La condena se deriva del discurso emitido por el mandatario en septiembre del 2019 durante el acto de presentación de la propuesta del Presupuesto de Ingreso y Egresos del Estado para el año fiscal 2020, en donde arremetió contra varios medios de comunicación, explicó el Procurador Jordán Rodas.

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El funcionario divulgó esta resolución en el marco del Día del Periodista este 30 de noviembre, cuyo contenido coincide con el informe dado a conocer un día antes por la Asociación de Periodistas de Guatemala (APG).

La resolución del PDH señala como responsable de dicha violación a Morales por continuar emitiendo declaraciones que desacreditan y descalifican la labor periodística y medios de comunicación, refiere el documento.

Es una condena moral, no vinculante que ya fue notificada al presidente indicó el Procurador y añadió que también se enviará copia al Ministerio Público para que investigue si se cometió algún delito.

El 5 de septiembre del 2019 la PDH remitió una denuncia al MP, entidad que trasladó el caso a la Fiscalía de Sección de Derechos Humanos.

El @PDHgt Jordán Rodas resolvió que el presidente @jimmymoralesgt continúa emitiendo declaraciones que perjudican la libertad de expresión refiriéndose a las declaraciones del mandatario en septiembre del 2019 en contra de varios medios de comunicación @prensa_libre pic.twitter.com/iQZ0OrSo0y

— Rosa María Bolaños (@rbolanos_pl) November 30, 2019

El PDH coincidió con lo expresado en por la APG refiriéndose a la preocupación por las restricciones a la libertad de expresión en el país.

El 2019 cierra como el año con más ataques en contra de la Prensa por parte del mandatario, según el informe sobre el estado de situación de la libertad de expresión elaborado por el Observatorio de los Periodistas de la Asociación de Periodistas de Guatemala (APG) y el cual fue presentado el 29 de noviembre.

Hasta el 31 de octubre último, el observatorio registró 82 agravios en contra de periodistas y medios de comunicación, la mayoría, relacionados con el proceso electoral.

Debido al incremento de casos y amenazas en contra de periodistas, el MP abrirá una fiscalía de sección especializada en la investigación de delitos contra este gremio y en la PDH se tendrá una defensoría especial.

La resolución contra el mandatario @jimmymoralesgt es una resolución moral de la @PDHgt que ya fue notificada al presidente indicó el Procurador @JordanRodas. También se enviará copia al @MPguatemala para que investigue si se produjo algún delito. @prensa_libre pic.twitter.com/8IlMa6Nyx5

— Rosa María Bolaños (@rbolanos_pl) November 30, 2019

En octubre del 2019, en el informe 75 de la Asamblea General de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) “expresó su preocupación por la estigmatización a medios y periodistas de Guatemala. Este período se ha caracterizado por intentos de diversos actores de la sociedad para acallar la libertad de prensa” citó la PDH en un boletín.

El Observatorio de Periodistas identificó que alrededor del 24% de las agresiones contra periodistas y comunicadores sociales está relacionado con intimidaciones y amenazas, otro porcentaje igual corresponde a agresiones físicas, verbales y materiales, además de robo de equipos, añade el comunicado.

Debido a las amenazas a las que se enfrentan los periodistas, el 6 de diciembre se inaugurará la fiscalía sección en el @MPguatemala que estará a cargo de investigar los delitos contra este gremio, anunció Luis Daniel Ordoñez, representante del MP. pic.twitter.com/stZeZD3DiJ

— Andrea Orozco (@AOrozco_PL) November 29, 2019

La PDH exhorta al Gobierno de Guatemala para que impulse acciones “que permitan contar con un marco para la protección de los profesionales de los medios de comunicación, que tenga como base el Plan de Acción de las Naciones Unidas sobre la seguridad de los periodistas y hace un llamado a las instituciones a cargo de la seguridad ciudadana, investigación criminal y administración de justicia, unificar esfuerzos y recursos para identificar, aprehender y enjuiciar a los autores intelectuales y materiales de todo acto contra la vida e integridad de los periodistas”. expone la institución.

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El presidente Jimmy Morales y su vicepresidente, Jafeth Cabrera pierden su inmunidad el próximo 14 de enero pero en un lapso de 48 volverán a gozar del beneficio, ya que el Parlacén ha adelantado su período de sesiones y esto permitirá agilizar la toma de posesión de los nuevos congresistas regionales.

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El presidente del Parlacén, Alfonso Fuentes Soria, informó que los diputados de este organismo se reunirán a partir del 13 de enero y que los 20 nuevos parlamentarios podrían ser juramentados a partir de ese día, mientras que el presidente Jimmy Morales y el vicemandatario Jafeth Cabrera se podrían incorporar después de entregar los cargos, el 14 de enero por la tarde.

En octubre el Parlacén entregó la presidencia a Guatemala y asumió Alfonso Fuentes Soria, en esa ocasión, reconoció a Prensa Libre que “lo usual” era que la primera asamblea se efectuara en los últimos días del primer mes del año, pero el establecimiento de la fecha era una decisión a discutir la directiva y aprobarla el pleno.

“Yo no veo que haya que alterar la fecha que el organismo decida. Si hay algún planteamiento de algún país habrá que atenderlo y resolverlo. Que yo sepa, no hay ninguna gestión en ese sentido”, dijo en octubre Fuentes Soria sobre la posibilidad de adelantar el período de sesiones y agilizar la toma de posesión de los nuevos diputados electos y designados.

Otras fuentes del Parlacén consultadas indicaron que las fechas calendarizadas para las reuniones plenarias a las cuales asisten los representantes de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Panamá  y República Dominicana, llaman la atención porque, regularmente, se efectúan durante la última semana de cada mes y no será así en enero próximo.

Mencionaron, como ejemplo, que hace cuatro años el acto de juramentación de Alejandro Maldonado Aguirre y Fuentes Soria se llevó a cabo el 27 de enero en el Palacio Nacional de la Cultura y que al mismo asistieron el presidente en funciones Jafeth Cabrera, así como el cuerpo diplomático y diputados centroamericanos.

Sin embargo, un diputado centroamericano que pidió no citar su nombre, informó que las fechas se adelantaron porque Morales giró una invitación a los integrantes del Parlacén para que lo acompañen a la tome de posesión del presidente Alejandro Giammattei y el vicepresidente Guillermo Castillo y abrir el período de sesiones de manera prematura.

La misma fuente contó que Morales se podría incorporar al Parlacén el 16 de enero, porque el 15 está destinado para efectuar reuniones de comisiones y no plenarias, pero no descartó que hayan cambios y también se efectúe una plenaria ese día para dar posesión al binomio presidencial guatemalteco.

Morales podrá ser juramentado como nuevo integrante de este organismo regional después de que entregue el cargo el 14 de enero, siempre y cuando haya hecho la solicitud de incorporación al Parlacén, petición que el mandatario y su vocero presidencial Alfredo Brito, han dicho que harán.

El artículo 21 del Reglamento Interno de ese organismo cita que los expresidentes y exvicepresidentes “deben ser juramentados como diputadas o diputados centroamericanos ante la Asamblea Plenaria…” y que a partir de su juramentación pueden “tomar posesión del cargo en calidad de diputada o diputado centroamericano, adquiriendo todos los derechos y obligaciones inherentes”.

Cuentas pendientes

Previo a asumir la curul, Morales y Cabrera, deberán dejar la Presidencia y con este acto perderían el derecho a antejuicio y lo recuperarían al ser juramentados durante la plenaria del Parlacén. Situación contraria a los 20 diputados electos quienes mantienen este derecho desde su inscripción como candidatos.

El presidente Morales tiene un proceso penal por financiamiento ilícito del partido Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación), sin embargo, su inmunidad como funcionario obligó a que se abriera un proceso de antejuicio que se encuentra engavetado en el Congreso, por lo que las investigaciones en su contra no han podido avanzar.

Por el mismo delito está siendo procesada actualmente Sandra Torres Casanova. Su proceso penal se estancó mientras ella gozaba de la inmunidad que le otorgó ser candidata presidencial de la Unidad Nacional de la Esperanza, pero fue capturada y enviada a prisión provisional luego que perdiera las elecciones y se quedara sin protección penal.

Morales perdería su inmunidad como presidente de la República el 14 de enero y la recuperaría hasta que asuma su lugar en el Parlacén, esto según el Reglamento y el Tratado Constitutivo de ese organismo, aunque hay constitucionalistas que consideran que ningún presidente y el vicepresidente goza de inmunidad porque no fueron electos por la población para este organismo.

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Carlos Barreda de la Unidad Nacional de Esperanza (UNE) dijo que solicitaron el amparo provisional y que se ordene al mandatario dejar sin efecto el Acuerdo Gubernativo número 3 del 2019.

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Nuevo presidente de CNEE: No nos comunicaron el motivo del cambio ni recibimos ninguna directriz

Expuso que solicitaron a la Secretaría General de la Presidencia el expediente de destitución de los directores anteriores de la Comisión Nacional de Energía Eléctrica (CNEE) y en esos documentos no aparecen detalladas las razones en las que el mandatario fundamenta la decisión.

Se vulnera la institucionalidad de una entidad técnica y se está fijando precedentes de que cualquier presidente quiera cambiar directores sin argumentos válidos y legales sino que se estaría politizando, indicó.

Rudolf Jacobs, presidente de la Asociación de Generadores con Energía Renovable (Ager) dijo que el gobierno debe demostrar la comprobación de negligencia e incumplimiento de deberes que establece la Ley General de Electricidad como causales para la destitución. Agrega que no están defendiendo a alguna persona en particular sino la fortaleza institucional de dicha Comisión que regula el sector eléctrico.

El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif), la Asociación de Amigos del País y la Gremial de Grandes Usuarios de Energía Eléctrica (GGUEE) afiliada a la Cámara de la Industria de Guatemala (CIG), plantearon las mismas solicitud públicamente.

Alfredo Brito, Secretario de Comunicación Social de la Presidencia indicó que desconoce el contenido del recurso planteado por los diputados y no puede emitir opinión pero refirió que es un derecho de las personas que se sientan agraviadas de alguna manera.

Carlos Barreda @cbarreda01 afirma que la destitución de los miembros de la CNEE obedece a motivos políticos. pic.twitter.com/4JtncTM5s1

— BloqueUNE (@BloqueUNE_OL) October 9, 2019

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El mandatario dijo el lunes 30 de septiembre que pedirán que se decrete estado de Sitio para dos municipios de Sololá como Nahualá y Santa María Ixtahuacán.

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Entre bloqueos y estado de Sitio, los turistas no incluyen a Izabal en su estadía

El sector de turismo está atento si se concretará tal decisión y qué efectos podría representar para destinos como Panajachél y el resto de municipios de la cuenca de Atitlán, ya el área es de los principales destinos para nacionales y extranjeros, así como para el resto de destinos en el Occidente del país.

Jorge Mario Chajón, director del Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat) cree que una decisión de esa naturaleza para Nahualá y Santa María Ixtahuacán no afectaría el área turística de la cuenca de Atitlán ya que aunque están en el mismo departamento están alejados del área turística.

Sin embargo, mencionó que solicitaría al mandatario Morales que una decisión de esa naturaleza no aplique a todo el departamento de Sololá.

Si es en los dos municipios mencionados “no va a tener impacto en el área turística de Sololá, pero si es en todo el departamento sí, porque es toda la Cuenca del Lago de Atitlán y ahí hay por lo menos 10 pueblos con vocación turística” dijo Chajón.

¿Afectaría Occidente?

Luis Rey, presidente de la Cámara de Turismo de Guatemala (Camtur) mencionó que no debería afectar esa área turística porque los municipios mencionados están ubicados después del ingreso a Panajachel por vía terrestre. Sin embargo, hace varias observaciones al respecto ya que considera que podría generar un poco de temor a las personas para viajar.

Además de impactar en el resto de destinos turísticos de Occidente como el área de Chichicastenango y otras áreas de Quiché, y lugares de Quetzaltenango, Huehuetenango, entre otros.

Jimmy Morales dijo que espera que el Congreso de la República apruebe este nuevo estado de Sitio https://t.co/BzdywXgmyu

— Prensa Libre (@prensa_libre) September 30, 2019

De llegar a establecerse debería ser lo más corto posible, que no afecte el tránsito de vehículos y de personas y que se brinde mucha información para la población acerca del área que incluirá, garantías que se suspenderán y cuáles no, porque dicho luchar es de paso obligatorio para las personas que van al resto de Occidente.

“Cualquier decisión como estado de Sitio afecta la movilidad de las personas, independientemente de restricciones de horarios, pero la gente en Guatemala lo toma como una restricción de viaje” dijo Rey.

El directivo mencionó que la experiencia que han tenido con el estado de Sitio decretado a inicios de septiembre en los 5 municipios de Izabal y 17 municipios en otros departamentos es que las personas prefieren no viajar por temor y está afectando el turismo en Izabal y el Nororiente del país, por ejemplo.

El directivo de Camtur expuso que los municipios en los que se busca decretar un estado de Sitio ya llevan bastantes años en conflictos y hay cierres constantes de carreteras y cualquier situación que pueda ayudar a resolverla es de beneficio, pero dijo que antes de establecer una medida como la anunciada se debe priorizar el diálogo y buscar otras soluciones.

Una medida similar a está afectaría los viajes a al Occidente, agregó.

El sector turístico está a la expectativa de una alta afluencia de turistas durante las vacaciones escolares, además que el asueto del 20 de octubre se convierte en un descanso largo ya que cae en domingo y según la Ley del Fomento al Turismo se corre para el lunes más próximo, es decir el 21 de octubre, recordó Rey.

También espera que no haya necesidad de ampliar el plazo del estado de Sitio en Izabal, además que ya no se aplique esa medida para los restantes 17 municipios.

Sololá

• Según datos del Inguat Sololá recibió en el 2018 la cantidad de 460 mil 352 visitantes extranjeros.
• Tienen una estadía promedio de 3.18 días, un gasto diario promedio de US$127.40 que generó divisas de US$186.50 millones según el Departamento de Investigación de Mercados de ese ente.
• Además, hubo 978 mil 006 viajes de turismo interno con pernoctación en Sololá los cuales generaron una derrama económica de Q2 mil 375.2 millones.

Quetzaltenango

• Quetzaltenango recibió el año pasado 147  mil 928 visitantes extranjeros.
• La estadía promedio fue de 12.36 días.
• El gasto diario promedio por persona de US$99.20, lo que generó US$181.38 millones, agregan los datos del Inguat.

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Este 14 de septiembre el presidente Jimmy Morales junto a su esposa y gabinete de Gobierno participaron en varias actividades protocolarias como parte de la celebración  del 198 aniversario de la Independencia.

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Después de participar en el Te Deum oficiado en la Catedral Metropolitana, Morales se dirigió al Palacio Nacional de la Cultura, no si antes ser abucheado al pasar por la Plaza de la Constitución.

Las muestras de inconformidad estuvieron a cargo de un grupo de personas que se encontraban en los alrededores, detrás de los cercos custodiados por agentes de la Policía Nacional Civil (PNC), cuya función era evitar que los asistentes se acercaran a los funcionarios.

A las 18 horas en la Plaza de la Constitución se izó la bandera y después hubo un espectáculo de fuegos artificiales, mientras el mandatario observaba desde el palco del remodelado Palacio Nacional de la Cultura.

Llamamiento

Durante su discurso, el mandatario hizo un llamado a los guatemaltecos para que retomen los valores patrios y motivar a la ciudadanía a tener espíritu de respeto a Guatemala.

“La bandera nacional simboliza la máxima expresión de nacionalismo. Durante septiembre el azul y blanco lucen sus mejores galas para recordar al mundo que somos una patria, libre, soberana e independiente.Todo guatemalteco que ama a Guatemala debe vivir al máximo la celebración de la independencia”, dijo Morales.

También se efectúo un toque de silencio en Honor a “los caídos por defender la patria y la libertad”.

En tanto, en el Obelisco, grupos de estudiantes llegaron desde la mañana para encender las tradicionales antorchas y comenzar el recorrido hacia municipios aledaños a la capital e incluso hacia otros departamentos.

Seguridad

El 11 de septiembre último el Centro Histórico amaneció con un fuerte dispositivo de seguridad que afectó la circulación de vehículos y peatones.

Decenas de agentes de la PNC fueron designados para proteger los alrededores del Congreso, debido a que se celebró la sesión solemne por el 198 aniversario de la Independencia.

Este sábado 14 de septiembre la seguridad fue similar, aunque solo en los alrededores del Palacio Nacional de la Cultura.

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El mandatario respondió molesto a la pregunta de si hubo o no fraude electoral según su percepción ya afirmó que “no lo puedo decir yo ¿cómo puedo yo como presidente hablar de algo así? No soy yo quien lo tiene que decir, para eso están las instancias”.

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Jimmy Morales señala al TSE por resultados en las elecciones

Morales reconoció, sin embargo, que “tenía razón” en cuanto a los problemas que se podían desarrollar durante las elecciones.

El funcionario fue señalado por la candidata presidencial de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), Sandra Torres, de provocar incertidumbre sobre el proceso electoral.” El presidente no debería estar opinando y creando más dudas”, aseguró.

“¿Yo qué tengo que ver con el Tribunal Supremo Electoral?, entonces me debieran reconocer esa habilidad, no acusar”, dijo en referencia a sus advertencias.

“Lo que yo dije es: señores cuídenlo, cuidemos todos el proceso electoral. Por el contrario, en lugar de estarme acusando debieran estar diciendo el presidente tenía razón y nos lo dijo”, indicó el mandatario al finalizar una actividad en el Ministerio de Ambiente.

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Morales agregó que “no he metido un dedo en el Tribunal Supremo Electoral, por el contrario, sí les financié, como Ejecutivo, para que todo el proceso electoral se realizara” y aseguró que el plan de seguridad electoral resultó “impecable, apegado al libreto”. “Pueden hacer la comparación de la violencia que se generó en el 2015 versus la violencia del 2019 y se podrán dar cuenta que nuestro plan fue respetado al 100 por ciento y dimos mejores resultados que la vez pasada”, indicó.

Al recordarle a Morales que en varias ocasiones habló sobre el TSE e insinuó un fraude electoral, afirmó que “puede haber no significa hay, eso lo debe decir la instancia correspondiente”.

Señalamientos recurrentes

• El 10 de abril, el presidente dijo que “hay muchas dudas”, respecto al papel del TSE luego de la firma de un convenio con la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig).

“¿Qué pasó en este proceso, o que está pasando, que hay muchas dudas? ¿Quién llegó? ¿Qué se hizo? Ustedes le dieron cobertura a una noticia donde hubo gente de los periodistas que se le levantó y dijo ‘A la vista, fraude electoral’. No lo dije yo. Eso lo dijeron en una sala del TSE”, dijo luego de la inauguración del Sistema Nacional de Prevención en Semana Santa.

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• Antes, el 14 de marzo, se había referido al Tribunal como “poco serio” porque con sus actuaciones “ha generado mucha inestabilidad”.

“A mí me preocupa que ahora haya tanta inestabilidad en los temas electorales, cuando hemos hecho ocho o nueve elecciones sin intervención internacional y ahora que llega gente a meter las manos, llega a hacer convenios para supuestamente hacer transparente un proceso electoral, se empieza a dar”, aseguró en esa ocasión.

• El 30 de enero de este año también se refirió al proceso electoral y dijo que “creemos en la supremacía del Tribunal Supremo Electoral. Ojalá, y sería buenísimo que pudiese manifestarse en los hechos y los actos de los magistrados”.

Ese día, el presidente dijo que “Dios mediante van a ser elecciones libres, no intervenidas”.

• Las quejas del mandatario comenzaron en septiembre del año pasado, cuando el TSE presentó una denuncia penal en contra del partido Frente de Convergencia Nacional (FCN), debido a financiamiento electoral no reportado.

“A un año de elecciones, invito a todos los que se van a postular como candidatos y Dios mediante van a ser elecciones libres, no intervenidas”, pidió.

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El presidente también habló de la judicialización del proceso electoral debido a las candidaturas que eran analizadas por la Corte de Constitucionalidad. “Destruir un proceso electoral es muy fácil, construir una democracia nos ha llevado desde 1985 hasta acá”, demandó.

Además, cuatro días después de efectuada la primera vuelta electoral, el presidente cuestionó la credibilidad del TSE. “La credibilidad de un proceso electoral puede legitimar o deslegitimar un gobierno”, aseguró y reiteró que “en 1985 se realizan las primeras elecciones democráticas de esta era y hasta aquí nunca el Tribunal Supremo Electoral había carecido de credibilidad”.

Entrega premio

Morales dio sus declaraciones al finalizar la entrega de la Orden Presidencial de Medio Ambiente, la cual fue otorgada a la Universidad Rural, a la Municipalidad capitalina y a la Junta Directiva de Bienes y Recursos Naturales de los 48 Cantones de Totonicapán.

En la actividad, el ministro de Ambiente, Alfonso Alonzo, aseguró que Morales puso el tema ambiental como uno de los ejes principales de su gobierno y le recordó que “todavía tenemos el poder. Hasta el 14 de enero tenemos el poder”.

"Todavía tenemos el poder. Hasta el 14 de enero, tenemos el poder", asegura el ministro del @marngt, Alfonso Alonzo, quien agradeció al presidente Jimmy Morales por poner el tema del medio ambiente como una prioridad. pic.twitter.com/KK0kVTxKC8

— Andrea Orozco (@AOrozco_PL) June 26, 2019

Rechazan discurso

Los candidatos a la presidencia que competirían en la segunda vuelta electoral, una vez confirmados los resultados por el TSE, rechazaron los comentarios de Morales respecto al contexto electoral.

Torres lo señaló de ser quien provoca la incertidumbre, y pidió que se preocupe “por aclarar los millones que le dio en cupones a su partido para hacer campaña”, en referencia a la entrega que hizo el Ministerio de Agricultura de cupones para atender el hambre estacional.

La candidata visitó Huehuetenango para agradecer a las bases del partido por los votos obtenidos en la primera vuelta.

Por su parte, Alejandro Giammattei, presidenciable del partido Vamos, aseguró que de quedar electo como mandatario cuidará de cumplir con el artículo 182 de la Constitución Política, que señala que el presidente es el representante de la unidad nacional. La semana pasada, Giammattei pidió al mandatario abstenerse de emitir comentarios sobre el proceso electoral debido a que provocaba desestabilización en el país.

“Yo no creo que en Guatemala haya existido fraude, esa es una palabra que en Guatemala se está mal utilizando, no podemos hablar de fraude porque fraude es la intención de alterar un voto, pero lo que hubo fue manipulación de un partido político”, afirmó el político.

Giammattei insistió en que “sí hubo manipulación, acarreo y compra de votos”, que sí hubo anomalías, pero reiteró que no se trata de fraude electoral y no es conveniente hablar de eso por la democracia del país.

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El mandatario asistió este martes a una actividad con empresarios textiles y durante su discurso de inauguración indicó que “estamos a la puerta de una fiesta que ojalá no se convierta en tragedia” y pidió que “nosotros observemos, veamos, seamos verdaderos vigilantes”.

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Morales amplió sus declaraciones después con la prensa, en donde reiteró que espera “que una fiesta democrática no se convierta en una tragedia judicial” y aseguró que será después de que se desarrolle “todo el proyecto”, cuando se demuestre si esto será así o no.

El funcionario no especificó si se refería al caso de la excandidata presidencial Zury Ríos, quien quedó fuera de la carrera electoral ayer, 13 de mayo, luego de que la Corte de Constitucionalidad (CC) emitiera una sentencia en la que indica que debido a su parentesco con Efraín Ríos Montt no puede participar.

Sin embargo, el 24 de abril, el mandatario abogó por la inscripción de Ríos y pidió a la CC “que no judicialice un tema que es netamente político”. “La señora Zury Ríos no tiene ninguna investigación penal, sino que tiene un tema netamente político en la Corte de Constitucionalidad”, dijo Morales.

Además el 15 de mayo esta planificada otra sesión en la CC para conocer los casos de inscripción de Thelma Aldanda, ex fiscal general y una apelación para determinar si se debe iniciar el proceso para levantar el privilegio de antejuicio a Sandra Torres, candidata de UNE.

Morales afirmó que “los entes de política tienen que hacer política, los entes de justicia tienen que hacer justicia, los entes de comunicación tiene que comunicar”.

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“Desde hace algunos meses, el presidente ha manifestado en sus discursos que Guatemala necesita unas elecciones libres y transparentes”, aseguró a Prensa Libre el secretario de Comunicación Social de la Presidencia, Alfredo Brito.

El secretario dijo que la semana pasada, Morales compartió con el expresidente de Costa Rica y ahora jefe de la misión de observación de la Organización de los Estados Americanos, Luis Guillermo Solís, “su preocupación por la judialización del actual proceso electoral y, que sea en las urnas y no en las cortes donde se decida el futuro político del país”.

No es una frase aislada

La declaración del presidente Morales no es un hecho aislado ni casual, asegura Haroldo Herrera, analista político con maestría en comunicación estratégica y en estudios estratégicos.

El experto señala que esta es una expresión “estratégicamente preparada para indicar que algo puede suceder” y que se trata de “un mensaje directo a algunos seguidores o que da la pauta para decir que se tiene que hacer algo” y que psicológicamente se trata de una expresión para después decir “se los dije”, con la que justifica su proceder.

Según Herrera, al analizar semiológicamente la frase “tragedia judicial”, el mandatario se contradice, pues una tragedia es algo que no se espera, pero él ya lo anuncia. “Anuncia que los organismos encargados de la Justicia harían algo incorrecto. Desde entonces se pronuncia sobre un tema que no le corresponde, además propicia el rompimiento del Estado de Derecho porque opina sobre algo que no ha pasado y sobre algo que no le compete”, resalta el experto.

Debilidad institucional

Por su parte, Ricardo Barreno, analista del Instituto Centroamericano de Estudios Políticas (Incep), dice que las declaraciones del mandatario preocupan porque, de nuevo busca debilitar la institucionalidad electoral y a poner en duda la capacidad del TSE para llevar a cabo un proceso electoral transparente.

Según Barreno, dichas declaraciones, más allá de generar certeza en el proceso electoral, incrementa la incertidumbre ciudadana cuando lo que en realidad se necesita es una ciudadanía que se interese por ir a emitir un voto informado y consciente.

Del mandatario, dice el analista, lo que se esperaría es un llamado a un proceso electoral en armonía, donde las propuestas políticas sean la constante y donde se demuestre el apoyo a las distintas instituciones.

“La línea discursiva -del mandatario- continúa con la lógica de desprestigiar el proceso electoral y generar e incrementar el nivel de desconfianza”, señala el politólogo.

Cancillería se niega

El 10 de mayo, la ministra de Relaciones Exteriores, Sandra Jovel y el presidente del TSE sostuvieron una reunión que finalizó con una acalorada discusión, según personas que estuvieron presentes.

La situación ocurrió porque Jovel se negó a proporcionar los consulados en EE. UU. para que sean utilizados para emitir el voto en el extranjero.

Según los testigos, Solórzano aseguró que no se trata de un favor, sino de una obligación del Estado apoyar el desarrollo electoral.

Sobre la situación, ni la canciller ni el Ministerio han emitido una postura.

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Críticas constantes

Esta no es la primera vez que el presidente pone en duda el proceso electoral. El 10 de abril, Morales cuestionó la credibilidad del Tribunal Supremo Electoral (TSE), debido a que firmó un convenio con la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala.

“¿Qué pasó en este proceso, o que está pasando, que hay muchas dudas? ¿Quién llegó? ¿Qué se hizo?”, fue parte de la crítica de Morales.

En respuesta, el presidente del TSE, Julio Solórzano, aseguró que el presidente debe presentar las denuncias que considere necesarias, pues de lo contrario cometería el delito de omisión de denuncia.

“Si él sabe o conoce de alguna situación sobre el proceso electoral, que las haga ver. Como ciudadano, él tiene la misma obligación de todos los guatemaltecos, si conoce algo, que haga las denuncias que corresponde”, afirmó Solórzano.

Además, el mandatario ha cuestionado a los magistrados del TSE y a la institución al indicar que “deja mucho que desar” y solicitó que vuelva a ser el “tribunal serio”.

El mandatario incrementó las críticas contra el TSE y los magistrados  luego de que esta entidadr rechazó la inscripción como candidato a diputado de su hermano Samuel Morales, quien está enjuiciado en el caso Botín en el Registro de la Propiedad y buscaba llegar al Congreso con el partido oficial Frente de Convergencia Nacional.

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Según los registros de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad (Saas), el psicólogo Juan Ignacio Ardón Flores visitó en 12 ocasiones al mandatario durante el 2018. La página de Guatecompras revela que ha prestado sus servicios desde el 2017 y en total, hasta febrero de este año, ha cobrado Q191 mil 610.97.

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Los registros de la Saas indican que el profesional llegó cuatro veces en enero del año pasado, dos en marzo y dos más en abril, tres veces en mayo y otra en septiembre; sin embargo, el profesional ha facturado por sus servicios profesionales todos los meses desde noviembre del 2017 hasta febrero del 2019 con la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia.

Ardón Flores se graduó en la Universidad Francisco Marroquín en el 2006 y está activo en el Colegio de Psicólogos de Guatemala, además atiende en una clínica en la zona 10 y ha participado en varias actividades universitarias que promueven la corriente objetivista, cuya fundadora es Ayn Rand, quien tenía una ideología capitalista.

Entre sus informes a la Secretaría de Comunicación Social, el profesional reporta haber analizado “las conferencias de prensa informativas respecto a la tragedia del Volcán de Fuego” y que “dicho análisis ha sido bajo los criterios de una comunicación efectiva apegada en una técnica de comunicación coherente al contexto”.

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Otros de los discursos de 2018 que fueron analizados son los que Morales dio para el Día del Soldado Caído, el 23 de abril; en el lanzamiento de la administración de vulnerabilidades, el 24 de abril; durante la colocación de la primera piedra del Centro de Reinserción para Jóvenes, el 25 de abril, y en el discurso de honras fúnebres al expresidente y alcalde capitalino -Álvaro Arzú- el 29 de abril.

Ardón Flores también analizó las declaraciones del presidente durante la convocatoria al Censo del 2018, la entrega de una carretera en Santa Rosa y el discurso que dio durante el Encuentro Nacional “Mujeres indígenas; Emprendimiento y Empleo Digno Inclusivo”.

Alfredo Brito, secretario de Comunicación Social de la Presidencia, confirmó que Ardón Flores presta sus servicios profesionales en el renglón 029 y que percibe un pago mensual de Q12 mil. Aunque en enero de este año facturó por Q10 mil 302.97 y en febrero por Q13 mil 308, según Guatecompras.

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Ingresos

En los registros de la Saas, sobre los ingresos de Ardón Flores a la Casa Presidencial, causa curiosidad la forma en que el profesional se registra, pues en una de las visitas se registró como parte del Ministerio de Finanzas y en otra como parte de la Secretaría de Inteligencia Estratégica.

Brito afirmó que el psicólogo no presta servicios personalizados al mandatario y que sus ingresos, aunque son a la Casa Presidencial, no necesariamente son al Despacho Presidencial.

Las visitas del psicólogo son por un tiempo aproximado de dos horas en cada ocasión, según los mismos registros oficiales.

Ardón Flores afirma que la regularidad con la que ingresa a la Casa Presidencial ocurre porque se trata de analizar todos los discursos del mandatario, y se debe tomar en cuenta que el funcionario los da casi a diario.

El profesional descarta que dé ayuda psicológica a Morales, aunque sí han conversado con él.

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 El trabajo

El secretario de Comunicación asegura que el trabajo de Ardón Flores es analizar el impacto que tiene el mensaje que da el presidente, “si tuvo fuerza y el valor”, así como lo hacen con todos los funcionarios de gobierno.

Sin embargo, los informes que entrega el psicólogo señalan que su asesoría es específicamente para el mandatario.

“Es parte de nuestra comunicación estratégica. El análisis de los discursos es algo que se hace en cualquier medio, incluso en los medios de comunicación han analizado la mirada y su gesticulación”, comenta el secretario.

Ardón Flores, por su parte, dice que su trabajo es “ayudar al presidente en sus discursos, a través de un análisis y procurar que estos se enfocan en los objetivos institucionales”, por lo que se hace un análisis posterior “para ver que se puede mejorar y hacer recomendaciones de comunicación, lenguaje verbal y no verbal”.

“El presidente parece emocional, pero a veces sus emociones se utilizan en el discurso, el tipo de personalidad se maneja a favor, se saca lo mejor de la personalidad para transmitir el mensaje. No ha sido difícil trabajar con él es muy abierto”, señala.

Haroldo Herrera, quien tiene una maestría en comunicación estratégica e imagen institucional y estudios de doctorado en dinámica humana y salud mental, señala que la función de Ardón Flores es importante “si el político le hace caso”.

Señala que en los discursos presidenciales “los errores casi siempre son los mismos” debido a que el mandatario “es muy emotivo y se deja llevar”.

“Un discurso normalmente tiene un enfoque racional, pero es difícil separar la parte emocional, se necesita manejar la inteligencia emocional para que las dos cosas encajen. Hay ciertos gestos que nos delatan, hay cuestiones corporales que dicen lo contrario”, indica el profesional.

Sobre los logros obtenidos con el trabajo del profesional, Brito afirma que “solo da un tipo de recomendación”, sin afirmar si han tenido resultados positivos o no.

Por su parte, Ardón Flores asegura que sí hay cosas que se han mejorado.

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El Jefe de la Secretaría de Inteligencia Estratégica (SIE), Mario Duarte, es la persona que más visitó la Casa Presidencial. Luego de él, Morales atendió con más frecuencia al Gabinete y su Consejo Nacional de Seguridad.

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La agenda de seguridad es una prioridad para el mandatario, o por lo menos eso es lo que muestran los registros de las reuniones que sostuvo en la Casa Presidencial durante el último año.

Sin embargo, no se trata de seguridad ciudadana, sino de seguridad estratégica, pues destacan las conversaciones que efectuó con el Consejo Nacional de Seguridad (CNS) y con Mario Duarte.

Además del Consejo de Ministros, también destacan en los ingresos a la Casa Presidencial alcaldes y empresarios organizados.

Entre enero del 2018 y enero del 2019 hubo dos mil 832 ingresos a dicho edificio gubernamental, según los registros de la Secretaría de Asuntos Administrativos y de Seguridad (SAAS).

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El predilecto

Los datos  indican que Duarte asistió a las juntas de Gabinete —52— y a las del CNS —33—, pero además se reunió de forma privada en 35 ocasiones con el mandatario.

El secretario es el único funcionario que tiene esa cantidad de visitas. Otros solo se han registrado para los Gabinetes.

Duarte figura en una investigación previa de Prensa Libre como un integrante del Sanedrín, un círculo cercano al gobernante integrado por secretarios y asesores, y que recibe ese nombre en referencia a que en la antigüedad se denominaba así al  consejo de sabios en Israel.

El secretario de Inteligencia Estratégica es esposo de Brenda Zaldaña Bustamante, hija de Hugo Ramiro Zaldaña Rojas, oficial de inteligencia del Ejército, quien  fue condenado a 25 años de cárcel en el caso Molina Theissen, señalado del delito de deberes contra la humanidad.

La esposa de Duarte, además, es sobrina del general Édgar Ricardo Bustamante Figueroa,  jefe de la Secretaría Técnica del CNS en el gobierno del Partido Patriota.

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Durante la gestión de Bustamante Figueroa, Duarte fungió como director de Monitoreo y Comunicación en esa secretaría.

Prensa Libre solicitó una entrevista con Duarte, la cual todavía no ha sido concedida.

Prioridades

El CNS tuvo 33 reuniones con Morales, en ocasiones con todos los integrantes y otras con solo la presencia de la ministra de Relaciones Exteriores, Sandra Jovel; el de Gobernación, Enrique Degenhart y Duarte.

El 3 de septiembre del año pasado, el consejo se reunió en dos ocasiones, a las 7  y a las 21 horas, esta última se extendió hasta las 24.55 horas del 4 de septiembre con el procurador General de la Nación, Jorge Luis Donado.

Ese fue el día en que el Ejecutivo emitió un oficio para informar sobre la prohibición de ingreso al país del jefe de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), Iván Velásquez.

Septiembre siguió con bastante actividad para el CNS,  mes en el que tuvo nueve reuniones, las otras siete fueron los días 5, 6, 11, 14, 18, 19 y 21.  Durante ese período se desató una batalla legal  por la permanencia de la Cicig y el ingreso al país de Velásquez.

Del 2018, el último encuentro del consejo fue el 28 de diciembre y este año la primera se desarrolló el 2 de enero.

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Excluyente

En los registros de la Casa Presidencial no figuran organizaciones campesinas, sociales ni académicas.

Sí lo hacen los diputados Javier Hernández y Álvaro Arzú Escobar; dos visitas de la presidenta de la Corte de Constitucionalidad, Dina Ochoa, y Othmar Sánchez, diputado del Parlamento Centroamericano vinculado al caso Botín Registro de la Propiedad, donde también se señala al hijo y al hermano del presidente.

Destaca una reunión con Ranulfo Rafael Rojas, magistrado de la Corte Suprema de Justicia, y otra con Armando Melgar Padilla, así como con el diputado Felipe Alejos.

En enero de este año, las visitas fueron de Arzú Escobar, Hernández, Duarte y el CNS.

Los más frecuentes

Estas fueron las reuniones más recurrentes del presidente Jimmy Morales durante el 2018.

• Gabinete con funcionarios: 52 reuniones

Cada semana, el presidente Jimmy Morales se reúne con sus ministros, viceministros y secretarios. Estas conversaciones se efectúan en la Casa Presidencial, regularmente los lunes por la mañana.

• Alcaldes: 46 conversaciones

Durante el último año, el presidente se reunió en 46 ocasiones con 34 alcaldes. Quien  más visitó al mandatario fue Isaías Martínez, de San Diego, Zacapa. Además, se reunió con Edwin Escobar y Hugo Zarceño.

• Mario Duarte: 35 reuniones

Mario Duarte, secretario de Inteligencia Estratégica, es el funcionario que más veces ha visitado individualmente la Casa Presidencial, además de su asistencia al Gabinete y Consejo Nacional de Seguridad.

• Consejo Nacional de Seguridad: 33 reuniones

Los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad llegaron de forma regular a reuniones con el mandatario. Destaca que en septiembre del año pasado fue cuando más conversaciones tuvieron.

• Javier Hernández: 28 conversaciones

Javier Hernández, jefe de bancada del partido oficial en el Congreso, es otro de los visitantes habituales de la Casa Presidencial. El diputado es señalado en el caso de financiamiento no registrado a FCN.

• Álvaro Arzú Escobar: 12 reuniones

El presidente del Legislativo,  Álvaro Arzú Escobar, se reunió una docena de veces con el jefe del Ejecutivo. Morales también recibió en dos  ocasiones a la presidenta de la Corte de Constitucionalidad, Dina Ochoa.

• Antonio Malouf – Cacif: 8 reuniones

Durante el último año, Morales se reunió en ocho ocasiones con Antonio Malouf, quien presidió el Cacif y Agexport, y con otros representantes del sector empresarial organizado, como Ernesto Morales Pinzón y Roberto Ardón.

Lugar alternativo

El presidente Jimmy Morales tiene otro lugar donde mantiene reuniones con actores de su interés, la finca presidencial Santo Tomás, en Escuintla. En sus instalaciones ha conversado con diputados e integrantes del cuerpo diplomático.

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El viaje de De Morales fue confirmado por el secretario de Comunicación Social de la Presidencia, Alfredo Brito, quien afirmó que se trata de una salida familiar, no oficial y que tenía programado desde hace varias semanas.

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Brito dijo que la visita a España será durante una semana y que el 1 de marzo regresará al país junto a dos de sus tres hijos. José Manuel Morales, señalado en el caso Botín Registro de la Propiedad, no la acompañará.

Brito afirmó que la salida del país de la esposa del presidente no tiene que ver con el anuncio de la Fiscalía sobre la investigación que se comenzó en su contra, debido a que pudo recibir unos cheques durante la campaña presidencial del 2015.

“No existe prohibición judicial para que -De Morales- salga del país, procede a realizar el viaje”, indicó Brito.

Según el secretario, “la familia del presidente, como se ha demostrado, nunca se ha sustraído ante señalamientos que se le han realizado. Ella -la esposa del mandatario- cumplirá su agenda y retornará al país”.

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Familia señalada

Con el nombre de la esposa del presidente se eleva a cuatro los miembros de la familia Morales que son investigados por supuestos casos de corrupción.

Uno de los casos es el de su hijo, José Manuel, investigado por la Fiscalía Especial contra la Impunidad (Feci) y la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) por el caso Botín en el Registro de la Propiedad.

En este caso también se juzga a Samuel Everardo Morales Cabrera, hermano del mandatario y quien anunció su intención de ser inscrito como candidato a diputado por el partido oficial, FCN-Nación, para las elecciones de este año.

El propio presidente es señalado por financiamiento electoral no reportado, debido a recursos económicos que recibió para la campaña presidencial pasada. El funcionario fue protegido en el Congreso, donde no se le retiró la inmunidad para ser investigado por la Feci en este caso.

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La investigación

La fiscal general, Consuelo Porras, confirmó el viernes que De Morales es investigada por supuestamente recibir unos cheques girado por el principal financista de FCN- Nación, Othmar Sánchez.

“Se abrió de oficio una investigación en la Fiscalía contra la corrupción. Ya tenemos iniciado investigación”, señaló Porras.

Ese dinero estaría enmarcado en el delito de financiamiento electoral no reportado utilizado para la candidatura de Morales durante las elecciones del 2015.

Sánchez, dueño de la empresa Carnes y Ensaladas, S. A., o Restaurante Fulanos y Menganos, sería quien facilitó facturas al hijo y hermano del presidente y por el que están involucrados en el caso Botín Registro de la Propiedad.

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Patricia Marroquín de Morales, esposa del gobernante Jimmy Morales Cabrera, es investigada por el Ministerio Público (MP) debido a unos cheques que le habría girado Sánchez durante la campaña de 2015.

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“Se abrió de oficio una investigación en la Fiscalía contra la corrupción. Ya tenemos iniciado investigación”, mencionó la fiscal General, María Consuelo Porras, durante una pausa de la primera reunión de fiscales del país para conocer los detalles del Modelo de Gestión Fiscal. La jefa del MP evitó ampliar más detalles y se retiró de la actividad.

El caso surge cuando Morales era candidato presidencial y secretario general de la agrupación política Frente de Convergencia Nacional (FCN-Nación), en 2015, y habría recibido dinero que no fueron reportado ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE).

Uno de los principales financistas a la agrupación política fue Sánchez, dueño de la empresa Carnes y Ensaladas, S. A., (Restaurante Fulanos y Menganos). El matutino elPeriódico publicó una investigación relacionada con el tema.

La investigación periodística indica que Sánchez giró cuatro cheques por Q250 mil en total, destinados a la campaña de Morales. Uno de los cheques, por Q50 mil, data del 27 de junio de 2014; el segundo, por Q100 mil, llegó a una cuenta bancaria de Morales Cabrera, según el matutino. Los otros dos cheques fueron por Q50 mil cada uno.

La Fiscalía contra la Corrupción, que dirige Stuardo Campo, informó que las pesquisas están encaminadas y evitó proporcionar alguna información debido al avance del caso.

“Se tiene un antecedente que se inició de oficio en 2016 relacionada con algunos contratos que se habían suscrito por parte de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia y la entidad Fulanos & Menganos”, mencionó el fiscal Campo, quien recalcó que la instrucción de Porras es avanzar en la investigación de oficio.

Postura del Ejecutivo

Alfredo Brito, secretario de Comunicación y portavoz de la Presidencia, dijo: “El Organismo Ejecutivo siempre ha sido respetuoso del sistema de justicia. En este caso en donde se anuncia una investigación de oficio que alude a la primera dama de la Nación, mantenemos la misma postura de respeto a la institucionalidad y el debido proceso”.

Añadió: “Nosotros estaremos atentos al curso de la investigación y reiteramos nuestra confianza en la objetividad e imparcialidad del ente investigador en la aplicación de la justicia en nuestro país”.

¿Quién es?

Hilda Patricia Marroquín Argueta de Morales nació el 25 de julio de 1971. Estudió en el Colegio Comercial Guatemalteco. Se casó con Morales Cabrera en 1989 con quien tiene tres hijos.

Desde 2016, cuando comenzó la gestión gubernamental de su esposo, ha tenido poca presencia mediática.

Familia investigada

Ya son varios los miembros de la familia Morales que están o estuvieron bajo la lupa de la Fiscalía y de la justicia.

El primer caso que ocurrió desde el inicio de la gestión de Morales fue el procesamiento de su hijo José Manuel, investigado por la Fiscalía Especial contra la Impunidad (Feci) junto con la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig) por el caso Botín en el Registro de la Propiedad.

El caso ya se desarrolla en debate desde el 30 de agosto del 2017. Aquí también está siendo juzgado Samuel Everardo Morales Cabrera, hermano de Jimmy, y quien es segundo en la lista de candidatos a diputados por el partido Frente de Convergencia Nacional por el distrito central.

José Manuel y Samuel son acusados por la su participación en tres eventos públicos, dos de los cuales nunca se llevaron a cabo, en los que ayudaron al padre de la exnovia del hijo del mandatario, Mario Estuardo Orellana López, a lograr las adjudicaciones, haciendo un “favor ilícito” para que él recibiera ganancias.

Una adjudicación fue el desayuno para 564 personas por un valor de Q90 mil. José Manuel presentó tres cotizaciones –dos de ellas falsas a nombre de las empresas JM3 y Eventos y Spectáculos, ambas inexistentes– y una a nombre de Fulanos y Menganos S.A. o Carnes y Ensaladas, ganadora del evento público.

El pago por este servicio fue entregando a Orellana López, aunque el desayuno nunca se realizó, según la investigación.

Otro evento fue la solicitud del suministro para 40 personas durante tres días por la presentación del plan operativo anual del Registro General de la Propiedad, cuando la jefa era Anabella de León.

Las empresas Plus Espectáculos y Promociones, y Hotel Barceló presentaron sus propuestas, resultando ganadora la primera, cuyo representante legal es Samuel Morales.

El valor de esta adjudicación, Q89 mil 975, también fue cobrado por Orellana López a pesar de que nunca se realizó, y la participación del hijo del mandatario fue haber presentado la propuesta de la empresa de su tío.

El último evento fue que el Registro contrató a Plus Espectáculos y Promociones por Q89 mil 958 para realizar 564 canastas navideñas para los empleados. Aunque este evento sí se realizó, no fue la empresa contratada, sino que las hizo Abdy Sussely Estrada, esposa de Orellana.

Por financiamiento

Jimmy Morales ha librado dos procesos para el retiro de inmunidad, gracias a que el Congreso rechazó las solicitudes que planteó el MP.

El primero, el 11 de agosto de 2017, se planteó la solicitud de retiro de inmunidad por la posible comisión del delito de financiamiento electoral ilícito por Q6.7 millones para el partido FCN, del cual era secretario General en 2015, año en que fue elegido gobernante.

En esa ocasión, Iván Velásquez, jefe de la Cicig, dijo que Morales, en su calidad de dirigente del partido, habría incurrido en actuaciones ilegales por haber recibido recursos y no reportarlos al Tribunal Supremo Electoral.

Pero el 11 de septiembre de año, el Songreso no dio sus votos para que Morales perdiera la inmunidad.

En ese lapso de tiempo, Morales planteó quejas a António Guterres, secretario general de la ONU, sobre las actuaciones de Veláquez en la vida nacional y ordenó sin éxito la expulsión del país, porque un amparo de la Corte de Constitucionalidad lo frenó.

En 2018, específicamente el 10 de agosto, el MP y la Cicig volvió a presentar una solicitud de levantamiento de inmunidad contra el gobernante por el mismo delito de financiamiento electoral ilícito, pero esta vez por un monto de Q7.9 millones no reportado al tribunal electoral.

Pero en el Congreso se repitió la historia. El oficialismo y aliados negaron sus votos el 16 de octubre y de esa forma protegió al mandatario, quien para esa fecha ya había reclamado en la asamblea general de la ONU que la Cicig se volvió una amenaza para la paz de Guatemala.

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El Ministerio de Finanzas tiene 18 meses trabajando en una iniciativa de ley que reformule la forma en que se hacen compras de parte de las instituciones del Estado, propuesta que comenzará a ser analizada el próximo mes por la Comisión de Finanzas del Congreso, informó a Prensa Libre el ministro de Finanzas, Víctor Martínez.

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Buscarán cambio en la forma de hacer contrataciones en el Estado

Con esta propuesta no se pretende hacer reformas a la Ley de Contrataciones, cuyo último cambio entró en vigencia en el 2015, sino que se propone un nuevo sistema para adquirir bienes y servicios que serán utilizados por el Estado. Este se llamaría Sistema General de Adquisiciones del Estado (Sigae).

Una de las razones para replantear la forma de hacer las compras es que la actual forma de hacerlo está desactualizada, indicó el ministro.

Además, considera que se comprometen la competitividad, la agilidad y el dinamismo en las compras, debido a lo complejo de los procedimientos actuales para adquirir bienes.

“Son métodos obsoletos y no apropiados a las distintas características de las unidades ejecutoras”, indicó Martínez.

Lo que hace diferente este método del anterior es un sistema más íntegro, además de limitar las responsabilidades de los compradores, dijo el funcionario.

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El Sigae tendrá una estructura interna presidida por un directorio, además de una junta de criterios, una dirección ejecutiva y direcciones de apoyo, también contará con un comité de evaluación.

Con la implementación del nuevo sistema se plantea la modernización del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (Guatecompras).

Los métodos de adquisición que se proponen son:

• Licitación pública nacional
• Licitación pública internacional
• Licitación pública limitada
• Acuerdo marco
• Subasta electrónica inversa
• Comparación de precios
• Adquisición directa
• Baja cuantía

Otro de los cambios que pretende hacer con el nuevo método de compra es que se definen cinco áreas específicas para adquirir los bienes y servicios:

• Obras: donde se incluyen servicios y montaje
• Supervisiones
• Bienes: que incluye servicios y obras
• Servicios que no son consultorías
• Servicios de consultoría, que incluye oferentes como persona individual y como persona jurídica

  

El ministro explicó que el nuevo método cuenta también con normas para evaluar regímenes especiales y exclusiones, busca que las adquisiciones sean sostenibles, verdes y que beneficien a la pequeña y mediana empresa.

También se incluyeron criterios de calificación y evaluación y un régimen de inconformidades y recursos para plantearlas.

La Comisión de Finanzas del Congreso comenzará mesas de trabajo durante marzo, pues la idea, indicó Martínez, es que esta propuesta no se presente como una iniciativa de ley del Ejecutivo, sino que se presente en conjunto para que avance de forma favorable, aunque reconoció que es poco probable que se apruebe y se implemente este año.

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Las quejas

Desde el 2017 el presidente se ha quejado de la dificultad de los funcionarios públicos para ejecutar el presupuesto debido a las restricciones en Guatecompras y de que la Contraloría General de Cuentas presente denuncias públicas por hallazgos financieros en los ministerios.

“Estamos trabajando con leyes que nos están impidiendo la ejecución, y no es cierto que los ministros no sean eficientes para ejecutar”, dijo Morales durante una visita a la sede del Cuerpo de Ingenieros del Ejército, en julio del 2017.

En esa visita, dónde se refirió a la intención de recuperar la red vial del país, Morales lamentó que las licitaciones y adjudicaciones para comprar materiales o rentar maquinaria duren hasta seis meses debido a los procesos de la Ley de Contrataciones.

Durante noviembre del año pasado, el mandatario también indicó que la Contraloría interpuso mil 500 denuncias en contra de los funcionarios públicos por procesos que deberían seguirse como administrativos.

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Cambios necesarios

Carlos Mencos, excontralor General de Cuentas, dijo en reiteradas ocasiones durante su gestión que había necesidad de cambiar la forma en la que el Estado hace las compras, por eso esa instancia abogó por cambios en la ley.

En la propuesta planteada por la Contraloría al Congreso se hacía referencia a la necesidad de cuatro grandes cambios: Hacer una segmentación para separar las contrataciones de bienes y servicios de la obra física o gris, robustecer el método de contratación a través del contrato abierto, fortalecer la subasta electrónica inversa, pero sin que el Instituto Nacional de Estadística fije los precios, sino dando oportunidad de competir en el mercado y eliminar o modificar el artículo 29 de esa Ley, que establece que la Junta de Licitación es quien calcula, en definitiva, el costo total oficial estimado de la compra.

Nineth Montenegro, quien participó en las reformas a la actual Ley de Contrataciones, señala que Guatemala necesita una nueva Ley, pues la actual, pese a que sufrió serias modificaciones para aligerar procesos y evitar el saqueo al erario nacional no es suficiente.

Montenegro señala que hay países en los que se ha modernizado la forma de hacer compras de parte del Estado, con la instalación de una Superintendencia de Compras, que evita la instalación de unidades de compras en las entidades y evita privilegios en el proceso de adquisición.

La diputada también señala que con las reformas a la Ley de Contrataciones se generó ahorro y ha dado frutos, pero debido a la necesidad de un cambio profundo se analizará la propuesta del Ejecutivo para analizarla y apoyarla o hacer los cambios que sean necesarios.

¿Avanzará?

Aunque el ministro de Finanzas tiene claro que la actual administración de gobierno no hará uso del nuevo sistema de compras, se espera que esto favorezca a las futuras gestiones; sin embargo, el proceso en el Congreso todavía es largo.

En los registros del Legislativo aparecen siete iniciativas para reformar la Ley de Contrataciones que están estancadas en la Comisión de Finanzas, a la espera de dictamen y comenzar el proceso para ser aprobadas en el pleno.

Estas siete iniciativas fueron presentadas entre junio del 2016 y octubre del 2017.

El diputado Rudy Castañeda, integrante de la Comisión de Finanzas del Congreso, indicó que el ministro de Finanzas entregará en los próximos días un borrador de la propuesta para el nuevo método de compras del Estado y que se trata de un tema urgente para el país.

El congresista señala que dicho borrador se analizará de forma pronta y sin razones políticas y que es un tema que se debe viabilizar.

“Uno de los problemas es haber hecho reformas a la Ley de Contrataciones, porque estas se hacen pensando en problemas específicos, pero las leyes deben ser de carácter general”, afirmó Castañeda, quien indicó que el mayor problema en este tema es la fiscalización, pues mientras esta no se haga de forma correcta ninguna ley será suficiente para garantizar la transparencia.

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Durante varios días la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia no convocó a la prensa a las actividades públicas del presidente Jimmy Morales; la razón, se dijo, esperaban respuesta del TSE sobre una consulta hecha al respecto.

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La Secretaría solicitó al pleno de magistrados “que se haga una interpretación más amplia a las prohibiciones que hacen referencia a los funcionarios del Organismo Ejecutivo y lo relacionado a la convocatoria de medios a actividades públicas”.

La respuesta llegó del pleno, que indicó que dichas prohibiciones están contenidas en la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

Al parecer a la Secretaría no le quedó clara la respuesta y volvió a insistir a la Unidad de Medios del TSE, que ya prepara una respuesta para el Ejecutivo, fundamentada en los artículos contenidos en la misma ley.

“Son las prohibiciones a los funcionarios públicos, en cuanto al ejercicio de su cargo, de no promover obras”, explicó Rosa María Bolaños, directora de la Unidad, respecto a la respuesta que preparan para el Ejecutivo.

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La Ley Electoral establece en el artículo 223, inciso e, la prohibición de usar recursos y bienes del Estado para propaganda electoral.

Además, según el inciso f, prohíbe a los funcionarios y empleados públicos dedicarse durante la jornada de trabajo a funciones o actividades de carácter político electoral, así como emplear su autoridad o influencia en favor o en perjuicio de determinado candidato u organización política.

Otra prohibición, establecida en el inciso h, dice que los empleados y funcionarios públicos, así como los contratistas del Estado no pueden inaugurar, dar a conocer o inaugurar públicamente obras realizadas en cumplimiento de sus funciones y participar de cualquier forma en publicidad o propaganda de las actividades, gestión u obras realizadas.

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En la Constitución Política también se indica que “el presidente de la República, juntamente con los ministros, viceministros y demás funcionarios dependientes que integran el Organismo Ejecutivo tienen vedado favorecer a partido político alguno”.

En reiteradas ocasiones el presidente se ha referido al proceso electoral y a la necesidad de que las elecciones se hagan sin intervención extranjera y de forma democrática y libre.

Este miércoles, el mandatario asistió a una actividad del Ministerio de Educación en donde evitó referirse al proceso electoral.

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“No están buscando quién se las hace, sino quién se las paga”, dijo Morales.

El mandatario hizo referencia a que en contra de la presidencia se han presentado 280 procesos, entre solicitudes de antejuicio, amparos e inconstitucionalidades.

“Hemos aceptado la justicia, y en silencio, a pesar de que nos ha dolido”, aseguró.

Morales, además, instó a la población a participar en los comicios de este año, pero pidió que luego de electo el nuevo mandatario se le apoye.

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“Los guatemaltecos deben elegir con gallardía a sus autoridades y después apoyarlos”, dijo. Además, insistió en su solicitud para que este año se desarrollen elecciones libres e independientes.

El presidente también dijo que tienen cinco generaciones de provenir de una familia pobre “y sigo siendo pobre, no me ha alcanzado ni para pagar abogados”, declaró.

Nuevos proyectos

Durante la primera reunión del Conadur se presentó un resumen de la cantidad de proyectos que se van a desarrollar este año y que suman dos mil 331.

Además, se informó que para estos se cuenta con un presupuesto de Q2 mil 589 millones, Q500 millones más de lo que se programó en el 2018.

Los proyectos con más presupuesto, según la información presentada este viernes, son los que tienen que ver con agua y saneamiento, salud y educación y proyectos productivos.

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Propuesta

El ministro de Salud, Carlos Soto, pidió durante la reunión del Conadur hacer alianzas con los alcaldes para poder reducir la brecha de establecimientos de salud que existe en el país.

El funcionario indicó que la propuesta es que los alcaldes construyan la infraestructura que se requiere en el primer nivel de atención, es decir, centros y puestos de salud y que la cartera se encargará de equiparlos.

Esta alianza comenzaría en siete departamentos del occidente y norte del país, según el funcionario.

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Durante un recorrido para supervisar trabajos de remozamiento en el Palacio Nacional de la Cultura, Morales fue consultado sobre el comienzo de la carrera electoral, a lo que respondió que los responsables de unas elecciones “libres, soberanas e independientes” son los magistrados del TSE.

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El mandatario reiteró que “creemos en la supremacía del Tribunal Supremo Electoral. Ojalá, y sería buenísimo que pudiese manifestarse en los hechos y los actos de los magistrados”.

Esta no fue la primera vez en la que Morales hace referencia a no permitir intervención extranjera en el proceso electoral.

En octubre del año pasado, el mandatario pidió que los magistrados del tribunal electoral “no se dobleguen ante intereses internacionales” y en septiembre reiteró que “Dios mediante van a ser elecciones libres, no intervenidas”, las que se desarrollen este año.

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Mantenimiento

Durante su recorrido en el Palacio Nacional de la Cultura, el mandatario afirmó que en Guatemala “todo hay que repararlo” en referencia a que, así como se debe remozar ese edificio, también se deben reparar carreteras.

Morales resaltó que el Ejecutivo ya remozó tres mil 200 escuelas y que este año se entregarán unos mil kilómetros de asfalto en carreteras.

Además, dijo que casi 80 kilómetros de asfalto nuevo serán entregados en carreteras de Suchitepéquez y Sololá.

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El mandatario también afirmó que se trabaja en proyectos de riego y que su administración es la que más proyectos de este tipo han promovido.

El presidente reiteró que en el país debería existir “una cultura de mantenimiento” y que su gobierno trabaja “en todo un poquito”.

“Dios mediante podremos entregar un Palacio en continua reparación.  Darle mantenimiento a un edificio tan bello nunca debe dejarse de dar”, afirmó.

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Morales agradeció a los diplomáticos durante el acto protocolario del Saludo de Año Nuevo al presidente, actividad que se efectuó en el Salón de Banderas del Palacio Nacional de la Cultura.

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“Ha estado claro quiénes son nuestros amigos, los que creen como nosotros en la libertad, en la familia, en la vida, en la República, en la democracia, y los que no creen no importa, pero nos respetan”, dijo Morales durante su discurso.

El presidente agregó que “los que no -creen en lo mismo- están afuera y Dios quiera y nuestro pueblo sea fuerte para que no se permita su entrada”.

Morales ofreció un agradecimiento “a los países que han ofrecido su respaldo a Guatemala ante los acontecimientos de la historia reciente, momentos que han puesto a prueba los valores y principios democráticos de los guatemaltecos”.

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El mandatario también aseguró que su gobierno es respetuoso de las leyes internas e internacionales y que espera recibir lo mismo de los demás países.

“Nuestra nación se fundamenta en principios democráticos que son la base para defender nuestro estado de Derecho y nuestra soberanía nacional (…) El Estado de Guatemala está comprometido con el fortalecimiento de sus relaciones exteriores, las cuales han sido congruentes con el fiel cumplimiento de la Constitución, las leyes internas y las leyes internacionales”, recalcó.

Además, Morales dijo que “Guatemala es un país respetuoso del derecho internacional, y en ese contexto, buscaremos siempre las mejores soluciones para superar las diferencias en el presente y en el futuro, esperando siempre que seamos atendidos con el respeto y la dignidad que nos merecemos como nación”.

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Durante el acto protocolario también ofreció su discurso el nuncio apostólico, monseñor Nicolás Thevenin, quien hizo un llamado a los diplomáticos para ser objetivos y no tomar una postura en las decisiones internas del país.

“La constante búsqueda del bien común debe ser siempre el objetivo del Estado y la presencia de los representantes de varios países en Guatemala es un medio para estar más cercanos de la población y poder observar, in situ, la vida del país y de su población”, explicó el nuncio.

El religioso agregó que “Guatemala ha sufrido 36 años de conflicto armado que ha herido gravemente y profundamente a las comunidades, es esencial que nuestra presencia como diplomáticos contribuya a fortalecer el desarrollo y la armonía entre las personas”.

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El mandatario afirmó este jueves, después de la inauguración de un hospital en Villa Nueva, que el Ejecutivo no cometió ninguna ilegalidad al no renovar las visas de cortesía y retirar los privilegios e inmunidades a ocho investigadores de la Cicig y tres de sus familiares.

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Según Morales, se ha actuado “de buena fe”, pero “el otro lado -la ONU-“ no respondió a las quejas de Guatemala. “¿Qué pasa si yo le hablo 20 veces a usted y no ha actuado? No hay diálogo. En Guatemala se cumplirá la ley”, afirmó el mandatario antes de retirarse sin responder qué pasará con los ocho investigadores al finalizar las 72 horas que les otorgó el IGM para abandonar el país, las cuales vencen este viernes.

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No es personal

El presidente Morales afirmó que no otorgar las visas de cortesía es una decisión de Estado y que no obedece a venganza o enojo, argumento que genera suspicacias porque los expertos a quienes afecta esta medida lideraron investigaciones de casos como La Línea, Igss- Pisa, Traficantes de Influencias, Financiamiento Electoral Ilícito y Botín Registro de la Propiedad, en donde se involucra al propio hermano e hijo del presidente, entre otros. 

El mandatario afirmó que con el retiro del país de los ocho investigadores no se compromete ningún proceso penal ni cualquier otra investigación, ya que por Ley, la persecución penal compete al Ministerio Público y este no ha sido afectado; además, por el contrario, se le ha dado apoyo financiero a esta entidad y a la Cicig.

Señala impunidad

En su discurso durante la inauguración del hospital, el mandatario cuestionó por qué nadie investiga a los investigadores de los casos de corrupción.

“Uno de los hombres de seguridad le quiebra el pómulo a un joven guatemalteco – Andrés Zimeri-, lo deja tirado ahí y después todo el mundo callado”, dijo Morales, quien afirmó que esto ocurre solo al tener “cooptado el sistema de justicia y ser impune. Así de sencillas son las cosas, blanco o negro, encendido o apagado”, dijo.

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El presidente también reiteró, por segundo día consecutivo, que en el 2019 no debe haber injerencia extranjera en las elecciones y esta vez pidió a los magistrados del Tribunal Supremo Electoral que “vean la gallardía de los magistrados de antes”.

“O sea que si no es hecho por guatemaltecos no es creíble, tiene que venir alguien más ¿y quien los investiga a ellos? si ni quieren dan cuentas a los países donantes”, reiteró Morales en clara referencia a la Cicig y su relación con la comunidad internacional que aporta los recursos financieros para su funcionamiento.

El mandatario pidió a la población que “cuiden ustedes que no las vaya a intervenir la gente que ya se fue a meter ahí”, de nuevo, en referencia a la Cicig.

“El próximo año es importantísimo, el pueblo tomará las decisiones y para mí será un honor entregar con la frente el alto, la presidencia a quien me suceda”, acotó Morales.

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“Yo, Dios mediante, tengo un año y día para entregarle, Dios mediante también, la presidencia a la persona que escoja el pueblo de Guatemala y quiera Dios en elecciones libres, no intervenidas”, dijo el mandatario durante su discurso en el Palacio Nacional de la Cultura.

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Morales también afirmó que, así como ordenó trabajos para restaurar ese edificio y lo entregará en mejores condiciones, entregará el país mejor de como él lo encontró.

“Hubo temblores y sismos hace algunos meses, se nos habían rajado unas paredes de acá -Palacio Nacional de la Cultura-. Gracias a Dios pudimos comenzar a rescatar el kilómetro cero del país, algo nos había pasado, nuestras escaleras estaban sucias, nuestros pisos estaban sucios, nuestra cúpula estaba a punto de colapsar”, señaló el mandatario.

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Morales agregó que “a mí me queda un año y días para entregar esta casa, eso sí, Dios mediante la vamos a entregar en mejores condiciones como las encontramos y así quiero entregar Guatemala en mejores condiciones de como la recibí”, prometió.

El mandatario resaltó, como una de esas mejoras en el país, que durante décadas no se habían entregado los títulos de propiedad a los damnificados por la tormenta Stan, y que ahora, 13 años después, se hizo el proceso.

Morales también afirmó que el trabajo para mejorar el país no es responsabilidad de una sola persona. “Yo solito no podría hacer todo esto, un solo hombre no puede solucionar los problemas de todo un pueblo, se necesita un pueblo volcado a solucionar los problemas del pueblo”, reiteró.

Además, durante su discurso, aseguró que ha cumplido con sus promesas. “Me siento muy contento porque bendito sea Dios puedo ver de frente a todos, los que votaron por mí y los que no votaron por mí y les puedo decir hemos cumplido y con creces”, informó.

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También hizo un llamado a acudir a las urnas durante las elecciones del próximo año pues, indicó, el 2019 será un año importante para el país. “Más que una responsabilidad es un deber cívico y ciudadano”, reiteró.

El mandatario entregó este miércoles mil 43 títulos de propiedad a personas que fueron damnificadas por la tormenta Stan que causó tragedias en el país en el 2005.

Este es el segundo día en que Morales hace referencia al proceso electoral del próximo año, ayer, cuestionó la participación de la exfiscal general Thelma Aldana y del excontralor general de cuentas, Carlos Mencos.

Durante la inauguración de un tramo carretero en Santa Rosa, el mandatario pidió que se investigara a los dos exfuncionarios.

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Por segundo día consecutivo, el presidente Jimmy Morales criticó a la Contraloría General de Cuentas (CGC) por interponer denuncias penales en contra de funcionarios de su administración.

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“Es bien fácil señalar. Señores -refiriéndose a la Contraloría- dejen de estar penalizando lo que no es penal. Un hallazgo financiero es un hallazgo financiero y debe tratarse en el juzgado correspondiente, no debe hacerse una denuncia penal sin antes haber agotado las instancias administrativas”, indicó Morales.

Como un ejemplo, el presidente citó el caso de la reparación de un helicóptero utilizado para apagar incendios forestales y que, según él, se llevó seis años su arreglo. “La CGC quiere levantar una denuncia penal por levantar un helicóptero que ha salvado vidas, que ha pagado incendios que ha trasladado heridos. Déjennos trabajar, hombre”, indicó.

El jueves, el mandatario también se refirió a las denuncias penales que la CGC ha interpuesto en contra de funcionarios públicos y afirmó que se trata de más de mil 500. “Una cosa es la lucha contra la corrupción, otra cosa es querer meter presa a toda la gente”, aseguró ayer.

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El discurso del mandatario fue durante la entrega de un reconocimiento por el cuidado del ambiente en el Ministerio de Ambiente.

También envió un saludo: “Y aprovecho a saludar a los que quieren entrar y no van a poder. Y como también allá se ve tele, que miren esto, esta transmisión pues”, dijo, aunque no se refirió a la persona a quien enviaba el mensaje.

En ese contexto, ayer jueves la Corte de Constitucionalidad resolvió sin lugar unos recursos de revocatoria interpuestos por el Ejecutivo con los que buscaba mantener el veto al ingreso del jefe de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), Iván Velásquez.

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Cifras erróneas

El subcontralor de calidad del gasto, César Elías indicó que son muy respetuoso de las comentaros del señor presidente, sin embargo, señaló que las cifras que el presenta son incorrectas al indicar que las auditorias al presupuesto 2017 se presentaron 91 denuncias penales y no mil 500 como refiere.

“La auditoría del presupuesto 2017 provocó presentar 91 acciones penales, dentro de esas acciones hay contra los organismos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como entidades autónomas y descentralizadas de las 340 comunas y de estas 56 fueron contra las municipalidades”, refirió.

Mientras que agrupaciones que ven de cerca el proceso de contralor general de Cuentas indicaron que las declaraciones del presidente se refieren a que ya se habría pactado dentro del Congreso elegir a un contralor contrario al excontralor Carlos Mencos.

Las agrupaciones indicaron que se habla que Amelida Pineda sería la ungida para ser electa como titular de la Contraloría, cuando la nómina a contralor llegue al Congreso.

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El premio

Este viernes se entregaron tres reconocimientos a instituciones, empresas y entidades que trabajan para el cuidado del ambiente. Se trata del Ministerio de Finanzas, al científico Marvin Alfonso Romero Santizo y a la Mancomunidad de municipio de río Naranjo, Mancuerna.

Mancuerna está conformada por nueve municipios de San Marcos y tres de Quetzaltenango, ha tenido una labor para lograr el fortalecimiento institucional municipal, la gestión ambiental, el fomento económico local con la participación activa y coordinación de los gobiernos locales, la sociedad civil organizada, instituciones públicas y sector privado.

Marvin Alfonso Romero Santizo fue reconocido por su activismo para la protección y conservación del lago de Atitlán.

Al Ministerio de Finanzas se le reconoció por sus acciones ambientales en favor de la eficiencia energética, manejo integral de desechos sólidos, uso de energías alternativas y la transformación de la matriz energética del edificio.

El ministro de Ambiente, Alfonso Alonzo, afirmó que la cartera que dirige “ha dejado de ser una oficina de trámites para convertirse en el ente rector del cuidado del ambiente”.

Alonzo es uno de los ministros más cercanos al presidente y no negó su intención de optar a un cargo de elección popular en las elecciones del 2019.

La cartera gestiona en Guatecompras pauta publicitaria para dos meses con el objetivo de informar sobre los proyectos y “grandes logros”.

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El presidente Jimmy Morales reclamó este jueves que la Contraloría General de Cuentas (CGC) interpuso mil 500 denuncias penales en contra de funcionarios de su gobierno, por lo que “ha costado mucho trabajar”.

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El presidente cuestionó: “¿Quién va a querer trabajar así? Una cosa es la lucha contra la corrupción, otra cosa es querer meter presa a toda la gente”.

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Según el mandatario, los integrantes de su gabinete son “valientes” y gracias a eso “hemos logrado ir desatando todos los problemas legales y todos los problemas administrativos para entregarles a ustedes carreteras y hospitales; pero también hemos entregado otras cosas que no se ven, porque no se pueden tocar como el asfalto”.

El excontralor, Carlos Mencos, quién entregó el cargo en octubre, dijo a Prensa Libre que no tiene ninguna opinión sobre las declaraciones del mandatario.

Varios frentes

Morales ha criticado a la Universidad de San Carlos (Usac), la Corte de Constitucionalidad (CC) y el Tribunal Supremo Electoral (TSE) luego de que estas instituciones han accionado en contra suya o de su gestión.

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En el caso de la Usac, afirmó que los estudiantes resultan “carísimos” para el Estado unos días después de ser declarado No Grato en esa casa de estudios, junto al vicepresidente Jafeth Cabrera.

Al TSE lo cuestionó en su compromiso con elecciones libres cuando se anunció el comienzo de proceso de cancelación del partido oficial Frente de Convergencia Nacional.

En cuanto a la CC, la crítica fue por “falta de certeza jurídica y retardo malicioso” después de que este ente emitiera un amparo provisional que indica que puede ingresar al país el jefe de la Comisión Internacional contra la Impunidad en Guatemala.

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