 de marzo que se concretó en un concurso oficial, el cual recibió la oferta el 17 de marzo y se autorizó por el Directorio siete días después.

Entregan equipo

Luego de una batalla entre el Renap y Easy Marketing, esta última entregó el 2 de marzo, las tres impresoras  que poseía al Renap. Como parte de la finalización del contrato para la impresión del documento personal de identificación (DPI) luego de llegar a los 12 millones, como estaba planteado en contratos.

Desde esa fecha el Renap aún no ha recibido la certificación si las impresoras se encuentran en buen estado o no, proceso que tiene que hacer la empresa Data Card, que fue la que vendió los equipos.

A pesar de ello, el Renap adjudicó el mantenimiento de los equipos por 12 meses, por Q10.4 millones.

El Renap mantiene un atraso en  la emisión del DPI que llegó a afectar a unos 500 mil guatemaltecos que por buen tiempo han estado indocumentados. Por el momento la entidad ha impreso 105 mil DPI con un nuevo equipo a la espera de contar con la impresoras y poder salir así del déficit de documentos.

El documento, al que tuvo acceso Prensa Libre, entregado al presidente del Congreso, Óscar Chinchilla, por Calixto Monzón, representante de ese organismo ante el Directorio del Renap, confirma las dudas sobre la transparencia en la compra.

Monzón explica en su informe, del 21 de febrero pasado, que al comparar el concurso adjudicado con una cotización que él obtuvo de la empresa Data Logic System, se puede determinar que hay una diferencia de Q934 mil.

“Los documentos se adjuntan para su consideración y que se tomen las medidas correspondientes por parte del Congreso, o bien que se hagan las averiguaciones respectivas y, en caso de haber algo anómalo, se deduzcan responsabilidades a quienes corresponda”, Monzón en el informe.

La cotización establece que la impresora SCP60 Mühlbauer que adquirió el Renap tiene un valor de Q1.5 millones, la instalación e implementación tiene un precio de Q350 mil y el soporte anual Q290 mil, que en total suma Q2 millones 140 mil.

En esa misma sesión, el magistrado del TSE Julio Solórzano —suplente ante el Renap— explicó en una pizarra que había cinco escenarios, y uno de ellos era comprar un equipo que tiene un valor aproximado de Q12 millones. Monzón obtuvo otra cotización de esa impresora y advirtió en el informe de que su precio era de Q5 millones 642 mil; es decir, Q6 millones 358 mil menos. Esa compra ya no se hizo.

Causa dudas

El Renap subió a Guatecompras la manifestación de interés para adquirir el equipo integrado el 2 de diciembre del 2016. La presentación de ofertas se hizo el 7 de diciembre de ese año, a las 10.30 horas, y se cerró 30 minutos después. Al día siguiente, el Directorio aprobó lo actuado por la Junta para adquirir la impresora.

La autorización para la compra del equipo tiene las firmas de Pineda, del ministro de Gobernación Francisco Rivas y de Mario Sosa, el anterior representante del Congreso.

Marvin Orellana, del bloque Alianza Ciudadana y tercer vicepresidente del Congreso, dijo estar sorprendido de que hayan licitado la impresora y que luego la adjudicaran asumiendo que solo existía un oferente en Guatemala.

El consultor de Acción Ciudadana Edie Cux calificó el caso de preocupante, porque se está frente a una práctica de la cual la población ya está cansada, y que también afecta derechos fundamentales.

“Si la impresora está sobrevalorada, habría que analizar cómo interviene la Contraloría para determinar el gasto público y si existen posibles actos de corrupción, como delitos”, dijo Cux.

Niegan señalamientos

Funcionarios del Renap indicaron en una reunión con Prensa Libre que la adquisición del equipo integrado llenó todos los requisitos de la Ley de Contrataciones del Estado.

Agregaron que enviaron solicitudes al Instituto Nacional de Estadística (INE), Banco de Guatemala y Superintendencia de Administración Tributaria para tener información sobre qué empresas podrían distribuir dicho equipo. Las últimas dos no respondieron, y el INE indicó que no tenía dicha información.

Los funcionarios indicaron que Dosolid les dio una carta firmada por Julio César Hernández, quien certifica que la única empresa con permisos para ofertar equipos de Mühlbauer en Guatemala son ellos. Sin embargo, al menos en febrero del 2016, Data Logic System sí tenía esa representación.

La oferta de la entidad se deriva de que ayer recibió de la empresa Easy Marketing los equipos informáticos con los que se imprimía el documento.

Se prevé que ponerse al día en la entrega del plástico e imprimir la demanda normal le llevará al Registro 32 días más.

La entrega fue parte del proceso de recepción parcial, para poner fin a los contratos con los que se identificó a 12 millones de guatemaltecos.

Durante la recepción de los  equipos hubo  un momento incómodo entre los directivos de Easy Marketing y los coordinadores del proyecto de recepción  del Renap que llegaron para obtener las impresoras.

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La representante de la firma, Claudia Marín, solicitó que se hiciera la entrega total al Renap, debido a que es un sistema integral;  no obstante, los representantes del Registro querían por el momento tomar control solo de  impresoras, para así configurarlas.

Tras una hora de discusión y el ultimátum de Mónica Fortín, de la Contraloría General de Cuentas, Easy Marketing aceptó entregar las impresoras, siempre que todo fuera bajo responsabilidad del Renap, ya que en ese momento los equipos estaban en total funcionamiento.

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También hubo discusión porque la firma no entregó dos fianzas: la  conservación del  15 por ciento de los contratos, equivalente a  US$17  millones 873 mil 250 —unos Q131.9 millones—, y  una  por deuda, del  cinco por ciento, por US$5 millones 957 mil 750 —unos Q43.9 millones—.

Citada al pleno

Ronald Arango, diputado del bloque Todos,  dijo que para el 14 de marzo está citada al pleno la directora ejecutiva del Renap, Brenda Gramajo, y a las preguntas se sumarán otros legisladores.

 “Se busca dilucidar la responsabilidad que ella tiene en el atraso de más de 500  mil DPI que  no han emitido. Ellos estuvieron atrasando la entrega porque no querían terminar el contrato con Easy Marketing. De ser necesario se solicitará al Directorio que destituya a Gramajo de la Dirección Ejecutiva”, advirtió Arango.

Acciones legales

• Tanto el Renap como Easy Marketing calculan que la finalización de los contratos no será amistosa.
• El Renap ha presentado dos denuncias en contra de Easy Marketing: la primera en el Juzgado Sexto Penal, por atentado contra la seguridad de los servicios de utilidad pública, y la segunda, por atentar contra la seguridad nacional.
• La entidad no descarta que se presenten  denuncias penales derivadas del contrato, ya que existen contradicciones con las bases de licitación.

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 A pesar del equipo adquirido, la impresión del DPI por parte del Renap seguirá lenta, pues se mantendrá un ritmo de emisión de cinco mil DPI semanales.

Actualmente  ha impreso 35 mil documentos, los cuales aún no han sido entregados. Esto seguirá así hasta no contar con las tres impresoras que tiene en su poder Easy Marketing y sean entregadas al Renap.

La empresa entregó el lunes último los 82 DPI que faltaban para llegar a los 12 millones, número con el que finalizó el contrato. Además, informó al Registro que con ello terminaba el acuerdo.

Easy Marketing, en un comunicado, solicitó al Renap el nombramiento de la junta de recepción y liquidación para iniciar de inmediato las etapas que establece la Ley de Contrataciones del Estado, para que el Renap pueda asumir cada una de las actividades que hasta esta fecha estaban bajo la responsabilidad de esa empresa, la que tenían capacidad de imprimir 18 mil DPI diarios.

Revisión de equipo

El Renap espera hacer una recepción parcial de las tres impresoras, pero antes de ello un grupo de expertos de la firma  Datacard, que se encuentran en el país, certificarán que los equipos que entregará Easy Marketing a la institución estén en perfectas condiciones y con software actualizado. Las autoridades del Renap esperan que el informe esté listo en término de tres días.

Los expertos se encuentran en el país por una solicitud que hiciera el Renap a la empresa, ya que ellos no lo podían hacer debido a las prohibiciones contempladas en las cláusulas del contrato.

Las tres impresoras tienen capacidad para imprimir 18 mil DPI diarios, con lo que espera el Renap salir de la presa que tiene lo más pronto posible. Por el momento hay unas 450 mil solicitudes de DPI pendientes de imprimir.

 Acciones legales

Diputados de Encuentro por Guatemala denunciaron penalmente a Easy Marketing por las supuestas irregularidades en la licitación del servicio de impresión del DPI en el 2008 pues, a su criterio, las bases de licitación se crearon para beneficiar a esa firma.

A pesar de esa acción legal, abogados del Renap analizan el contrato con la empresa para determinar si existe alguna irregularidad que pueda ser denunciada.

Diputados de Alianza Ciudadana (AC) han exigido a la directora ejecutiva interina del Renap, Brenda Gramajo, que renuncie al cargo debido a la incapacidad de hacer ágil la impresión de los documentos.

Marvin Orellana, de AC, señaló días atrás que hay negligencia por parte de las autoridades del Renap por el atraso en la impresión de los carnés.

A pesar de que aún no se ha programado, Ronald Arango, del bloque Todos, solicitó que Gramajo sea llevada al pleno legislativo para que explique los atrasos, debido a que muchos guatemaltecos tienen dificultades para obtener su pasaporte, licencia de conducir, carencia de antecedentes penales y policíacos, entre otros trámites.

Inconformidad

Miles de guatemaltecos se han mostrado molestos por los atrasos en la entrega del DPI. Los  usuarios han denunciado a través de la etiqueta  #YoQuieroMiDPI en la redes sociales de Prensa Libre que las autoridades del Renap se han tardado hasta siete meses y no les entregan el documento.

Muchos salen decepcionados de las sedes del Renap, cuando les dicen que regresen en 30 días, cuando llevan cinco o más meses en espera de su identificación.
 

Diferencias

Tanto el Renap como la empresa emisora del DPI muestran diferencias en la calidad del documento.
 

Renap

• El equipo del Renap imprime 80 DPI por hora.
• La tarjeta en la que se emite el DPI tiene 32 medidas de seguridad.
• La empresa Dosolid vendió las tarjetas electrónicas a Q14.50 —US$1.75—, por lo que erogó un total de Q29 millones por dos millones de tarjetas.
• El Renap adquirió una impresora a la misma empresa por Q3 millones 74 mil.
• Con las nuevas tarjetas se prevé una reducción en el precio del DPI.
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Easy Marketing

• Las impresoras de esta empresa tienen capacidad para imprimir 18 mil DPI diarios.
• La tarjeta donde se imprimió el DPI tiene 28 medidas de seguridad.
• La empresa vendió el sistema integral y 11.5 millones de  tarjetas electrónicas a un precio de Q78 —US$9.75—. Las restantes 500 mil, a US$8.75.
• Con las tarjetas de la firma, el Renap entrega el DPI a Q85.

La empresa Easy Marketing se encuentra a 82 DPI para concluir el contrato con el Renap, pero esta institución, pese a contar con el equipo para la emisión del documento, aún no ha comenzado a imprimir las nuevas tarjetas, lo que causa que miles de guatemaltecos aún no puedan hacer trámites como el pasaporte o licencia de conducir.

La directora interina del Renap, Brenda Gramajo, aseguró en una reunión con diputados del bloque Todos que ya habían enviado el requerimiento para la impresión de los 82 DPI que hacen falta y así finalizar el contrato. No obstante, Easy Marketing asegura que la solicitud  no ha llegado.

La procuradora adjunta de los Derechos Humanos, Hilda Morales, manifestó que con la falta de identificación de los guatemaltecos se restringen derechos individuales, colectivos, económicos, sociales y culturales.

  “Es lamentable que haya tanto y tantas complicaciones de tipo legal para que el Renap opere como debe ser. Falta diligencia para resolver este problema, y eso afecta a la población y a los jóvenes que están cumpliendo 18 años. Incluso hasta para ser  inhumado se necesita el documento”, enfatizó Morales.

La procuradora adjunta agregó: “Si la falta del DPI afecta el día a día, ¿cómo no va a afectar una consulta popular —que podría necesitarse en el caso Belice o por las reformas al sector justicia—?  La consulta no sería fidedigna ni democrática porque no está tomando en cuenta a toda la población”.

Presidente informado

  El vocero de la Presidencia, Heinz Hiemann, indicó que la Constitución permite una intervención del Renap. Sin embargo, agregó, la institución “ha venido avanzando con el tema”, ha comprado una impresora, ha sacado los DPI y están resolviendo el tema de Easy Marketing.

“Mientras el presidente esté informado, documentado, y se vaya resolviendo una problemática que se heredó, no se puede considerar cualquier situación, ya que es una entidad autónoma y descentralizada, pero a través del ministro de Gobernación, que es el presidente del directorio de Renap, se le mantiene al tanto”, refirió Hiemann.

El exministro de Gobernación Francisco Jiménez manifestó que no ve conveniente una intervención, ya que no han llevado a cosas positivas.

 “Algunos dicen que la crisis tiene un problema de origen, pero hay que diferenciar varios puntos: el contrato del 2008 ya finalizó y la crisis es por la extensión de ese contrato”, señaló Jiménez.

Tramitar el pasaporte o la licencia de conducir se ha vuelto más difícil para los guatemaltecos, debido a la falta de DPI.
 El pasaporte solo lo pueden obtener quienes solicitan renovación, porque ya existe registro de su DPI, pero las personas que lo tramitan por primera vez deben presentar aquel documento y es entonces que se les dificulta.

La licencia de conducir, en cambio, se puede  obtener por primera vez al presentar certificado de nacimiento y copia de la solicitud de DPI, pero para  renovación se requiere  el certificado del DPI.

Accionan

Diputados de Encuentro por Guatemala (EG) accionaron contra las autoridades que avalaron la ampliación del contrato con Easy Marketing.

La denuncia fue presentada en el Ministerio Público (MP), con la intención de que se investigue a la empresa y el servicio que ha prestado, así como supuestas irregularidades en la licitación de 2008, pues a criterio de los congresistas las bases se crearon para beneficiar esa firma. “Se debe investigar a los funcionarios del Renap que autorizaron la ampliación, así como a quienes han prestado ese mal servicio”, comentó Nineth Montenegro, de EG.

En una citación con el bloque Todos, la directora del Renap, Brenda Gramajo, aseguró que ya están listos para imprimir las cartillas de DPI, las cuales tendrán un costo de Q14.50.

Según la diputada, en la actualidad hay 424 mil solicitudes, 360 mil de las cuales ya sobrepasaron los 30 días hábiles que permite la ley para imprimir y entregar los DPI, por lo que pidió a los congresistas una acción al respecto.

Juan Ramón Lau, jefe de Todos, dijo que hoy presentarán en la reunión del pleno una moción para que se autorice una modificación a la Ley del Renap y así se autorice el uso de documentos temporales a quienes tienen pendiente el DPI.

El Registro Nacional de las Personas (Renap) adquirió en diciembre último equipo para la impresión del DPI por  valor de Q3 millones 74 mil a la empresa Documentos y Soluciones de Identificación, S.A. (Dosolid).

La misma empresa vendió dos millones de tarjetas para el DPI, por Q29 millones.

 Además, la institución busca adquirir por medio de la modalidad de proveedor único otra impresora. El objetivo es solucionar la crisis con la entrega del DPI, el cual llega a 424 mil solicitudes, de las cuales, 360 mil sobrepasan los 30 días hábiles establecidos en las normas del Renap. 

Parlamentarios de diferentes bancadas han rechazado la intención de comprar una nueva impresora porque señalan que es un gasto innecesario.

La directora interina del Renap ha solicitado a los diputados que le autoricen la compra obviando los procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.

El Directorio no se pronuncia acerca de la falta de emisión del DPI.

La firma indicó en un comunicado, que se publica en campo pagado, que durante enero recibió del Renap 15 mil 241 solicitudes para impresión del DPI, cuando tiene capacidad de imprimir 400 mil.

Desmiente que sean 18 mil los documentos que hacen falta, pues para finalizar el contrato 25-2016 se deben cubrir 30 mil 700 y que la finalización se dará cuando lleguen a 12 millones de impresiones.

Easy Marketing afirma en el comunicado que en noviembre del 2016 ofrecieron entregar de manera gratuita tarjetas electrónicas adicionales al compromiso contractual, pero no hubo respuesta del Renap.

La empresa agrega que la crisis de identificación de los guatemaltecos se debe a la falta de planificación del Renap, ya que desde el 2014 debió prepararse para el cambio de proveedor.

La falta de planificación llevó al Renap a ampliar el contrato a 500 mil tarjetas.

Renap lo niega

El jefe de Comunicación de Renap, Carlos Narez, indicó que son 58 mil los DPI que hacen falta para finalizar el contrato con la empresa, y durante la semana se imprimirán 40 mil. Agregó que ya se trabajaron 27 mil 500 y los 12 mil 500 restantes estarán al finalizar la semana. Descartó un atraso por parte de ellos.

Nuevo equipo

1. A pesar de haber adquirido un nuevo equipo, el Renap aún no imprime el DPI.
2. La directora ejecutiva interina del Renap, Brenda Gramajo, espera que el Congreso le autorice comprar otro equipo sin licitar.
3. Unos 364 mil DPI llevan más de 30  días hábiles de atraso, plazo que señala la normativa.
4. En enero, las solicitudes de DPI se incrementan de 80 mil a 120  mil, por los guatemaltecos que buscan una oportunidad laboral o cambiar de trabajo.

Aunque el Registro Nacional de las Personas adquirió en diciembre un equipo para emitir el documento personal de identificación, DPI, a un costo de Q3 millones 74 mil, el mismo aún no está en uso debido a que el contrato con la empresa Easy Marketing —actual encargada— termina hasta el 17 de febrero, pero la cifra de solicitantes llega ya a 500 mil.

Medio millón de guatemaltecos siguen en la incertidumbre legal  por la falta del DPI, lo cual es impide  optar a un empleo,   tramitar carencia de antecedentes penales y policíacos, abrir cuentas bancarias, cambiar cheques, obtener la licencia de conducir y  pasaporte.

De los 500 mil documentos pendientes,  364 mil ya sobrepasaron los 30 días hábiles que señala la normativa para la entrega. Hay otras 120 mil solicitudes que están en tiempo, pero se hicieron en enero, cuando aumenta la demanda.

Las autoridades del Renap insisten en que la crisis se generó por la falta de acuerdos con Easy Marketing —empresa que imprime— para que esta les entregara el equipo que  utiliza.

La directora interina del Renap, Brenda Gramajo, dijo el lunes último a periodistas en el Congreso que espera que ese organismo le apruebe la compra por excepción de otra  impresora con mayor capacidad.

Gramajo buscaba que los jefes de bloques en el Legislativo le dieran audiencia y así explicar por qué es necesaria la adquisición, pero no fue atendida.

En conferencia de prensa, la directora interina aseguró este martes que están a 18 mil impresiones para finalizar el contrato con Easy Marketing, y a partir de ahí empezar  ellos  con la emisión.

“La nueva máquina no tiene un rendimiento como el que nosotros hubiéramos requerido, pero era lo que podíamos obtener en ese momento y tener acceso a la impresión. Derivado de los amparos que nos han interpuesto teníamos la obligación de imprimir y lo estamos cumpliendo, la idea es que el Renap imprima, siga imprimiendo, que hasta el momento no se ha dejado de cumplir. Entendemos el enojo y la molestia de la población, pero pedimos  paciencia”, manifestó Gramajo.

Gramajo manifestó que la clausura de un contrato no es tan sencilla, ya que es “el cierre” de  casi Q1 mil millones, por lo que deben guiarse con lo que establece la Ley de Contrataciones del Estado.

Además, hay plazos legales por cumplir así como auditorías,  y eso depende de la junta liquidadora  que se nombre  en su momento.

Rechazan atrasos

El diputado Luis Fernando Montenegro, de Encuentro por Guatemala, manifestó que es una sorpresa desagradable el accionar del Renap y de su directora —Brenda Gramajo—, quien en una reunión con la bancada señaló que la compra del equipo —en diciembre— era una situación importante para la institución para  agilizar la entrega.

“Dijo que la adquisición se hizo para cumplir con lo que la población demanda, que es su identificación; pero ahora no están cumpliendo con lo que dijeron y prometieron. Por lo que vamos otra vez a proceder a invitarlos a una reunión para que expliquen sobre los avances que han tenido”, explicó.

El consultor de Acción Ciudadana (AC) Edie Cux indicó que es preocupante que muchas personas aún no hayan podido obtener el DPI, por lo que se espera que el Renap, lo más pronto posible, empiece a proveer el documento.

Cux señaló que estuvo presente en una reunión con el Directorio del Renap y funcionarios de esa institución, quienes  expusieron que el Registro está en período de prueba con las tarjetas que adquirieron.

“Se espera que en realidad este equipo pueda proveer de DPI a la población y sobretodo que el Renap haga cumplir el contrato con Easy Marketing, que tienen las impresoras para lograr los documentos. En la reunión mostraron las nuevas tarjetas y dijeron que se hizo una prueba y pudo leer los chips, tanto de la nueva tarjeta como la anterior”, explicó.

El directivo de AC manifestó que los funcionarios del Renap dijeron que en febrero estarían dando el DPI, y recordaron que el 17 de febrero finaliza el contrato con Easy Marketing,

Utilizar certificación

Gramajo anunció que busca que el Legislativo apruebe, de forma temporal, la validez legal la certificación temporal de documento en trámite, a fin de facilitar gestiones de los ciudadanos.

Esta medida no tuvo buena acogida y fue rechazada el jueves último en el Congreso cuando el bloque Todos intentó dar una prórroga al código único de identificación (CUI), para que las instituciones lo adopten hasta junio próximo. Gramajo pidió “paciencia” a la ciudadanía.

Pese a que se adquirió una nueva impresora por más de Q3 millones y se erogaron Q29 millones en la compra de tarjetas, el equipo para impresión no será utilizado debido a un acuerdo del directorio de esa institución.

Mientras los problemas técnicos entre la empresa Easy Marketing y Renap siguen, desde el 1 de enero, por ley, el único documento de identificación es el DPI.

El equipo adquirido por el Renap sigue sin uso y guardado en sus instalaciones de la zona 7 capitalina. La junta de recepción levantó un acta el 28 de diciembre en la que hace constar que el equipo se encuentra en perfectas condiciones y que funciona como señala el contrato, pero no lo usará.

Información obtenida por Prensa Libre —porque el Renap se negó a brindar la información oficial— apunta a que se mantiene un atraso en la entrega de hasta 450 mil documentos, y sigue creciendo.

Sin información

Easy Marketing fue contratada para la emisión de 12 millones de documentos, contrato que también obliga a la entidad a entregar en propiedad al Renap las dos impresoras que utiliza.

Actualmente la empresa debe imprimir 60 mil documentos para finalizar el contrato.

El jefe de Comunicación Social del Renap, Carlos Narez, informó vía telefónica que no tiene información de cuándo va a empezar a funcionar el nuevo equipo adquirido para la emisión del DPI, administrado por  Renap.

“No tengo información al respecto. Yo espero que nomás nos den la información se pueda entregar e informar a detalle, por eso es que no hemos podido tocar el tema. Pero yo espero que me trasladen información y así poderla yo comunicar, pero estamos en este proceso”, explicó Narez.

El ministro de Gobernación e integrante del directorio, Francisco Rivas, dijo que en la reunión de hoy les informarán sobre el proceso de configuración del equipo.

Continúan quejas

Guatemaltecos consultados en la sede del Renap de la zona 1 manifestaron su inconformidad por el atraso de esa entidad en la entrega del DPI.

Miles de guatemaltecos llevan más de cuatro meses a la espera del documento, ya sea por reposición o nuevas solicitudes.

Sin el DPI muchas personas no pueden optar a una plaza laboral, cambiar cheques, renovar la licencia de conducir o pasaporte.

Otro mes

Francisco Sánchez solicitó su DPI el 2 de septiembre del 2016, y ayer salió molesto de la sede del Renap en la zona 14 porque le dijeron que regresara en 30 días para saber si ya estaba su documento.

“Es molesto, vengo del interior. Se debe gastar en pasajes y uno pide permiso para todo el proceso”, se quejó.

Es necesario

Jonny López solicitó su DPI el 3 de agosto del año pasado, y cinco meses después aún no recibe el documento. Cada mes se presenta a la sede del Renap.

“Que en un mes, y ahora me dijeron que en 15 días. No es justo. Lo necesito, porque en el banco ya no me aceptan la constancia que me dieron aquí”, expuso.

Sin atender en Mixco

Claudia Canahuí reside en Mixco.Ella denunció que tuvo que presentarse a la sede de la zona 1 porque en Mixco la sede de Renap lleva tres días de no atender por falta de tinta para las impresoras.

“No puedo creer que no haya tinta en las impresoras del Renap. Ellos cobran, los documentos no son regalados. Es necesario que las autoridades intervengan”, expuso Canahuí.

La denunciante llegó a la sede en busca de una certificación para tramitar el DPI de su hija.

“Estoy en el limbo”

Mario Urízar, quien tramitó su DPI el 16 de octubre del año pasado, manifestó que ha llegado dos veces al Renap de la zona 1 para saber si ya está su documento, y ayer de nuevo se lo negaron y ofrecieron para febrero.

“Me siento en el limbo. No puedo ni abrir una cuenta de ahorro ni solicitar una nueva tarjeta de débito o una nueva chequera. Me siento frustrado por la falta de documento. Ha de ser por problemas administrativos”, expuso.

El entrevistado dijo que le fue difícil renovar el pasaporte con la constancia que da el Renap y para el trámite necesitó un día de permiso laboral.

Sobresaltos por cambio del CUI

El pasado 1 de enero entró en vigor el artículo 61 de la Ley del Registro Nacional de las Personas (Renap), donde se obliga a las instituciones del Estado a adoptar el código único de identificación (CUI) como la base sobre la cual la sociedad y el Estado identifiquen a todos los guatemaltecos.

“La adopción del CUI se hará en todos los casos en que se tenga la obligación de llevar un registro. Este número se irá incorporando con el objetivo de sustituir los números que están en los registros públicos de todos los sistemas de identificación”, señala la normativa.

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) tuvo problemas informáticos en el área de farmacia, ya que el sistema no reconocía el CUI, que se encuentra plasmado en el documento personal de identificación (DPI).

Los pacientes fueron atendidos a pesar de los inconvenientes informáticos, ya que se les recibía el carné de afiliación. En el área de admisión no hubo problemas para registrar a los pacientes o afiliados.

“No tuve problemas, porque al momento de entregar las recetas me indicaban si tenía el DPI o el carné de afiliación. Pienso que así debe de seguir, ya que el IGSS tiene la obligación de recibir a los pacientes con la credencial del Seguro Social”, expuso Carlos Ovando.

Byron Rivera, otro de los afiliados, manifestó que lo primero que le pidieron para registrarse en el IGSS fue el DPI.
“En las ventanillas de admisión le indican a uno que el DPI es el único documento de identificación. No tuve ningún problema para el registro, solo llevó tres horas para que puedan atender”, refirió.

La afiliada Claudia Guillermo indicó que no encontró obstáculos para ser atendida en el Seguro Social, ya que había sido registrada con anterioridad con el DPI.

Comunicación Social del IGSS informó que la implementación del sistema fue exitosa. Durante la mañana hubo saturación en algunos departamentos como el de farmacia, pero se contó con el apoyo del Renap, que amplió el rango de procesamiento de solicitudes, por lo que ya no hubo reporte de fallas en el sistema.

El directorio de la entidad mantiene la duda de si utilizar el equipo adquirido al mismo tiempo que se usa el servicio con Easy Marketing, ya que  puede conllevar alguna controversia, aunque no descartan hacerlo de esa forma mientras termina el contrato con la empresa.

Las autoridades del Renap recibieron ayer en la sesión del Directorio las primeras pruebas de los nuevos plásticos  con la  impresora recién adquirida, y según los funcionarios las pruebas fueron satisfactorias.

Tanto las tarjetas como el nuevo equipo, marca Mülbauer, de origen alemán, se adjudicaron a la empresa Documentos y Soluciones de Identificación, S.A. (Dosolid).

La cantidad de documentos sin imprimir que el Renap acumula  sobrepasa los 400 mil.

La pugna por la falta de emisión del documento personal de identificación (DPI) por parte del Renap y la empresa Easy Marketing provocó el interés de las autoridades de dicha institución por adquirir un equipo e imprimir el documento de los guatemaltecos.

Amparan al PDH 

La Sala Quinta de lo Contencioso Administrativo otorgó un amparo provisional a la PDH para que el Renap garantice la emisión del DPI.

El fallo “ordena al Renap inmediatamente asegurar la continuidad del servicio de identificación de las personas, mediante la entrega del DPI”.

El problema de la impresión del DPI fue advertido desde marzo pasado por el Consejo Consultivo del Renap, pero por no tener voto sus recomendaciones  no fueron atendidas.

• Usuarios están frustrados por retrasos del DPI

En menos de 24 horas el Renap adjudicó a la empresa Documentos y Soluciones de Identificación S.A. (Dosolid) la adquisión del equipo para la impresión de miles de DPI, la compra asciende a los Q3 millones 74 mil 708.

La pugna por la falta de emisión del Documento Personal de Identificación (DPI) por parte del Registro Nacional de las Personas y la empresa Easy Marketing provocó el interés de las autoridades del Renap por adquirir un equipo e imprimir unos 347 mil 596 documentos de guatemaltecos.

El miércoles último, la junta receptora recibió la oferta presentada por Dosolid a las 10.37 horas; por la tarde, la junta resolvió adjudicar el evento y en horas de la mañana de este jueves el Directorio del Renap autorizó la adjudicación por el monto antes señalado.

• Lea también: Renap ha retrasado la entrega de miles de DPI

En el acuerdo 87-2016, el Directorio del Renap establece que el equipo deberá ser entregado en término de cuatro semanas y con un plazo de hasta tres meses.

Dosolid es la empresa que ganó el concurso para dotar al  Renap de dos millones de tarjetas electrónicas por un monto de Q29 millones; de esa cantidad, 250 mil ya están en poder del Renap. Las nuevas tarjetas suman 32 medidas de seguridad, cuatro más de las que entregaba Easy marketing.

Por el momento el Renap suma 406 mil solicitudes de emisión de DPI, de los cuales 260 mil sobrepasan los 30 días que estableció el directorio para la entrega del documento.

Equipo a adquirir:

• Estas son algunas especificaciones técnicas del equipo requerido:
• La personalización de la tarjeta del DPI, anverso y reverso, debe ser posible dentro de un mismo proceso.
• Impresión de al menos 80 tarjetas electrónicas por hora.
• Debe contar con una herramienta especial con la que las imágenes, especialmente de características humanas distintivas, pueden ser verificadas.
• El equipo debe ser instalado en donde el Renap indique, e incluye capacitación a operadores.

La compra pretende agilizar la entrega de unas 380 mil tarjetas pendientes de imprimir, de las cuales 260 mil han sobrepasado los 30 días de espera establecidos en la ley.

El proyecto de base del concurso está en Guatecompras bajo el NOG 5716632 y se refiere a una manifestación de interés para establecer la calidad de proveedor único en la adquisición del “equipo integrado para la personalización de tarjetas inteligentes”.

La intención del Renap de comprar la impresora se debe a que no han logrado acuerdos con la empresa Easy Marketing, que hasta ahora imprime el DPI, para finalizar el contrato y así tener derecho a los equipos que pasarían a ser propiedad del Registro.

La firma tiene pendiente de imprimir 97 mil 500 tarjetas para llegar a los 12 millones que establece el contrato con el Renap.

Con dedicatoria

El concurso especifica que la impresora debe funcionar para las especificaciones de las nuevas tarjetas, proveídas por la firma Documentos y Soluciones de Identificación S.A. (Dosolid), por lo que el equipo debe ser adquirido a esta empresa.

Prensa Libre  buscó  una postura de la firma proveedora de las nuevas tarjetas, pero el número telefónico y dirección registrada en Guatecompras corresponden a la empresa Servicios y Rentas.

También se intentó obtener declaraciones del Renap, pero  el jefe de Comunicación Social, Carlos Narez, ofreció comunicarse después. Al cierre de la página no había respuesta.

Sospecha

Edie Cux, de Acción Ciudadana,  ve contradictoria la intención del Renap de adquirir otra impresora cuando estaría por obtener tres al finalizar el contrato de Easy Marketing.

“Lo que surge como duda es que la compra podría estar dirigida a cierta empresa por las especificaciones que contempla los documentos, y se desconocen las garantías en seguridad”, indicó.

El Registro solicitó una opinión a la Contraloría General de Cuentas para saber si es viable este concurso. Se supo que la contraloría rechazará este proyecto.

Dos documentos

El Renap busca imprimir el DPI en nuevas tarjetas, con más medidas de seguridad y nuevo diseño, con lo que habría dos clases de documento. El primero, que fue impreso por Easy Marketing, y el segundo que será impreso por el Renap, lo que para expertos podría generar confusión en los guatemaltecos y alguna incompatibilidad técnica.

Equipo a adquirir

• Estas son algunas especificaciones técnicas del equipo requerido:  
• La personalización de la tarjeta del DPI, anverso y reverso, debe ser posible dentro de un mismo proceso.
• Impresión de al menos 80 tarjetas electrónicas por hora.
• Debe contar con una herramienta especial con la que las imágenes, especialmente de características humanas distintivas, pueden ser verificadas.
• El equipo debe ser instalado en donde el Renap indique, e incluye capacitación a operadores.

Tweets sobre #yoquieromidpi

Un día después que miles de guatemaltecos se manifestaran en las redes sociales con la etiqueta #YoQuieroMiDPI, por la tardanza en la entrega del Documento Personal de Identificación (DPI). Autoridades de la empresa y del Renap intercambiaron propuestas para reiniciar cuanto antes la impresión de tarjetas.

En la actualidad existen 350 mil documentos en proceso de impresión. La crisis ha sido constante desde el inicio de funciones del Renap, debido a duplicidades y errores en el registro de nombres; el problema actual se debe a la finalización del contrato con la empresa emisora, el cual tiene una cifra límite de documentos emitidos.

En una reunión realizada la tarde de este miércoles, el Renap entregó a la compañía una propuesta de carta de entendimiento, en la que Easy Marketing facilitaría el acceso a una impresora para la verificación de su funcionamiento.

Con ese equipo, el Registro busca generar una programación de producción de DPI pendientes de imprimir a la presente fecha, y dejando una reserva única de cinco mil solicitudes para casos de emergencia.

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“El Renap y la entidad Easy Marketing acuerdan apoyarse mutuamente en los aspectos técnicos que contractualmente sean permitidos en este momento”, dice parte de la propuesta de carta.

En tanto, la empresa propone una modificación del contrato para terminar de imprimir y entregar al Renap el sistema completo el 16 de diciembre de 2016.

Tweets sobre #YoQuieroMiDPI

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Según la propuesta de Easy Marketing, la modificación del contrato incluiría la “entrega inmediata”, a la Junta Receptora del Renap, del sistema de impresión alterno.

El traslado de la administración del área de monitoreo del centro de impresión principal comenzaría el uno de diciembre, si ambas partes aprueban el cambio contractual.

El contrato termina cuando Easy Marketing imprima 12 millones de DPI, y lleva 11 millones 900 mil 516, es decir, quedan poco más de 99 mil.

“Las partes acuerdan que la fecha de impresión del DPI número doce millones se realizará a más tardar el día viernes 16 de diciembre, fecha que dará inicio el proceso de entrega de todos los componentes restantes”, agrega la propuesta de la firma.
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Renap ofrece que, con cualquiera de las opciones que se elija, los DPI comenzarán a imprimirse antes de fin de año "en el mejor escenario". pic.twitter.com/zaVsz9zzxM

— Geovanni Contreras (@contrerasGEO_PL) November 23, 2016

El directorio del Renap analizará el jueves el planteamiento, mientras que Easy Marketing también revisará la propuesta del Registro.

En cualquier caso, indicó Brenda Gramajo, directora ejecutiva del Renap, la meta es que antes del 31 de diciembre se puedan imprimir y entregar los DPI atrasados. A la fecha suman 356 mil 975 solicitudes pendientes.

Para concluir el contrato la firma debe imprimir 12 millones de carnés, y por el momento a la firma le faltan unos 100 mil documentos, por lo que las autoridades del Registro ven más ágil finalizar el contrato y poder tener acceso al equipo que necesitan para imprimir las credenciales.

El Renap ya nombró a las personas que integrarán la junta liquidadora para recibir los equipos que Easy Marketing debe trasladarles.  

De haber una negativa por parte de dicha empresa, el Renap,  por medio de Dosolid, podría arrendar una impresora para  calibrar y ajustar los sistemas y empezar a imprimir el DPI, pues la entrega de las máquinas  Easy Marketing lo ha negado en repetidas ocasiones.

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Dificultades

• El Renap ha tenido graves atrasos para emitir el DPI.
• Unos 350  mil guatemaltecos han solicitado identificación.
• De ellos, 250 mil han pasado los 30 días establecidos en ley para entregar a los ciudadanos lo requerido.
•  Los guatemaltecos tienen que esperar más de cinco meses para  obtener su documento de identificación.
• La falta del DPI hace que los ciudadanos no puedan acceder a un empleo y hacer otros trámites.
• El Renap ya recibió de la empresa Dosolid 250 mil tarjetas electrónicas para imprimir los carnés.
•  Por la demanda ya se solicitaron otras 250 mil tarjetas.

Institución Señalada

• El Renap ha sido cuestionado por actos de corrupción.
• Desde su creación, ninguno de los directores ejecutivos ha finalizado su período.
• El último director ejecutivo, Rudy Gallardo, guarda prisión preventiva vinculado con el caso Cooptación del Estado.
• El Renap fue creado mediante el decreto 90-2005 del Congreso.
• En el  2009 comenzó la emisión de los primeros DPI.
• El contrato para la emisión fue cuestionado, e incluso hay un proceso legal abierto.

La Ley del Renap señala que sin perjuicio de lo que establecen otras leyes, los miembros que actúen como titulares serán solidariamente responsables por los daños y perjuicios que causen los actos y omisiones en que incurran en el ejercicio de sus funciones.

Para Edie Cux, de Acción Ciudadana, esos funcionarios podrían tener parte de culpa porque dentro de sus funciones está supervisar y coordinar el funcionamiento en el tema de identidad.

Alejandro Balsells, abogado constitucionalista, indicó que más que el Directorio es una responsabilidad institucional del Renap y eventualmente se incluiría a Easy Marketing.

“Institucional porque también puede ser un problema no del Directorio, sino del director ejecutivo”, explicó.

Juan Pablo Pira, analista de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asíes), manifestó que debe haber una solución a corto plazo por parte de las autoridades del Registro, pues los guatemaltecos no pueden estar indocumentados.

El Renap tiene pendiente imprimir alrededor de 350 mil DPI solicitados, lo que ha afectado a igual número de ciudadanos.

Con el objetivo de garantizar la identificación de los guatemaltecos, De León Duque presentó un amparo en virtud de que es responsabilidad del Renap la emisión del DPI.

Así también solicitó medidas judiciales para garantizar la protección de los datos personales de los ciudadanos y su identificación biométrica.

Presentamos acción de amparo contra Easy Marketing y @renapgt para garantizar Derecho a la identificación de la población y emisión del DPI pic.twitter.com/G2RNJBVsba

— PDH Guatemala (@PDHgt) November 18, 2016

El amparo también va contra la empresa Easy Marketing por la amenaza de suspensión de los sistemas de verificación de identidad biométrica del Renap.

De León Duque pidió que se emplace al director ejecutivo del Renap para que inicie las acciones administrativas y judiciales para garantizar su efectivo cumplimiento del contrato con la empresa.

Además, pide que se dicte otra disposición constitucional que tienda a la pronta y efectiva protección de los derechos constitucionales y legales violados tanto por el Registro y la empresa.

Miles de indocumentados

Las diferencias entre el Renap y la empresa Easy Marketing han derivado en que miles de guatemaltecos esperen desde julio la entrega de su documento personal de identificación. Eso ha violentado su derecho a la identidad.

El Renap está a 105 mil documentos para finalizar el contrato con la empresa, pero no quiere finalizar el contrato porque necesitan que la empresa realice mantenimiento a los sistemas, pero además necesita una impresora para poder configurarla y empezar a imprimir los DPI.

La empresa les da la impresora si se realiza una modificación al contrato para establecer los pasos de la liquidación del contrato.

Hasta el 31 de octubre pasado, el Renap registra 347 mil 596 DPI en proceso, de los cuales 259 mil ya sobrepasaron los 30 días que establece la Ley para ser entregado, por lo que, según expertos, se violenta el derecho a la identidad establecido en varios tratados y declaraciones internacionales, incluso hasta los dirigidos a los niños.

Prensa Libre efectuó una visita a la sede del Renap en la zona 1 y pudo constatar el malestar de los guatemaltecos cuando les indicaban que su credencial aún no estaba y que tendrían que regresar el 15 de diciembre o llamar al 2416-1900 o al 1516.

Desesperados

María Lucrecia de Morales, originaria de Huehuetenango, manifestó que ella tramitó su DPI en ese departamento; no obstante, pidió que se lo enviaran a la capital al considerar que podía ser más ágil la entrega.

“Hace como tres meses que lo solicité, y pensé que al pedir que me lo dieran en la capital iba a ser más rápido, y me di cuenta de que no”, expuso.

Carlos Roberto González cuenta que en agosto pasado cumplió 18 años, y desde ese mes solicitó el DPI. Le indicaron que llegara en la primera quincena de noviembre, y cuando ayer volvió le dijeron que no estaba.

“Me dieron un papelito con un número para que llamara y no viniera por gusto. Yo me voy de viaje y lo necesito como documento de identificación”, lamentó el joven.

Odilia Cruz, quien necesita el DPI para tramitar en la Embajada de Estados Unidos su residencia, señaló que desde mayo solicitó el documento y “por la irresponsabilidad” de las autoridades del Renap no ha podido hacer la gestión.

“Llevo siete meses y no me entregan el documento. En los bancos he tenido problemas porque no me aceptan la hoja que me dieron para poder cambiar cheques. Es mucho tiempo de atraso”, señaló Cruz.

Emilio Arévalo solicitó su DPI hace tres meses, y con la visita que hizo ayer al Renap suma cinco ocasiones en las cuales llega, inútilmente, a recogerlo.

“He tenido inconvenientes, principalmente en los bancos, donde no le topan a uno la constancia si tiene más de un mes; es la quinta vez que vengo y no me lo entregan, y ahora me dicen que en 20 días va a estar listo”, señaló.

Jairo de León, quien solicitó el 17 de agosto su carné, no ha tenido respuesta favorable del Renap, ya que ha visitado las instalaciones de esa entidad y le dicen que su DPI aún no está listo.

“Ahora estoy solicitando empleo y quieren copia de mi DPI. A veces me dicen que no porque es requisito el documento, pero en otros casos sí me aceptan copia de la hoja que da el Renap, pero he necesitado entrar en edificios y a veces me restringen la entrada por no tener el DPI”, narró con evidente frustración.

tras meses de espera

Luego de esperar al menos cinco meses, algunos guatemaltecos cuentan una historia menos traumática y ya han recibido su identificación.

Es obvio que lo hacen con alivio, pues al salir de la sede del Renap en la zona 1 se van directo a finalizar algunos trámites que tenían pendientes.

César Augusto del Cid Muralles manifestó que el Renap tardó cinco meses para que se lo repusieran, a pesar de que para él era importante para cambiar cheques o ingresar en instituciones del Estado.

“El 7 de junio vine a tramitarlo, y he venido y venido y no había modo que me dieran nada, hasta hoy. Tuve muchos inconvenientes para cambiar cheques o para cualquier trámite, pues piden el DPI. Sí me urgía, y ojalá que se normalice este problema”, refirió.

Julián Mazariegos explicó que su proceso tardó tres meses y medio y que fue hasta ayer cuando recibió su credencial. Agregó que la constancia provisional que le dieronfue aceptada en algunas dependencias, pero tenía que presentar certificado de nacimiento, y a veces licencia de conducir.

Buscan solución

Debido al estira y encoge entre Easy Marketing —empresa que emite el DPI— y el Renap, por los atrasos en la extensión del documento, el procurador de los Derechos Humanos, Jorge de León Duque, indicó en una citación en la Comisión de Derechos Humanos del Congreso que analizan presentar un amparo e incluso sugerirle al Ejecutivo la intervención de la empresa citada, como la medida más drástica.

“No podemos permitir que haya 347 mil solicitudes de personas que no tienen el DPI, el cual les sirve para muchísimas cosas. Tenemos la obligación de accionar legalmente, porque se viola el derecho de una persona que no tiene cómo identificarse”, expuso De León Duque.

El artículo 120 de la Constitución señala que se podrá, en caso de fuerza mayor y por el tiempo estrictamente necesario, intervenir las empresas que prestan servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando se obstaculizare su funcionamiento”.

El jefe del bloque legislativo Fuerza, Raúl Romero, recalcó que lo que se vive en este momento es consecuencia de una institución plagada de actos de corrupción, y el mejor ejemplo es que el exdirector —Rudy Gallardo— está en prisión preventiva.

“Como dice un dicho, se cosecha lo que se siembra; y de una institución que empezó con serios actos de corrupción hoy estamos cosechando esas consecuencias. El Estado no puede ser víctima de un chantaje de una empresa privada. Solicitaremos a la Procuraduría General de la Nación que se declare lesivo o nulo el contrato de esta empresa con el Renap o pedirle al presidente Jimmy Morales que se intervenga el Renap”, advirtió Romero.

El presidente de la citada comisión, Ronald Arango, adelantó que si este día no hay resultados positivos, accionará contra del Renap, porque a la población no se le deben trasladar los conflictos entre diferentes entidades.

“Son más de 300 mil guatemaltecos que no cuentan con su documento. En el tema de la intervención yo preferiría una salida negociada, llegar a un acuerdo. A mí lo que me interesa es que las personas tengan su documento; pero si no hay acuerdo y si la intervención es una medida, pues hay que apoyarla”, manifestó Arango.

Rony Aguilar, abogado de Easy Marketing, considera que las declaraciones del Procurador son ligeras y poco analizadas en el tema legal, debido a que la empresa no presta un servicio público, sino que es un proveedor o un contratista “y, por ende, no podríamos ser objeto de una intervención administrativa”.

Salir del atasco

El Renap pide a Easy Marketing acceso a una impresora para calibrarla modificar el sistema, y así imprimir con las nuevas tarjetas compradas a la empresa Dosolid.

Easy Marketing quiere un cronograma para empezar con la liquidación de los contratos para la emisión del DPI.

Ambas entidades aún no llegan a un acuerdo.

Pueden hacer Trámites

Miles de guatemaltecos se encuentran  indocumentados.

• No se pueden abrir cuentas bancarias o cambiar cheques.
• Sin el DPI no se obtiene la carencia de los antecedentes penales y policíacos.
• Es difícil acceder a un empleo, ya que es indispensable el documento.
• No es posible obtener la licencia de conducir ni pasaporte.
• Se imposibilita registrar los nacimientos de  hijos en el mismo Renap. Además, no se puede inscribir la defunción de las personas.
• Se complica ingresar en entidades públicas y privadas donde exigen  DPI.
• No se hacen gestiones de pagos de impuestos en entidades tributarias.
• A partir de enero, el código único de identificación (CUI) será el referente para la identificación, y este nace en el DPI.
• El CUI permitirá tener número de identificación tributaria (NIT) y de afiliación al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS).
• El  carné de estudiante de la Universidad de San Carlos y  registros de pacientes en los hospitales nacionales y centros de salud se truncan por la falta de la constancia personal de identificación.
•  Sirve para  licencia de portación de armas.

Atribuye problemas a falta de planificación

El exministro de Gobernación Francisco Jiménez, quien fue uno de los primeros que integró el Directorio del Renap, indicó que los problemas que afronta la institución se deben a una falta evidente de planificación.

“Hay un problema muy elemental, que es de planificación. Lo que sucede es que la Ley, cuando se constituyó,  estableció una serie de tiempos que  se fueron atrasando por varias circunstancias. Eso, aunado a que no hay un traslado de capacidades reales a la institución por parte de la empresa, está generando esta crisis”, expuso Jiménez.

 El exministro aseguró que no podría proponer una solución al problema en el Renap debido a que es un asunto técnico.
 “Es un tema de planificación, es un tema de aspectos técnicos de cómo se va a trasladar la tecnología. La gran discusión que hay ahorita es una famosa máquina. La única debilidad que veo ahí es  que es muy difícil llegar a un compromiso con la empresa y que pasen las capacidades tecnológicas”, refirió.

 Easy Marketing no traslada capacidades tecnológicas al Renap hasta que finalicen los contratos  con los que se emite el DPI, y que terminan cuando la empresa emita 12 millones de documentos.

La nota indicaba que por conducto del ministerio de gobernación se emitió el acuerdo correspondiente por medio del cual se adiciona al decreto 1,735, ley de cédulas de vecindad, los siguientes artículos, para dar facilidades al público en la obtención de cédulas.

Cuando diez o más personas, residentes en un lugar alejado de la cabecera municipal y de escasos recursos económicos, no pudieren o se les dificultare viajar a dicha cabecera para obtener su cédula de vecindad, por primera vez o reponerla, es obligación del alcalde, su secretario o el encargado de registro de vecindad, trasladarse al lugar donde los interesados residen para extenderles sus cédulas así como las de ciudadanía.

• Érase una vez la Cédula de vecindad
• El magistrado Óscar Bolaños y el Documento Único de Identificación

Para tal efecto, los vecinos interesados, provistos de sus documentos, darán aviso al alcalde auxiliar de su domicilio y éste inmediatamente lo comunicará al alcalde municipal respectivo, quien asociado como corresponde y llevando la papelería necesaria se trasladará dentro de los 15 días después de ser requerido, para extender las cédulas de vecindad que procedieren.

Desembolso

Salvo el timbre fiscal y el pago que por derechos de reposición establece la ley, los interesados no están obligados a ningún otro desembolso para obtener su respectiva cédula.

• Adiós a la Cédula de vecindad después de 81 años de vigencia

Se establece también que los gobernadores departamentales podrán hacer directamente a los alcaldes municipales el requerimiento para que los alcaldes se trasladen a los lugares donde residan las personas de escasos recursos económicos, a quienes se les dificulta viajar a las cabeceras departamentales para obtener tales documentos”.

Situación en el 2012

En diciembre de 2012, los magistrados dieron lugar a la inconstitucionalidad planteada el martes por el procurador de Derechos Humanos, Jorge de León Duque, contra el artículo 92 de la ley del Registro Nacional de las Personas (Renap), que establecía que el Documento Personal de Identificación (DPI) sería el único válido a partir de enero de 2013.

La acción planteada por el magistrado de conciencia, hacía referencia a la “fuerte cantidad de personas que están en trámites de su documento”.

Según estadísticas del Renap, hay cerca de 700 mil DPI que ya fueron emitidos pero aún no se han ido a recoger, se calcula que se iniciará el 2013 con 400 mil cuidadnos pendientes de obtener la identificación.

Alrededor de 800 guatemaltecos en Estados Unidos han hecho la solicitud del DPI, se estima que en ese país reside 1.5 millones de connacionales.

Ese mismo mes, el ministro de Gobernación, Mauricio López Bonilla, informó que el Registro Nacional de las Personas solicitaría al Congreso una prórroga para la vigencia de la cédula de vecindad, para que los guatemaltecos que aún no han obtenido su DPI puedan tramitarlo.

Decisión final

El 24 de agosto de 2013, y luego de dos años de debate sobre la extinción de la cédula de vecindad, entra en vigencia el DPI.

Esta etapa marca el fin de un controversial documento, el cual estuvo vigente durante 81 años.

• Supenden impresión de DPI por falta de pago
• Juzgado ordena a Easy Marketing reanudar servicios

En su momento, la cédula de vecindad fue objeto de duplicaciones y alteraciones, debido a que era extendida por el registro civil de las municipalidades y firmada por el alcalde turno.

De hecho, hubo casos en que muchas personas se avecindaban en varios municipios en los cuales obtenían un nuevo documento. Como era imposible de rastrear, se podía obtener dos o más cédulas con diferentes datos, incluido el año de nacimiento.

Respecto de este último dato, la alteración era muchas veces inadvertida, debido a la poca o nula comunicación entre las comunas.

Deficiencias

Supuestamente, la entrada en vigencia del DPI vendría a subsanar este y otros inconvenientes. Sin embargo, a más de tres años de su legalización oficial todavía se afrontan dificultades. Entre estas figuran apellidos mal escritos –en cuyo caso resalta la ausencia de la tilde-, dificultad para obtener la partida de nacimiento y carencia total de documentos que certifiquen la autenticidad del nacimiento.

Además, numerosos usuarios se quejan del servicio deficiente del Renap y la tardanza –hasta cuatro meses- para obtener el DPI. Sumado a ello, la institución se ha visto envuelta en casos de compras anómalas y corrupción.

• Renap comienza proceso para destituir a Rudy Gallardo

Como toda institución estatal, el Renap afronta problemas estructurales, que van desde la carencia de material plástico para impresión del documento hasta las infaltables y desesperantes colas en todas sus sedes.

Sumado a ello, arrastra una deuda de más de Q20 millones con Easy Marketing, el único proveedor de los documentos, firma a la que un juzgado ordenó seguir prestando el servicio.

De la cédula al DPI, hacia una identidad segura. (Video: tomado de Youtube)

En un comunicado de prensa la empresa asegura que denunció este miércoles ante el Ministerio Público a Brenda Amarilis Gramajo González, directora interina y Edgar Alfredo Mendoza Barquín, director de presupuestos.
Según la empresa la denuncia busca que se investigue por la comisión y participación de los funcionarios del Registro Nacional de las Personas (Renap), en “actos arbitrarios e ilegales en abuso de la relación de poder entre Renap y la empresa y por la prestación de servicios relacionados a la impresión del Documento Personal de Identificación”.
Easy Marketing pide que las investigaciones sean por incumplimiento de pago, incumplimiento de deberes, abuso de autoridad y atentado contra la seguridad de servicios de utilidad pública.
“La empresa se reserva las acciones legales que puedan corresponder, con la finalidad de asegurar la prestación del servicio de acuerdo al contrato y que los ciudadanos no resulten afectados”, indica el comunicado difundido.
El 14 de septiembre pasado la empresa anunció la suspensión temporal de la impresión de documentos, por la deuda de Q20 millones por sus servicios.
El monto adeudado es parte del contrato firmado en mayo de este año, por la emisión de 340 mil DPI.
La medida fue adoptada como medida de presión para que el Renap cumpla con la obligación de pago.
Luego del anuncio de dicha medida, Renap comunicó que había logrado un acuerdo de pago con la empresa, sin embargo esta, dijo que no continuaría el trabajo hasta recibir el pendiente.

Amparados

El lunes pasado el Renap recibió un amparo de provisional del Juzgado Décimo Segundo de Primera Instancia Penal, que ordenó a Easy Marketing reanudar el servicio.
El fallo del juzgado ordena que se “proceda a reestablecer de manera inmediata los servicios suspendidos del contrato administrativo […] y se abstenga de continuar apagando los sistemas de identificación biométrica, con el objetivo de evitar los riesgos y amenazas, bajo las mismas condiciones en las que se ha venido prestando el servicio”.

Empresa emisora del DPI denunció ante el @MPguatemala a funcionarios de @renapgt por incumplimiento de pago pic.twitter.com/ExVVSqAdBI

— Henry Pocasangre (@PocasangreHenry) September 21, 2016

La acción fue promovida este lunes por Brenda Gramajo, directora en funciones del Renap, en el Juzgado Décimo Segundo de Primera Instancia del Ramo Civil del Departamento de Guatemala, en contra de la empresa Easy Marketing Sociedad Anónima.

La empresa Easy Marketing  informó que decidió suspender la emisión de DPI por el incumplimiento de pago del Renap para continuar con los servicios contratados.

El fallo del juzgado ordena que se “proceda a reestablecer de manera inmediata los servicios suspendidos del contrato administrativo […] y se abstenga de continuar apagando los sistemas de identificación biométrica, con el objetivo de evitar los riesgos y amenazas, bajo las mismas condiciones en las que se ha venido prestando el servicio”.

Representantes de Easy Marketing confirmaron a Prensa Libre que acatarán el fallo y que en dos horas restablecerían los servicios no solo la impresión de DPI, sino otros servicios electrónicos que le prestan al registro.

Por la mañana, en una reunión con diputados de la bancada Todos, funcionarios del Renap confirmaron que la acción tomada por la empresa obedecía a que se le adeuda Q20 millones, pero esto se debe a que esa entidad no ha presentado facturas para respaldar el pago.

El paro en la emisión del documento afectó de forma directa a cientos de personas que buscaban hacer trámites no solo en Renap, sino en la Dirección General de Migración y consulados móviles en Estados Unidos.

AHORA: Ing. Brenda Gramajo Directora de RENAP informa a @PDHgt que se les ha otorgado amparo provisional. pic.twitter.com/BifhUnrRUE

— Fernando J.Trabanino (@TrabaninoFer) September 19, 2016

La medida fue anunciada este miércoles por personeros de Easy Marketing, como una acción de presión para que el Registro Nacional de las Personas (Renap), cumpla con la obligación de pago.

Los Q20 millones que la empresa emisora del Documento Personal de Identificación (DPI), reclama es parte del contrato firmado con el Renap desde mayo de 2016, por la emisión de 340 mil documentos.

A partir de este miércoles y por tiempo indefinido, Easy Marketing dejará de emitir los documentos en las sedes del Renap.

Carlos Narez, director de comunicación del Renap, indicó que el directorio autorizó el pago que se tiene a la empresa, por lo que será cuestión de tiempo para cancelar la deuda.

“El Renap seguirá atendiendo en su horario establecido, menos estos días por las fiestas patrias, pero continuará enrolando a las personas para que obtengan su DPI”, dijo Narez.

Ampliación desde marzo

El entonces director ejecutivo del Registro Nacional de las Personas (Renap), Rudy Gallardo, por orden del Directorio de dicha entidad, firmó el 7 de marzo la ampliación del contrato 55-2008 entre el Renap y Easy Marketing para emitir 500 mil DPI más a los 11.5 millones que estaban establecidos en el documento.

La ampliación del acuerdo comercial era por US$4 millones 375 mil, por lo que el DPI tendrá un valor unitario de US$8.75 el cual incluye impuestos y otro tipo de gastos. La ampliación del contrato se da en el marco de una escasez de tarjetas electrónicas para la emisión del DPI debido a que aún no se adjudica en definitiva una licitación para adquirir 2.5 millones de tarjetas electrónicas.

Cambian proveedor

Al finalizar el contrato de emisión de 500 mil documentos por parte de Easy Marketing, el Renap ya adjudicó que sea Documentos y Solunciones de Identificación, Sociedad Anónima (Dosolid), quien provea las tarjetas electrónicas.

Esta firma obtuvo 99 puntos de cien por parte de la Junta de Licitación, a pesar de no haber entregado la documentación completa el día de la recepción de ofertas y de haber pedido una prórroga para la prueba de concepto.

Son 2.5 millones de tarjetas, que representan un desembolso para el Renap de Q29 millones.

El Sistema de Adquisiciones y Contrataciones del Estado de Guatemala (Guatecompras) registra que el único contrato que tiene Dosolid desde su inscripción en 2009 es el que ganó con Renap, y fue la única empresa que ofertó en la licitación pública.